사기 및 원인
"정부가 항상 진실을 말할 의무가있다. 진실이 항상 긍정적 인 감정을 전달하지는 않는다."
D. Medvedev. 러시아 신문. 11 9 월 2016
D. Medvedev. 러시아 신문. 11 9 월 2016
거의 모든 사람들이 사기에 대한 증인이나 참가자였습니다. 우리가 무슨 소리하는거야? 아마도 우리 대부분은 아름다운 벽돌로 칠한 패널 뒤에 숨어있는 오래된 붕괴 집과 길을 따라있는 매력적인 창문을 보았을 것입니다.이 곳의 고위 공무원이 여행을 계획하고 있습니다. 이것은 또한 중요한 보스가 도착하기 전에 도로에 신선한 아스팔트를 포함하고 잘 알려진 고위급 질문을 보스들에게주는 독특한 리허설 공연을 포함합니다. 사기의 예는 이것이 사실이 아닐 때 100 %에 대한 계획의 실행에 대한 보고서이며, 학교와 대학의 높은 성과, 특정 지역의 법 집행 기관에 의한 모든 범죄의 공개, 인구의 100 %가 참여한 투표 등을보고합니다. .
러시아어의 설명 사전에는 사기에 대한 다음과 같은 정의가 있습니다. 실제보다 더 유리한 것으로 제시하기위한 의도적기만입니다. 안경은 현실의 꾸밈에 기반합니다. 즉 사실보다 더 유리한 위치에있는 다른 사람에게 그것을 제시 할 때 단점에 대해 모호하거나 모호하게 유지해야합니다. "문지르는 점"의 본질 - 보여지는 것과 진짜에 반대되는 것. 사기는 창문 드레싱의 형태로 나타납니다. 행동, 외부 효과에 따라 계산됩니다.
이 경우 보고서의 거짓말은 속임수, 실제 데이터의 왜곡뿐 아니라 침묵의 형태로 표현 될 수 있습니다. L.N.은 그것에 관해 썼습니다. 톨스토이 : "거짓말하지 말고 거짓말하지 말고 조용히해야합니다." 한쪽으로 튀어 나와, 다른 쪽을 침묵시키는 것은 잘못된 정보의 전형적인 방법입니다.
이러한 모든 경우에있어서, 이러한 유형의 속임수의 특정 특징, 즉 공무원이나 대중의 고의적 인 허위 진술이 명확하게 드러납니다.
왜 이런 일이 일어나는 걸까요?
우선 많은 관료들은 일정한 빈도로 여러 종류의 보고서와 보고서를 작성하여 상급 통제하에있는 기관에 보냅니다. 이. 서에는 실제의 객관적인 정보가 들어 있어야합니다. 공식 문서에 서명 할 때, 공무원은 자신의 서명에 대한 책임을 져야합니다.
그러한 보고서에 접수 된 정보는 고위 관리자가 통제권을 행사하는 데 필요합니다. 부하 직원에 대한 보고서는 경영 성과에 대한 피드백으로 관리자에게 실제 성과가 예상되거나 준수되는지 여부를 알려줍니다. 그렇지 않으면, 결정의 이행을 통제 할 수있는 메커니즘이없는 권력은 현실과 분리되고 존재의 의미를 잃어 버리고, 시스템은 "매끄럽게 움직인다". 관리자는 자신이 얼마나 잘 작동하는지 또는 제대로 작동하지 않는지를 알아야합니다. 따라서 관리자가 자신의 관리 수준을 높이려면보고가 필요합니다. 또 다른 한가지는 때로는보고 그 자체가 공식의 주요 활동으로 바뀌는 것입니다.
보고서에 어떤 원인이 있습니까? 예를 들어 설명합시다.
