군사 산업에는 명확한 지침이 필요합니다
최근 Independent Military Review의 편집실은 Epoch 독립 전문가 및 분석 센터가 조직한 전통적인 전문가 원탁 회의를 주최했습니다. 이번에 전문가 토론의 초점은 "국가의 군산 단지 : 현재의 문제, 미래의 윤곽"이라는 주제였습니다. 그리고 대화는 매우 날카로 웠습니다.MIC(Military-Industrial Complex)는 지난 세기에 경제적으로 선진국의 발전에 상당한 영향을 미쳤던 산업에 기인할 수 있습니다. 그러나 현재 XNUMX세기 중반에 세워진 군산복합체의 건설과 기능을 위한 기반은 기대되는 효과를 내지 못하고 있다. 전 세계적으로 국가 군산복합체(DIC)를 개발하기 위한 추가 방법에 대한 적극적인 탐색이 시작되었습니다. 국내 전문가 커뮤니티도 이 문제에 대해 우려하고 있습니다. 이 문제에 대한 실수의 대가는 국가를 다른 국가에 대한 기술 의존으로 이끌 수 있을 뿐만 아니라 어떤 상황에서는 국가의 존재 자체에 위협이 될 수 있습니다. 결국 현재 산업 생산의 전산화 수준으로 방위 기업 관리에 적대적인 간섭이 가능하다는 것은 비밀이 아닙니다. 그리고 우리 자신의 오산은 끔찍한 결과를 초래합니다.
우리는이 주제에 대한 원탁 회의 참가자들의 주요 연설을 독자들에게 알려줍니다.
국가 독립을 제공하는 수단
Yuri Nikolayevich Baluyevsky - 러시아 경비대 총사령관 고문, RF 군대 총참모장(2004-2008), 러시아 연방 안보리 차관(2008-2012), 일반 육군의
우리 원탁의 주제는 모든 명료성에 비해 매우 복잡합니다. 외부 공급으로부터 독립된 개발된 군산복합체(MIC)의 존재가 국가의 정치적, 기술적 독립을 달성하고 보장하기 위한 주요 조건 중 하나라는 것은 비밀이 아닙니다. 그리고 군산복합체 자체의 능력을 바탕으로 한 군대의 발전은 어느 국가에서나 가장 필요한 것 중 하나입니다.
질문이 생깁니다. 이를 위해 무엇이 필요합니까? 아마도 적어도 두 가지 주요 구성 요소는 상당한 돈과 자격을 갖춘 인력입니다. 오늘 가지고 있습니까? 오늘날 러시아에는 국가 인력과 과학 및 디자인 학교를 기반으로 한 독립적인 국가 군산복합체가 있습니까? 그리고 세계화의 맥락에서 "독립적인 국가 군산복합체"란 무엇입니까? 가장 넓은 이해의 의미에서 군산 복합체의 생성 및 기능의 기반이 변화하는 상황에서.
간단한 예: 오늘날 세계에서는 기업의 지리적 위치와 소유자(소유자)의 해당 시민권 사이에 직접적인 연결이 없는 것이 절대적으로 정상적인 것으로 간주됩니다. 기업은 한 주에 있고 소유자는 다른 주에 있으며 원자재 및 부품의 주요 공급 업체는 제 XNUMX 국, 대출은 네 번째 국가, 소비자는 다섯 번째 국가입니다. 그러한 기업은 어느 국가 군산복합체에 속합니까? 어떤 국가 기관이 위협적인 기간과 전시에 그러한 기업이 필요한 제품의 장기 계획 및 출시를 수행할 수 있습니까?
그러한 경제 관계 시스템은 적대 행위의 조건뿐만 아니라 오늘날의 "평화로운 제재"에서도 어떻게 작동합니까? 이 문제는 자세한 연구가 필요합니다.군산복합체 분야의 또 다른 중요한 문제는 전시와 평시에 방위산업을 효율적으로 관리할 수 있는 체계를 구축하는 것입니다.
군산복합체의 안정적인 기능을 보장하려면 국가 군비 프로그램, 국방 명령, 산업의 다양한 우선 분야 개발 프로그램, 훈련, 연구 활동 개발 등 매우 중요하고 본질적으로 복잡한 문서의 상세한 조정이 필요합니다. 잠재적인 공격자와 전략적 군사 기술 및 방어 패리티를 보장합니다.
이 분야에서 제 생각에는 모든 국가의 군산 단지 개발에 부정적인 영향을 미치는 세 가지 주요 요소를 고려할 필요가 있습니다.
첫째, 국가 군비 프로그램 또는 그 유사체를 개발하는 단계의 문제 : 어떤 전쟁을 준비하고 어떤 적을 준비해야 하는지 명확하고 이해하기 쉬운 전략을 고려하지 않고 "제한된 사람의 범위"작업의 특정 비밀 및 폐쇄성 . 그 결과 국가방위명령(SDO)은 국가의 군사 조직에 필요한 유형과 수량의 무기 및 군사 장비를 갖추기 위한 효과적인 도구가 되지 못했습니다. 사실 그것은 국내 군산복합체(DIC)와 도시를 형성하는 도시와 중심지의 사회 기반 시설을 유지하는 수단이 계속되고 있다고 믿습니다. 따라서 로비 활동, 집단 이익 및 그 결과:
- 국가의 군사 조직이 실제로 필요로 하는 "비용 효율성" 비율에 기반한 최적의 선택의 어려움;
- 다양한 프로그램, 프로젝트, 무기 유형 및 군사 장비에 걸쳐 재료 자원을 "번짐"합니다. 운영 및 직원 교육 등에 상당한 추가 비용이 있습니다.
- 무기 및 군사 장비 조달의 큰 유형 (특히 전략적 핵군, 공수 부대 및 방공, SON).
둘째, 재정적 측면에서 SAP-2020의 현실성: 결국 방위 산업 발전을 위한 주요 지출은 2013년 이후에 계획되었습니다. 그 결과를 바탕으로 때때로 무기와 군사 장비의 생산을 늘리고 일부 직책의 경우 몇 배나 늘릴 계획이었습니다! 오늘 진짜는 무엇입니까? 모르겠습니다. 그러나 나는 서구 "파트너"의 제재가 이러한 계획에 영향을 미칠 수 있음을 인정합니다. 게다가 국방명령의 '비리 분야'도 무시할 수 없다. 군 검찰청에 따르면 리베이트가 적지 않습니다. 무기 및 군사 장비 가격에 자동으로 포함될 가능성이 높습니다.
셋째, 거시경제적 측면에서 SAP-2025의 타당성입니다. 한 가지만 말씀 드리겠습니다. 존경받는 많은 경제학자들에 따르면 구현을 위해서는 경제 성장률이 더 높아야합니다.
