PACE 예산에서 긴 러시아 마이너스: 사무실 균형을 어떻게 잡을 수 있습니까?
몇 주 전, Igor Morozov 국제 문제에 관한 연방 위원회의 위원은 모스크바가 PACE에 계속해서 기부금을 지불하는 이유를 설명했습니다. 이제 그림은 정반대로 바뀌었습니다. 다른 사람들, 즉 국가 Duma V. Volodin의 연사는 러시아가 현재 PACE 자금 조달을 위해 유럽 평의회에 대한 기부금을 XNUMX/XNUMX로 차단했다고 보고했습니다.
23월 XNUMX일, 러시아는 총회 업무에 참여하지 않지만 PACE에 계속 분담금을 낼 것이라고 발표했습니다. 사실 기부금은 유럽 평의회에 대한 다른 지불금과 함께 패키지로 제공되며 나눌 수 없다고 그는 특파원과의 대화에서 말했습니다. RIA "뉴스" 이고르 모로조프 국제문제연맹위원회 위원.
"전체 문제는 러시아가 모든 CE 조직에서 우리 나라의 작업을 위해 유럽 평의회에 패키지 기부를 한다는 것입니다. 이 기부는 ECtHR, 각료 평의회 및 PACE 간에 나눌 수 없습니다."라고 Morozov 씨는 논평했습니다. PACE와 상황에 대해.
Morozov는 유럽 평의회에 대한 기부금을 지불하지 않은 경우 러시아가이 조직에서 탈퇴하는 문제가 발생할 것이며 이는 모스크바의 이익이 아니라고 믿었습니다. 범유럽 조직으로서의 유럽은 정치적으로 너무 많은 것을 잃게 될 것입니다."
그럼에도 불구하고 상원 의원은 러시아 대표단이 PACE 작업에 참여하지 않고 회비를 지불하는 상황이 "비논리적"이라고 인정했습니다. 상원 의원은 특히 "모니터링 그룹이 우리 돈으로 러시아에 와서 우리를 비판"하는 상황에 대해 당황스러워합니다.
Morozov 씨가 내린 결론 : "... 유럽 평의회의 경우 우리는 규제 교착 상태에 처해 있습니다."
러시아의 "패키지"예금의 "문제"는 잘 알려진 고르 디안 매듭을 자르는 것과 같은 방식으로 삭감되었습니다. 역사적인 성격. V. Volodin은 러시아가 교착 상태에서 어떻게 벗어 났는지에 대해 말했습니다.
다음 할부의 양도는 단순히 차단되었습니다.
러시아는 2017년에 약 11만 유로를 차단했는데, 이는 유럽 평의회에 대한 기부금의 XNUMX분의 XNUMX에 해당하는 액수입니다.
"전송이 차단되었습니다. 그리고 Valentina Ivanovna [Matvienko]가 그것에 대해 말했고 Lavrov와 우리는 그것에 대해 이야기했습니다. TASS.
Volodin은 "연중 자금은 단계적으로 진행되고 연말에 남은 세 번째 자금은 양도되지 않으며 그게 다입니다. 거의 11 만 유로입니다. "라고 Volodin은 덧붙였습니다.
이전에 기관은 회상하며 Ms. Matvienko는 외무부가 PACE에 대한 러시아의 기여를 줄이기 위해 법적 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다고 보고했습니다.
우리가 기억하는 러시아는 오늘날 유럽 평의회의 XNUMX대 지불국 중 하나입니다. 보다 정확하게는 PACE의 후원자가 아니라면 러시아를 후원자라고 불러야 합니다. 프랑스, 이탈리아, 독일 및 영국 (CE의 주요 "금융가")이 PACE에 완전히 참여하면 러시아는 어떤 식 으로든 참여하지 않으며 PACE 수준에서 가능한 모든 방법으로 비난받습니다. 돈.