보고에있는 연대의 지휘관은 연대에서 유효한 모든 장비가 완전하게 작동하고, 완전하고 전투 준비되어있는 것을 나타낸다. 따라서, 장교는 이러한 보고서를 검토하여 연대에서 장비를 수리하거나 장비를 개조 할 때 사용할 수있는 군비 및 장비를 수리 할 자금을 할당 할 필요가 없다고 결정한다. 그러나 군대에 결함이있는 장비가 있다면 군대의 전투 준비 태세가 위태로 우며 군부대는 해당 작업에 대처하지 못할 수도 있고 상호 작용하는 군부대의 전투 사용 계획 등도 성취 될 수 없다.
군사 환경에서 안약은 사람들의 삶과 국가의 독립에 직접 연결되기 때문에 일상 생활보다 훨씬 위험합니다. 군 행정부의 실수는 평시에는 거의 볼 수 없다. 서류상이 아닌 전투 상황에서만 볼 수 있습니다. 나는 예제를 줄 것이다. 역사 위대한 애국 전쟁.
3 Guards Marine Brigade의 지휘관 인 K. Sukhiashvili는 "속임수의 요소, 거짓 보고서는 처벌받지 않는다. 이웃에 대한 진실 된 상황을 찾기가 어렵 기 때문에 이웃을 찾아서 거짓으로 노출해야한다. , Sichev의 요새화 된 노드를 우회하는 8 GSD (8-I Guards Rifle - 유명한 Panfilov 부서)는 상황을 알려줍니다 : 도로가 열려 있고, Sichev가 데려 간다. 도로가 자유 롭다는 것을 예상하면서, 나는 갑자기 강하게 우연히 우연히 발견했다. 포로 결투, 적을 방어하고 있었다. 미공개 여단이 갑자기 기관총과 기관총의 총격을당한 다음, 박격포 사격을 당했고, 나는 빨리 전진했다. 사령관이 더 높은 명령과 나를 이웃으로 속이는 것을 강요했다. 결과적으로 희생자가 더 많지만 그와 함께가 아니라 이웃이 있습니다.
불처벌과 함께 큰 손실의 가해자에 대한 사건을 간다. 연습에서 나는 군대 지휘관이 "명령이 성취되고있다, 소그룹으로 서서히 나아 간다"고 말하면 이웃 사람은 여전히 서 있고 비 사격의 이웃을기만하고 자신의 부하들에게보고하기를 원한다는 것을 확신했다. 오는 무엇이. " 상대방은 처음부터 하나, 가장 적극적이고 가장 활동적 인 것은 새로운, 도시되지 않은 부분입니다.
사기 및 잘못된 보고서는 명령을 이행하지 않는 것보다 두려워해야합니다. 공포 사격의 범위와 잘못된 보고서의 조건을 준수하지 않기 때문에 시간이 늘어납니다. 공격 할 수 없다는 말은 불가능하지만 공격이나보고는하지 않습니다. "우리는 명령을 수행하고 소그룹으로 서서히 기어 들어가며 가능합니다. 아무도 쏠 수 없습니다."
그 이후로 무엇이 바뀌 었습니까? 우리 나라는 사기로 인해 대규모 전쟁의 상태에 있지 않습니다. 사람들은 죽어 가고 있지 않을 것입니다. 그러나 많은 지도자들의 업무 방식은 동일합니다.
