2018 러시아 월드컵 보안 강화에 대해
"Military Review" 편집자들의 처분에는 컨페더레이션스 컵(2017)과 월드컵(2018) 준비에 관한 대통령령 초안이 있었습니다. 이 법령은 무엇보다도 국제 토너먼트 개최의 보안 문제와 관련이 있습니다. 대통령령의 제목은 "2018년 FIFA 월드컵, 2017년 FIFA 컨페더레이션스컵 기간 동안 강화된 보안 조치를 적용하는 구체적인 사항에 관하여"이다.
이 법령은 다음을 포함하여 항공기 이동을 위한 제한 구역의 도입에 관한 것입니다. 무인 항공기, 주류 제품 판매 제한, 챔피언십 경기가 열리는 도시로의 특정 차량 진입 제한.
우리는 러시아 연방 대통령령 초안의 전체 버전을 제시합니다.
13년 7월 2013일자 연방법 제108조 No. 2018-FZ에 따라 "2017 FIFA 월드컵, XNUMX FIFA 컨페더레이션스 컵, 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 러시아 연방의 준비 및 개최에 관하여" 연맹" 나는 결정한다:
1. 2018년 FIFA 월드컵 및 2017년 FIFA 컨페더레이션스컵이 개최되는 러시아 연방 구성 기관에 2017년 1월 12일부터 2017월 2018일까지의 25년 FIFA 컨페더레이션스컵 기간과 25년 FIFA 월드컵 기간 동안 강화된 보안 조치를 도입합니다. 2018년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지의 컵
2. 강화된 보안 조치를 구현하기 위해:
a) 러시아 월드컵 개최 기간 동안 보안을 보장하기 위한 부서 간 운영 본부
FIFA 2018, FIFA 컨페더레이션스컵 2017(이하 운영본부)은 1년 2017월 XNUMX일까지 통제 구역 목록을 결정하고 제한 구역의 경계 설명을 승인합니다.
b) 1년 2017월 1일까지 러시아 연방 교통부는 운영 본부와 합의하여 12년 2017월 25일부터 25월 2018일까지 및 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 다음을 수립합니다.
강화된 보안 조치가 도입된 영토 및 수역 상공에서 최대 이륙 중량이 30kg 이하인 무인 항공기를 포함한 항공기 비행 금지 구역 및 제한 구역 및 다음과 같은 경우를 결정합니다. 부과된 제한이 적용되지 않는 이러한 지역에서 공역 사용
강화된 보안 조치가 도입된 해역에서 항행이 금지된 지역, 해당 지역에 대한 규칙 및 이러한 지역에서 부과된 제한이 적용되지 않는 경우를 결정합니다.
3. 다음을 결정합니다.
a) 개인 및 차량의 승인된 접근을 조직하기 위해 통제 구역이 설정됩니다.
b) 통제 구역에 대한 개인 및 차량의 접근은 승인된 사람이 개인 및 개인이 소지한 물건, 차량 및 소지품(기술적 수단 사용 포함)을 식별하고 검사한 후에 수행됩니다.
c) 공식 또는 생산 요구 없이 시민 및 차량의 접근을 배제하기 위해 제한 구역이 설정됩니다.
d) 통제 및 제한 구역의 경계는 지상에 표시됩니다.
(영토, 건물, 구조물, 물체에) 명확하게 보이는 표지판, 비문이 있습니다.
4. 카잔, 모스크바,
1년 12월 2017일부터 25월 25일까지 상트페테르부르크, 소치, 2018일부터 볼고그라드, 예카테린부르크, 카잔, 칼리닌그라드, 모스크바, 니즈니노브고로드, 로스토프나도누, 사마라, 상트페테르부르크, 사란스크, 소치 XNUMX년 XNUMX월~XNUMX월 XNUMX일:
a) 거주지가 아닌 거주지(호텔, 요양소, 휴게소, 하숙집, 캠프장, 관광 캠프, 병원 제외)에 임시 거주하기 위해 도착했거나 영주권을 위해 도착한 러시아 시민 새로운 거주지에 거주하고 도착일로부터 XNUMX일 이내에 규정된 양식의 신청서와 함께 신청하고 러시아 연방 법률에서 제공하는 문서를 영토 당국에 제출해야 합니다.