CE에 대한 기부금은 실제로 분할할 수 없습니다. 이는 PACE, 각료 위원회, 지방 및 지역 당국 회의, 유럽 인권 재판소(ECHR)와 같은 여러 조직에 대한 일반적인 지불입니다. 그리고 PACE를 제외한 모든 조직과 러시아 연방이 협력하고 있습니다. 2017년에 언급된 유럽 평의회 사무소의 유지를 위해 약 11천만 유로가 러시아로부터 "부채"되었습니다. 돈은 2017번에 걸쳐 지급됩니다. V. Volodin이 목소리를 낸 XNUMX만 유로는 XNUMX년 세 번째 트랜치의 금액입니다. 그는 차단되었습니다.
그러나이 차단은 실제로 무엇을 의미합니까? 대부분 차단된 항목을 차단 해제할 수 있습니다.
PACE에서 건설적인 협력이 재개되면 "기여도를 이전 가치로 복원하는 문제로 돌아갈 것"이라고 Duma 국제 문제위원회 위원장 인 Leonid Slutsky는 인용합니다. "Moskovsky Komsomolets".
"PACE 사이트에서 우리의 부재가 길어졌습니다. 이 모든 것이 가까운 장래에 시행될 유럽 평의회에 대한 러시아의 기여를 줄이기 위해 절대적으로 정당한 결정을 내리도록 자극했습니다."라고 차관은 언급했습니다.
분명히 우리는 미래의 "정당한 결정"이 러시아 기여금을 "이전 가치로"복원시킬 것이라는 점에 주목합니다.
유럽 평의회에서 러시아를 배제할 가능성이 있다는 의견도 있습니다. 그러나 이것에 대한 의문이 있습니다.
“우리는 기여금을 전액 지불하지 않음으로써 단순히 지불을 중단할 수 있습니다. 그게 다입니다. 이것은 흔한 일이며, 이 단계가 입국 시 러시아가 부담하는 재정적 의무를 위반하는 것으로 간주하면 평의회에서 추방될 수 있습니다. 그들이 원한다면 유럽. 그러나 나는 그들이 이에 동의하지 않을 것이라고 생각합니다.” 이전에 PACE의 러시아 대표단의 일원이었던 Mikhail Yemelyanov는 Moskovsky Komsomolets와의 대화에서 말했습니다.
앞서 국제최근국가연구소(International Institute of Recent States)의 전문가인 정치학자 알렉세이 마르티노프(Alexei Martynov)는 기관에 "스푸트니크" 기부 거부 주제에 대한 의견. 그에 따르면 이것은 논리적인 접근이 될 것이다.
“그것은 절대적으로 논리적인 접근이고 논리적인 결정이 될 것입니다. 왜 우리가 이 사이트에서 괴롭힘을 당하는 대가를 지불해야 합니까? -정치 과학자가 방송에서 말했습니다. -이 플랫폼은 국제 의제에 대한 특정 주제에 대한 의견 교환, 입장 조정을위한 것이며 러시아는 일정 시간 동안 발언권을 박탈 당했으며 이는이 국제기구의 목표와 목표에 직접적으로 모순됩니다. 따라서 괴롭힘에 대한 대가를 지불하는 것은 적어도 의심스러워 보입니다.
전문가는 유럽 국가와 러시아 연방 간의 관계가 PACE 외부에서 완전히 발전할 수 있으며 "활"에 기여하는 것은 너무 비쌉니다. 러시아와 유럽 국가, 러시아와 유럽 연합은 주간 연합으로서 관계가 있으며 이것은 모두 [PACE]입니다. 우리 예산에 비해 너무 비싼 "활"입니다."
또한 과학자는 러시아가 PACE에 대한 기부를 거부하면 모스크바가 가장 큰 지불자 중 하나이기 때문에 총회 예산에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 언급했습니다. “러시아는이 국제 조직에 가장 심각한 기부자 중 하나입니다. 모든 국가의 기여가 동일하지 않고 국가 경제에 비례한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 나는 한때 러시아가 대화를 위해서가 아니라 예산을 늘리기 위해 기부금을 위해 이러한 국제기구에 참여했다고 생각합니다. 그런 근거에서 우리는 그곳에서 더 이상 할 일이 없습니다.”
"할 일이 없습니다. "라고 우리는 덧붙입니다. 러시아는 크림 국민 투표 이후 오랫동안 PACE에있었습니다. PACE에서 러시아의 "행함"은 기여금 이전으로만 구성되었습니다. 분명히 러시아는 부자입니다. 침을 뱉는 조직을 지원할 여유가 있습니다.