오늘날 수백 가지의 뉘앙스가 있습니다. 기술적으로나 사회적으로나 세상에는 너무 많은 변화가 있습니다. 그리고 미래의 군산복합체 개발을 위해 그들의 결정을 고려하고 상호 연결하는 방법은 우선적인 해결책이 필요한 문제입니다.
오늘날 군사 업무의 추세는 매우 분명합니다. 평시에도 무기와 군사 장비의 생성, 유지 관리 및 보존에는 많은 비용이 듭니다. 또한 새로운 세대의 무기와 군사 장비가 등장할 때마다 한 장비를 생산하는 기업을 다른 장비로 전환하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 제 생각에는 수백 개의 공장이 서부 지역에서 우랄과 시베리아로 이전되고 군수품 생산이 마스터 된 위대한 애국 전쟁에서 우리 국민의 위업을 되풀이하는 것은 매우 어려울 것입니다. 단기간에! 오히려 불가능하거나 더 정확하게는 비실용적입니다! 전쟁이 달라졌다!
우리 시대의 전방과 후방 사이의 연결은 승리를 위해 훨씬 더 가깝고 직접적이며 결정적입니다. 현대 군사 장비의 기능과 효과는 이렇게 말하는 것이 두렵지 않습니다. 어떤면에서는 이미 환상적이며 후방의 작업과 상태에 의해 점점 더 결정됩니다. 그런 의미에서 전쟁의 무게 중심은 결국 전방에서 후방으로 옮겨갔다. 적군이 군산복합체 기능의 안정성을 침해하면 그 어느 때보다 훨씬 빠르게 군대에 영향을 미칠 것입니다. 역사 인류의.
의심 할 여지없이 세계의 역동적 인 변화를 고려한 러시아 방위 산업 발전 문제는 매우 복잡합니다. 가장 간단한 해결책은 많은 군사 공장을 보유하는 것인데, 여러 가지 이유로 받아들일 수 없습니다. 그리고 여기서 재정적 요소는 중요하지만 가장 중요하지는 않습니다. 모든 사회 국가 기관의 조화로운 발전에 대해 생각할 필요가 있습니다. Arkady Raikin에 따르면 작동하지 않도록 수 놓은 재킷에 대한 그의 미니어처를 기억하는 사람이 있다면 버튼이나 소매에 대한 불만은 개별적으로 없지만 재킷을 입을 수는 없습니다!오늘은 국내 방위산업 발전의 토대를 마련하여 내일도 국가안보를 위한 유기적 도구가 되도록 하는 것이 중요합니다.
국가의 군산복합체: 근대성의 도전
Igor Mikhailovich Popov - 독립 전문가 및 분석 센터 "EPOKHA"의 과학 책임자
국방과 안보를 보장하는 것을 목표로 국익을 추구하는 국가는 지적, 조직적, 관리적, 경제적, 재정적, 사회적 및 기타 자원의 특정 부분을 군사 기술 개발, 국가 군대를 장비하기 위해 할당해야 합니다. 현대적이고 진보된 시스템과 복합 무기 및 군사 장비(WME)를 갖추고 있습니다. 결과적으로 국가의 군사 산업 단지 (MIC)가 형성되고 있으며 이는 군대 생산의 기관 및 구조, 군대의 기술 장비 및 국가 관리 및 조정의 통합 된 상호 연결된 XNUMX 구성 요소 시스템으로 이해됩니다.
Generalissimo Alexander Suvorov는 "전쟁에서 필요한 것을 군대에 가르치십시오. "라고 물려 받았습니다. 국가의 군산 복합체와 관련하여 위대한 사령관의 말을 의역하면 다음과 같이 임무를 설정하는 것이 합리적입니다. "전쟁에 필요한 것으로 군대를 무장시키십시오!"
A. Suvorov의 인용문과 우리 해석의 핵심 단어는 "전쟁"입니다. 다음 전쟁이 어떻게 될지 이해하지 못한 채 평시에 군대 훈련을 조직하는 것은 무책임하고 무의미합니다. 이것은 평시에 군대가 무장하는 것에 완전히 적용됩니다. 미래의 전장에서 군대는 어떤 적을 상대하게 될까요? 현재와 미래뿐만 아니라 장기적으로 성공적인 운영을 위해 어떤 무기 및 군사 장비 시스템이 필요합니까?
이것은 유휴 질문이 아닙니다. 궁극적으로 군대의 모습은 그들에게 달려있을 뿐만 아니라 조국의 영토 보전과 주권을 수호하기 위해 조국의 방어와 안전을 보장하는 그들의 전투 능력과 능력에 달려 있습니다. 국가의 재정 및 경제 상태와 시민의 복지는 이러한 질문에 대한 답에 달려 있습니다. 평시에 군대, 무기 및 군대의 필요를 절약하고 "다른 사람의 군대를 먹일"수 있습니다. 또 다른 극단도 가능합니다. 마침내 소진 된 경제가 무너지고 국가 자체와 시민을 "잔해"아래 묻을 때까지 평시에 군대의 유지 및 무장에 막대한 돈을 투자하는 것입니다. 군대를 유지하고 그들에게 필요한 모든 것, 특히 무기와 군사 장비를 제공하려면 막대한 국가 지출이 필요합니다.
그렇기 때문에 국가의 전반적인 경제, 정치 및 군사 시스템에서 군산 복합체의 역할과 위치, 목적 및 기능에 대한 명확한 이해가 매우 중요합니다. 그렇기 때문에 오늘날 러시아 군사 산업 단지가 어떤 문제에 직면하고 있는지, 그리고 미래에 군사 기술 분야에서 우리나라의 선두 위치를 보장하는 방법을 결정하는 것이 매우 중요합니다.
국내 방위산업이 직면한 복잡한 문제는 매우 다양하고 다면적입니다. 여기에는 관리 및 조정의 효율성 향상, 재정 지원, 수입 대체, 직원 배치, 생산 자재 기반 등의 문제가 포함됩니다. 이러한 문제는 명백하며 국가 군산 단지 지도부의 지속적인 관심의 중심에 있습니다.
그러나 표면에 있지 않은 문제가 있습니다. 여기에는 무기 및 군사 장비의 새로운 유형, 시스템 및 복합물의 개발 및 생성이 포함됩니다. 여기에서 모든 것이 중요합니다. 연구 개발 조직, 미래 무기에 대한 전술 및 기술 요구 사항 정의, 새로운 무기 생성에 첨단 과학 및 기술 성과를 도입 할 가능성입니다. 당신은 잠재적인 적의 군대인 다른 나라의 이 지역에서 무슨 일이 일어나고 있는지 알아야 합니다. 특정 무기 및 군사 장비 시스템이 어떤 유형의 군사 충돌을 위해 만들어지고 미래에 군대의 요구를 충족시킬지 여부를 이해하는 것이 필요합니다.
