반기독교 제재를위한 "반대"와 "반대"입장의 베를린
독일 정부는 지난주 이러한 정치적 행보를 보여주었습니다. 그럼에도 불구하고 미국 의회가 반러시아 제재로 인해 유럽 기업이 Nord Stream 2 가스 파이프라인 건설에 참여하는 것을 불가능하게 만드는 법안을 통과시킬 것이라는 것이 마침내 분명해졌습니다. 베를린은 이를 자국의 경제적 이익과 에너지 안보에 대한 위협으로 인식하고 그러한 제한 도입에 강력히 반대했습니다. 동시에 독일은 크리미아에 지멘스 터빈을 공급하는 스캔들로 인해 러시아에 대한 제재를 가할 것을 유럽 연합에 요청했습니다. 이는 개인 XNUMX명과 러시아 기업 XNUMX개에 영향을 미칠 것입니다.
루블을 휘두르면 XNUMX페니가 되는 셈이다
이야기 이것은 계속되었습니다. 독일 정부는 유럽 관리들의 지원을 받았습니다. 그들은 미국에 대한 보복 제재를 결정하기 위해 유럽연합 집행위원회의 임시 회의를 계획했습니다. 유럽 언론에서는 미국 기업이 유럽 연합의 신용 자원에 접근하는 것을 제한하려는 유럽 위원들의 의도에 대해 보도했습니다.
관찰자들은 이러한 계획에 회의적이었습니다. 여러 가지 점이 지적되었습니다. 우선, 유럽인들은 미국과의 갈등에 대비하지 않았습니다. 항상 해외 파트너와 정치적 파트너십을 유지하는 유럽 국가의 지도자들은 이미 반사적 수준에서 미국인과 그들의 이익에 대한 종속을 발전시켜 왔습니다. 이 기분을 극복하는 데는 시간이 걸릴 것입니다.
두 번째 제한 요인은 미국 의회에서 통과된 법률이 명백히 반대하는 Nord Stream 2 가스 파이프라인 건설을 포함하여 유럽 연합 자체 내에 모순이 존재한다는 것이었습니다. 동유럽 국가들, 특히 폴란드는 오랫동안 지속적으로 새로운 가스 파이프라인을 비판해 온 것으로 알려져 있습니다.
이 비판에는 그 자체의 동기가 있습니다. 아마도 이 시리즈에서 가장 중요한 것은 독일이 유럽 연합의 가스 허브로 변할 것이라는 젊은 유럽인들의 두려움일 것입니다. 그러면 독일에 대한 기존 의존도가 치명적으로 증가할 수 있습니다. 이러한 상황에서 베를린은 미국의 새로운 반러시아 제재 조치를 비난하기 위한 계획에 대해 EU 국가들의 지원을 기대하기 어렵습니다.
독일인들은 이것을 가장 먼저 이해하고 수사법을 조정하기 시작했습니다. 불과 일주일 전, 지그마르 가브리엘 독일 외무부 장관은 제재가 “미국 산업 정책의 도구”가 되어 세계에서 경쟁 우위를 보장한다고 말했습니다. 가브리엘은 유럽연합의 에너지 계획에 미국이 간섭하는 것을 방지할 것을 유럽인들에게 촉구했습니다.
이제 그들은 서방이 러시아 제재 문제로 분열되어 있다는 신호를 세계에 보내서는 안된다는 사실에 대해 이야기하고 있습니다. 베를린은 갑자기 미국이 독일 정부의 의견을 경청했다고 판단하고 러시아에 대한 새로운 제재에 대한 입장을 완화했습니다. 사용된 공식은 유럽 기업, 즉 매우 약한 기업에 대해 "가벼운" 제재가 있을 것이라는 것이었습니다.
이 입장은 수요일 독일 외무부 대변인 마틴 셰퍼(Martin Schäfer)에 의해 요약되었습니다. 그는 독일 당국이 러시아에 대한 새로운 미국 제재 초안에서 이전 버전에 비해 "상당한 개선"을 보고 있다고 말했습니다. 이는 유럽연합 집행위원회와 독일 정부의 성공적인 작업 결과였습니다.
Schaefer를 제외하고는 누구도 이러한 "개선"을 발견하지 못했습니다. 법이 상원과 미국 대통령 행정부에서 수정될 것이라는 독일 외무부 대표의 희망은 실제로 어떤 것도 뒷받침되지 않습니다. 실제로 워싱턴에서는 제재법에 대한 논의가 진행 중이다. 사실, 북한에 관한 제한에 대해서만 그렇습니다. 이는 상원이 제안한 법률의 첫 번째 버전에는 포함되지 않았습니다. 이제 새로운 조항은 양원 의원의 승인을 받아야 합니다.
