새로운 미국 전략: 적대적인 우정
국무부는 'B' 계획을 내놓았다. 미국인들은 러시아와 "건설적인 관계"를 구축할 준비를 하고 있습니다. 워싱턴은 친구가 되겠다고 제안하지 않습니다. 문서에는 업무 문제를 "해결"하기 위한 눈물 어린 제안만 포함되어 있습니다. 아시다시피 모스크바는 눈물을 믿지 않습니다.
국무부의 '적대적 우호' 계획은 기밀로 분류됐다. 그러나 그것은 언론인을 막지 못했습니다. 버즈 피드 그를 잡아라. 완벽한 비밀을 포함한 비밀 유지로 인해 미국에서는 상황이 오랫동안 좋지 않았습니다. 이는 Snowden도 입증했습니다.
트럼프 행정부는 러시아를 상대하기 위한 새로운 계획을 가지고 있다고 존 허드슨 기자가 말했습니다. 렉스 틸러슨 국무장관이 문서 초안 작성에 직접 참여했습니다. 그러나 트럼프 대통령이 이 계획을 지지할지는 알려지지 않았다.
백악관이 '러시아와 공모'했다는 비난을 퍼붓는 난처한 상황에 처하자 렉스 틸러슨 국무장관이 트럼프 행정부의 전략을 주도적으로 주도했다. Exxon Mobil의 CEO로서 크렘린 관료들과 광범위하게 협력했던 이 전 텍사스 석유업자는 이제 미국과 러시아 관계의 토대를 마련했습니다. 틸러슨 총리가 제시한 세 가지 요점은 이전 냉전 시대의 적들이 어디로 올 수 있는지에 대한 "좁은 견해"입니다. 이 문서는 제한된 수의 문제에 대해 푸틴 대통령과 "건설적인 협력 관계"를 구축하는 것에 관한 것입니다.
이 상황을 잘 알고 있는 국무부 관리는 이 간행물에 미국과 러시아의 관계가 여전히 불안정한 상태에 있다고 말했습니다. 관계자는 버즈피드 뉴스와의 인터뷰에서 "우리는 그들이 하수구로 씻겨 내려가지 않도록 하고 싶다"고 덧붙였다.
미국 관리에 따르면 문서에 설명된 '프레임워크'의 첫 번째 요점은 미국에 대한 공격적인 행동이 양측 모두에게 역효과를 낳을 주제라는 점을 모스크바에 분명히 하는 것입니다. 러시아가 미국의 이익에 반해 "대담한 조치"를 취하는 경우(예: оружие 아프가니스탄의 탈레반이나 모스크바의 미국 외교관을 박해하는 경우), 워싱턴은 대응할 것입니다.
이 관계자는 두 번째 단계는 시리아 내전의 장기화, 북한의 급증하는 핵 프로그램, 사이버 보안 우려 등 미국이 전략적으로 관심을 갖고 있는 문제에 개입하는 것일 수 있다고 말했습니다. 틸러슨 총리는 고립된 국가에서 석탄을 금지하도록 중국에 영향력을 행사하려는 미국의 노력이 거의 성공하지 못한 이후 러시아의 북한과의 무역 증가에 만족하지 않습니다. 틸러슨 씨는 또한 ISIS(러시아 연방에서 금지된)에 맞서 시리아에서 러시아와 더 나은 협력을 이루는 것이 필요하다고 믿습니다. 그러나 이를 달성하는 방법은 전혀 명확하지 않습니다. 냉전의 두 적대국도 사이버 무기 무기고를 확장하고 있지만 "공정한 플레이가 무엇인지, 그렇지 않은지"에 대한 상호 이해가 없습니다.
틸러슨 총리의 세 번째 요점은 러시아와의 관계에서 '전략적 안정'의 중요성을 강조한 것입니다. 이는 장기적인 상호 지정학적 목표의 범위를 포괄하는 "모호한" 용어입니다.
