CFE는 소생술의 대상이 아닙니다.
서방에서는 공동 군축 프로그램 채택을 위해 러시아에 호소하는 일이 더욱 빈번해졌습니다. 이제 프랑크 발터 슈타인마이어 독일 외무장관은 러시아와 NATO 사이의 새로운 경쟁을 피하기 위해 "투명성, 위험 회피 및 신뢰 구축을 달성하기 위해" 유럽에서 새로운 군비 통제 협정이 필요하다고 말했습니다.
그들이 말했듯이 이 제안은 장점이 없는 것이 아니라 "기존 군비 통제 메커니즘이 수년 동안 문제를 일으키고 있는" 이유가 명확하게 정의된 경우에만 가능합니다.
Steinmeier 씨는 이러한 원인을 어떻게 판단합니까? “... 유럽 재래식 무기 조약(CFE. - Yu.R.)의 조건에 따라 1990년 이후 수만 명이 탱크 러시아는 몇 년 동안 중무기를 무시해왔습니다.”라고 그는 주장합니다. – 비엔나 문서를 검증하기 위한 메커니즘(2011년 비엔나 문서에 따르면 참여국은 군사력과 무기 및 장비의 주요 시스템, 국방 계획 및 군사 예산에 대한 정보를 교환합니다. – Yu.R.)이 작동하지 않습니다. – 러시아가 이를 거부합니다. 필요한 현대화... 그리고 크리미아의 함락은 우크라이나의 안보를 보장하는 부다페스트 각서(Budapest Memorandum)를 폐지로 만들었습니다.”
러시아인들은 그런 경우에 아픈 머리를 건강한 머리 탓으로 돌린다고 말합니다. 유럽의 효과적인 군비 통제 문제가 NATO 확대의 세 가지 물결로 인해 화제가 되었다는 것은 잘 알려져 있습니다. 동유럽의 구 사회주의 국가와 발트해 연안 국가의 소련 공화국이 NATO 진영으로 전환되면서 1990년에 체결된 CFE 조약은 의미가 없게 되었습니다. 그가 설정한 모든 측면 제한은 NATO를 위해 위반되었습니다. 1999년 OSCE 이스탄불 정상회담 이후 발효될 예정이었던 이 조약의 개정판은 NATO 국가들에 의해 거부되었습니다.
그러나 동맹 지도자들은 확장되지 않은 NATO가 러시아의 문앞에 있고 러시아가 동맹 국경에 접근하고 있다고 웃지 않고 말합니다. 이러한 논리에 따라 러시아는 2007년 CFE 조약 가입을 중단한 이후 군비통제를 훼손했다는 비난을 받기 시작했다. 러시아가 2015년 XNUMX월 마침내 조약에서 탈퇴하고 CFE에 관한 공동협의그룹(JCG) 회의에 참여를 중단한 이후 이러한 비난은 더욱 거세졌습니다.
게다가 러시아는 비엔나 문서의 검증 메커니즘을 훼손했다는 비난을 받고 있다. 따라서 워싱턴에서는 요즘 러시아에서 진행되는 군대의 전투 준비 상태 확인에 불만을 갖고 있습니다. 옌스 스톨텐베르크 나토 사무총장은 지난 2011월 러시아에서 갑작스럽게 전투 및 동원 준비 상태를 점검한 것과 유사한 반응을 보이며 그러한 점검은 "비엔나 문서에 포함된 합의를 이행하지 않는 방법"이라고 말했습니다. 모스크바에서 즉시 답변이 이어졌습니다. 러시아 연방 국방부 차관 아나톨리 안토노프(Anatoly Antonov)는 러시아가 XNUMX년 비엔나 문서 참가국의 무관들에게 군대에 대한 기습 사찰에 대해 통보했다고 강조했으며, 이 문서의 조항에도 불구하고 이것이 이루어졌다고 강조했습니다. 검사 대상이 아니었습니다.
이제 F.-V. Steinmeier, 우리는 새로운 군사 능력과 전략을 고려하여 지역 국경의 상한선과 그들 사이의 최소 거리를 결정하기 위해 계약에 새로운 무기 시스템을 포함하겠다는 제안을 통해 CFE 조약의 일종의 환생에 대해 이야기하고 있습니다. Steinmeier는 OSCE를 대화를 위한 플랫폼으로 보고 있으며 "우리 대륙의 안보를 담당하는 모든 파트너와의 구조화된 대화"를 미래 합의에 대한 접근 방식 개발의 한 형태로 보고 있습니다.