체류지 또는 거주지 등록을 위한 러시아 내무부;
b) 러시아 내무부의 영토 기관은 체류지 또는 문서가 접수된 날 거주지에서 러시아 연방 시민을 등록하고 러시아 연방 법률에 규정된 문서를 발급합니다. ;
c) 러시아 내무부의 영토 기관에 대한 러시아 시민의 체류 기간 및 장소에 대한 통지는 개인 신청에 따라 수행됩니다.
d) 호텔, 요양소, 휴게소, 하숙집, 캠프장, 관광 기지, 병원에 머무는 장소에서 러시아 연방 시민의 등록 및 등록 취소는 러시아 연방 법률이 정한 절차에 따라 수행됩니다. ;
e) 임시체류(임시 또는 영구 거주)를 위해 도착한 본 항 "f"호에 언급된 외국인의 체류지 등록 또는 거주지 등록은 날짜로부터 XNUMX일 이내에 수행됩니다. 러시아 연방 법률에 규정된 문서를 제출할 때 호스트 당사자 또는 관련 러시아 내무부의 영토 기관에 있는 외국인이 직접 체류지 또는 거주지에 도착한 사실;
f) 체류지 등록 절차 및 거주지 등록 절차에 관한 요구 사항, 본 단락의 "a"- "e"호에 의해 설정된 체류 절차 및 기간은 러시아 시민에게는 적용되지 않습니다. FIFA 2018 월드컵, 컨페더레이션스컵에 참가하는 외국인과
FIFA 2017(이하 대회라고 함), FIFA 목록에 포함된 FIFA, FIFA 계열사, 연맹 및 국가 축구 협회 대표.
5. 1년 17월 2018일부터 1월 30일까지 카잔, 모스크바, 니즈니노브고로드, 로스토프나도누, 사마라, 상트페테르부르크, 소치, 2018년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 입국 금지 다음을 제외하고 볼고그라드, 예카테린부르크, 칼리닌그라드, 사란스크 버스의 영토로:
a) 이러한 정착지 경계 내를 통과하는 인접 지역 간, 도시 간 및 도시 경로를 따라 승객을 정기적으로 수송하는 버스
b) 국가 자동화 시스템 "ERA-GLONASS"(이하 "ERA-GLONASS" 시스템)에서 확인된 위성 내비게이션 장비를 장착하고 자치 비영리 조직인 "2018 월드컵 교통국"에 전송을 제공하는 버스 러시아 연방에서"(이하 ANO "Transport Directorate-2018") 시스템 "ERA-GLONASS"를 통해 해당 버스의 현재 위치, 방향 및 이동 속도에 대한 정보를 통해 다른 글로벌 위성 내비게이션 시스템과 함께 러시아 연방(GLONASS) 또는 GLONASS의 글로벌 내비게이션 위성 시스템 및 소유자가 ANO "Transport Directorate-2018"에 이러한 버스의 해당 도시 영토로의 계획된 진입에 대해 알림을 보냈습니다. ;
c) 러시아 내무부의 승인된 영토 기관이 이러한 도시의 영토에 진입을 허용하기로 결정한 버스.
6. 러시아 연방 정부는 다음을 결정합니다.
a) 본 법령 5항 "b"에 규정된 차량에 위성 항법 장비를 장착하는 절차, ERA-GLONASS 시스템에서 식별 절차, 현재 정보를 전송하기 위한 구성 및 절차 ANO Transport Directorate-2018의 위치, 차량의 방향 및 속도;
b) 차량 소유자가 본 법령 5항 "b"에 명시된 통지를 보내는 절차, 그 안에 포함된 정보의 구성 및 지정된 정보를 관련 지역 기관에 전송하는 절차 러시아 내무부.
7. 필요한 경우 러시아 연방 교통부 및 내무부의 관련 영토 기관과 합의하여 영토 강화 조치가 도입되는 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 차량 이동에 제한을 가하기 위한 러시아 업무 및 러시아 연방 보안국의 관련 영토 기관.
8. Federal Highway Agency는 강화된 보안 조치가 도입되고 있는 러시아 연방 구성 기관의 주 당국과 함께 러시아 연방 교통부와 합의하여 임시 도로 사용자에게 적시에 정보를 제공합니다. 러시아 연방 법률에 따라 정보 도로 표지판을 배치하고 미디어 및 정보 통신 네트워크 "인터넷"에 정보를 게시하여 도로에서 차량 이동 제한, 가능한 우회 경로 및 차량 주차 장소에 대해.