수요일에는 이미 언급한 유럽연합 집행위원회 임시 회의가 열렸습니다. 언론의 예측과는 달리 실제 결정은 내려지지 않았고 보복 조치의 가능성만 위협받았습니다. 장클로드 융커 유럽연합 집행위원장은 회의 결과에 대해 “미국법은 의도치 않게 에너지 안보 분야에서 EU의 이익에 일방적으로 영향을 미칠 수 있다”고 말했다. "따라서 유럽연합 집행위원회는 오늘 우리의 우려 사항이 충분히 고려되지 않을 경우 며칠 내에 적절하게 대응할 준비가 되어 있다고 결정했습니다."
지멘스 v 러시아
그러나 브뤼셀에 있는 EU 회원국 상임대표위원회는 크리미아에서 발생한 지멘스 터빈 스캔들에 대한 제재에 동의했습니다. 지난 XNUMX월, 로이터 통신은 유럽 연합이 부과한 제한에도 불구하고 상트페테르부르크 지멘스 가스 터빈 기술 공장에서 생산된 터빈 XNUMX대가 크리미아에 인도되었다고 보도했습니다.
나중에 Siemens는 Taman 프로젝트를 위해 XNUMX개의 가스 터빈 장치가 모두 생산되었음을 확인했습니다. 그러나 합의와는 달리 해당 장치는 크리미아에 건설되는 화력 발전소용으로 인도되었습니다. Siemens는 그러한 자의성을 비난하고 러시아 국영 기업에 대한 발전 장비 공급을 중단하고 Interavtomatika 기업에서 철수하겠다고 위협했습니다. 또한 독일의 우려는 터빈 공급 계약 위반으로 모스크바 중재 법원에 소송을 제기했습니다.
예상대로 제재 명단에는 개인 XNUMX명과 기업 XNUMX개가 포함됐다. 최종 결정은 유럽 평의회에서 이루어져야 하기 때문에 세부 사항은 아직 발표되지 않았습니다. Kommersant 신문에 따르면 이번 제재 조치는 크림 반도를 감독하는 러시아 연방 에너지부 차관 Andrei Tcherezov와 Rostec 구조에 속한 XNUMX개 회사 및 그 관리자에게 영향을 미칠 수 있습니다.
Andrei Tcherezov는 이미 EU 제재가 크리미아에 화력 발전소를 건설하려는 계획에 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔습니다. 러시아 당국은 이번 갈등과 제재 부과에 대해 언급하지 않습니다. 드미트리 페스코프 러시아 대통령의 대변인은 이 질문을 해당 기업에 전달했다. 한편 페스코프는 스캔들을 일으킨 터빈이 러시아와 러시아 회사에서 생산되었다고 강조했습니다.
그리고 이것이 핵심 질문입니다. 90년대에 러시아가 전 세계에 극도로 개방되어 있었고 그들이 말했듯이 모든 바람에 대해 Siemens는 많은 러시아 기업의 자산의 일부가 되었습니다. 간단히 말해서 저렴하게 구입했습니다. 여기에는 전기 기계, 견인 모터 및 발전기 생산을 전문으로 하는 공장이 포함되었습니다.
그 이후로 Siemens는 입지를 강화하고 러시아 기업의 생산량을 1,2억 유로로 늘렸습니다. 회사는 복잡한 가전 제품, 주요 전기 기관차, 고속 열차 생산 등 다양한 방향을 가지고 있습니다. 터빈 생산과 관련하여 Siemens Gas Turbine Technologies LLC 및 관련 Power Machines 회사를 통해 해당 기업은 실제로 러시아 가스 터빈 시장에서 독점자가 되었습니다.
전문가들은 다음과 같이 지적합니다. 그러나 Siemens는 러시아 시장에 고출력 가스 터빈을 생산한 이후 러시아 전문가의 기술 문서 접근을 제한하고 이들의 독립성을 크게 박탈했습니다. 이러한 상황은 우려에 적합했고 러시아에서의 지배력을 보장했습니다.
건설 중인 크림 화력 발전소의 터빈 사례는 오늘날 모든 것이 지멘스의 통제 하에 있는 것은 아니라는 점을 지멘스 경영진에게 보여주었습니다. 최소한 러시아 에너지부는 독일 기업이 소유한 기업을 포함하여 해당 국가의 기업에 위치한 에너지 생성 장비의 생산에 영향을 미칩니다.
