옥수수를 따라잡고 따라잡다
이 문제는 입법부의 하원과 상원에서 논의되었습니다. 프로그램은 여러 부분으로 나뉩니다. 수입 대체에 관한 정부 위원회에는 두 개의 소위원회가 있습니다. 하나는 민수산업을 담당하고, 다른 하나는 군산복합체를 담당한다. 차례로, 방위 산업의 수입 대체 프로그램에는 두 가지 구성 요소가 있습니다. 하나는 NATO 국가에서 두 번째로 우크라이나 제품의 국내 유사품에 대해 이야기하고 있습니다.
군사 산업위원회 Oleg Bochkarev 부회장에 따르면 독립 제품은 전체 범위에서 교체됩니다. 교체하는 데 많은 시간과 노력이 필요한 가장 어려운 위치는 Nikolaev 국영 기업 NPKG Zorya-Mashproekt에서 제조 한 선박 가스 터빈 엔진이었습니다. 그러나 현재까지 유사한 발전소가 Rybinsk에 만들어졌습니다. “엔진은 승인 테스트를 거치고 있으며 곧 조선소에 도착하기 시작할 것입니다. 함대"라고 Bochkarev는 러시아 의회 상원 산하 군사 산업 단지 및 군사 기술 협력의 입법 지원위원회 회의에서 말했습니다.
모든 견갑골에서
산업통상부 전략개발국장 알렉세이 우체니(Alexei Ucheny)도 낙관적이다. 경제 정책, 산업, 혁신 개발 및 기업가 정신에 관한 두마 위원회(Duma Committee on Economic Policy, Industry, Innovative Development and Entrepreneurship) 산하의 수입 대체 전문가 위원회(Expert Council on Import Substitution)의 첫 번째 회의에서 그는 취해진 조치로 인해 부서가 감독하는 대부분의 산업에서 러시아 생산 비중을 늘리기 위해 계획된 가치를 초과했다고 말했습니다. “지표는 다음과 같습니다. 중공업: 계획 가치 - 44%, 실제 - 52,4. Energomash: 계획 - 74, 실제 - 77. 케이블 산업: 계획 - 75,8, 실제 - 75. 약간 침몰했습니다. 석유 및 가스: 계획 - 44, 실제 - 54,5. 경공업: 계획 - 32, 실제 - 35. 변환: 계획 가치 - 81,5, 실제 - 97. 상당한 초과. 식품 및 가공 산업을 위한 기계 공학은 계획 - 21, 실제 - 23,7과 같이 우리에게 매우 관련 있는 영역입니다. 보시다시피 가장 많은 계획 값을 초과했습니다.”
그러나 "기타 모든 것을 위한 석유"라는 장기 프로그램의 결과로 이러한 산업의 퇴보가 너무 커서 국내 제품을 희생하여 국내 시장의 요구를 충족시키는 것은 여전히 매우 문제가 많습니다. 예를 들어, 가장 번영하는 산업에서 상황은 매우 중요합니다. "Gazprom Neft의 계산에 따르면 2020년까지 러시아에서만 시추 단지의 예비 부품 수요량이 150개에 달할 수 있습니다." 학자 Andrey Rudakov가 수입 대체 전문가 위원회 회의에서 말했습니다.
그리고 프로그램은 사회에서 어떻게 인식됩니까? 그의 기대는 "따라잡지 않고 추월"과 같이 최대한 부풀려진 것이라고 할 수 있습니다. 무엇을 의미합니까? 중국에서 수입 대체는 외국 제품의 복제 및 복사로 축소됩니다. 외국 개발자가 훨씬 앞서 나가고 "복사자"는 비경쟁 상품을 생산해야합니다. 더욱이 이 접근법은 수입 대체 과정에서 과학을 배제합니다. 전문가 위원회 회의에서 학자 Andrey Rudkov는 블라인드 카피에 대해 강력하게 반대했습니다.