겉으로는 모든 것이 합리적으로 보이지만 베를린의 제안에 함정이 보이지 않는 경우에만 겉으로는 가능합니다.
기존 CFE 조약의 새로운 버전에 대해서는 이야기할 수 없습니다. 작년에 이 조약을 탈퇴하기로 한 모스크바의 결정은 자발적인 것이 아니었습니다. 왜냐하면 절망적으로 오래된 문서를 계속 고수하는 것이 러시아의 군사 안보에 직접적인 피해를 입혔기 때문입니다. Sergei Lavrov는 XNUMX년 전 이 문제에 대해 매우 명확하게 말했습니다. “우리는 소위 CFE 조약의 이행으로 돌아갈 것을 요청받습니다. 그는 보스에서 휴식을 취한 지 오래되었으며 소생술을 받지 않았습니다.”
F.-V의 말에 주목할 가치가 있습니다. Steinmeier는 군비통제 재개가 영토 지위 분쟁이 있는 지역에 적용되어야 한다고 말했습니다. 서구의 관점에서 보면 소련 이후의 공간인 트란스니스트리아, 남오세티아, 압하지야에만 그러한 것이 있습니다. 그리고 물론, 러시아 입국이 XNUMX년 동안 서방에 의해 인정되지 않았고 반러시아 제재가 수반되는 크리미아는 슈타인마이어가 말더듬조차 하지 않는 폐지입니다(적어도 군비통제 협상 시작)
모스크바가 슈타인마이어가 제안한 조건에 대한 협상에 참여하게 된다면 크리미아의 자국 영토와 동맹국 영토에 배치된 무기의 양과 범위에 동의하는 등의 터무니없는 일에 참여해야 할 것입니다. 인식되지 않습니다, 공화국. 또는 더 나쁜 것은 원하는 합의에 따라 이러한 공화국의 지위를 서방의 일부 양보와 "교환"하는 것입니다. 후자는 노보로시야 공화국에도 영향을 미칠 수 있습니다.
추가: 19년 1990월 2016일에 서명된 CFE 조약, 즉 NATO와 바르샤바 조약 간의 대결 조건과 달리 새로운 합의는 과거의 일이 된 블록 구조에서 진행될 수 없습니다. XNUMX년 XNUMX월 바르샤바에서 열린 NATO 정상회담에서 러시아에 대한 '동쪽의 위협'과 '협박'을 억제하는 전략이 채택된 것 자체가 러시아가 러시아를 강제로 압박하는 구조에서 서방이 이익을 얻을 수 있음을 시사한다. 동맹 전체와 협상하십시오.
그러한 접근 방식에 동의한다는 것은 낡은 갈퀴를 밟는 것을 의미합니다. 결국 그것은 CFE 조약이 구축된 블록 원칙이었습니다(공식적으로 조약에 의해 제한된 무기 및 장비 할당량이 각 개인에 대해 설정되었다는 사실에도 불구하고). NATO와 ATS 사이의 대결선 측면에 무기의 수적 제한으로 보완됨), 한쪽-나토가 다른 쪽-곧 붕괴된 바르샤바 조약을 희생하여 강화할 수 있도록 허용했으며 결국 러시아는 동맹 세력 전체와 함께 자신의 그룹을 측정하도록 강요했습니다. 서방에서는 냉전이 종식되었음을 엄숙히 선언했음에도 불구하고.
결론은 단 하나입니다. 새로운 조약을 개발하는 경우 해당 조약에 참여하는 각 국가는 적절한 제한을 취해야 합니다.
의심할 바 없이, 새로운 군축 조약 작업을 시작하기 위한 가장 중요한 조건은 Donbass에서의 전쟁 중단입니다. 전후 내내 역사 유럽은 그러한 기간 동안의 적대 행위를 알지 못했습니다. 우크라이나는 엄청난 양의 돈을 끌어들이는 "블랙홀"이 되었습니다. оружия... 우크라이나가 Donbass 도시를 체계적으로 포격하는 동안 키예프 정권이 최소한 일부 자발적인 무기 제한을 취할 것이라고 상상하는 것은 불가능합니다. 이것이 없으면 유럽의 보안 시스템은 불가능합니다.
“서방과 러시아 모두에서 우리의 방어 잠재력은 점점 더 큰 압박을 받고 있습니다. 그리고 누구도 이길 수 없으며 모두가 지친 군비 경쟁으로 인해 패배할 뿐입니다.”우리는 독일 외무부 장관의 결론에 동의해야 합니다. "부하 증가"의 원인에 동의하는 것만 남아 있습니다.
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