열이 나자 지멘스는 블라디미르 푸틴이 자신의 터빈이 크리미아에 도달하지 않을 것이라는 우려를 지도자들에게 개인적으로 보증한 "거짓말"을 퍼뜨렸습니다. 그 번호가 작동하지 않자 Siemens는 독일 정부에 도움을 요청했습니다. 이것이 러시아에 대한 새로운 유럽 제재 주제가 등장한 방법입니다.
Siemens에게는 보이는 것만큼 무해하지 않습니다. 프라하의 독립 분석가 유리 페도로프(Yuri Fedorov)는 BBC와의 인터뷰에서 “제재는 독일에 의해서만 부과되는 것이 아니라 유럽 연합의 모든 회원국에 의무적으로 도입되어야 한다”고 지적했습니다. - 그러나 우리는 다음과 같은 그림을 얻습니다. 그들은 독일 기업, 이 경우에는 Siemens를 불쾌하게 만들었지만 다른 기업도 불쾌하게 할 수 있었습니다. 이러한 분노의 결과로 프랑스 기업들도 러시아에서의 일부 프로젝트를 포기해야 할 것입니다.”
문제에는 또 다른 측면이 있습니다. 상트페테르부르크 연방 독점금지국 사무실은 러시아 독점금지법 위반에 대한 지멘스의 우려에 대해 소송을 제기한다는 공공 기관 중 한 곳의 성명서를 받았습니다. 변호사들은 이미 이 사건의 가능한 결과에 대해 언급했습니다.
가스 터빈 생산 시장에서 (Siemens Gas Turbine Technologies와 Power Machines 간의) 공모가 입증되면 Siemens는 받는 이익의 최대 100%까지 벌금을 물을 수 있습니다. 우리는 수십억 유로에 대해 이야기하고 있습니다. 또 다른 질문은 러시아 정부가 이 기회를 활용할 것인지, 아니면 오랜 재판을 통해 이목을 끄는 갈등에서 벗어나는 다른 방법을 선호할 것인지입니다.
그럼에도 불구하고 우리는 양면적인 독일 정책을 다루고 있습니다. 한 사례에서는 독일이 에너지 안보를 핑계로 미국의 반러시아 제재 조치에 항의했습니다. 또 다른 예로, 독일은 러시아 자체에 대한 제재를 통해 러시아 에너지 개발에 영향을 미칠 수 있는 기회를 유지하려고 노력하고 있습니다. 러시아 연방에 대한 그러한 정책에는 전망이 없다는 것이 분명합니다.
월요일 알렉산더 노박(Alexander Novak) 에너지부 장관은 기자들에게 독일이 지멘스가 러시아에 공급하는 모든 장비는 다른 글로벌 기업에서도 공급할 수 있다고 말했습니다.
루블을 휘두르면 XNUMX페니가 되는 셈이다
이야기 이것은 계속되었습니다. 독일 정부는 유럽 관리들의 지원을 받았습니다. 그들은 미국에 대한 보복 제재를 결정하기 위해 유럽연합 집행위원회의 임시 회의를 계획했습니다. 유럽 언론에서는 미국 기업이 유럽 연합의 신용 자원에 접근하는 것을 제한하려는 유럽 위원들의 의도에 대해 보도했습니다.
관찰자들은 이러한 계획에 회의적이었습니다. 여러 가지 점이 지적되었습니다. 우선, 유럽인들은 미국과의 갈등에 대비하지 않았습니다. 항상 해외 파트너와 정치적 파트너십을 유지하는 유럽 국가의 지도자들은 이미 반사적 수준에서 미국인과 그들의 이익에 대한 종속을 발전시켜 왔습니다. 이 기분을 극복하는 데는 시간이 걸릴 것입니다.
두 번째 제한 요인은 미국 의회에서 통과된 법률이 명백히 반대하는 Nord Stream 2 가스 파이프라인 건설을 포함하여 유럽 연합 자체 내에 모순이 존재한다는 것이었습니다. 동유럽 국가들, 특히 폴란드는 오랫동안 지속적으로 새로운 가스 파이프라인을 비판해 온 것으로 알려져 있습니다.
이 비판에는 그 자체의 동기가 있습니다. 아마도 이 시리즈에서 가장 중요한 것은 독일이 유럽 연합의 가스 허브로 변할 것이라는 젊은 유럽인들의 두려움일 것입니다. 그러면 독일에 대한 기존 의존도가 치명적으로 증가할 수 있습니다. 이러한 상황에서 베를린은 미국의 새로운 반러시아 제재 조치를 비난하기 위한 계획에 대해 EU 국가들의 지원을 기대하기 어렵습니다.
