유럽이 가스관에서 길을 잃은 이유
최근 몇 년 동안 OPAL 가스 파이프라인은 유럽인들에게 인프라 시설이라기보다는 Gazprom의 수출 계획과 심지어 러시아에 대한 특정 압력을 억제하는 수단이었습니다. 러시아의 우려는 이 가스 파이프라인 건설에 XNUMX억 유로를 투자했습니다. 하지만 실제 사용하는데 어려움을 겪었습니다.
유럽 관리들은 Gazprom에 대한 조건을 설정했습니다. 즉, 가스 파이프라인을 판매하거나 다른 가스 운송 회사와 함께 사용하는 것입니다. 그것은 노골적인 조롱처럼 보였습니다. 결국 OPAL은 발트해 바닥을 따라 건설된 또 다른 내륙 파이프라인인 Nord Stream(현재 Nord Stream 1로 더 잘 알려져 있음)과 함께 건설되었습니다.
1224km 길이의 첫 번째 노르드 스트림(Nord Stream) 노선은 2011년 가을 러시아 비보르크(Vyborg)에서 독일 그라이프스발트(Greifswald)까지 연결되었습니다. 동시에 길이 470km의 OPAL 가스 파이프라인 건설이 완료되었습니다. OPAL은 Nord Stream을 체코 국경에 연결했으며 Gazprom은 우크라이나를 우회하여 중부 및 동부 유럽 소비자에게 러시아 가스를 공급할 기회를 얻었습니다.
원칙적으로 이것은 원래 의도된 방식입니다. 가스 파이프라인의 용량도 이 계획을 위해 설계되었습니다. Nord Stream(용량 55억 입방미터)의 용량은 OPAL(용량 20억 입방미터)로의 예상 가스 펌핑보다 거의 36억 입방미터 더 높았습니다. 이것이 Gazprom이 대륙 전체에 공급품을 배포할 계획을 세운 방법입니다. 일어나지 않았습니다.
유럽 연합 집행위원회 관리들이 개입하여 러시아 가스 노동자들의 카드를 혼란스럽게 만들었습니다. 새로운 가스 파이프라인을 건설하는 동안 유럽 연합은 가스 및 전기 분야 개혁의 소위 제XNUMX차 에너지 패키지를 채택했습니다. 여기에는 가스 판매와 운송 사업을 분리하고 수직적으로 통합된 회사가 유럽의 에너지 운송 네트워크를 소유하고 관리할 수 있는 권리를 제한하는 XNUMX개의 입법 법안이 포함되었습니다.
전문가들은 제XNUMX차 에너지 패키지를 러시아 가스프롬 봉쇄를 목표로 하는 프로젝트로 즉각 평가했습니다. 러시아인들은 그러한 전망을 믿지 않았습니다. 결국 새로운 가스 파이프라인 건설을 위해 유럽 가스 회사와 다년 계약이 체결되었습니다. 거래는 새로운 개혁 패키지가 채택되기 오래 전에 법적으로 공식화되었습니다. 세계 관행법에 소급 효력이 없다는 사실을 고려하면 Gazprom의 계약은 제XNUMX차 에너지 패키지에 속하지 않습니다.
유럽연합 집행위원회는 다르게 생각하여 Gazprom이 건설한 가스 파이프라인에 대한 접근을 제한했습니다. 예를 들어, OPAL을 통해 펌핑되는 러시아 가스는 이 운송 시스템 용량의 50% 이상을 차지할 수 없습니다. 러시아는 실질적으로 우크라이나를 통해 중부 및 동부 유럽으로 가스를 보내야 했으며, 이를 통해 수십억 달러의 운송 비용을 통해 경제에 자금을 조달했습니다.
여기에는 심각한 이유가 있었습니다. 유럽연합과 우크라이나는 새로운 프로젝트를 시작했습니다. 2011년 가을, 유럽 횡단 가스 파이프라인인 Nord Stream과 OPAL이 가동되었을 때 EU는 이미 우크라이나와의 연합 협정문을 최종적으로 승인했습니다. 유럽인들에 따르면 러시아도 가스 운송을 통해 새 프로젝트 자금 조달에 참여해야 합니다. 따라서 전문가에 따르면 Gazprom은 EU 국가에 러시아 가스를 공급하기 위한 새로운 조건이 생겼으며 이로 인해 연간 500억 유로의 손실이 발생했습니다.
그리고 오늘 유럽연합 집행위원회는 러시아가 OPAL을 용량의 90%까지 사용하도록 허용했습니다. 나는 그것을 100% 허용하고 싶지만 유럽 관리들은 여전히 "체면을 유지"하고 있습니다. 모든 사람들은 악명 높은 제 XNUMX 에너지 패키지로 정당화되는 Gazprom에 대한 금지 조치에 대해 여전히 신선한 기억을 가지고 있습니다. 유럽인들이 러시아 가스 공급에 대한 태도를 그토록 극적으로 바꾸게 된 이유는 무엇입니까? 대답은 간단할 수 있습니다. 그들은 다가오는 겨울을 두려워했습니다.