이것은 잘 알려진 작가와 탈북자,이 검사의 참가자 Viktor Suvorov 자신이 연대에서의 최종 수표의 전후 배달을 묘사하는 방법입니다 :
"5 Company에서위원회는 장갑차의 훈련을 조사했습니다. 연대의 모든 사람들은 운전 기사가 대부분 이론 교육을 받았다는 것을 알고있었습니다. 그럼에도 불구하고 모든 10 명은 거친 지형 위에 장갑차 운반선을 몰아 넣는 것에 대처했으며 모든 사람들이 우수한 점수를 받았다. 나중에 나는 비밀을 배웠다. 회사 사령관은 10 명을 준비하는 것이 아니라 2 명만 준비했습니다. 그리고 그들의 준비 만이 모든 연료를 소비했습니다. 테스트 도중, 운전사들은 2 개의 에이스 중 하나가 이미 숨어있는 장갑차에 진입했습니다. 다른 운전자가 해치를 막 자마자 에이스가 그의 자리에 앉았습니다. 그것이 전체 솔루션입니다. 연료와 서비스 수명이 모든 운전자들에게 똑같이 나눠지면 10 명 모두가 만족 스러우며 잘 훈련 된 사람도 많습니다. 그러나 이것은 우리에게 충분하지 않습니다! 어서, 좋은 학생들! 그리고 그들은 주어졌습니다. 회사가 완전히 무능하다는 것이 밝혀졌습니다. "
위의 모든 예에서 정확하고 늦은 정보에 근거하여 상황에 적합한 의사 결정을 내리는 것은 불가능합니다. 따라서, 물론,이 현상과 싸울 필요가 있습니다. 또한 그러한 처벌을 처벌하지 않으면 이러한 관리 스타일은 적대 상황이나 긴급 사태와 관련하여 긴급 상황에서 같은 사람이 적용 할 수 있습니다.
이상을 고려할 때 평화로운 조건에서이 유해한 현상의 원인과 그 원인을 밝혀내는 것이 필요합니다.
저자에 따르면, 여러 가지 이유 (커리와 커리어, 특정 원주민의 행동을 준수하려는 욕망)가 있지만, 주된 것은 처벌에 대한 두려움이며, 이는 진실한보고를 위해 관계자에게 적용됩니다. 또한 보고서 작성자는 결함이있는 장비, 수리되지 않은 주택, 학업 성취도가 낮고 객관적인 이유 (기금 부족, 시간 부족, 법률 요건 충족을위한 신체적 불가능 가능성, 다른 사람의 죄책감 등)로 인해 책임을지는 것은 아니지만보고자를 여전히 위협합니다 결함이있다. 따라서 관리들은 거짓말을한다. 그러므로 보편적 인 거짓말에 책임이있는 그런 부도덕 한 공무원 일뿐만 아니라 그의 상사와 이미 벌어진 이런 종류의 관행이 있습니다. 그리고 행동주의의 법칙에 따라 팀에 들어가면 이전에 사기에 가담하지 않았더라도이 팀에서 받아 들여지는 행동 규칙을 채택하게됩니다. 관료적 인 관리 시스템의 생활은 종속적 인 행동 기준을 설정합니다.
우리는이 입장을 설명합니다.
어떤 상사의 활동은 특정 매개 변수에 따라 평가됩니다. 이상적으로는, 그것의 종속 조직의 숙련 된 지도력에 의해 판단되어야하며 조직의 활동의 효율성에 달려있다.
모든 군사 조직의 주요 목적은 적의 침략을 물리 치기위한 끊임없는 준비, 영토의 무결성 및 불가침성에 대한 무장 된 방어뿐 아니라 국제 조약에 따른 임무 완수입니다. 그것은이 기준에 따라이 조직의 기능이 평가되어야한다는 것을 의미합니다. 즉, 전투 임무를 수행 할 준비가되었거나 준비가되지 않았 음을 의미합니다.
마찬가지로 모든 군사 조직의 책임자는 자신의 직분에서 과제를 완료 할 수 있는지 평가해야합니다. 주목하십시오 : 군인의 공식 임무이며 군사 작전에 의한 전투 임무의 효과적인 수행에 가장 큰 영향을 끼친 것은 공무 (일반, 특수, 프리랜서가 아닌)입니다. 결과적으로, 지위의 지식, 기술 및 능력, 부하를 이끄는 그의 능력은 군인을 평가하기위한 주요 기준이되어야하며, 그에 할당 된 군대 물체에 방울 흘리거나 갓 칠한 울타리가 아닙니다.