독일인들은 이것을 가장 먼저 이해하고 수사법을 조정하기 시작했습니다. 불과 일주일 전, 지그마르 가브리엘 독일 외무부 장관은 제재가 “미국 산업 정책의 도구”가 되어 세계에서 경쟁 우위를 보장한다고 말했습니다. 가브리엘은 유럽연합의 에너지 계획에 미국이 간섭하는 것을 방지할 것을 유럽인들에게 촉구했습니다.
이제 그들은 서방이 러시아 제재 문제로 분열되어 있다는 신호를 세계에 보내서는 안된다는 사실에 대해 이야기하고 있습니다. 베를린은 갑자기 미국이 독일 정부의 의견을 경청했다고 판단하고 러시아에 대한 새로운 제재에 대한 입장을 완화했습니다. 사용된 공식은 유럽 기업, 즉 매우 약한 기업에 대해 "가벼운" 제재가 있을 것이라는 것이었습니다.
이 입장은 수요일 독일 외무부 대변인 마틴 셰퍼(Martin Schäfer)에 의해 요약되었습니다. 그는 독일 당국이 러시아에 대한 새로운 미국 제재 초안에서 이전 버전에 비해 "상당한 개선"을 보고 있다고 말했습니다. 이는 유럽연합 집행위원회와 독일 정부의 성공적인 작업 결과였습니다.
Schaefer를 제외하고는 누구도 이러한 "개선"을 발견하지 못했습니다. 법이 상원과 미국 대통령 행정부에서 수정될 것이라는 독일 외무부 대표의 희망은 실제로 어떤 것도 뒷받침되지 않습니다. 실제로 워싱턴에서는 제재법에 대한 논의가 진행 중이다. 사실, 북한에 관한 제한에 대해서만 그렇습니다. 이는 상원이 제안한 법률의 첫 번째 버전에는 포함되지 않았습니다. 이제 새로운 조항은 양원 의원의 승인을 받아야 합니다.
수요일에는 이미 언급한 유럽연합 집행위원회 임시 회의가 열렸습니다. 언론의 예측과는 달리 실제 결정은 내려지지 않았고 보복 조치의 가능성만 위협받았습니다. 장클로드 융커 유럽연합 집행위원장은 회의 결과에 대해 “미국법은 의도치 않게 에너지 안보 분야에서 EU의 이익에 일방적으로 영향을 미칠 수 있다”고 말했다. "따라서 유럽연합 집행위원회는 오늘 우리의 우려 사항이 충분히 고려되지 않을 경우 며칠 내에 적절하게 대응할 준비가 되어 있다고 결정했습니다."
지멘스 v 러시아
그러나 브뤼셀에 있는 EU 회원국 상임대표위원회는 크리미아에서 발생한 지멘스 터빈 스캔들에 대한 제재에 동의했습니다. 지난 XNUMX월, 로이터 통신은 유럽 연합이 부과한 제한에도 불구하고 상트페테르부르크 지멘스 가스 터빈 기술 공장에서 생산된 터빈 XNUMX대가 크리미아에 인도되었다고 보도했습니다.
나중에 Siemens는 Taman 프로젝트를 위해 XNUMX개의 가스 터빈 장치가 모두 생산되었음을 확인했습니다. 그러나 합의와는 달리 해당 장치는 크리미아에 건설되는 화력 발전소용으로 인도되었습니다. Siemens는 그러한 자의성을 비난하고 러시아 국영 기업에 대한 발전 장비 공급을 중단하고 Interavtomatika 기업에서 철수하겠다고 위협했습니다. 또한 독일의 우려는 터빈 공급 계약 위반으로 모스크바 중재 법원에 소송을 제기했습니다.
예상대로 제재 명단에는 개인 XNUMX명과 기업 XNUMX개가 포함됐다. 최종 결정은 유럽 평의회에서 이루어져야 하기 때문에 세부 사항은 아직 발표되지 않았습니다. Kommersant 신문에 따르면 이번 제재 조치는 크림 반도를 감독하는 러시아 연방 에너지부 차관 Andrei Tcherezov와 Rostec 구조에 속한 XNUMX개 회사 및 그 관리자에게 영향을 미칠 수 있습니다.
Andrei Tcherezov는 이미 EU 제재가 크리미아에 화력 발전소를 건설하려는 계획에 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔습니다. 러시아 당국은 이번 갈등과 제재 부과에 대해 언급하지 않습니다. 드미트리 페스코프 러시아 대통령의 대변인은 이 질문을 해당 기업에 전달했다. 한편 페스코프는 스캔들을 일으킨 터빈이 러시아와 러시아 회사에서 생산되었다고 강조했습니다.