오늘날의 무기 시스템 설계자는 미래의 진정한 공상과학 제작자가 되어야 합니다. 그리고 이것은 매우 어렵습니다. 그는 군대가 꿈도 꾸지 못하는 것을 만듭니다. 국가의 군대는 지금 여기에서 싸우도록 소집된다. 무기, 그들은 디자이너의 두뇌에서 태어난 것이 아니라 무기고에 가지고 있습니다. 따라서 질문이 생깁니다. 오늘날 개발되고 있는 디자인 사고의 기적이 미래 전쟁에서 얼마나 수요가 많을까요? 소비에트 "부란"은 수십 년이 아니더라도 공원에서 전시회가되기까지 수년 앞섰습니다. M. 고리키. 세계에서 가장 발전된 최신 방공 시스템 인 고정밀 탄약은 얼마나 효과적입니까? 탱크 생명의 대가가 식수 한 병인 무장세력과의 싸움에서, 항공 값싼 상업용 쿼드로콥터와 대전차 무기-유도 지뢰로 대표되는 것은?
불규칙한 적과의 싸움에서는 저렴하고 단순한 파괴 시스템, 군대 (군) 그룹에 최고의 이동성과 충분한 화력을 제공 할 수있는 고도의 이동성 운송 및 전투 플랫폼과 같은 특정 무기 및 군사 장비 세트가 필요합니다. 현대적인 조건에서 이러한 플랫폼은 다양한 유형과 목적의 헬리콥터일 수 있습니다.
군사 기술이 발달한 국가와의 군사적 충돌에서 국내 국군은 물리적 영역은 물론 정보 및 사이버 공간, 인지 영역에서 내용과 성격이 완전히 새로운 행동을 수행할 수 있어야 합니다. 정보 무기와 사이버 무기의 무형 시스템은 전통적인 무기 및 군사 장비 복합물과 시스템에 추가되며 경우에 따라 이를 대체하기도 합니다. 치명적인 운동 파괴 시스템의 생성 및 생산이라는 국가 방위 산업의 핵심 전통적 활동은 배경으로 사라질 수 있습니다.
국가와 민족의 운명이 결정되는 가상 공간에서 미래의 전략적 작전, 전투, 전투가 펼쳐질 것입니다. 이러한 상황에서 국가의 군산복합체의 기능과 임무는 무엇이 될 것인가 하는 것은 열린 질문이다.장군들은 마지막 전쟁을 준비하고 있습니다. 이 공리는 국가의 군사 산업 단지에 완전히 적용됩니다. 오늘날 국내 군사 이론은 미래 전쟁의 본질과 성격에 대한 전체적인 개념적 이해를 제공하지 않습니다. 이 경우 미래 러시아 방위 산업의 형태를 결정하는 것도 불가능합니다. 오늘날 분명한 것은 미래의 전쟁에 나타날 수 있는 잠재적인 "기술적 놀라움"을 배제하고 그 운명을 결정할 필요가 있다는 것입니다.
국가의 군사 산업 단지: 미래의 개요
Mussa Magometovich Khamzatov - 독립 전문가 및 분석 센터 "EPOKHA"의 수석 분석가
이전과는 달리 현대 전쟁의 본질은 국가와 동맹국의 군산 복합체의 능력에 의해 결정됩니다. 러시아 군사 과학의 고전 인 Alexander Svechin 장군의 논문-거의 100 년 전에 표현 된 "경제는 적대 행위의 본질을 진압하고 그 스탬프를 찍을 수있을 것입니다"가 객관적인 현실이되었습니다.
이러한 맥락에서 국가 군산복합체의 발전방향을 구체화하는 문제는 미래에 성공적인 군사작전을 수행하기 위한 물질적 기반을 조성하는 방법을 정의하는 것이다. 군비 및 군사 장비의 복잡성이 크게 증가하여 "처음부터" 첫 번째 전략적 작전(1-3개월)의 단기간에 현대적이고 유망한 무기 시스템을 생산할 수 있는 사람은 없을 것입니다.
전쟁 상황에서 무기 및 군사 장비 상태의 군사 조직을 지속 가능하게 제공하는 데 그다지 중요하지 않은 것은 공동 사용을 위한 현대 군사 장비의 기술 요소 수가 수백만 개로 측정된다는 사실입니다. 한편으로는 물류를 단순화하는 방식으로 구성 요소 생산과 무기 및 군사 장비의 최종 샘플을 구성해야 합니다. 반면에 항상 경제적으로 실현 가능한 것은 아닙니다. 새로운 유형의 무기와 군사 장비를 생산하기 위해 새로운 "생산 계곡"을 만들 준비가 된 국가가 세계에 없을 것입니다. 우리는 "황금의 의미"를 찾아야 합니다.
군산복합체의 활동을 조직화하는 데 똑같이 어려운 문제는 제조품의 복잡성으로 인해 군산복합체에서 하나의 시스템으로서 매우 중요한 요소의 수가 증가한다는 것입니다. 안정적인 엄폐와 방어를 조직하는 것이 점점 더 어려워지고 있습니다. 예를 들어 방위 산업에 직간접적으로 작용하는 모든 에너지 요소를 보호하는 방법은 무엇입니까? 물류 센터의 중단 없는 운영을 보장하기 위해 도로 또는 철도 운송 인프라의 중요한 요소를 보장하는 방법은 무엇입니까? 오늘날 그러한 "얇은 곳"이 많이 있습니다. 그리고 국가 산업이 발전할수록 더 중요한 점이 있습니다.
전쟁의 내용과 본질에 있어 중대한 변화가 세계에서 일어나고 있습니다. 국가의 군사 조직은 기능, 임무, 사고 방식, 수단, 조직 형태 등 변화하고 있습니다. 가장 중요한 것은 "전방 및 전략적 후방"이라는 개념이 과거의 일이라는 것입니다. 군사 작전은 처음에 침략 피해자 국가의 영토 전체에서 수행됩니다. 이는 군산복합체가 새로운 원칙에 따라 건설되어야 하며 개선 및 기능에 대한 새로운 접근 방식을 제시해야 함을 의미합니다. 40년대의 원칙에 기초한 방위산업의 안정적인 기능을 현대적 조건에서 희망하는 것은 순진한 생각이다. 그런 다음 주요 공리는 업계가 비교적 침착하게 일할 수있는 깊은 후방의 존재였습니다. 전쟁에서 침략자가 국가의 모든 요소에 대한 체계적인 영향으로 전환되는 현재 상황에서 이전 원칙에 따라 구축 된 군사 산업 단지는 작동하지 않을 것입니다.