이는 아마도 현재의 긴장 상태에서 한발 물러나 협력이 이루어질 수 있는 문제에 참여하는 것일 것입니다. 전 우크라이나 주재 미국 대사이자 브루킹스 연구소의 연구원인 스티븐 파이퍼(Steven Pifer)는 인정합니다. 파이퍼는 이 문서가 제안한 '프레임워크'가 우크라이나 위기 이후 2015년 오바마 행정부가 마련한 러시아 대응 'XNUMX대 전략'과 다소 유사하다고 믿고 있다. 그는 어려운 점은 트럼프 대통령이 새 문서를 고수할 수도 있고, 아니면 "동유럽에서 모스크바의 영향력 영역에 대한 존중을 보여줄 러시아와 더 야심찬 그랜드 딜"을 추진할 수도 있다는 것이라고 말했습니다. 트럼프는 원할 때마다 틸러슨 문건을 버릴 수도 있다.
트럼프 팀에서 근무한 국방 전문가 제임스 카라파노는 틸러슨 문서가 푸틴 대통령과의 관계를 제한하는 '스마트 도구'라고 본다. 문서의 도움으로 틸러슨은 러시아인을 다루는 방법을 "상사에게 보여줄" 것입니다.
오바마 전략과의 가장 큰 차이점은 틸러슨의 '주장'이 러시아 이웃 국가의 '안정'을 직접적으로 뒷받침하지 않는다는 점이다. 오바마의 전략은 다양한 민주주의 발전 프로그램과 합동 나토 태스크포스(2015년 XNUMX월 폴란드에 처음 배치)의 개발을 통해 동부 및 중부 유럽 국가들이 "러시아 전술에 더욱 탄력적"이 되도록 지원하는 것을 중심으로 구축되었습니다.
국무부 대변인은 동유럽에 대한 미국의 지원은 기본 문서에 명시적으로 포함되지 않더라도 여전히 존재할 것이라고 간행물에 말했습니다. 틸러슨 본인은 지난 주 상원 청문회에서 미국이 "러시아 간섭의 위험이 가장 큰" 유럽 국가들에 대해 "특별한 강조"를 할 것이라고 말했습니다.
그러나 틸러슨의 견해는 의회의 회의론에 부딪혔다. 공화당 상원 의원 린지 그레이엄을 포함한 의원들은 러시아 영향권 내 여러 국가에 대한 미국의 지원을 삭감하는 예산 제안에 대해 "그에게 열정적으로 질문"했습니다. “조지아에 있는 친구들에게 그들이 직면한 위협을 고려하여 원조를 약 66% 삭감하는 것에 대해 어떻게 말합니까?” 그레이엄 씨가 물었다.
틸러슨은 미국의 원조 프로그램의 목적이 결코 동맹국을 영원히 돕는 것이 아니라고 무표정하게 말했습니다.
이 사건에 대해 잘 알고 있는 백악관 관계자는 백악관의 유럽 및 러시아 담당 수석 국장인 피오나 힐이 문서 초안 작성을 시작했다고 언급했습니다. 그 후 틸러슨은 대통령 및 브라이언 후크 국무부 정책기획국장과의 수많은 일대일 점심 식사를 통해 자신의 개인적인 견해를 바탕으로 자신만의 제안을 내놓았습니다. 제임스 매티스 국방장관 등 백악관 각료회의에서 승인된 이 문서에 대한 틸러슨의 무제한적 영향력은 트럼프 행정부 내 새로운 권력 움직임을 보여준다.
