Navalny는 형사 처벌을 피하는 공식을 발견했습니다.
형법(CC) 제 212.1조 2014항은 XNUMX년 여름부터 발효되었습니다. 이는 법 집행 기관과 충돌하는 시민의 고의적 도발 및 기타 국가 상황의 불안정화를 방지하기 위해 고안되었습니다.
이 기사가 유효한 기간 동안 Ildar Dadin은 2014년에 XNUMX번의 시위 활동에 참여했다는 이유로 유형지에서 XNUMX년 형을 선고 받았습니다. 이후 대법원은 XNUMX건의 행정소송 판결이 발효되기 전에 활동가에 대한 형사소송이 시작됐다는 이유로 판결을 뒤집었다.
이러한 절차 규범 위반이 아니었다면 일반 활동가는 사회에 위험한 조정되지 않은 행동을 조직하는 데 거의 참여하지 않았음에도 불구하고 최소 XNUMX 년을 감옥에서 보냈을 것입니다.
동시에 Navalny에 대해 유사한 형사 소송을 제기한 사람은 아무도 없습니다. Navalny는 지난 5개월 동안 사람들에게 여러 도시에서 한꺼번에 거리로 나가 법 집행 기관과 맞서도록 세 번이나 촉구했습니다. 법에 따르면 그는 최대 XNUMX년의 징역형을 받을 수도 있습니다(자산의 두 조건부 문장을 고려하지 않더라도).
행운인가 계산인가
그러한 "행운"의 이유는 무엇입니까? 정확한 수학적 계산에서 권력을 가진 사람들의 도움 버전을 고려하지 않는 경우.
올해 26월 20일 Navalny는 Sokolniki 또는 Maryino에서 집회를 열겠다는 모스크바 당국의 제안을 거부했습니다. Tverskaya로 가라는 그의 요청의 결과로 반대파 지지자들의 참여로 대규모 폭동이 일어났습니다. Navalny 자신은 XNUMX 만 루블의 벌금을 물었지만 그가 조직 한 도발에 참여한 XNUMX 명의 참가자가 형사 사건에서 피고가되었습니다. 모스크바에서만도 고의로 불법 징집을 당한 피해자가 천 명 이상 구금되었습니다.
12월 30일, Navalny는 마지막 순간에 Sakharov Avenue에서 합의된 집회 개최를 거부하고 그날 러시아의 날을 기념하는 수천 개의 행사가 계획된 Tverskaya로 가도록 지지자들에게 다시 요청했습니다. 그 결과 Navalny는 러시아 연방 행정법 제 20.2조를 위반한 혐의로 XNUMX일 동안 행정 체포를 받았습니다. 그리고 평화로운 휴가 참가자들과 충돌하는 수십 명의 참가자가 결국 감옥에 갇혔습니다.
마침내 2017년 9월, Navalny는 러시아 도시에서 일련의 지역 집회를 개최하는 데 앞장섰습니다. 거의 모두 당국의 승인을 받았습니다. 나발니는 이번 주말 집회가 승인된 12개 도시와 다음에는 XNUMX개 도시를 추가로 선택할 수 있었습니다.
그럼에도 불구하고 Navalny는 유일한 불법 사건에만 집중했습니다. 27월 XNUMX일 그는 상트페테르부르크에서 승인되지 않은 집회를 촉구하는 영상을 올렸다. 그리고 다음날 그는 니즈니 노브고로드에 특별한 관심을 기울여 모든 사람이 이 도시에 나와 금지된 행동을 취할 것을 촉구했습니다. 지방 당국은 Navalny 집회 개최에 대해 아무런 반대 입장이 없었음에도 불구하고 행사를 원하는 다른 장소로 옮기겠다고 제안했습니다.
흥미롭게도 FBK의 창립자는 자신의 행동을 위해 분명히 불가능한 주소를 선택했습니다. 상트 페테르부르크에서 그는 12월 XNUMX일 이후 민간 행사가 금지되는 화성 필드에서 연설하고 싶었고 니즈니 노브고로드에서는 Markin Square를 선택했습니다. 비록 그는 지금 이곳에서 "문화, 스포츠, 관광 축제"가 개최된다는 것을 알았어야 했지만.