9. 스포츠 경기가 있는 날 러시아 연방 시민, 외국인, 무국적자의 관광 및 도보 경로를 따라 러시아 연방의 다른 도시에서 스포츠 경기가 열리는 도시로 이동하는 모든 교통 수단을 중단합니다. 방문 스포츠 및 문화 -스포츠 대회 장소에서 대규모 행사와 관련이 있습니다.
10. 연방 관광청은 여행사, 여행사 및 여행 서비스를 제공하는 조직에 본 법령 9항에 따라 부과된 제한 사항을 알립니다.
11. Volgograd, Yekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moscow, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. 도시의 영토에 위치한 스포츠 경기 기간 동안 국내 목적으로 이러한 시설의 배치 및 대테러 보호를 위한 특별 조치의 구현이 필요한 기타 영토는 강화된 보안 및 공학적 보호 대상이며 더 높은 보호 등급의 공학적 및 기술적 보호 수단을 갖추고 있습니다. 러시아 연방 정부가 승인한 이러한 시설의 테러 방지 보호 요건에 따라.
12. 운영본부:
a) 본 칙령 제3항 "b"에 규정된 활동을 수행할 권한이 있는 사람의 범주를 결정한다.
b) 통제 및 제한 구역에 대한 시민 및 차량의 접근 절차를 결정합니다.
c) 통제 및 제한 구역으로의 반입(반송)이 금지되고 제한적으로 허용되는 품목의 목록을 결정합니다.
d) 통제 및 제한 구역에서 특정 유형의 활동을 구현하기 위한 규칙을 설정합니다.
e) 통제 및 제한 구역의 보호를 조직합니다.
13. 1년 12월 2017일부터 25월 XNUMX일까지의 기간 동안 강화된 보안 조치가 도입되는 러시아 연방의 구성 기관에서 스포츠 대회 개최와 관련되지 않은 회의, 집회, 시위, 행렬 및 피켓을 설정합니다. 그리고 XNUMX월 XNUMX일부터
25년 2018월 XNUMX일까지 공개 이벤트 참가자의 이동 경로를 따라 장소 및/또는 참가자의 수와 해당 영토 기관과의 합의에 따라 관련 지방 당국이 결정한 시간 간격으로 개최될 수 있습니다. 러시아 내무부 및 러시아 FSB 관련 영토 기관.
14. 1년 12월 2017일부터 25월 25일까지 및 2018년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 강화된 보안 조치가 도입되는 러시아 연방 구성 기관에서 다음을 금지합니다.
a) 민간인, 서비스, 전투 수동 소총 및 감기 판매 оружия (이하 무기라 한다), 탄약(탄창), 특수수단
b) 폭발물, 산업 자재 및 이를 포함하는 제품의 판매
c) 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 러시아 연방 형법 제234조 및 기타 조항의 목적을 위한 독성 물질 목록에 포함된 독성 물질의 판매
29년 2007월 964일자 No. XNUMX, 해당 물질이 규정된 방식으로 러시아 연방에 등록된 의약품의 일부인 경우는 제외.
d) 이온화 방사선, 방사선, 화학적 위험, 생물학적(세균학적), 독성 및 폭발성 물질의 공급원 운송.
15. 강화된 보안 조치 도입 기간 동안 폭발성, 방사성, 화학적 및 생물학적 위험 물질을 사용하는 위험 산업 및 조직의 활동을 중단하거나 제한합니다.
16. 러시아 연방 정부는 본 법령 15항에 의해 수립된 산업 및 조직의 목록과 관련 활동을 정지 또는 제한하는 조치를 적용하는 절차를 결정합니다.
17. 강화된 보안 조치 도입 기간 동안 러시아 연방 내무부는 다음을 보장해야 합니다.
a) 권한 내에서 운동선수의 거주지, 스포츠 시설 및 운영 본부의 결정에 따라 기타 시설 및 영토에서 공공 질서를 보호하기 위한 강화된 체제
b) 본 법령의 4항과 5항에서 정한 요건 준수에 대한 통제.