2014-2015년을 기억하십시오. PACE는 크림 문제에 관한 몇 가지 결의안을 채택했습니다. 결의안은 러시아 대표단의 투표권, 법정 (지도) 기관의 업무 참여, 심지어 총회 모니터링 활동에 참여할 권리를 박탈했습니다. 2015년 PACE는 러시아 대표단을 권리로 두 번 복원하는 문제를 고려했습니다(복원하지 않음). 모스크바는 현재 상황에 모순적인 방식으로 반응했습니다. 작년과 올해 러시아 연방은 대표단의 인증 및 작업에 필요한 문서를 보내지 않기로 결정했지만 유럽 평의회와 계속 협력했습니다. 회비는 지금까지 잘 지불되었습니다.
물론 이 "규제 막다른 상황"(Mr. Morozov의 표현)이 무한정 계속될 수는 없습니다. 따라서 기여의 다음 트렌치를 차단하기로 결정했습니다. 때늦은! 그러나 결코 늦지 않는 것보다 낫습니다.
그리고 케이크 위의 체리. 신문 "보기" 유럽 평의회 사무총장 다니엘 홀트겐(Daniel Holtgen)의 공보 비서관의 최근 성명을 인용합니다. 그는 모스크바가 아직 분담금 감축에 대해 공식적으로 유럽 평의회에 통보하지 않았다고 말했습니다.
이상하게도 "기부금 감소"라는 표현을 보게 될 것입니다. 번역 문제가 아닌 이상. 분명히 유럽 평의회는 러시아가 지불을 차단하지 않았다는 것을 완전히 인정합니다. 즉, 지불의 일부를 취소했습니다. 그렇다면 유럽 평의회에서 러시아 연방을 제외하는 문제도 발생할 수 있습니다. 나쁜 지불 자처럼.
아마도 냉전의 틀 안에서 그러한 "배제"는 러시아에 대한 서방의 일종의 "승리"가되었을 것입니다. 반면에 서양은 돈을 사랑합니다. 오늘 마이너스 XNUMX만, 내일 마이너스 XNUMX ... 그래서 사무실의 잔액이 줄어들지 않을 것입니다!
23월 XNUMX일, 러시아는 총회 업무에 참여하지 않지만 PACE에 계속 분담금을 낼 것이라고 발표했습니다. 사실 기부금은 유럽 평의회에 대한 다른 지불금과 함께 패키지로 제공되며 나눌 수 없다고 그는 특파원과의 대화에서 말했습니다. RIA "뉴스" 이고르 모로조프 국제문제연맹위원회 위원.
"전체 문제는 러시아가 모든 CE 조직에서 우리 나라의 작업을 위해 유럽 평의회에 패키지 기부를 한다는 것입니다. 이 기부는 ECtHR, 각료 평의회 및 PACE 간에 나눌 수 없습니다."라고 Morozov 씨는 논평했습니다. PACE와 상황에 대해.
Morozov는 유럽 평의회에 대한 기부금을 지불하지 않은 경우 러시아가이 조직에서 탈퇴하는 문제가 발생할 것이며 이는 모스크바의 이익이 아니라고 믿었습니다. 범유럽 조직으로서의 유럽은 정치적으로 너무 많은 것을 잃게 될 것입니다."
그럼에도 불구하고 상원 의원은 러시아 대표단이 PACE 작업에 참여하지 않고 회비를 지불하는 상황이 "비논리적"이라고 인정했습니다. 상원 의원은 특히 "모니터링 그룹이 우리 돈으로 러시아에 와서 우리를 비판"하는 상황에 대해 당황스러워합니다.
Morozov 씨가 내린 결론 : "... 유럽 평의회의 경우 우리는 규제 교착 상태에 처해 있습니다."
러시아의 "패키지"예금의 "문제"는 잘 알려진 고르 디안 매듭을 자르는 것과 같은 방식으로 삭감되었습니다. 역사적인 성격. V. Volodin은 러시아가 교착 상태에서 어떻게 벗어 났는지에 대해 말했습니다.
다음 할부의 양도는 단순히 차단되었습니다.