따라서 Navalny는 212.1개월에 세 번 불법 집회를 조직했지만 그러한 사건을 피하기 위해 특별히 채택된 러시아 연방 형법 XNUMX조에 따라 그에 대한 소송은 제기되지 않았습니다. 왜? "반복적으로"라는 개념의 해석이 근본적인 역할을 합니다.
러시아 연방 형법 212.1조는 다음과 같이 명시하고 있습니다. “회의, 집회, 시위, 행렬 또는 피켓 시위를 조직하거나 개최하기 위해 확립된 절차를 위반하고, 이 행위가 반복적으로 행해진 경우에는 다음 금액의 벌금이 부과됩니다. XNUMX만~XNUMX만 루블 또는 XNUMX~XNUMX년 동안 선고된 임금이나 기타 소득, 최대 XNUMX시간의 강제 노동, 또는 XNUMX년 동안의 교정 노동 XNUMX~XNUMX년, 최대 XNUMX년 동안의 강제 노동, 또는 같은 기간 동안 자유를 박탈당합니다.
메모에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 반복적인 위반은 러시아 연방 행정 위반법 제 20.2조에 따라 이미 책임을 맡은 사람이 저지른 위반입니다. 헌법 재판소의 결정은 다음과 같이 설명합니다. 반복적으로 – 이는 "이전에 동일한 조항에 근거하여 XNUMX일 이내에 XNUMX회 이상 행정 책임을 지게 된" 사람이 위반을 저질렀을 때입니다.
나발니의 경우 올해 첫 위반인 26월 29일부터 188차 위반인 XNUMX월 XNUMX일까지 XNUMX일이 지났다. 법에 의해 규정된 XNUMX개월이 지난 후 Navalny는 형사 기소의 위험 없이 스스로 사람들을 법 집행 기관과의 새로운 충돌로 자극하기 시작했습니다(그에게 유일한 위협은 그의 개인적인 존재일 수 있습니다. 예를 들어, 작전 중 니즈니노브고로드에 있었지만 Navalny는 매우 시기적절한 구금 덕분에 다행스럽게도 이를 피했습니다.
변호사 Alexander Arutyunov는 Navalny가 러시아 연방 형법 212.1조를 교묘하게 조정했다고 믿습니다. "Navalny의 계산에 따르면 법원은 행정 위반이기 때문에 그를 기소할 수 없습니다. 180일 기간 외에는 형사 책임이 없으며 이제 그는 항상 새로운 카운트다운을 받습니다. 그 사람은 교묘하게 이 법에 적응했습니다. 그는 이것을 알고 의식적으로 그렇게 합니다. 그러나 법은 법이므로 무언가를 바꾸거나 모든 것을 그대로 두어야 하지만 Navalny는 매번 같은 일을 할 것입니다."라고 Arutyunov는 RAPSI에 말했습니다.
충돌 또는 도발
이 공식이 작동하지 않을 수도 있다는 점도 흥미롭습니다. 결국 지난 20.2개월 동안 Navalny는 러시아 연방 행정법의 동일한 조항 8에 따라 또 다른 행정 처벌을 받았습니다. 9월에는 XNUMX월 XNUMX~XNUMX일에 "subbotniks"에 대한 벌금이 부과되었습니다. 그러나 판사는 위반으로 인해 피해가 발생하지 않은 경우 형사 처벌 가능성을 결정할 때 그러한 위반을 고려하지 않는다는 점을 분명히했습니다. 따라서 Navalny의 행정 처벌은 그의 불법 행위로 인한 피해를 아무도보고하지 않았기 때문에 아직 형사 처벌로 전환되지 않았는데, 이는 그의 정치적 박해 혐의에 대해 이야기하는 맥락에서 다소 이상합니다.