18. 강화된 보안 조치 도입 기간 동안 러시아 연방 방위군의 연방 서비스:
a) 본 법령 제14항 "a"호에 규정된 규정을 준수하기 위해 무기, 탄약(카트리지) 및 특수 수단 판매에 종사하는 법인에 대한 예정되지 않은 검사 조직
b) 무기, 탄약 판매가 감지되는 경우 방위군 연방 서비스의 관련 영토 기관이 스포츠 경기가 끝나기 전에 무기, 탄약 (카트리지) 및 특수 장비의 보관을 위해 압수 및 수락을 보장합니다. (카트리지) 및 특수 장비;
c) 강화된 보안 조치가 종료된 순간부터 법률에 따라 그러한 반환을 금지하는 근거가 없는 한 무기, 탄약(탄약) 및 보관을 위해 압수 및 승인된 특수 수단을 소유자에게 반환하도록 보장합니다. 러시아 연방의.
19. 강화된 보안 조치가 도입되고 있는 러시아 연방 구성 기관의 주 당국에 휴대 면허에 근거하여 마약, 향정신성 물질 및 그 전구체의 유통 활동, 마약 식물 재배 및 마약, 향정신성 또는 강력한 물질을 함유한 약물을 사용하는 인구에 대한 의료 제공 활동을 수행할 수 있는 면허 아웃 의료 활동, 이러한 조직의 중단없는 기능을 위해 약물의 적절한 공급을 보장하는 조치.
20. 강화된 보안 조치가 도입된 영토에서 러시아 연방 구성 기관의 주 당국에 다음을 권고합니다.
a) 2018 FIFA 월드컵 및 연맹 경기 전날 유리 용기에 케이터링 서비스가 제공되는 장소에서 케이터링 서비스 제공 시 판매되는 주류 제품의 소매 판매 및 소비를 금지합니다. 컵
FIFA 2017과 당일;
b) 22년 7월 2013일자 연방법 No. 108-FZ XNUMX조의 조항과 러시아 연방에서 스포츠 경기를 준비하고 개최하기 위한 계획된 활동을 고려하여 시민이 많이 모이는 장소를 검토합니다. 러시아 연방의 해당 주제에서 생성된 운영 본부와 알코올 제품을 조정하여 알코올 제품의 소매 판매가 증가하는 위험이 증가한 위치.
21. 러시아 연방 정부, 보안 강화 조치가 도입되는 러시아 연방 구성 기관의 관련 국가 당국은 이 법령의 시행과 관련된 재정, 조직 및 기타 문제의 해결을 보장합니다.
22. 이 시행령은 공표일에 발효한다.
러시아뿐만 아니라 자국 영토에서 대규모 스포츠 행사를 주최하는 다른 국가들이 직면한 위협과 관련하여 이러한 성격의 조치는 정당합니다. 사실 국제 테러리스트 및 극단주의 조직에 대응하는 맥락에서 컨페더레이션스 컵 및 월드컵과 같은 이벤트는 무엇보다도 최고 수준의 보안에서 개최되어야 합니다. 하지만 역사 스포츠 경기는 테러리스트가 대규모 토너먼트를 공격 대상으로 삼은 경우를 많이 알고 있습니다. 얼마 전 파리 시민들은 스포츠 시설(스타드 드 프랑스)에 대한 공격에 직면했습니다. 테러범은 다행히 폭발물을 경기장 안으로 옮기지 못했지만 급조폭탄의 위력은 운동장 밖에서 폭발이 일어나는 동안 끊임없는 팬들을 배경으로 하여도 소음과 굉음이 들릴 정도였다. 스탠드에서.
최근 프랑스에서 열린 유럽 선수권 대회에서 팬의 주류 무제한 접근이 차단되지 않으면 어떤 스포츠 대회가 될지 보여주었습니다. 술에 취한 영국 축구 팬들의 참여로 싸우는 것은 프랑스 토너먼트의 일종의 "콜링 카드"가되었습니다. 따라서 러시아에서 축구대회가 열리는 도시에서 주류 판매를 제한하는 결정은 필요한 조치로 보인다. 토너먼트는 문명화 된 방식으로 개최되어야하며 경기장에서의 밝은 축구 순간으로 기억되어야하지만 개별 팬의 "돼지"행동은 아닙니다.
중요한 솔루션은 차량과 항공기의 움직임을 제어하는 것입니다. 사실 테러리즘의 현대적 측면은 무기와 폭발물의 사용에 국한되지 않습니다. 최근 니스, 베를린, 예루살렘에서의 공격은 공격자들이 트럭을 테러 무기로 사용할 준비가 되어 있음을 보여주었습니다. 그런 점에서 교통보안은 대통령령 초안에 적법하게 언급된 요소 중 하나다.