그러나 외국 기술을 베끼는 경우 단순히 기술 상한선을 올릴 곳이 없는 경우가 있습니다. 예를 들어 Yury Eliseev가 NATO 국가 중 한 곳에서 매우 노동 집약적이고 값 비싼 제품인 가스 터빈 항공기 엔진 용 블레이드 제조 단지 인 Federal State Unitary Enterprise "Moscow Machine-Building Production Enterprise Salyut"의 총책임자 였을 때. Eliseev는 설계자와 기술자에게 이 머시닝 센터를 분해하고 동일한 것을 만들도록 지시했습니다. 당시에는 "수입 대체품"이라는 개념이 아직 명확하지 않았습니다. 주문이 이행되었습니다. 결과적으로 Salyut는 블레이드 제조를 위한 월간 프로그램을 이틀 만에 완료할 수 있는 능력을 얻었습니다. 그러한 머시닝 센터는 개선이 필요하지 않을 것입니다.
과학과 '수비수'의 협력이 좋은 결과를 낳는 사례가 있다. 그리고 가장 어려운 위치는 NATO 국가에서 전자 제품을 수입하는 것입니다. Roscosmos 과학자들은 독특한 해결책을 찾았다고 Oleg Bochkarev는 군사 산업 단지 및 군사 기술 협력의 입법 지원을 위한 위원회 회의에서 말했습니다. “Roscosmos에 따르면 NATO 국가에서 구입한 전자 제품 분야에는 약 153개의 품목이 있었습니다. 한 위치를 다른 위치로 연속적으로 변경하면 이 XNUMX개의 부품이 언제 만들어질지 알 수 없습니다. 우리 엔지니어들은 다른 해결책을 찾았습니다. 그들은 XNUMX개를 XNUMX개로 대체했고, 매우 중요한 것은 이를 기반으로 자체 디자인을 만들었습니다. 테스트를 거쳐 기술적으로 올바른 것으로 확인되었습니다. XNUMX~XNUMX년 내에 새로운 엔지니어링 솔루션을 기반으로 하는 장치가 해당 테스트 주기를 통과할 것입니다.” Bochkarev는 Roscosmos 전문가의 개발이 예를 들어 다음과 같은 방위 산업의 다른 부문에서 사용될 수 있다고 확신합니다. 항공, 자동화, 통신 등
안팎의 업적
책임있는 프로젝트 수행에 대한 낮은 성과 규율 때문에 "추월하지 않고 추월"하는 원칙에 따라 프로그램을 수행하는 것은 비현실적으로 보입니다. 따라서 Nizhny Novgorod 지역의 기업 중 하나는 선박에서 방사성 폐기물을 수집하기 위한 탱크를 만들었습니다. Arkhangelsk 지역의 조선소로 운송하기로 한 포워딩 회사는 이 부피가 큰 화물을 몇 달 동안 목적지까지 배송할 수 없었으며 이 기사를 작성하는 시점에는 아직 배송하지 않았습니다. Frants Klintsevich, Frants Klintsevich, 연방 위원회의 국방 및 보안 위원회의 첫 번째 부회장은 포워딩 회사의 비전문성에서 그 이유를 봅니다. 네 번째 XNUMX개년 계획 기간 동안 그러한 오버레이가 가능했을 것 같지는 않습니다.
전후 경제 회복기에 상상도 할 수 없는 총체적인 경영상의 오류로 프로그램 실행이 방해를 받으면 더욱 짜증이 난다. Safonovo Industrial Park LLC의 이사회 의장인 Mikhail Medvedev는 반대로 수입 대체의 예를 제시합니다. 그 결과 외국 경쟁자가 승리하고 러시아 예산 자금을 희생합니다. 따라서 Uralvagonzavod는 폴리머 복합 재료로 만든 탱크 컨테이너의 R&D를 위해 산업 개발 기금으로부터 135억 300만 루블의 국가 보조금과 XNUMX억 루블의 대출을 받았습니다. 핀란드 회사와 계약을 체결하고 두 개의 샘플을 만들어 현재 전시회에서 선보이고 있습니다. 그러나 계약자는 이러한 개발을 기반으로 프로젝트를 완료하고 여러 가지 단점을 고려했으며 특히 탱크 무게를 반 톤 줄였습니다. Uralvagonzavod가 탱크로 전시회를 순회하는 동안 Finns는 유럽에서 판매하기 위해 개선된 시리즈를 출시하고 있습니다.