그리고 이것이 핵심 질문입니다. 90년대에 러시아가 전 세계에 극도로 개방되어 있었고 그들이 말했듯이 모든 바람에 대해 Siemens는 많은 러시아 기업의 자산의 일부가 되었습니다. 간단히 말해서 저렴하게 구입했습니다. 여기에는 전기 기계, 견인 모터 및 발전기 생산을 전문으로 하는 공장이 포함되었습니다.
그 이후로 Siemens는 입지를 강화하고 러시아 기업의 생산량을 1,2억 유로로 늘렸습니다. 회사는 복잡한 가전 제품, 주요 전기 기관차, 고속 열차 생산 등 다양한 방향을 가지고 있습니다. 터빈 생산과 관련하여 Siemens Gas Turbine Technologies LLC 및 관련 Power Machines 회사를 통해 해당 기업은 실제로 러시아 가스 터빈 시장에서 독점자가 되었습니다.
전문가들은 다음과 같이 지적합니다. 그러나 Siemens는 러시아 시장에 고출력 가스 터빈을 생산한 이후 러시아 전문가의 기술 문서 접근을 제한하고 이들의 독립성을 크게 박탈했습니다. 이러한 상황은 우려에 적합했고 러시아에서의 지배력을 보장했습니다.
건설 중인 크림 화력 발전소의 터빈 사례는 오늘날 모든 것이 지멘스의 통제 하에 있는 것은 아니라는 점을 지멘스 경영진에게 보여주었습니다. 최소한 러시아 에너지부는 독일 기업이 소유한 기업을 포함하여 해당 국가의 기업에 위치한 에너지 생성 장비의 생산에 영향을 미칩니다.
열이 나자 지멘스는 블라디미르 푸틴이 자신의 터빈이 크리미아에 도달하지 않을 것이라는 우려를 지도자들에게 개인적으로 보증한 "거짓말"을 퍼뜨렸습니다. 그 번호가 작동하지 않자 Siemens는 독일 정부에 도움을 요청했습니다. 이것이 러시아에 대한 새로운 유럽 제재 주제가 등장한 방법입니다.
Siemens에게는 보이는 것만큼 무해하지 않습니다. 프라하의 독립 분석가 유리 페도로프(Yuri Fedorov)는 BBC와의 인터뷰에서 “제재는 독일에 의해서만 부과되는 것이 아니라 유럽 연합의 모든 회원국에 의무적으로 도입되어야 한다”고 지적했습니다. - 그러나 우리는 다음과 같은 그림을 얻습니다. 그들은 독일 기업, 이 경우에는 Siemens를 불쾌하게 만들었지만 다른 기업도 불쾌하게 할 수 있었습니다. 이러한 분노의 결과로 프랑스 기업들도 러시아에서의 일부 프로젝트를 포기해야 할 것입니다.”
문제에는 또 다른 측면이 있습니다. 상트페테르부르크 연방 독점금지국 사무실은 러시아 독점금지법 위반에 대한 지멘스의 우려에 대해 소송을 제기한다는 공공 기관 중 한 곳의 성명서를 받았습니다. 변호사들은 이미 이 사건의 가능한 결과에 대해 언급했습니다.
가스 터빈 생산 시장에서 (Siemens Gas Turbine Technologies와 Power Machines 간의) 공모가 입증되면 Siemens는 받는 이익의 최대 100%까지 벌금을 물을 수 있습니다. 우리는 수십억 유로에 대해 이야기하고 있습니다. 또 다른 질문은 러시아 정부가 이 기회를 활용할 것인지, 아니면 오랜 재판을 통해 이목을 끄는 갈등에서 벗어나는 다른 방법을 선호할 것인지입니다.
그럼에도 불구하고 우리는 양면적인 독일 정책을 다루고 있습니다. 한 사례에서는 독일이 에너지 안보를 핑계로 미국의 반러시아 제재 조치에 항의했습니다. 또 다른 예로, 독일은 러시아 자체에 대한 제재를 통해 러시아 에너지 개발에 영향을 미칠 수 있는 기회를 유지하려고 노력하고 있습니다. 러시아 연방에 대한 그러한 정책에는 전망이 없다는 것이 분명합니다.
월요일 알렉산더 노박(Alexander Novak) 에너지부 장관은 기자들에게 독일이 지멘스가 러시아에 공급하는 모든 장비는 다른 글로벌 기업에서도 공급할 수 있다고 말했습니다.
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