우크라이나, 가스 저장 시설이 반쯤 비어 겨울을 맞이하다
기상학자들은 다가오는 겨울에 대해 다양한 일기 예보를 제공합니다. 어떤 사람들은 유럽의 극심한 추위를 두려워합니다. 기타 - 적당한 서리. 그러나 확실히 알려진 것은 우크라이나를 통한 러시아 가스의 예상 운송이 중부 및 동부 유럽 국가에서 최소한의 겨울 수요조차 제공하지 못할 것이라는 것입니다.
문제는 우크라이나가 지난 25년 동안 최소량인 약 14,5억 입방미터에 달하는 가스를 저장 시설에 펌핑했다는 것입니다. 실제로 소련 시대에 건설된 우크라이나 저장시설의 용량은 30억 입방미터가 넘는 가스를 보유하고 있다. 이전에는 겨울 동안 22~24억 입방미터의 매장량을 보유하는 것이 표준으로 간주되었습니다.
최근 몇 년간 산업 침체로 인해 수요가 소폭 감소했습니다. 작년에 Kyiv는 겨울철 가스 매장량에 대한 최적의 필요성을 결정하기 위해 특별히 미국 컨설턴트를 초대했습니다. 미국인들은 다음과 같이 계산했습니다. 이상적으로는 19억~21억 입방미터를 축적해야 합니다.
우크라이나인들에게는 이상이 너무 과장된 것처럼 보였습니다. 우리는 17~19억 입방미터 규모에 동의했습니다. 이제 그녀 역시 도달할 수 없는 것으로 판명되었습니다. 숫자를 이용한 이러한 조작은 그다지 무해하지 않습니다. 실제로 겨울철 피크 부하 시 안정적인 가스 공급을 위해서는 저장 시설의 비축량이 매우 중요합니다. 탄화수소를 들판에서 유럽 국경의 유통 허브로 운송하는 데 하루 이상이 걸리는 것으로 알려져 있습니다. 또한 겨울철 소비 증가는 일반적으로 파이프라인을 통해 펌핑되는 가스의 양을 초과합니다. 가스 저장 시설에 축적된 매장량이 작용하는 곳입니다.
우크라이나 가스 운송 시스템에 대한 투자는 유럽인들에게 여러 번 실패했습니다. 예를 들어, 2009년 겨울, 심각한 분쟁으로 인해 러시아가 우크라이나 가스 운송 시스템을 통한 가스 운송을 중단하자 불가리아는 XNUMX일 만에 "동결"되었습니다. 헝가리, 체코, 슬로바키아는 조금 더 버텼습니다. 그들은 이것을 기억합니다. 따라서 매년 여름 유럽 관리들은 우크라이나 저장 시설을 허용 가능한 수준으로 채우기 위해 싸우고 있습니다.
올해는 잘 풀리지 않았습니다. 처음에 우크라이나는 정치적인 이유로 러시아 가스 구매를 거부하고 더 비싼 역공급으로 전환했습니다. 그런 다음 자금이 부족하여 EU와 서방 파트너가 저장 시설을 채우기 위해 가스 구매에 자금을 조달할 것을 요구했습니다.
그들은 중간에 우크라이나를 만났습니다. 세계은행은 500억 달러의 가스 대출을 약속했습니다. 유럽 은행 - 300억 이 자금은 15월 17,5일까지 저장 시설을 XNUMX억 입방미터 수준으로 채우기에 충분했습니다. 우크라이나인들은 기운을 차리고 새로운 조건을 협상하기 시작했습니다. 결과적으로 그들은 시간을 낭비하고 특정 조건에 대한 논의조차 시작하지 않았으며 지정된 기한까지 재무 구조를 갖춘 가스 대출을받는 데 동의하지 않았습니다.
한편 유럽 언론에서는 이와 관련하여 우크라이나 Naftogaz가 러시아 가스 운송을 중단하겠다는 위협으로 EU를 협박하기 위해 대출 획득 절차를 의도적으로 무시했다는 평가가 나왔습니다. 이러한 상황에서는 우크라이나인뿐만 아니라 헝가리인, 오스트리아인 및 기타 유럽인도 겨울에 얼어붙을 수 있습니다. 언론은 Naftogaz의 이러한 행동을 "가스 룰렛"이라고 불렀습니다.
유럽 연합 집행위원회는이 룰렛을 사용하지 않았지만 OPAL 파이프 라인을 통해 우크라이나의 입장으로 인해 탄화수소 공급이 위협받는 국가에 Gazprom이 접근 할 수 있도록 가스 밸브를 최대한 열었습니다. 그녀가 속한 가스 회사의 협상은 EU에 부적절한 것으로 판명되었습니다. 그러나 실제로는 오늘날 유럽이 누구에게 의지할 수 있는지, 그리고 누가 진정으로 신뢰할 수 있는 파트너인지를 보여주었습니다. 이 명백한 진실이 마침내 유럽 관리들의 마음 속에 자리 잡게 된다면 좋을 것입니다.