이 법령은 다음을 포함하여 항공기 이동을 위한 제한 구역의 도입에 관한 것입니다. 무인 항공기, 주류 제품 판매 제한, 챔피언십 경기가 열리는 도시로의 특정 차량 진입 제한.
우리는 러시아 연방 대통령령 초안의 전체 버전을 제시합니다.
13년 7월 2013일자 연방법 제108조 No. 2018-FZ에 따라 "2017 FIFA 월드컵, XNUMX FIFA 컨페더레이션스 컵, 러시아 연방의 특정 입법 행위에 대한 러시아 연방의 준비 및 개최에 관하여" 연맹" 나는 결정한다:
1. 2018년 FIFA 월드컵 및 2017년 FIFA 컨페더레이션스컵이 개최되는 러시아 연방 구성 기관에 2017년 1월 12일부터 2017월 2018일까지의 25년 FIFA 컨페더레이션스컵 기간과 25년 FIFA 월드컵 기간 동안 강화된 보안 조치를 도입합니다. 2018년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지의 컵
2. 강화된 보안 조치를 구현하기 위해:
a) 러시아 월드컵 개최 기간 동안 보안을 보장하기 위한 부서 간 운영 본부
FIFA 2018, FIFA 컨페더레이션스컵 2017(이하 운영본부)은 1년 2017월 XNUMX일까지 통제 구역 목록을 결정하고 제한 구역의 경계 설명을 승인합니다.
b) 1년 2017월 1일까지 러시아 연방 교통부는 운영 본부와 합의하여 12년 2017월 25일부터 25월 2018일까지 및 XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 다음을 수립합니다.
강화된 보안 조치가 도입된 영토 및 수역 상공에서 최대 이륙 중량이 30kg 이하인 무인 항공기를 포함한 항공기 비행 금지 구역 및 제한 구역 및 다음과 같은 경우를 결정합니다. 부과된 제한이 적용되지 않는 이러한 지역에서 공역 사용
강화된 보안 조치가 도입된 해역에서 항행이 금지된 지역, 해당 지역에 대한 규칙 및 이러한 지역에서 부과된 제한이 적용되지 않는 경우를 결정합니다.
3. 다음을 결정합니다.
a) 개인 및 차량의 승인된 접근을 조직하기 위해 통제 구역이 설정됩니다.
b) 통제 구역에 대한 개인 및 차량의 접근은 승인된 사람이 개인 및 개인이 소지한 물건, 차량 및 소지품(기술적 수단 사용 포함)을 식별하고 검사한 후에 수행됩니다.
c) 공식 또는 생산 요구 없이 시민 및 차량의 접근을 배제하기 위해 제한 구역이 설정됩니다.
d) 통제 및 제한 구역의 경계는 지상에 표시됩니다.
(영토, 건물, 구조물, 물체에) 명확하게 보이는 표지판, 비문이 있습니다.
4. 카잔, 모스크바,
1년 12월 2017일부터 25월 25일까지 상트페테르부르크, 소치, 2018일부터 볼고그라드, 예카테린부르크, 카잔, 칼리닌그라드, 모스크바, 니즈니노브고로드, 로스토프나도누, 사마라, 상트페테르부르크, 사란스크, 소치 XNUMX년 XNUMX월~XNUMX월 XNUMX일:
a) 거주지가 아닌 거주지(호텔, 요양소, 휴게소, 하숙집, 캠프장, 관광 캠프, 병원 제외)에 임시 거주하기 위해 도착했거나 영주권을 위해 도착한 러시아 시민 새로운 거주지에 거주하고 도착일로부터 XNUMX일 이내에 규정된 양식의 신청서와 함께 신청하고 러시아 연방 법률에서 제공하는 문서를 영토 당국에 제출해야 합니다.