미래의 군산복합체의 윤곽을 생각할 때, 전쟁은 거의 항상 모든 국가에서 어렵고 긴 시험이라는 점을 기억해야 합니다. 우선, 사람들을 위해. 인력 충원만이 아니다. 전문가가 가능한 한 오랫동안 효과적으로 일할 수 있는 조건을 만드는 것이 중요합니다. 이러한 조치는 오랫동안 실행되었습니다. 예를 들어, 제 XNUMX 차 세계 대전 중에는 그러한 목적으로 직장에서 무료 음식을 도입하고 가족에게 식량 배급을 제공하고 일하는 여성을위한 탁아소와 유치원을 만들기 시작했습니다. 이러한 활동의 비용은 경제적으로 정당한 것으로 간주되었습니다. 육체적으로나 심리적으로 약해진 사람에게 효과적인 일을 기대하기는 어렵습니다. 억압은 단기적인 영향을 미칩니다.
오늘날 이 분야의 문제는 과학 기술이 발전할 때마다 요구되는 능력 수준의 전문가와 그의 가족을 돌보는 일이 점점 더 어려워지고 비용이 많이 든다는 것입니다. 일부 전문가에 따르면 산업의 대량 로봇화가 탈출구가 될 수 있습니다. 오늘날 산업의 수 로봇 전 세계적으로 빠르게 성장하고 있습니다. XNUMX 백만 개가 넘습니다. 좋은 것 같습니다.
이 문제의 또 다른 측면. 무기 및 군사 장비의 지적 충전이 주도적 인 역할을했습니다. 전자 부품 기반의 품질에 많은 것이 의존하기 시작했습니다. 예를 들어, 집적 회로의 성능에서. 동시에 생산이 어렵고 비용이 많이 듭니다. 크리스탈은 장기간(수개월) 동안 "성장"해야 합니다. 당사자 중 누구라도 이 시간을 가질 수 있는지 여부는 열린 질문입니다. 여러 개의 복제 공장을 전국에 흩어져 있는 것은 경제적으로 실현 가능하지 않습니다.
산업의 완전한 로봇화는 평시에만 유효합니다. 컨베이어/기술 체인의 적에 의한 패배는 신체적 장애이든 소프트웨어 수준의 파괴적인 행동이든 즉시 모든 생산을 중단시킬 수 있습니다. 로봇과 달리 동일한 조건에 있는 사람들은 다른 작업으로 리디렉션되거나 재편성되어 주요 제품 생산을 계속할 수 있습니다. 이 상황은 근본적으로 중요합니다. 결국 군산복합체는 전쟁이 국가 전체 영토에서 벌어지는 상황에서 안정적으로 기능해야 한다. 산업설비의 화재나 정보파괴가 예외가 아니라 이미 확립된 관행인 경우.
군산복합체의 중장기 발전계획을 세울 때 다음과 같은 사항을 고려하는 것이 중요하다.
첫째, 영토에 전략적 후방이 없을 것입니다. 이를 위해서는 공식적으로 분쟁 당사자가 아닌 동맹국의 영토와 군산복합체를 미리 준비할 필요가 있다. 필요한 군수품을 생산하여 완제품 형태로 전투 지역에 전달할 수 있습니다.
많은 경제적으로 선진국들은 이미 이것을 하고 있으며, 그들의 사업가들이 다른 국가의 영토에 있는 군사 산업 단지에서 기업과 전체 생산 사슬을 구매하도록 장려하고 있습니다. 세계화는 이에 적극적으로 기여합니다.
둘째, 첨단 무기를 사용한 적대 행위는 첫 번째 전략적 작전 중에만 가능합니다. 그 후, 분쟁 당사자 중 적어도 하나의 경제와 군산 복합체는 미래에 전통적인 무기의 대량 사용으로 전환해야 할 손실을 입을 것입니다. 이 경우 첨단 무기의 부족은 자살 폭탄 테러범으로 대체될 것입니다. 이것은 우리가 XNUMX세기의 모든 분쟁에서 관찰하는 것입니다.
군사 경제 전략: 무엇이 되어야 하는가?
Stanislav Stefanovich Chebotarev - 경제학 박사, 교수, JSC "EISU 중앙 연구소"의 경제 개발 문제 부서장
시장 관계로의 전환 이후 수년 동안 러시아 군사 산업 단지는 조직적, 경제적으로 많은 변화를 겪었으며 주요 내용은 방위 기업을 독립 상업 기관으로 전환하는 것이 었습니다. 동시에 (다양한 형태의 지원, 국방 명령 등을 통해) 국가에 대한 방위 기업의 높은 의존도는 방위 산업에서 특정 경제 관계의 출현으로 이어져 기능에 이원론을 일으켰습니다. 한편으로는 국가 규제의 몫이 높은 경제 부문이며(제조 제품의 특성과 기업이 받는 연방 예산 기금의 높은 몫으로 인해), 다른 한편으로는 대부분의 기업은 영리 기업이며 그 목적은 이윤 창출입니다.
오늘날 국방 기업은 복잡한 문제 시스템에 처해 있습니다. 그들 중 다수는 실질적으로 모든 매장량을 소진했으며 불안정 요인에 매우 "취약한" 상태로 남아 있습니다. 오늘의 주요 내용은 다음과 같습니다.
– 금융 및 경제 위기의 발전;
– 국방 기업의 재정적, 경제적 불안정성
– 강제 수입 대체;
- 6차 기술 질서로의 전환으로 뒤처짐;
– 특별계좌에 보유하고 있는 자금(장비 구입, 대출금 상환 등 포함)의 사용 절차를 엄격히 규제하는 법적 규제로 인해 자원의 신속한 관리가 어렵습니다.
군사 산업 단지의 기능에 중대한 부정적인 영향은 군사 과학-방위 산업 시스템의 불균형으로 인해 부과됩니다. 우리의 의견으로는 오늘날의 구조적 건설에서 군사 과학과 국가의 군사 산업 단지 사이의 기존 상호 관계는 군사 과학, 정치 및 경제 간의 체계적 모순을 해결하지 못하기 때문에 군사 발전에 필요한 효율성을 보장할 수 없습니다. 방산복합체).
이 때문에 군사, 경제 및 기타 과학 대표자들의 공동 노력을 통해 2030년까지 국가의 군사 경제 전략 개발을 우선적인 과학적이고 실용적인 과제로 시작하는 것이 제안되었습니다. 동시에 연구의 주요 대상은 다음과 같아야합니다. 전체 국력과 그 구현 요소, 군산 단지, 경제 및 군대의 국가 시장 현대화 메커니즘 전체적으로.