러시아는 2017년에 약 11만 유로를 차단했는데, 이는 유럽 평의회에 대한 기부금의 XNUMX분의 XNUMX에 해당하는 액수입니다.
V. 볼로딘. 사진: Government.ru
"전송이 차단되었습니다. 그리고 Valentina Ivanovna [Matvienko]가 그것에 대해 말했고 Lavrov와 우리는 그것에 대해 이야기했습니다. TASS.
Volodin은 "연중 자금은 단계적으로 진행되고 연말에 남은 세 번째 자금은 양도되지 않으며 그게 다입니다. 거의 11 만 유로입니다. "라고 Volodin은 덧붙였습니다.
이전에 기관은 회상하며 Ms. Matvienko는 외무부가 PACE에 대한 러시아의 기여를 줄이기 위해 법적 문제를 해결하기 위해 노력하고 있다고 보고했습니다.
우리가 기억하는 러시아는 오늘날 유럽 평의회의 XNUMX대 지불국 중 하나입니다. 보다 정확하게는 PACE의 후원자가 아니라면 러시아를 후원자라고 불러야 합니다. 프랑스, 이탈리아, 독일 및 영국 (CE의 주요 "금융가")이 PACE에 완전히 참여하면 러시아는 어떤 식 으로든 참여하지 않으며 PACE 수준에서 가능한 모든 방법으로 비난받습니다. 돈.
CE에 대한 기부금은 실제로 분할할 수 없습니다. 이는 PACE, 각료 위원회, 지방 및 지역 당국 회의, 유럽 인권 재판소(ECHR)와 같은 여러 조직에 대한 일반적인 지불입니다. 그리고 PACE를 제외한 모든 조직과 러시아 연방이 협력하고 있습니다. 2017년에 언급된 유럽 평의회 사무소의 유지를 위해 약 11천만 유로가 러시아로부터 "부채"되었습니다. 돈은 2017번에 걸쳐 지급됩니다. V. Volodin이 목소리를 낸 XNUMX만 유로는 XNUMX년 세 번째 트랜치의 금액입니다. 그는 차단되었습니다.
그러나이 차단은 실제로 무엇을 의미합니까? 대부분 차단된 항목을 차단 해제할 수 있습니다.
PACE에서 건설적인 협력이 재개되면 "기여도를 이전 가치로 복원하는 문제로 돌아갈 것"이라고 Duma 국제 문제위원회 위원장 인 Leonid Slutsky는 인용합니다. "Moskovsky Komsomolets".
"PACE 사이트에서 우리의 부재가 길어졌습니다. 이 모든 것이 가까운 장래에 시행될 유럽 평의회에 대한 러시아의 기여를 줄이기 위해 절대적으로 정당한 결정을 내리도록 자극했습니다."라고 차관은 언급했습니다.
분명히 우리는 미래의 "정당한 결정"이 러시아 기여금을 "이전 가치로"복원시킬 것이라는 점에 주목합니다.
유럽 평의회에서 러시아를 배제할 가능성이 있다는 의견도 있습니다. 그러나 이것에 대한 의문이 있습니다.
“우리는 기여금을 전액 지불하지 않음으로써 단순히 지불을 중단할 수 있습니다. 그게 다입니다. 이것은 흔한 일이며, 이 단계가 입국 시 러시아가 부담하는 재정적 의무를 위반하는 것으로 간주하면 평의회에서 추방될 수 있습니다. 그들이 원한다면 유럽. 그러나 나는 그들이 이에 동의하지 않을 것이라고 생각합니다.” 이전에 PACE의 러시아 대표단의 일원이었던 Mikhail Yemelyanov는 Moskovsky Komsomolets와의 대화에서 말했습니다.
앞서 국제최근국가연구소(International Institute of Recent States)의 전문가인 정치학자 알렉세이 마르티노프(Alexei Martynov)는 기관에 "스푸트니크" 기부 거부 주제에 대한 의견. 그에 따르면 이것은 논리적인 접근이 될 것이다.