또한 틸러슨이 국무부 '23인자'인 톰 섀넌에게 접근해 그에게 러시아-미국 관계를 '올바른 궤도로' 되돌리는 일을 돕는 임무를 부여한 것으로 알려졌습니다. 2016월 XNUMX일 섀넌 총리는 모스크바와 미국 관계의 '자극 요인'을 논의하기 위해 상트페테르부르크를 방문할 예정이다. XNUMX년 대선 개입 의혹에 대한 '처벌'로 오바마 행정부가 러시아로부터 '압류'한 뉴욕과 메릴랜드의 외교 다차 XNUMX곳을 반환하는 문제도 논의 대상이 될 것이다. 이 출판물은 오바마 대통령도 러시아 외교관들을 정보 목적으로 이용한다며 러시아 외교관들을 추방했다고 상기시켰다.
틸러슨 자신은 이러한 다차를 러시아에 반환할 가능성이 지난 XNUMX월 모스크바에서 푸틴 대통령과 세르게이 라브로프 러시아 외무장관과의 회담 이후 결정된 경로로 미-러 관계를 복귀시키는 것에 대한 더 광범위한 대화에서 논의될 것이라고 언급했습니다. 이 회의 이후 틸러슨은 두 국가 간의 관계가 냉전 이후 시대에 가장 낮은 수준에 이르렀다고 보고했습니다. 그리고 관계는 더욱 악화될 수 있습니다. 미 국무장관은 “세계에서 가장 큰 두 핵보유국은 이런 관계를 가질 수 없다”고 말했다. “우리는 그들을 안정시켜야 하고 다시 돌아가기 시작해야 합니다.”
더 넓은 목표는 시리아와 우크라이나 등 위기 상황에서 러시아와 긴밀한 협력을 보장하는 것입니다. 그러나 이것이 전체 의제가 아닙니다. 틸러슨 총리는 양측이 보다 "온건한" 문제에 대해서도 작업을 시작할 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 국무부 관리들은 "모스크바 주재 미국 대사관 관리들에 대한 박해를 종식"할 방법을 찾고 있으며, 러시아 관리들은 미국에서 "다차의 즉각적인 반환을 점점 더 추진하고 있습니다". 후자의 경우 틸러슨은 미국 관리들이 러시아 관리들이 다차에 접근하는 것을 허용할 수 있지만 한 가지 조건에서만 가능하다고 말했습니다. 그들은 이 장소를 정보 수집에 사용하지 않을 것이라는 것을 보장합니다. 틸러슨은 “우리는 당신이 거기서 무엇을 했는지 알고 있다”고 말했다. "우리는 당신이 이런 일을 계속하도록 놔두지 않을 것입니다."
일부 러시아 전문가들은 이제 어떤 "빅딜"도 일어날 수 있다는 점을 인정하지 않습니다.
정치학자 세르게이 마르코프(Sergei Markov) 정치연구소 소장은 이렇게 말했습니다. "자유 언론"도널드 트럼프가 모스크바에 대해 독립적인 정책을 추구할 수 없고 미국 기관이 "거래" 문제에 대해 확고한 입장을 갖고 있지 않기 때문에 우크라이나 문제에 대한 미국과 러시아 간의 "빅딜"은 이제 불가능합니다.
전문가는 “또 다른 것은 친서방 러시아 엘리트들이 우크라이나 문제를 포함한 “빅딜”을 꿈꾸고 있다는 점이다. 또한 이 용어는 트럼프의 반대자들이 국제 정치에 대한 사업적 접근 방식을 비난하면서 사용됩니다.
따라서 러시아와의 관계 및 러시아 연방의 이웃 국가에 관한 장기적인 "전략적 안정"을 정당화하는 틸러슨 씨의 세 번째 요점은 여전히 의문의 여지가 있습니다. 또한 백악관을 모스크바에 더 가깝게 만들려는 모든 시도는 국회의원들의 적대감에 직면할 것입니다. 매케인처럼 그레이엄도 즉시 트럼프 행정부가 푸틴을 유혹했다고 비난했다. 어떤 구실로든 "다차"의 반환은 트럼프가 간첩, 반역, 크렘린을 위한 활동에 대한 비난의 이유가 될 것입니다. 트럼프는 미국에서 오랫동안 탄핵됐다. 다큐멘터리 제작자가 곧 트럼프 관련 영화를 만들 가능성도 있다. 마이클 무어, Trumpilix 아이디어의 지지자 중 한 명입니다.