그러한 메커니즘을 개발하는 편의성은 국가의 경제 시스템이 계획에서 시장으로의 중간에 갇혀 있다는 사실 때문입니다. 이것은 정치, 경제, 군사, 과학 및 기술에 부정적인 영향을 미쳤으며 러시아의 전체 국력은 꾸준히 하락했습니다.
이러한 정세에서 국가방위건설조직에서 조직사상적지침을 수정하고 다음을 보장하는 것은 체제분석적 견지에서 필요하다.
– 군사 및 경제 안보를 국가 전체 국가 안보 시스템의 핵심으로 인식
- 군사 조직 개발, 특히 군사 기술 정책 문제와 관련된 모든 연방 집행 기관에 대해 법률로 고정되고 의무적으로 지정된 5년의 계획 기간 존재.
이러한 접근은 군사과학-정치-경제의 상호관계에서 나온다. 우리는 정책 지침을 구현하고 방위 산업의 과학 단지와 전쟁을 연구하는 전체 과학 시스템의 "마스터 생성기" 역할을 하는 군사 과학에 우선 순위를 부여합니다.
군사 경제 안보를 국가 전체 국가 안보 시스템의 핵심으로 인식하면 연속적인 근사치를 통해 군사 조직 개발의 모든 요소를 유지하고 개발하기 위해 계획된 자원을 조정하는 절차를 간소화할 수 있습니다.
동시에 러시아 연방 대통령의 연방 의회 연설이 가장 중요한 역할을합니다. 계획 기간 동안 군사-경제 안보를 보장하기 위한 구체적인 정책 문서가 될 수 있습니다. 이 경우 이 문서에 연방법의 지위를 부여해야 합니다.
또한, 미래의 방위산업을 형성하기 위해서는 다음과 같은 조치(조치)의 이행을 포함하여 국가의 각급 정부에서 체계적인 작업이 필요하다.
연방 입법부 수준에서:
- 사회 군사 조직의 모든 대상과 함께 방위 산업 발전을 위한 프로그램 목표 계획 시스템을 채택합니다.
- "군사 생산에 관한"연방법을 개발하고 채택합니다.
연방 집행 기관 수준에서:
- 현대 전쟁 연구를 위해 러시아 과학 아카데미에서 군사 과학 및 다른 과학의 과학자 대표를 포함하는 구조를 만드는 문제를 제기합니다.
- 국방 분야에서 국가의 현대적 및 미래적 요구에 따른 방위 산업 기업의 조직 및 법적 형식 준수 문제를 고려합니다.
- 실제 필요에 따라 국가의 군사 지출을 결정하는 절차(메커니즘)를 명확히 합니다.
- 군산복합체 및 국군의 기술현대화를 위한 억눌린 요구량을 결정하고 이를 만족시키기 위한 메커니즘을 개발한다.
- 주로 국가의 군사 기술 정책 구현 측면에서 군사 산업 단지의 통제 시스템의 효과를 평가하는 문제를 시작합니다.
- 군사 발전을 위한 민관 파트너십 메커니즘 형성 작업 완료
- 2030년까지 러시아의 군사-경제 전략 형성에 관한 연구 작업 시작.
러시아 연방 국방부 수준에서 :
- 군사 과학 단지와 방위 산업의 과학 조직 간의 상호 작용 효과를 분석하고 필요한 여러 가지 결정을 내립니다.
- 무기 체계에 대한 운영 전략, 기술 및 경제적 요구 사항의 개발에서 조직 및 방법론적 일관성을 보장합니다.
- 무기의 전술적 및 기술적 특성 개발 및 군사 산업 구현 단계에서 산업 대표와 러시아 국방부 간의 관계를 조화시킵니다.
현재 단계에서 러시아의 방위 산업 단지: 문제 및 솔루션
Anatoly Mikhailovich Nikonov - 소장, 경제학 박사, 교수
군사 산업 단지의 개발은 여러 가지 문제로 인해 방해를 받고 있습니다. 에너지 운반선, 원자재, 재료, 반제품 및 구매 제품의 가격 상승을 능가하는 동시에 위치를 유지하기 위해 자체 제품의 가격 상승을 억제합니다. 국내외 시장에서; 수입 원자재, 재료 및 부품의 공급에 대한 지불이 이루어지는 통화(달러 및 유로)의 예측할 수 없는 증가; 국방 명령에 따라 공급되는 제품 생산의 세부 사항에 대한 현재 가격 책정 시스템의 고려 부족; 수입에 의한 부품 공급에 대한 많은 가장 중요한 유형의 무기 및 군사 장비 생산의 지속적인 의존; 국방 명령의 틀 내에서 수행되는 R&D의 불규칙한 자금 조달; 소규모 생산 및 낮은 용량 활용; 신용 자금의 낮은 가용성과 대출 및 차입금에 대한 높은 이자율; 방위 산업의 대부분의 산업 기업의 고정 자산 활성 부분의 높은 물리적 감가 상각.
이러한 상황에서 방위 제품 가격 책정 분야에서 현재 국가 정책의 특정 측면에 대한 분석, 체계화 및 수정은 매우 적절한 것으로 보입니다. 29년 2012월 275일 No. XNUMX-FZ 연방법 개정안의 도입도 관련이 있습니다. 개별 조항은 방위 산업 기업, 특히 재래식 무기 산업 기업의 업무에 문제를 일으 킵니다.
따라서 다양한 정부 계약에 따라 한 번에 여러 헤드 제품에 사용되는 광범위한 제조 부품이 있는 경우 특정 주문 제품에 대해서만 특수 은행 계좌에서 지불하는 새로운 메커니즘으로 비용 지불에 어려움이 있습니다. 특정 제품의 낮은 시용률로 인한 재료 및 구성 요소 공급 업체의 대량 배송. 일반적으로 재래식 무기 산업의 대표 기업은 대부분의 기업, 즉 원자재 및 재료 공급 업체가 적절한 장비 부족으로 인해 소량 생산 준비가되어 있지 않아 소비자 비용이 증가한다고 지적합니다. . 이것은 운전 자본의 동결과 주식의 증가로 이어집니다. 동시에, 법은 주 집행자(집행자)에게 국방 명령 이행을 위한 제품의 일부 재고를 형성하고 국가의 동의를 받아 재고 형성을 위한 합리적인 비용을 상환할 수 있는 권리를 부여할 것을 제안합니다. 고객. 그러나 이러한 비용을 언제, 어떻게, 누가 상환할지는 명확하지 않습니다.