체류지 또는 거주지 등록을 위한 러시아 내무부;
b) 러시아 내무부의 영토 기관은 체류지 또는 문서가 접수된 날 거주지에서 러시아 연방 시민을 등록하고 러시아 연방 법률에 규정된 문서를 발급합니다. ;
c) 러시아 내무부의 영토 기관에 대한 러시아 시민의 체류 기간 및 장소에 대한 통지는 개인 신청에 따라 수행됩니다.
d) 호텔, 요양소, 휴게소, 하숙집, 캠프장, 관광 기지, 병원에 머무는 장소에서 러시아 연방 시민의 등록 및 등록 취소는 러시아 연방 법률이 정한 절차에 따라 수행됩니다. ;
e) 임시체류(임시 또는 영구 거주)를 위해 도착한 본 항 "f"호에 언급된 외국인의 체류지 등록 또는 거주지 등록은 날짜로부터 XNUMX일 이내에 수행됩니다. 러시아 연방 법률에 규정된 문서를 제출할 때 호스트 당사자 또는 관련 러시아 내무부의 영토 기관에 있는 외국인이 직접 체류지 또는 거주지에 도착한 사실;
f) 체류지 등록 절차 및 거주지 등록 절차에 관한 요구 사항, 본 단락의 "a"- "e"호에 의해 설정된 체류 절차 및 기간은 러시아 시민에게는 적용되지 않습니다. FIFA 2018 월드컵, 컨페더레이션스컵에 참가하는 외국인과
FIFA 2017(이하 대회라고 함), FIFA 목록에 포함된 FIFA, FIFA 계열사, 연맹 및 국가 축구 협회 대표.
5. 1년 17월 2018일부터 1월 30일까지 카잔, 모스크바, 니즈니노브고로드, 로스토프나도누, 사마라, 상트페테르부르크, 소치, 2018년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 입국 금지 다음을 제외하고 볼고그라드, 예카테린부르크, 칼리닌그라드, 사란스크 버스의 영토로:
a) 이러한 정착지 경계 내를 통과하는 인접 지역 간, 도시 간 및 도시 경로를 따라 승객을 정기적으로 수송하는 버스
b) 국가 자동화 시스템 "ERA-GLONASS"(이하 "ERA-GLONASS" 시스템)에서 확인된 위성 내비게이션 장비를 장착하고 자치 비영리 조직인 "2018 월드컵 교통국"에 전송을 제공하는 버스 러시아 연방에서"(이하 ANO "Transport Directorate-2018") 시스템 "ERA-GLONASS"를 통해 해당 버스의 현재 위치, 방향 및 이동 속도에 대한 정보를 통해 다른 글로벌 위성 내비게이션 시스템과 함께 러시아 연방(GLONASS) 또는 GLONASS의 글로벌 내비게이션 위성 시스템 및 소유자가 ANO "Transport Directorate-2018"에 이러한 버스의 해당 도시 영토로의 계획된 진입에 대해 알림을 보냈습니다. ;
c) 러시아 내무부의 승인된 영토 기관이 이러한 도시의 영토에 진입을 허용하기로 결정한 버스.
6. 러시아 연방 정부는 다음을 결정합니다.
a) 본 법령 5항 "b"에 규정된 차량에 위성 항법 장비를 장착하는 절차, ERA-GLONASS 시스템에서 식별 절차, 현재 정보를 전송하기 위한 구성 및 절차 ANO Transport Directorate-2018의 위치, 차량의 방향 및 속도;
b) 차량 소유자가 본 법령 5항 "b"에 명시된 통지를 보내는 절차, 그 안에 포함된 정보의 구성 및 지정된 정보를 관련 지역 기관에 전송하는 절차 러시아 내무부.
7. 필요한 경우 러시아 연방 교통부 및 내무부의 관련 영토 기관과 합의하여 영토 강화 조치가 도입되는 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국 차량 이동에 제한을 가하기 위한 러시아 업무 및 러시아 연방 보안국의 관련 영토 기관.
8. Federal Highway Agency는 강화된 보안 조치가 도입되고 있는 러시아 연방 구성 기관의 주 당국과 함께 러시아 연방 교통부와 합의하여 임시 도로 사용자에게 적시에 정보를 제공합니다. 러시아 연방 법률에 따라 정보 도로 표지판을 배치하고 미디어 및 정보 통신 네트워크 "인터넷"에 정보를 게시하여 도로에서 차량 이동 제한, 가능한 우회 경로 및 차량 주차 장소에 대해.
9. 스포츠 경기가 있는 날 러시아 연방 시민, 외국인, 무국적자의 관광 및 도보 경로를 따라 러시아 연방의 다른 도시에서 스포츠 경기가 열리는 도시로 이동하는 모든 교통 수단을 중단합니다. 방문 스포츠 및 문화 -스포츠 대회 장소에서 대규모 행사와 관련이 있습니다.