국무부의 '적대적 우호' 계획은 기밀로 분류됐다. 그러나 그것은 언론인을 막지 못했습니다. 버즈 피드 그를 잡아라. 완벽한 비밀을 포함한 비밀 유지로 인해 미국에서는 상황이 오랫동안 좋지 않았습니다. 이는 Snowden도 입증했습니다.
트럼프 행정부는 러시아를 상대하기 위한 새로운 계획을 가지고 있다고 존 허드슨 기자가 말했습니다. 렉스 틸러슨 국무장관이 문서 초안 작성에 직접 참여했습니다. 그러나 트럼프 대통령이 이 계획을 지지할지는 알려지지 않았다.
백악관이 '러시아와 공모'했다는 비난을 퍼붓는 난처한 상황에 처하자 렉스 틸러슨 국무장관이 트럼프 행정부의 전략을 주도적으로 주도했다. Exxon Mobil의 CEO로서 크렘린 관료들과 광범위하게 협력했던 이 전 텍사스 석유업자는 이제 미국과 러시아 관계의 토대를 마련했습니다. 틸러슨 총리가 제시한 세 가지 요점은 이전 냉전 시대의 적들이 어디로 올 수 있는지에 대한 "좁은 견해"입니다. 이 문서는 제한된 수의 문제에 대해 푸틴 대통령과 "건설적인 협력 관계"를 구축하는 것에 관한 것입니다.
이 상황을 잘 알고 있는 국무부 관리는 이 간행물에 미국과 러시아의 관계가 여전히 불안정한 상태에 있다고 말했습니다. 관계자는 버즈피드 뉴스와의 인터뷰에서 "우리는 그들이 하수구로 씻겨 내려가지 않도록 하고 싶다"고 덧붙였다.
미국 관리에 따르면 문서에 설명된 '프레임워크'의 첫 번째 요점은 미국에 대한 공격적인 행동이 양측 모두에게 역효과를 낳을 주제라는 점을 모스크바에 분명히 하는 것입니다. 러시아가 미국의 이익에 반해 "대담한 조치"를 취하는 경우(예: оружие 아프가니스탄의 탈레반이나 모스크바의 미국 외교관을 박해하는 경우), 워싱턴은 대응할 것입니다.
이 관계자는 두 번째 단계는 시리아 내전의 장기화, 북한의 급증하는 핵 프로그램, 사이버 보안 우려 등 미국이 전략적으로 관심을 갖고 있는 문제에 개입하는 것일 수 있다고 말했습니다. 틸러슨 총리는 고립된 국가에서 석탄을 금지하도록 중국에 영향력을 행사하려는 미국의 노력이 거의 성공하지 못한 이후 러시아의 북한과의 무역 증가에 만족하지 않습니다. 틸러슨 씨는 또한 ISIS(러시아 연방에서 금지된)에 맞서 시리아에서 러시아와 더 나은 협력을 이루는 것이 필요하다고 믿습니다. 그러나 이를 달성하는 방법은 전혀 명확하지 않습니다. 냉전의 두 적대국도 사이버 무기 무기고를 확장하고 있지만 "공정한 플레이가 무엇인지, 그렇지 않은지"에 대한 상호 이해가 없습니다.
틸러슨 총리의 세 번째 요점은 러시아와의 관계에서 '전략적 안정'의 중요성을 강조한 것입니다. 이는 장기적인 상호 지정학적 목표의 범위를 포괄하는 "모호한" 용어입니다.