그러나 현존하는 군대 검열 시스템은 탁월한 전문 지식을 지닌 경찰관이 여전히 듀스를 받거나 심지어는 해직 될 수있는 방식으로 구성되어있다. 따라서 검사 및 검증 중에 직원의 외모, 드릴 기술, 노래와 함께 전달 등이 반드시 확인되어야합니다. 그렇기 때문에 지휘관들은 외모와 라인 검사에 집중하여 계획된 훈련과 전투 훈련을 해치는이 이벤트를 훈련하는 데 소중한 시간을 보냅니다. 현대 전쟁이 총검 공격과 총격에 의해 더 이상 수행되지 않을 때, 내부 부대의 모든 장교의 전투 훈련 프로그램은 마카로프 권총의 표준 이행을 포함하며, 장교의 준비 상태에 대한 전반적인 평가는이 주제에 대한 것보다 높지 않습니다. 그러한 예들은 더 많이 인용 될 수있다.
그러나 그렇게 나쁘지는 않습니다. 최고의 소대, 최고의 회사, 최고의 대대, 연대, 여단 등의 설립과 함께 소련 사회주의 연방 공화국에서 형성된 사회주의 대회 시스템 지금까지는 유효합니다. 각 훈련 기간의 결과에 따르면, 해령부의 명령에 따라 군 복무, 군 복무, 부상 등에 대한 하위 단위 장소가 결정됩니다. 그러한 시스템은 필연적으로 모든 사령관을 유감스러운 사실 앞에두고 있습니다. 당신에게 맡겨진 유닛이나 유닛이 얼마나 준비되었는지에 상관없이위원회의 눈에 먼지를 던지거나, 속임수를 쓰거나 속여서 순위를 매길 수 있는지 확인하는 것이 중요합니다. 바람직하게는 첫 번째 것 중 하나. 결국, 최후에 있던 지휘관은 회의에서 질책을 받고 명령을 받으면 추가 통제하에 있으며, 이로 인해 쉽게 퇴역 할 수 있습니다.
작년 같은 기간에 군부대의 사령관의 업무를 다른 사람과 비교하지 않고 비교할 수 있으며 성과 결과가 다시 줄어들 수 있습니다. 그리고이 역동적 인 역동성에 대해서도 그를 꾸짖고, 설명을 요구하고, 최악의 경우처럼 회의에서 제기합니다. 그러한 지도자에 대한 설명에서 객관적인 어려움은 거의 고려되지 않았습니다. 왜냐하면 그들과 관계없이 능숙하게 이끌고, 지속적으로 지원하며, 조치를 취하고, 모든 책임을 져야하기 때문입니다.
저자에 따르면 군부대의 사령관은 실제적으로 불가능한 의무가있다. 그리고 엄격한 통제하에 항상 어떤 의무를 이행하지 못하면 처벌 될 수 있습니다.
연대 지휘관은 약 천명의 병사에 종속됩니다. 그러나 같은 수의 부하를 가진 민간 기업 (기관)의 머리와는 달리, 연대 지휘관은 항상 그들을 책임진다 : 부하 직원이 휴가 중이거나 근무 시간대에있을 때. 군대의 군 복무에 대한 보안 상태에 관한 요약 및 보고서에서 여전히 근무 중이 아니더라도 부하 직원의 부상 및 위법 행위는 고려됩니다.
지휘관은 부지런한 상태에서도 모든 직무를 수행 할 수없는 상황에서 어떻게 살아남고 심지어 경력을 쌓을 수 있습니까? 그들은 고위 관리자와 비공식적 인 관계를 맺기 위해 노력한다. 고위 관리자는 그가 원한다면 항상 부하 직원의 결함을 발견하고 그를 처벌 할 수 있음을 이해한다. 그러나이 부하는 열심히 노력하고 열심히 노력하여 군대에 결함이 적도록 조치합니다. 그리고 항상 결함이 있지만 간과 할 수 있습니다. 그런 지휘관이 낙담 할 때까지 당분간. 그런 다음 그는 엄격하고 근본적으로 많은 결점을 발견 할 수 있으며 그러한 사령관은 신속하고 합법적으로 자신의 직무에 대처할 수없는 것으로 제거합니다.