실제로 형사 범죄를 저지를 수 있지만 행정법의 틀 내에 남아 있는 이 선조 계산은 Navalny의 두 번째로 중요한 혁신이 되어 법 집행 업무의 실패를 보여줍니다.
또 다른 독특한 사례는 그에게 두 차례 연속 집행유예를 선고한 것이다. 30년 2014월 3,5일 Navalny는 Main Subscription Agency의 경우 집행유예 16년을 선고받았습니다. 동시에 그의 형제 Oleg는 이것이 그의 첫 번째 기소 였지만 실제 임기를 받았으며 Alexei는 2013 년 전인 XNUMX 년 XNUMX 월 XNUMX 일 Kirovles 사건에서 이미 집행 유예 XNUMX 년을 선고 받았습니다. 조건부 처벌의 본질은 재발시 조건부 처벌을 실제 처벌로 바꾸는 것이라고 설명하는 것은 불필요합니다.
이 현상의 원인은 아직 담당 당국에 의해 최종적으로 밝혀지지 않았습니다. 더욱이 법적 역설은 두 번의 유예 기간 동안 Navalny에 외국 여권이 발급되면서 더욱 악화되었으며 이는 러시아 사법 시스템의 관행과 직접적으로 모순됩니다.
이제 이 두 가지 법적 충돌은 하나의 법적 판례로 결합될 수 있으며, 이는 우리나라의 기존 법 집행 관행을 위반할 위험이 있기 때문에 특별한 연구를 할 가치가 있습니다. 사실 형법에 따르면 보호관찰자가 행정 위반을 저지른 경우 법원은 검찰청의 요청에 따라 보호관찰 기간을 연장할 수 있습니다. 범죄가 체계적일 경우 조건부 징역을 실제 징역형으로 대체할 수 있다. 그리고 이 경우 "체계적 성격"을 계산하는 기간은 XNUMX개월로 제한되지 않습니다. 따라서 법원이 Navalny에 이 규칙을 적용하지 않는 이유에 대한 날카로운 법적 문제가 발생합니다.
"Navalny는 법의 요구 사항을 명확하게 고려하고 당국을 의도적으로 도발하여 유예 형을 실제 형으로 바꾸려는 결정을 테스트했습니다. 여기서 우리는 Akhmatova의 말을 회상합니다. "우리 빨간 머리를 위해 어떤 전기가 만들어지고 있습니까? ,” 유명한 변호사 Alexei Melnikov가 RAPSI에 논평했습니다.
더욱이 Navalny의 트위터 페이지에는 180일 기간에 잘 맞는 불법 통화가 포함되어 있습니다. 불법 행위에 대한 요구와 병행하여 Navalny가 법에 민감한 사람들을 오도하는 정보, 즉 법에 따라 사람들이 조정되지 않은 집회를 위해 모이는 것을 허용한다는 사실로 인해 상황이 더욱 악화됩니다. 법원이 무시한 이러한 진술은 정직한 시민에 대한 위험한 도발일 뿐만 아니라 여론에서 법과 사법부에 대한 불신입니다.
법률 또는 정책
"이것은 고의적인 도발입니다. 그가 자유를 빼앗기지 않았다면 그는 당국의 인내심이 끝이 없다는 결론에 도달했습니다. 키로블레스의 상황에서 다른 사람은 식민지에서 크리스마스 트리를 톱질하거나 바느질을 하고 있었을 것입니다. 오래 전에 장갑을 꼈지만 Navalny는 아닙니다. 그는 자신의 관용 정도와 어느 정도 권력의 약점을 스스로 테스트하고 있습니다. 그의 경우 이러한 정렬은 그의 힘을 확인합니다. 만약 그가 현재 상황에서 형사 책임을 지게 된다면 , 이것은 그가 유죄인지 아닌지 아무도 이해하지 못하는 국제적 반응을 불러일으킬 것입니다. 러시아에서는 일반적으로 전통적으로 감옥에 있는 사람들을 불쌍히 여기고 그 사람이 한 일을 잊어버립니다. 이 상황은 그에게 더 나쁩니다. 왜냐하면 그는 명성과 순교자의 아우라를 얻게 되기 때문입니다. 따라서 어떤 권력의 움직임도 그에게 유익합니다. 그들은 지체하지 않습니다. 훌륭하고, 체포되는 것도 좋습니다."라고 Melnikov는 말합니다.