이날 간담회에서는 치열한 경쟁 속에서 대형 생산학교를 거쳐 중소기업에 진출한 유능한 전문가들이 많다는 사실이 드러났다. 그러나 이러한 수입 대체 프로그램의 잠재력은 규제 체계의 불완전성으로 인해 비효율적으로 사용됩니다. Innovation Group of Companies의 총책임자 Armen Babayan은 R&D 물량의 최대 1312%까지 보조금을 지급한다는 내용의 산업통상부 50 결의안에 대해 이사회 구성원의 관심을 끌었습니다. 불행히도 소기업은 때때로 뒤처집니다. 왜? 그 이유는 결의안 본문에 R&D 수행에 사용되는 기술 장비가 최소 75만 달러 이상이어야 한다는 문구가 있기 때문입니다. “중소기업에게는 불가능한 조건입니다. 따라서 많은 기업이 단절됩니다.
물론 방위산업체 등록부에 포함된 대규모 생산시설에서 국방 발주를 하는 것이 더 쉽고 안정적이다. 신뢰할 수 있는 리더가 있으며, 이 경우 납품 기한을 지키지 못한 경우와 제품의 품질에 대해 엄격하게 요청할 수 있습니다. 그러나 이제 중소기업 환경에서 자란 다양한 수준의 정부에 프로그램 실행에 거의 도움이 되지 않는 정치인이 충분히 있습니다. 특히 2012년 울란우데에서 열린 바이칼 경제포럼에서는 소형 항공기용 항공기 부족 문제가 트란스우랄 전역의 시급한 문제로 거론됐다. 소형 항공기 용 현대식 항공기 생산을 시작하겠다는 약속에 지친 Transbaikalia 대표는 옥수수 생산에 대한 당시 비상 사태 부장 인 Sergei Shoigu의 감정적 진술을지지했습니다. (예를 들어 새 항공기를 만들지 말고 적어도 An-2 생산을 재개하십시오.) 결국 외딴 마을, 특히 Yakutia와 Krasnoyarsk Territory는 도시에서 단절되어 죽어 가고 있습니다. 이에 대해 경제 정책 연맹 협의회 위원장 인 한 성공적인 사업가는 옥수수 생산을 재개하지 않고 해외에서 항공기를 구매하겠다고 제안하여 원탁 참가자들을 무감각하게 만들었습니다. 상업에 능숙하지만 생산의 승수 효과를 이해하지 못하는 신세대 대표의 권력 존재가 수입 대체 프로그램의 시행에 기여할 가능성은 낮습니다. Academician Rudkov가 의회에서 "우리는 인력 특수 부대가 필요합니다! "라고 말한 것은 우연이 아닙니다.
시장은 옥수수 지지자들이 옳았다는 것을 보여주었다. 항공기의 프로토 타입은 Federal State Unitary Enterprise Siberian Research Institute of Aviation에서 제조했습니다. S. A. 채플린. TVS-2DTS는 복합재료로 제작되었습니다. 그러나 프로토 타입 인 An-2를 추측하기 쉽습니다. MAKS-2017에서 그는 37922세기 옥수수 인간이라는 별명을 얻었다. (http://vpk-news.ru/articles/XNUMX). 첨단 기술을 마스터하고 국가 지원을 받을 준비가 된 제조업체를 찾는 것이 남아 있습니다. 진실의 순간이 다가오고 있습니다. 만약 항공기가 국가 지원을 받지 못한다면 우리 소형 항공기를 포기하는 것이 냉전 항복 조건 중 하나라는 소문이 확인될 것이다.
퇴직 진행
스탈린주의 경제 기적은 대중의 열정 덕분에 가능했다는 사실을 잊어서는 안 됩니다. 겸손한 엔지니어링 기업에서 활발히 발전하고있는 대중의 창의성을 지금 차단하면 사회의 지원과 프로그램의 성공적인 구현을 기대할 수 있습니까?
오늘날 그들의 활동 결과를 어디에서 주장할 수 있습니까? 천연 자원, 재산 및 토지 관계에 관한 Duma 위원회의 일원인 Andrey Chernyshev는 소기업이 헬리콥터, 로켓 등 이미 제조된 제품에 대한 구성 요소와 제품을 성공적으로 공급할 수 있다고 확신합니다. 예를 들어 Chernyshev는 고유한 광전자 장치를 만드는 회사인 Farvision을 인용합니다. 광학 및 레이저 산업에서의 기술력은 세계 최고입니다. 이스라엘군은 이 회사로부터 악기를 받고 싶어합니다. 불행히도 오늘날 러시아에서는 그 제품이 수요가 없다고 Chernyshev는 말합니다.