“그것은 절대적으로 논리적인 접근이고 논리적인 결정이 될 것입니다. 왜 우리가 이 사이트에서 괴롭힘을 당하는 대가를 지불해야 합니까? -정치 과학자가 방송에서 말했습니다. -이 플랫폼은 국제 의제에 대한 특정 주제에 대한 의견 교환, 입장 조정을위한 것이며 러시아는 일정 시간 동안 발언권을 박탈 당했으며 이는이 국제기구의 목표와 목표에 직접적으로 모순됩니다. 따라서 괴롭힘에 대한 대가를 지불하는 것은 적어도 의심스러워 보입니다.
전문가는 유럽 국가와 러시아 연방 간의 관계가 PACE 외부에서 완전히 발전할 수 있으며 "활"에 기여하는 것은 너무 비쌉니다. 러시아와 유럽 국가, 러시아와 유럽 연합은 주간 연합으로서 관계가 있으며 이것은 모두 [PACE]입니다. 우리 예산에 비해 너무 비싼 "활"입니다."
또한 과학자는 러시아가 PACE에 대한 기부를 거부하면 모스크바가 가장 큰 지불자 중 하나이기 때문에 총회 예산에 부정적인 영향을 미칠 것이라고 언급했습니다. “러시아는이 국제 조직에 가장 심각한 기부자 중 하나입니다. 모든 국가의 기여가 동일하지 않고 국가 경제에 비례한다는 점은 주목할 가치가 있습니다. 나는 한때 러시아가 대화를 위해서가 아니라 예산을 늘리기 위해 기부금을 위해 이러한 국제기구에 참여했다고 생각합니다. 그런 근거에서 우리는 그곳에서 더 이상 할 일이 없습니다.”
"할 일이 없습니다. "라고 우리는 덧붙입니다. 러시아는 크림 국민 투표 이후 오랫동안 PACE에있었습니다. PACE에서 러시아의 "행함"은 기여금 이전으로만 구성되었습니다. 분명히 러시아는 부자입니다. 침을 뱉는 조직을 지원할 여유가 있습니다.
2014-2015년을 기억하십시오. PACE는 크림 문제에 관한 몇 가지 결의안을 채택했습니다. 결의안은 러시아 대표단의 투표권, 법정 (지도) 기관의 업무 참여, 심지어 총회 모니터링 활동에 참여할 권리를 박탈했습니다. 2015년 PACE는 러시아 대표단을 권리로 두 번 복원하는 문제를 고려했습니다(복원하지 않음). 모스크바는 현재 상황에 모순적인 방식으로 반응했습니다. 작년과 올해 러시아 연방은 대표단의 인증 및 작업에 필요한 문서를 보내지 않기로 결정했지만 유럽 평의회와 계속 협력했습니다. 회비는 지금까지 잘 지불되었습니다.
물론 이 "규제 막다른 상황"(Mr. Morozov의 표현)이 무한정 계속될 수는 없습니다. 따라서 기여의 다음 트렌치를 차단하기로 결정했습니다. 때늦은! 그러나 결코 늦지 않는 것보다 낫습니다.
그리고 케이크 위의 체리. 신문 "보기" 유럽 평의회 사무총장 다니엘 홀트겐(Daniel Holtgen)의 공보 비서관의 최근 성명을 인용합니다. 그는 모스크바가 아직 분담금 감축에 대해 공식적으로 유럽 평의회에 통보하지 않았다고 말했습니다.
이상하게도 "기부금 감소"라는 표현을 보게 될 것입니다. 번역 문제가 아닌 이상. 분명히 유럽 평의회는 러시아가 지불을 차단하지 않았다는 것을 완전히 인정합니다. 즉, 지불의 일부를 취소했습니다. 그렇다면 유럽 평의회에서 러시아 연방을 제외하는 문제도 발생할 수 있습니다. 나쁜 지불 자처럼.
아마도 냉전의 틀 안에서 그러한 "배제"는 러시아에 대한 서방의 일종의 "승리"가되었을 것입니다. 반면에 서양은 돈을 사랑합니다. 오늘 마이너스 XNUMX만, 내일 마이너스 XNUMX ... 그래서 사무실의 잔액이 줄어들지 않을 것입니다!
관찰 및 Oleg Chuvakin에 의해 논평
- 특히 topwar.ru
- 특히 topwar.ru
정보