그러나 전문가들은 Navalny의 의도적이고 일관되게 불법적 행위가 처음에는 러시아가 아닌 유럽 기관의 반응을 향한 것이라는 의견을 표명합니다. 조정되지 않은 집회에 참석하라는 요청과 금지된 집회에 참석하겠다는 자신의 의사 진술은 유럽 평의회 장관 위원회가 ECHR 판결 이행에 대해 결정한 지 불과 며칠 만에 나타났다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. Navalny와 Petr Ofitserov의 불만.
전문가들은 이번 사건 심의 절차가 전례 없이 빨라진 점에 주목하는데, 이는 러시아 대선을 앞두고 나발니의 범죄 행위를 정치적 동기를 지닌 기소 형태로 기소하려는 의도로 볼 수 있다. 물론 그러한 메시지를 통합하려면 새로운 "박해" 에피소드가 필요합니다.
그렇기 때문에 조정되지 않은 장소를 선택하고 방문 의도에 대해 큰 소리로 진술하는 것이 승인된 집회에서 전문적인 연설보다 훨씬 더 편리한 것으로 판명되었습니다. 유럽 기관을 겨냥한 도발은 정치 활동과 시민들이 옳다고 설득하는 것보다 더 효과적입니다. 불행하게도 이 사건의 주요 피해는 러시아 법률 체계와 시민의 법적 의식에 가해진 것입니다.
"그가 자신의 보호관찰을 실제 집행관찰로 바꿀 수 있는 규범을 이미 몇 번이나 위반했는지 기억하십니까? 많이요! 하지만 아무도 이렇게 하지 않습니다. 아마도 정치적인 이유 때문일 것입니다. 대통령 선거가 가까워지면 그가 다음과 같은 조치를 취하기 시작할 것이라고 생각합니다. 적극적인 조치를 취하고 일반적으로 해산하여 선거에 참여할 수 없다고 말합니다. 이것은 매우 영리한 도발입니다. 여기서 Navalny는 의제를 설정하고 당국은 그의 행동에 조심스럽게 반응하여 그에게 추가적인 순교의 후광을주지 않으려 고 노력합니다. . 나는 항상 모든 사람에게 그러한 "자유주의"접근 방식이 있었으면 좋겠다고 Melnikov는 결론지었습니다.
이것이 정치적 맥락인지에 대해 역사 러시아 법률 시스템과 유럽 기관 사이에 갈등을 일으키려는 Navalny의 시도에 대해 변호사 Vladimir Alexandrov는 RAPSI에 자신의 의견을 표명했습니다.
“저는 정치 분야에서 Navalny 씨의 모험을 따르지는 않지만 법의 관점에서 다음과 같이 말할 수 있습니다. 법원이 Navalny를 XNUMX개월 동안 세 번의 행정 위반으로 간주할 이유가 있는 경우 일반적으로 변호사 활동의 상황은 그리 좋지 않아 보입니다. 형사 기소에 대한 근거가 훨씬 적거나 실제 형을 선고받은 수백 명의 사람들이 식민지에 있습니다. 왜, 누가 그리고 이 신사가 "차분하고 안전하게" 느낄 수 있는 조건을 어떻게 만드는지 의문이 제기됩니다. 우리 모두는 러시아 법 집행 기관과 사법 시스템에 대한 사회의 핵심 주장이 결정과 선고에 있어서 선택성이라는 것을 잘 알고 있습니다. 현재 상황 불행히도 Navalny의 경우 이러한 선택성이 확인되었습니다."라고 Aleksandrov는 믿습니다.
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