긍정적 인 예는 CP-10 훈련 항공기를 설계하고 Smolensk Aviation Plant와 함께 첫 번째 샘플을 생산 한 민간 회사 Design Bureau "Modern Aviation Technologies"입니다. 이제 러시아 항공 우주군은 처음으로 역사 민간 기업에서 항공기를 구매할 계획입니다. 또 다른 예: 중소기업 "BayErg"는 보안 및 비디오 감시 시스템에 종사하고 있습니다. 시장이 저품질 중국산 카메라로 넘쳐나는 동안 러시아 회사는 20년 동안 국내 비디오 감시 시스템을 공급, 개발 및 제조해 왔습니다. 모바일 컴플렉스 "Dozor", "Patrol-video"는 내무부와 FSO에서 제공합니다. 이 회사의 카메라는 국내 항공기, 서비스 헬리콥터, 현금 수송 차량에 설치되어 안정적으로 작동하며 화재 현장에서 사용됩니다. 시내 버스 및 무궤도 전차, PPS 및 교통 경찰차, 교외 전철에는 비디오 감시 시스템이 장착되어 있습니다.
민족경제의 전후복구의 경험은 간부가 모든 것을 결정한다는 슬로건을 떠올리게 한다. 이와 관련하여 진부한 질문이 생깁니다. 공작 기계와 조립 현장에서 수입 대체 문제를 누가 해결할 것인가? “우리 직원들이 늙어가고 있어요. Rybinsk에서 XNUMX학년 또는 XNUMX학년 자물쇠 제조공의 평균 연령은 퇴직입니다. 항공 및 조선 회사는 현대적인 고급 인력 부족으로 질식하고 있습니다.”라고 Duma 국방위원회 전문가위원회 의장 인 Boris Usvyatsov는 분개했습니다. 이 문제에 대한 해결책은 잘 잊혀진 오래된 문제인 공장의 기술 대학입니다. 오늘날에는 두 개의 러시아 방산 기업만이 보유하고 있습니다. 나머지는 행복하지만 돈이 없습니다. 기존의 규제 체계는 젊은 전문가 양성에 기여하지 않습니다. 동시에이 문제가 제기되지 않은 방위 산업 문제에 대한 단일 회의가 없었습니다. 그러나 여전히 거기에 있습니다.
사회 경제 전략 및 개발 기술 연구소(Institute for Socio-Economic Strategies and Development Technologies)의 대표인 Piotr Wernik은 이 청각 장애를 시스템적인 문제로 보고 있습니다. Wernick은 의회 의원이 개발한 권장 사항을 무시하는 공무원에 대한 행정적 책임을 도입할 것을 제안합니다. 이것이 심각하게 받아 들여질 가능성은 거의 없습니다.
하지만 인사 문제를 무한정 미룰 수는 없다. 수입 대체는 오랫동안 지속되며 2020년에 국한되지 않을 것입니다. “우리가 하고 있는 것보다 더 많이 이야기하고 있는 수입 대체 프로그램은 관련성을 잃지 않습니다. 오히려 문제의 정도가 커지고 있습니다. 그의 불안은 여러 가지 이유 때문입니다.
이 프로그램은 주요 질문에 답하지 않기 때문에 전후 국가 경제 회복을위한 70 개년 계획과의 역사적 경쟁을 견딜 수 없습니다. 왜 수입 대체는 제재에 대한 대응으로 만 시작되었고 더 일찍 시작되지 않았습니까? 결국 Arkady Volsky, Yevgeny Primakov, Nikolai Ryzhkov와 같은 권위있는 정치인들은 우리가 현재 처한 상황에 대해 최고 트리뷴에서 경고했습니다. Superjet의 이야기는 우리에게 아무것도 가르쳐주지 않았습니다. 외국산 부품의 21%를 포함하고 있으며 이는 제재 목록을 보충하기 위한 준비금입니다. 하지만 결국 MS-XNUMX 부품의 절반은 수입품이다.
그리고 가장 중요한 것은 수입 대체에 대한 정부의 결정이 대체로 형식적이라는 것입니다.
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