이는 아마도 현재의 긴장 상태에서 한발 물러나 협력이 이루어질 수 있는 문제에 참여하는 것일 것입니다. 전 우크라이나 주재 미국 대사이자 브루킹스 연구소의 연구원인 스티븐 파이퍼(Steven Pifer)는 인정합니다. 파이퍼는 이 문서가 제안한 '프레임워크'가 우크라이나 위기 이후 2015년 오바마 행정부가 마련한 러시아 대응 'XNUMX대 전략'과 다소 유사하다고 믿고 있다. 그는 어려운 점은 트럼프 대통령이 새 문서를 고수할 수도 있고, 아니면 "동유럽에서 모스크바의 영향력 영역에 대한 존중을 보여줄 러시아와 더 야심찬 그랜드 딜"을 추진할 수도 있다는 것이라고 말했습니다. 트럼프는 원할 때마다 틸러슨 문건을 버릴 수도 있다.
트럼프 팀에서 근무한 국방 전문가 제임스 카라파노는 틸러슨 문서가 푸틴 대통령과의 관계를 제한하는 '스마트 도구'라고 본다. 문서의 도움으로 틸러슨은 러시아인을 다루는 방법을 "상사에게 보여줄" 것입니다.
오바마 전략과의 가장 큰 차이점은 틸러슨의 '주장'이 러시아 이웃 국가의 '안정'을 직접적으로 뒷받침하지 않는다는 점이다. 오바마의 전략은 다양한 민주주의 발전 프로그램과 합동 나토 태스크포스(2015년 XNUMX월 폴란드에 처음 배치)의 개발을 통해 동부 및 중부 유럽 국가들이 "러시아 전술에 더욱 탄력적"이 되도록 지원하는 것을 중심으로 구축되었습니다.
국무부 대변인은 동유럽에 대한 미국의 지원은 기본 문서에 명시적으로 포함되지 않더라도 여전히 존재할 것이라고 간행물에 말했습니다. 틸러슨 본인은 지난 주 상원 청문회에서 미국이 "러시아 간섭의 위험이 가장 큰" 유럽 국가들에 대해 "특별한 강조"를 할 것이라고 말했습니다.
그러나 틸러슨의 견해는 의회의 회의론에 부딪혔다. 공화당 상원 의원 린지 그레이엄을 포함한 의원들은 러시아 영향권 내 여러 국가에 대한 미국의 지원을 삭감하는 예산 제안에 대해 "그에게 열정적으로 질문"했습니다. “조지아에 있는 친구들에게 그들이 직면한 위협을 고려하여 원조를 약 66% 삭감하는 것에 대해 어떻게 말합니까?” 그레이엄 씨가 물었다.
틸러슨은 미국의 원조 프로그램의 목적이 결코 동맹국을 영원히 돕는 것이 아니라고 무표정하게 말했습니다.
이 사건에 대해 잘 알고 있는 백악관 관계자는 백악관의 유럽 및 러시아 담당 수석 국장인 피오나 힐이 문서 초안 작성을 시작했다고 언급했습니다. 그 후 틸러슨은 대통령 및 브라이언 후크 국무부 정책기획국장과의 수많은 일대일 점심 식사를 통해 자신의 개인적인 견해를 바탕으로 자신만의 제안을 내놓았습니다. 제임스 매티스 국방장관 등 백악관 각료회의에서 승인된 이 문서에 대한 틸러슨의 무제한적 영향력은 트럼프 행정부 내 새로운 권력 움직임을 보여준다.
또한 틸러슨이 국무부 '23인자'인 톰 섀넌에게 접근해 그에게 러시아-미국 관계를 '올바른 궤도로' 되돌리는 일을 돕는 임무를 부여한 것으로 알려졌습니다. 2016월 XNUMX일 섀넌 총리는 모스크바와 미국 관계의 '자극 요인'을 논의하기 위해 상트페테르부르크를 방문할 예정이다. XNUMX년 대선 개입 의혹에 대한 '처벌'로 오바마 행정부가 러시아로부터 '압류'한 뉴욕과 메릴랜드의 외교 다차 XNUMX곳을 반환하는 문제도 논의 대상이 될 것이다. 이 출판물은 오바마 대통령도 러시아 외교관들을 정보 목적으로 이용한다며 러시아 외교관들을 추방했다고 상기시켰다.