다음 순간. 기존 법률에 따르면 국방 명령에 따른 생산 비용에는 러시아 중앙 은행의 재융자 비율에 1,5%를 더한 금액 이하의 대출 이자율 값이 포함됩니다. 실제로 산업 기업은 훨씬 더 높은 이자율로 상업 은행에서 대출을 받아야 합니다. 이 차이는 산업 기업이 이익을 희생하여 지불합니다. 주어진 규칙 "20 + 1"을 변경하여 자체 생산에서 20%의 이익을 얻고 협력을 통해 1%만 얻을 수 있도록 해야 합니다. 즉, 아웃소싱을 널리 사용하는 산업의 장점을 모두 제거하는 전주기 산업을 창출할 유인이 있습니다.
별도의 문제는 공인 은행에서 각 주 계약 및 공동 실행 계약에 대한 계좌 개설입니다. 한 출연자의 계정 수는 수백 개가 될 수 있습니다. 동시에 기업은 회계 업무의 현저한 증가와 문서 순환의 급속한 성장과 관련된 문제를 안고 있으며, 이는 행정 및 관리 직원 (재무, 기획 및 경제 부서, 회계)의 직원 증가를 수반합니다. 이 모든 것이 간접비를 증가시키고 그에 따라 국방 명령에 따른 제품 가격이 상승합니다.
국방 질서의 틀 내에서 기업에 단일 특별 계정을 개설하고 기업이 국방 질서의 여러 임무에 대해 협력 기업간에 계약을 체결 할 수 있도록 제안합니다. 법률 No. 275-F3의 효과를 최대 5백만 루블의 부품을 공급하는 협력 기업으로 확장하지 마십시오. 년에. 국방 명령 이행의 일환으로 모든 수준의 협력에 대한 단일 표준 형식의 계약을 채택해야 하며, 이는 기업 간의 계약 체결 절차를 크게 단순화하고 가장 중요하게 단축합니다.
특별계좌에서 외화매입이나 해외이체를 직접 금지하는 법도 있다는 점도 지적해야 한다. 그러나 벨로루시, 카자흐스탄, 키르기스스탄, 발트해 연안 국가와 같은 수입 장비 구매는 여전히 필요합니다.
가져온 요소 기반의 사용 조정을 단순화하고 허가를 재작업하여 가져온 IEP 사용에 대한 더 큰 책임을 기업(개발자 및 일반 설계자)에 두는 것이 필요합니다.
군사 산업 단지 개발의 별도 문제 계층은 무기 및 군사 장비의 가장 중요한 샘플 생산을 보장하기 위해 산업 기술의 개발 및 구현에 대한 과학적, 방법론적 및 정보 분석 지원의 필요성과 관련이 있습니다. . 지금까지 새로운 산업 기술의 효과를 평가하고 국가 방위 명령에 포함할 것으로 예상되는 산업 기술(중요 및 기본) 개발에 대한 작업 비용을 예측 및 추정하기 위한 승인된 방법과 경제 및 수학적 모델이 없습니다. 조직의 과학, 기술, 생산 및 인력 잠재력 평가 - 국가 방어 임무의 잠재적 집행자.
이 목표를 달성하려면 다음을 기반으로 해야 합니다.
- 할당된 자금 사용의 효율성을 평가하기 위한 기준 목록을 포함하여 AME의 가장 중요한 샘플 생산을 보장하기 위해 산업 기술의 효율성을 평가하기 위한 방법론에 대해 규정된 방식으로 개발 및 합의 방위 산업의 통합 및 혁신 프로세스 개발과 이를 기반으로 관련 지표 개발을 설명합니다.
– 국방 명령에 포함될 것으로 예상되는 산업 기술 개발에 대한 작업 비용을 추정하기 위한 경제 및 수학적 모델 개발
– 산업 기술 개발을 위한 국가 방위 명령의 잠재적 실행자 조직의 과학, 기술, 생산 및 인적 자원에 대한 방법론 및 평가 개발.
국방산업복합체는 기관차가 아니라 국내 경제의 발전기입니다.
Vladimir Vladimirovich Pimenov - 경제학 박사, JSC "TsNII EISU" 총책임자 고문, 러시아 경제 대학 교수. G.V. 플레하노프
현대 군산복합체의 문제를 고려할 때 내재된 이중성 개념부터 시작하겠습니다. 한편, 국가군사교리에 따라 방위산업의 주된 임무는 국가의 방위력과 안전을 보장하는 것이다. 한편, 방위산업은 첨단기술의 집약체이며 국가의 지적 잠재력이 집약된 산업으로서 이러한 잠재력은 첨단 민수품의 개발 및 창출에 효과적으로 활용되어 국내 경제 전체의 경쟁력입니다. 방위 산업에 내재 된 이러한 "이중성"은 전략 및 개발 방법을 선택할 때 특정 요구 사항 (조건)을 부과하는데, 이는 개혁 과정, 특히 초기 단계에서 실제로 매우 잘 고려되지 않았습니다.
첫째, 국방공업을 국가안보를 보장하고 강화하기 위한 기반으로 삼을 필요가 있다. 이러한 기반의 주요 조항은 러시아 연방 국가 안보 전략(683년 31월 2015일자 국가 대통령령 XNUMX호)에 정의되어 있습니다. 전략 자체는 국가의 국익과 우선 순위를 정의하는 전략 계획의 기본 문서입니다. 그리고 이제 이 전략을 실행하기 위해서는 경제의 군사 부문과 민간 부문 간의 상호 작용 도구와 모델이 필요합니다.
우리는 국가의 전체 정책 개발에 대한 체계적인 접근 방식에 대해 이야기해야 합니다. 즉, 군사 기술 정책 개발과 군사 산업 단지 강화 모두에서 조정된 도구, 메커니즘 및 조치의 채택과 개인, 사회 및 국가의 이익에 대한 추가 구조적 변형을 기반으로 국가의 전체 경제적 잠재력. 방위 산업 조직에서 개발된 혁신 기술이 지향되어야 하는 것은 이러한 경제적 잠재력의 개발입니다. 동시에 방위산단이 소련에서 그랬고 90년대 러시아에서 전환기까지 이어졌던 것처럼 국가 경제를 끌어당기는 기관차로 남아 있어서는 안 된다. 방위산업은 국내경제의 원동력이 되어 첨단기술을 탑재하여 경쟁력 있는 민수물품을 만들어 내야 합니다.
따라서 두 번째 질문 그룹은 방위 산업에서 경제의 민간 부문으로의 기술 이전을 개발할 필요성입니다. 중소벤처기업은 산업생산 분야에서 아직 미개발된 첨단기술의 지휘자이기 때문에 기술이전의 도구가 되어야 한다.