그런 상황에서 사령관이 그 부정적 수석 수석 사령관을 도발해서 그의 수준에서 감추어 질 수있는 단점에 관해서는 절대적으로 진실이지만 그다지 잘받지 못한 정보를 그에게 보여줘야하는 이유는 무엇입니까?
고위 관리자는 보고서가 허위임을 알고 있더라도 결함없이 무지개 보고서를 정리합니다. 어쨌든 모든 것이 부대원들에게 훌륭 할 때 (보고서로 판단 할 때), 이것은 또한 최고 사령관의 장점이기도합니다. 부하 직원의 업무를 조직 한 그는 자신의 명령에 따라 올바른 방향으로 활동을 보냈고 부하들로부터받은 용감한 보고서를 근거로 자신이보고있는 나이든 장에게 보고서를 작성합니다. 그리고 군사 팀의 숙련 된 지도력을 위해, 위임 된 업무 영역에서 부족함이 없기 때문에 격려, 고위직, 보너스 등을받을 수 있습니다.
그러나 그러한 정보 교환 시스템은 군대 지휘 및 전투 준비 태세 (평화시)와 전투 임무 수행 (전시 중)에 해가된다.
요약하면, 나는 군대 지도자들의보고에서 사기 철폐에 관한 나의 비전을 제시하는 것이 필요하다고 생각한다.
1. 군사 환경에서 지휘 단결의 원칙은 매우 힘들고 자신의 삶의 위협 속에서도 비밀스런 정권과 군인의 명령을 이행해야하는 의무 때문에 민주주의 원칙은 불가능하기 때문에 위에서 상황을 변경할 수만 있습니다. 이것은 국가와 군부의 최고 지도층의 정치적 의지가 필요합니다.
2. 종속자가 알고있는 경우, 편견이있는 정보와 아첨은 검증없이 보스에 의해 감지되고 반대의 경우도 마찬가지입니다. 정직한 정보는 저자와 관련하여 부정적 반응을 일으키며, 부하 직원은 거의 항상 사장에게 거짓말을합니다. 이를 피하기 위해서는 보고서의 객관성을 감시하고 이에 대한 사령관 (간부)의보고를 처벌하고 해당 순위의 다른 군 지휘관에게보고 할 수있는 시스템을 구축해야한다.
3. 지휘관들이 진실을 말하기를 두려워하지 않도록 보고서에 보여주기 위해 군부대의 장교들의 임무를 재검토 할 필요가있다. 이러한 의무는 첫째, 더 정확하게 공식화하는 데 필요합니다. 따라서 사령관은 "모든 것에"대답하지 않습니다. 리더의 책임은 오직 자신의 죄의 원칙에 따라야하며 자신에게 부여 된 의무를 수행 할 실제 능력이 있음을 감안할 때입니다. 객관적인 단점에 대한 처벌에 대한 두려움은 사령관이보고에 거짓말을해서는 안됩니다. 둘째, 사령관 (사령관)의 임무를 정의 할 때, 시간과 인적 자원을 고려해야합니다. 이상적으로는 특정 직무 수행, 일반 및 특별 직무 수행, 일일 일정 활동 등에 대한 인건비를 계산하는 것이 필요합니다. 그들을 40 시간 노동 주간에 맞추십시오. 또한, RF 무장 세력 내부 헌장에있는 연대의 주요 임원의 임무는 전형적인 것으로 간주되어야하며 특정 임무는 각 지휘관의 수석 지휘관이 개발해야한다고 생각합니다.
4. 군인, 특히 지휘관에 대한 평가 기준은 부하 직원의 힘에 의한 스노우 드리프트 (snowdrifts)를 걷고 수평을 조절할 수있는 능력에 의해 인력을 기반으로 결정되며, 실제로 실행되지는 않습니다.
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