틸러슨 자신은 이러한 다차를 러시아에 반환할 가능성이 지난 XNUMX월 모스크바에서 푸틴 대통령과 세르게이 라브로프 러시아 외무장관과의 회담 이후 결정된 경로로 미-러 관계를 복귀시키는 것에 대한 더 광범위한 대화에서 논의될 것이라고 언급했습니다. 이 회의 이후 틸러슨은 두 국가 간의 관계가 냉전 이후 시대에 가장 낮은 수준에 이르렀다고 보고했습니다. 그리고 관계는 더욱 악화될 수 있습니다. 미 국무장관은 “세계에서 가장 큰 두 핵보유국은 이런 관계를 가질 수 없다”고 말했다. “우리는 그들을 안정시켜야 하고 다시 돌아가기 시작해야 합니다.”
더 넓은 목표는 시리아와 우크라이나 등 위기 상황에서 러시아와 긴밀한 협력을 보장하는 것입니다. 그러나 이것이 전체 의제가 아닙니다. 틸러슨 총리는 양측이 보다 "온건한" 문제에 대해서도 작업을 시작할 것이라고 말했습니다. 예를 들어, 국무부 관리들은 "모스크바 주재 미국 대사관 관리들에 대한 박해를 종식"할 방법을 찾고 있으며, 러시아 관리들은 미국에서 "다차의 즉각적인 반환을 점점 더 추진하고 있습니다". 후자의 경우 틸러슨은 미국 관리들이 러시아 관리들이 다차에 접근하는 것을 허용할 수 있지만 한 가지 조건에서만 가능하다고 말했습니다. 그들은 이 장소를 정보 수집에 사용하지 않을 것이라는 것을 보장합니다. 틸러슨은 “우리는 당신이 거기서 무엇을 했는지 알고 있다”고 말했다. "우리는 당신이 이런 일을 계속하도록 놔두지 않을 것입니다."
일부 러시아 전문가들은 이제 어떤 "빅딜"도 일어날 수 있다는 점을 인정하지 않습니다.
정치학자 세르게이 마르코프(Sergei Markov) 정치연구소 소장은 이렇게 말했습니다. "자유 언론"도널드 트럼프가 모스크바에 대해 독립적인 정책을 추구할 수 없고 미국 기관이 "거래" 문제에 대해 확고한 입장을 갖고 있지 않기 때문에 우크라이나 문제에 대한 미국과 러시아 간의 "빅딜"은 이제 불가능합니다.
전문가는 “또 다른 것은 친서방 러시아 엘리트들이 우크라이나 문제를 포함한 “빅딜”을 꿈꾸고 있다는 점이다. 또한 이 용어는 트럼프의 반대자들이 국제 정치에 대한 사업적 접근 방식을 비난하면서 사용됩니다.
따라서 러시아와의 관계 및 러시아 연방의 이웃 국가에 관한 장기적인 "전략적 안정"을 정당화하는 틸러슨 씨의 세 번째 요점은 여전히 의문의 여지가 있습니다. 또한 백악관을 모스크바에 더 가깝게 만들려는 모든 시도는 국회의원들의 적대감에 직면할 것입니다. 매케인처럼 그레이엄도 즉시 트럼프 행정부가 푸틴을 유혹했다고 비난했다. 어떤 구실로든 "다차"의 반환은 트럼프가 간첩, 반역, 크렘린을 위한 활동에 대한 비난의 이유가 될 것입니다. 트럼프는 미국에서 오랫동안 탄핵됐다. 다큐멘터리 제작자가 곧 트럼프 관련 영화를 만들 가능성도 있다. 마이클 무어, Trumpilix 아이디어의 지지자 중 한 명입니다.
관찰 및 Oleg Chuvakin에 의해 논평
- 특히 topwar.ru
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