오늘날의 입장에서 우리는 국방 주문을 민간 제품 주문으로 직접 대체하는 전환에 대해 많이 이야기하지 말고 유연하고 린 생산, 현대 마케팅 기술 및 국가 기술 이니셔티브 매트릭스의 조직 원칙 (경제를 현대화하고 러시아의 유망 산업의 혁신적인 개발을 지원하고 다양한 시장에서의 확장을 촉진하기 위한 국가 조치 프로그램).
이러한 개발의 전제 조건은 지난 3-4년 동안 대부분의 방위 기업이 생산 현대화를 완료하고 최신 기술을 습득했다는 사실입니다. 방위 산업 조직의 인력 문제는 공학 및 기술 전문 대학의 광범위한 등록과 더 높은 (평균보다 훨씬 높은) 임금 측면에서 점차 해결되고 있습니다.
세 번째 문제 그룹은 13년 2017월 208일자 대통령령 제2030호에 의해 승인된 25년까지의 러시아 연방 경제 안보 전략의 이행입니다. XNUMX 도전과 위협은 이를 무력화하고 위의 전략에서 식별된 전략적 국가 우선 순위를 보장하기 위한 체계적인 접근이 필요합니다. 그리고 여기에서 프로그램 계획을 기반으로해야하는 본질적으로 체계적인 예방 조치가 필요하다고 생각합니다.
방위 산업의 현대적 발전은 러시아 방위 산업의 첨단 분야에 대한 경제 제재와 함께 부정적인 거시 경제 및 외교 정책 환경으로 인해 여러 가지 객관적인 어려움에 직면해 있습니다. 현재 상황에서는 금융 시장의 인프라 및 도구를 포함하여 그러한 영향에 대한 양적 및 질적 평가가 필요합니다.
러시아의 경제 안보 전략(제12조)은 "5) 글로벌 상품 및 금융 시장의 변동성 증가"와 "8) 러시아 연방 금융 시스템의 노출과 같은 주요 도전과 위협을 정의합니다. 글로벌 위험 (투기적인 외국 자본의 영향으로 인한 결과 포함 ...)”.
국방 명령을 실행하는 기업이 구현하는 대부분의 전략적 프로젝트는 수입 부품에 대한 높은 의존도(방위 산업의 특정 부문에서 최대 70-80%)를 특징으로 합니다. 그리고 이러한 상황에서 가능한 한 최단 시간 내에 구현될 수 없는 수입 대체 문제의 해결이 매우 시급한 과제가 됩니다. 루블 환율의 부정적인 역학 관계와 관련된 통화 위험은 여전히 높아 외국산 부품 소비 비용이 증가합니다.
방위 산업의 발전에 기여하는 효과적인 경영 결정을 내릴 때 방위 산업의 경제 활동 조건 및 결과에 대한 통화, 자금 및 주식 시장의 영향에 대해 적절하고 경제적으로 정당한 평가를 수행해야 합니다. .
군산복합체의 진일보한 발전은 국가의 방위력강화와 국가경제전반의 효용성과 경쟁력을 높이는것을 목표로 하여 방위공업의 높은 과학기술적토대에 기초하여야 합니다.
방위 산업 단지의 기업 개발 문제
Irina Igorevna Skorobogatova - 러시아 연방 VAGSh의 군사 연구소 (UNO) 수석 연구원
국가 예산에서 합리적인 군사비 지출의 실증은 국방 수요와 국가 경제 능력 간의 균형을 기반으로 수행됩니다. 따라서 다음과 같은 전제 조건을 고려해야 합니다.
- 외교 정책 안정성과 내부 사회 경제적 안정성 및 경제 안보를 보장하는 데 미치는 영향 평가를 기반으로 군사비 지출 및 국방 질서 형성 고려
- 다중 불확실성과 자원 제약 조건 하에서 위험 관리 개념의 사용으로 전환
- 새로운 유형의 무기 개발에 있어 과학적, 기술적 토대 마련의 필요성
- 과학 집약적 첨단 산업 발전을 위해 방위 산업 기업의 역량을 활용합니다.
변화하는 군사적 위협의 성격, 경제적 불안정성, 현대적 조건의 높은 수준의 경쟁으로 인해 방위 산업 기업의 위험을 최소화하기 위해 생산 활동을 다양화할 필요가 있습니다. 다각화 된 기업 (협회)의 지속 가능성은 생산 자원을보다 유망한 활동으로 이동하고 다른 활동을 희생하여 한 활동 영역의 손실을 보상하고 공통 인프라 용량을 공유 할 가능성을 기반으로합니다. 혁신활동 전문기업의 경우 기술단지 업무에 참여하면 유사한 혜택이 제공된다.
많은 연구자들은 가까운 미래에 전통적인 기업이 상호 작용 참가자의 요구 사항에 따라 조직의 구조가 변경될 수 있는 네트워크 지향 기업으로 대체될 것이라고 믿습니다. 현대 러시아 상황에서 이는 다음 요인에 의해 방해를 받습니다.
- 경쟁 시장의 불충분한 개발, 이는 협력 옵션을 찾을 때 시장에서 활동하는 기업의 활동에 대한 객관적인 정보가 충분하지 않음을 의미합니다.
- 기업 관리 및 상대방과의 상호 작용의 품질을 평가하기 위한 현대적인 방법을 적용할 기회가 부족합니다.
- 주어진 의무에 대한 수많은 위반과 관련된 협력 문화가 불충분하게 발전했습니다.
- 높은 자본 집약도와 긴 투자 회수 기간으로 인한 인프라 프로젝트 구현의 복잡성.
방위 산업 기업의 경우 활동의 특징은 다음과 같습니다.
- 완제품 공급의 독점 위치 및 활동 결과
– 주문 포트폴리오에서 정부 주문의 높은 비율(70%에서 100%), 민간 투자의 거의 완전한 부재;
– 제품 개발 및 생산 프로세스의 높은 과학 강도 및 제조 가능성;
- 생산 주기의 기간
– 높은 자본 집약도 및 장기 투자 프로젝트
– 생산의 높은 재료 및 자본 집약도;
- 동원 능력을 작업 순서대로 유지해야 할 필요성
- 군부 대표가 관리하는 제품 품질에 대한 높은 요구 사항
– 과학적 작업 결과에 대한 정보의 기밀성
– 직원에 대한 높은 자격 요건.
나열된 생산 활동의 특성으로 인해 파산 개념은 방위 산업 기업에 적용되지 않습니다. 독특한 유형의 장비와 무기를 생산하고 전적으로 국가 명령에 의존하는 기업은 국가 안보를 보장하는 것이 중요하기 때문에 국가 지원에 의존한다는 것은 분명합니다. 따라서 지불 능력, 재무 안정성과 같은 지표는 전적으로 고객으로서 국가의 행동에 달려 있습니다. 기업의 추가 발전 가능성을 평가하는 경우 자본 비용과 부가가치의 비율을 평가하는 지표가 훨씬 더 적합합니다. 특정 기업 또는 업계의 다른 기업에 비해 하락 추세는 기업이 발전의 역동성을 잃고 있음을 나타낼 수 있습니다. 기업 성장의 질을 특징짓는 또 다른 지표는 직원 수에 대한 자본 지출의 비율입니다.