10. 연방 관광청은 여행사, 여행사 및 여행 서비스를 제공하는 조직에 본 법령 9항에 따라 부과된 제한 사항을 알립니다.
11. Volgograd, Yekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moscow, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. 도시의 영토에 위치한 스포츠 경기 기간 동안 국내 목적으로 이러한 시설의 배치 및 대테러 보호를 위한 특별 조치의 구현이 필요한 기타 영토는 강화된 보안 및 공학적 보호 대상이며 더 높은 보호 등급의 공학적 및 기술적 보호 수단을 갖추고 있습니다. 러시아 연방 정부가 승인한 이러한 시설의 테러 방지 보호 요건에 따라.
12. 운영본부:
a) 본 칙령 제3항 "b"에 규정된 활동을 수행할 권한이 있는 사람의 범주를 결정한다.
b) 통제 및 제한 구역에 대한 시민 및 차량의 접근 절차를 결정합니다.
c) 통제 및 제한 구역으로의 반입(반송)이 금지되고 제한적으로 허용되는 품목의 목록을 결정합니다.
d) 통제 및 제한 구역에서 특정 유형의 활동을 구현하기 위한 규칙을 설정합니다.
e) 통제 및 제한 구역의 보호를 조직합니다.
13. 1년 12월 2017일부터 25월 XNUMX일까지의 기간 동안 강화된 보안 조치가 도입되는 러시아 연방의 구성 기관에서 스포츠 대회 개최와 관련되지 않은 회의, 집회, 시위, 행렬 및 피켓을 설정합니다. 그리고 XNUMX월 XNUMX일부터
25년 2018월 XNUMX일까지 공개 이벤트 참가자의 이동 경로를 따라 장소 및/또는 참가자의 수와 해당 영토 기관과의 합의에 따라 관련 지방 당국이 결정한 시간 간격으로 개최될 수 있습니다. 러시아 내무부 및 러시아 FSB 관련 영토 기관.
14. 1년 12월 2017일부터 25월 25일까지 및 2018년 XNUMX월 XNUMX일부터 XNUMX월 XNUMX일까지 강화된 보안 조치가 도입되는 러시아 연방 구성 기관에서 다음을 금지합니다.
a) 민간인, 서비스, 전투 수동 소총 및 감기 판매 оружия (이하 무기라 한다), 탄약(탄창), 특수수단
b) 폭발물, 산업 자재 및 이를 포함하는 제품의 판매
c) 러시아 연방 정부 법령에 의해 승인된 러시아 연방 형법 제234조 및 기타 조항의 목적을 위한 독성 물질 목록에 포함된 독성 물질의 판매
29년 2007월 964일자 No. XNUMX, 해당 물질이 규정된 방식으로 러시아 연방에 등록된 의약품의 일부인 경우는 제외.
d) 이온화 방사선, 방사선, 화학적 위험, 생물학적(세균학적), 독성 및 폭발성 물질의 공급원 운송.
15. 강화된 보안 조치 도입 기간 동안 폭발성, 방사성, 화학적 및 생물학적 위험 물질을 사용하는 위험 산업 및 조직의 활동을 중단하거나 제한합니다.
16. 러시아 연방 정부는 본 법령 15항에 의해 수립된 산업 및 조직의 목록과 관련 활동을 정지 또는 제한하는 조치를 적용하는 절차를 결정합니다.
17. 강화된 보안 조치 도입 기간 동안 러시아 연방 내무부는 다음을 보장해야 합니다.
a) 권한 내에서 운동선수의 거주지, 스포츠 시설 및 운영 본부의 결정에 따라 기타 시설 및 영토에서 공공 질서를 보호하기 위한 강화된 체제
b) 본 법령의 4항과 5항에서 정한 요건 준수에 대한 통제.