방위 산업의 첨단 기술 기업의 복잡한 구조와 완제품 생성에 대한 각 단위의 기여도를 고려해야 할 필요성을 감안할 때 유망한 접근 방식은 판매를 우회하여 각 참가자의 작업을 고려하는 것입니다. 과세를 줄일 수 있는 구매 관계. 위에 나열한 방위산업의 생산활동 특성을 고려하면 이러한 접근 방식(원자재 통관 계약 유형에 가까움)은 불필요한 문서 흐름을 피하고 완제품 생산에 관련된 부서를 활성화할 수 있습니다. 기여도에 비례하여 이익 분배를 결정합니다.
국가의 군사 산업 단지 : 충동 동원이 필요합니다
Alexander Andreevich Korabelnikov - 대령, 군사 과학 박사, 교수, 러시아 연방 명예 과학자
제 생각에는 경제 동원 없이는 방위 산업을 새로운 시대의 요구 사항에 맞추기 위한 일련의 조치를 성공적으로 이행하는 것은 상상할 수 없습니다. 우선 과제는 특수 국가의 틀 내에서 군사 장비 및 무기 생산을 위한 새로운 주기의 생성과 무너진 재건을 통해 군-공업 단지의 역량에 대한 새로운 군사-기술 및 기능적 전문화를 형성하는 것입니다. 중등 전문 군사 교육 시스템을 시작으로 전문 훈련 및 전문화 시스템의 프로그램 및 변형.
현대 전쟁의 내용과 성격을 바꾸려면 군대의 배치와 사용을 보장할 뿐만 아니라 국가 필요, 특히 인구의 필요를 위한 제품 생산을 조직하기 위해 복잡하고 힘든 작업이 필요합니다. 결국 러시아에 대한 상황이 악화됨에 따라 경제 봉쇄가 조직된다는 것은 비밀이 아닙니다. 이를 위해서는 식량 생산의 배치와 소비에 대한 엄격한 통제 조직이 필요합니다. 긴급 상황과 관련하여 확인된 시스템 문제에 대한 해결책은 충동 동원 조치의 구현을 통해 볼 수 있습니다.
충동 동원 하에서 특정 유형의 무기 및 군사 장비, 식품 및 기타 유형의 제품 생산의 동원 배치를 이해하고 군사 및 민간 산업의 일부 제조에 참여하는 것을 제안합니다. 가장 중요한 상업 기업.
개념으로서의 충동 동원은 아직 인정을 받지 못했지만, 이 특별한 유형의 동원 배치는 군사 생산에만 관련된 것이 아니라 최근 점점 더 관련성이 높아지고 뚜렷해지고 있습니다.
러시아의 현재 상태와 관련하여 주로 사회 경제적 영역에서 주장되는 분쟁 지역에 인접한 영토뿐만 아니라 국가 경제의 핵심 부문의 충동 동원 조치를 수행하는 것이 좋습니다. 뿐만 아니라 전국적으로. 충동 동원 중 군사 생산의 동원 배치는 다음과 같은 측면에서 군사 생산의 부분 및 전체 동원 배치와 달라야 합니다. 무기 및 군사 장비 공급 범위 및 크기, 재산, 식량 및 다양한 군대의 요청 (인력을위한 구내 할당, 수리 및 복원 작업 조직, 병원에 적합한 구내 준비, 연료 제공, 구운 빵, 뜨거운 음식, 뷔페, 포장 마차, 신발 및 의류 수리, 임시 운송, 엔터테인먼트 이벤트, 영화, 정기 간행물 등의 유지 관리) 및 시간 배포.
충동 동원의 주요 활동에는 다음이 포함될 수 있습니다. 군인이 무엇보다도 먼저 군대를 구성하고 지속적인 전투 준비 태세를 형성하도록 요구합니다. 주로 위 산업의 전문가 인 인적 자원을 찾고 산업에서 일하도록 파견합니다. 국민경제를 위한 병역의무자 등록 및 입영 일반 군사 훈련 시스템 및 민간 부서 훈련 네트워크 전문가의 예비군 훈련을위한 조치 배치; 식량 재고의 축적 및 지출에 대한 회계 및 통제; 정착지, 특히 이민을 기반으로 형성된 고립된 노동 시장에서 범죄 상황을 통제하기 위한 포괄적인 조치를 수행합니다.
충동 동원 조치를 수행하려면 연맹 주체의 행정부, 군사위원회, 기업 및 공공 기관의 지도력에 의한 막대한 노력이 필요합니다. 구현의 성공은 인구 사이의 숙련 된 선동과 선전 작업을 통해서만 가능합니다.
충동 동원 배치에 참여하는 산업 기업에는 여러 가지 엄격한 요구 사항이 부과되어야 합니다. 첫 번째는 최신 과학 집약적 무기 생산의 신속한 개발 및 배치이며, 다른 프로필과 소유 형태를 가진 기업의 경우 개발입니다. 적대 행위를 수행하는 동안 많은 비용이 필요한 제품 생산; 두 번째는 생산 증가의 속도와 규모입니다. 세 번째는 일부 제품 생산에서 보다 효율적인 제품 생산으로의 유연하고 단기적인 전환입니다. 이러한 요구 사항을 충족하려면 유연하고 신속하게 재조정 가능한 프로덕션을 생성해야 합니다.
침략의 위협이 증가하는 동안 군대 및 국가 군사 조직의 기타 구성 요소의 사용 가능한 연구 및 생산, 교육 및 전투 잠재력을 효과적으로 사용하고 생산주기 복원, 특수 교육 프로그램 및 모집 및 비밀 작업의 전체 시스템. 그러나 방어 충분성의 원칙은 국가 방어를 위해 청구되지 않은 모든 준비금을 사용하는 것을 미리 결정합니다. 그것의 구현은 광범위한 사회뿐만 아니라 일반적인 국가 과학 및 기술 프로그램의 섹션 및 특수 영역, 장비 보호 시스템의 자격을 갖춘 직원, 기술 및 개인 안전에서 이루어집니다.
나라의 군산복합체의 발전은 나라의 산업생산의 현대화를 위한 원동력으로 보아야 합니다. 국가 안보 상태와 러시아 연방 주체의 포괄적이고 체계적인 발전, 그들 사이의 경제적 유대 확장 및 강화는 군산 복합 조직의 생산 기반에 달려 있습니다.
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