18. 강화된 보안 조치 도입 기간 동안 러시아 연방 방위군의 연방 서비스:
a) 본 법령 제14항 "a"호에 규정된 규정을 준수하기 위해 무기, 탄약(카트리지) 및 특수 수단 판매에 종사하는 법인에 대한 예정되지 않은 검사 조직
b) 무기, 탄약 판매가 감지되는 경우 방위군 연방 서비스의 관련 영토 기관이 스포츠 경기가 끝나기 전에 무기, 탄약 (카트리지) 및 특수 장비의 보관을 위해 압수 및 수락을 보장합니다. (카트리지) 및 특수 장비;
c) 강화된 보안 조치가 종료된 순간부터 법률에 따라 그러한 반환을 금지하는 근거가 없는 한 무기, 탄약(탄약) 및 보관을 위해 압수 및 승인된 특수 수단을 소유자에게 반환하도록 보장합니다. 러시아 연방의.
19. 강화된 보안 조치가 도입되고 있는 러시아 연방 구성 기관의 주 당국에 휴대 면허에 근거하여 마약, 향정신성 물질 및 그 전구체의 유통 활동, 마약 식물 재배 및 마약, 향정신성 또는 강력한 물질을 함유한 약물을 사용하는 인구에 대한 의료 제공 활동을 수행할 수 있는 면허 아웃 의료 활동, 이러한 조직의 중단없는 기능을 위해 약물의 적절한 공급을 보장하는 조치.
20. 강화된 보안 조치가 도입된 영토에서 러시아 연방 구성 기관의 주 당국에 다음을 권고합니다.
a) 2018 FIFA 월드컵 및 연맹 경기 전날 유리 용기에 케이터링 서비스가 제공되는 장소에서 케이터링 서비스 제공 시 판매되는 주류 제품의 소매 판매 및 소비를 금지합니다. 컵
FIFA 2017과 당일;
b) 22년 7월 2013일자 연방법 No. 108-FZ XNUMX조의 조항과 러시아 연방에서 스포츠 경기를 준비하고 개최하기 위한 계획된 활동을 고려하여 시민이 많이 모이는 장소를 검토합니다. 러시아 연방의 해당 주제에서 생성된 운영 본부와 알코올 제품을 조정하여 알코올 제품의 소매 판매가 증가하는 위험이 증가한 위치.
21. 러시아 연방 정부, 보안 강화 조치가 도입되는 러시아 연방 구성 기관의 관련 국가 당국은 이 법령의 시행과 관련된 재정, 조직 및 기타 문제의 해결을 보장합니다.
22. 이 시행령은 공표일에 발효한다.
러시아뿐만 아니라 자국 영토에서 대규모 스포츠 행사를 주최하는 다른 국가들이 직면한 위협과 관련하여 이러한 성격의 조치는 정당합니다. 사실 국제 테러리스트 및 극단주의 조직에 대응하는 맥락에서 컨페더레이션스 컵 및 월드컵과 같은 이벤트는 무엇보다도 최고 수준의 보안에서 개최되어야 합니다. 하지만 역사 스포츠 경기는 테러리스트가 대규모 토너먼트를 공격 대상으로 삼은 경우를 많이 알고 있습니다. 얼마 전 파리 시민들은 스포츠 시설(스타드 드 프랑스)에 대한 공격에 직면했습니다. 테러범은 다행히 폭발물을 경기장 안으로 옮기지 못했지만 급조폭탄의 위력은 운동장 밖에서 폭발이 일어나는 동안 끊임없는 팬들을 배경으로 하여도 소음과 굉음이 들릴 정도였다. 스탠드에서.
최근 프랑스에서 열린 유럽 선수권 대회에서 팬의 주류 무제한 접근이 차단되지 않으면 어떤 스포츠 대회가 될지 보여주었습니다. 술에 취한 영국 축구 팬들의 참여로 싸우는 것은 프랑스 토너먼트의 일종의 "콜링 카드"가되었습니다. 따라서 러시아에서 축구대회가 열리는 도시에서 주류 판매를 제한하는 결정은 필요한 조치로 보인다. 토너먼트는 문명화 된 방식으로 개최되어야하며 경기장에서의 밝은 축구 순간으로 기억되어야하지만 개별 팬의 "돼지"행동은 아닙니다.
중요한 솔루션은 차량과 항공기의 움직임을 제어하는 것입니다. 사실 테러리즘의 현대적 측면은 무기와 폭발물의 사용에 국한되지 않습니다. 최근 니스, 베를린, 예루살렘에서의 공격은 공격자들이 트럭을 테러 무기로 사용할 준비가 되어 있음을 보여주었습니다. 그런 점에서 교통보안은 대통령령 초안에 적법하게 언급된 요소 중 하나다.
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