우크라이나의 재 통합
그러나 법은 정당한 이행을받지 못했습니다. 사실, 그의 첫 번째 기사 만이 유효했으며, 이는 도네츠크 및 루 간스크 지역의 특정 지역에서 지방 자치 특별 명령의 3 년 임기를 결정하여이 지역의 특별 지위를 선언 한 것입니다.
법의 최종 조항은 "우크라이나 헌법 및 기타 우크라이나 법률에 따라 개최 된 특별 선거에서 선출 된 도네 치크 및 루 간스크 지역의 특정 지역에 지방 정부가 권한을 부여받은 날"까지 주요 조항의 시행을 효과적으로 중단했습니다.
그러나 그러한 비뚤어진 실행에도 불구하고이 법은 민스크 협상 과정에 적합하고 Donbas에서의 분쟁을 평화적으로 해결할 수있는 토대가되었습니다. 우크라이나의 정치인들은 3 년 전, 키예프에 따르면, 동부의 시민 분쟁을 근본적으로 변화시키는 Donbass의 재 통합에 관한 법안을 3 년 전부터 재구성하기로 결정했다.
사실은 "권리 회복"과 "전체의 재창조"에 대해 일반적으로 받아 들여지는 이해 대신에 "재 통합"이라는 용어가 키에프에서 완전히 다른 해석 - "탈 직업"을 받았다는 것이다. 비공식 이름 인 "Donbass Reintegration Law"를받은 Donetsk 및 Lugansk 지역의 일시적으로 점령 된 영토에 대한 우크라이나의 주권 보장에 관한 새로운 정책의 이데올로기가이 주변에 세워졌습니다.
키예프 입법자에 따르면, Donbass에는 내부의 우크라이나 분쟁이 없지만 "러시아 침략과 직업"이 있습니다. 따라서 새로운 법률의 주된 주제는 "일시적으로 점령 된 우크라이나 영토의 법적 제도는 우크라이나의 당국이 일시적으로 권한을 행사하지 않는 도네츠크 및 루 간스크 지역의 특정 지역으로 확대된다"는 것이다.
우크라이나의 전체 재 통합은이 논문에 기초하고있다. "우크라이나 대통령은이 법의 기간 동안 계엄령의 법적 제도의 도입에 관한 확립 된 절차와 우크라이나의 법률에 의해 규정 된 우크라이나 군대 및 기타 군대의 사용 결정을 결정할 수있다 우크라이나의 영토 보전, 억지 및 격퇴 무장 침략을 복원하기위한 지역 "
민스크 합의가 새로운 법에서 완전히 삭제되는 것은 당연한 일입니다. 올레 본다 렌코 (Oleg Bondarenko) 진보 정책 재단의 국장은 TASS 기자 회견에서 "이는 우크라이나가 이미 민스크에서 공식적으로 철수하고 있으며 콘택트 그룹과 노먼 형식이 작동을 멈추고 있음을 의미한다. 이것이 유일한 근거 일 경우 무엇을 논의해야하며, 키예프가 통과 한 법안은 실제로 그것을 취소하겠습니까? "
"재 통합"에 관한 법은 지금까지 첫 번째 독서에서만 채택되어왔다. 전문가들은 당분간은 전문가가 그것을 천으로 두지 않을 것이라고 배제하지 않습니다. 우연히도 같은 금요일에 Donbass의 특정 지역의 특수 지위에 대한 법이 1 년 연장되었습니다. 그는 또한 정리되고 수정 된 조항을 추가했다. "ORDLO에서의 지방 자치 정부의 특별 명령은 모든 불법 무장 단체와 군사 장비, 무장 세력과 용병을 우크라이나 영토에서 철수 한 후에 발효된다. 한마디로, 이전처럼 법의 운영은 선언적 첫 번째 기사에만 국한됩니다.
애국적인 메시지에 대한 요구 하에서
그러나 많은 전문가들이 혼란스러워졌습니다. 그들은 군사 행동의 위험성이 증가하면서 서로를 두려워하기 시작했습니다. 일부 재론자들은 "재 통합에 관한 법"이 아직 최종 채택되지 않았고 ORDLO의 특별 명령이 1 년 더 연장 되었기 때문에 키예프 당국은 이미 10 월 18 날짜를 새로운 군사적 확대의 출발점으로 부르고있다.
한편, 또 다른 완전히 이국적인 관점이 있습니다. Verkhovna Rada와 대통령 행정 Poroshenko의 입법 활동은 매우 신경질적인 "가을 악화"로 간주되었다. 별명은 절름발이 다. 심지어 언론 매체에서 집어 들었다. 그러나 객관적인 전문가들은 키예프 정치 활동가의 현재 활동에 대한 이유를 정말로 고맙게 생각합니다.
이와 관련하여 유럽 대외 관계 협의회 (Gustav Gressel)의 주목할만한 평가 분석가. 키예프의 새로운 입법 활동은 "러시아의 분쟁 해소 시도에 대한 반발이며, 한편으로는 개혁의 비효율적 실행과 우크라이나 부패 방지에 관한 비판에서 벗어나기위한 국내 정책의 한 단계"라고 말했다.
그들이 말했듯이 바로 그 시점입니다. 10 월입니다. 새로운 난방 시즌의 놀라움은 오래 가지 않았습니다. 첫 번째는 오데사였습니다. Vzglyad 신문이 계산 한 바와 같이, Maidan의 승리 이후, 우크라이나 인구에 대한 가스 관세는 948,8 %, 1133 %, 온수 공급 - 559,2 % 및 전기 - 321,4 % 증가했다.
예를 들어, 높은 관세로 인해 오데사 주민들은 더운 물에 대한 대가를 거부했다. 사람들은 물을 더 열심히 가열하기 시작했습니다. 봄에 오데사 당국은 여름 내내 온수 공급을 중단하고 2020 해 동안 중단이 지속될 수 있다고 경고했다.
지방 공무원들은이 서비스가 수익성이 없다고 생각했습니다. 2016에서만, 그녀는 12,5 백만 브리나 손실 이상의 도시를 가져 왔습니다. 그것은 5 월에 있었고, 지난 주 오데사 시의회는 2017-2021 년 동안 에너지 효율 프로그램을 승인했습니다. 그것은 2021 년 이전의 인구에게 중앙 온수 서비스 제공에 대한 완전한 거부를 규정합니다.
"기존의 난방 시스템은 50 년 전보다 더 싼 에너지의 시대에 설계되었습니다." 자원이 실제로 올라갔습니다. 전문가들은 우크라이나가 유럽으로부터 역 러시아 가스를 구매 한 사실을 회상했다. 20-30 달러의 가장 완만 한 추정치에 따르면, 1000 입방 미터 당 US 달러의 감사를 이끌어 냈다.
미국 펜실베니아에서 구입 한 무연탄은 같은 행에 있습니다. 그것은 톤 당 우크라이나 $ 113 (도네츠크 석탄보다 약 40-45)가 든다. 미국 무연탄 (700 th. Tons)은 모두 TPP - Tripolskaya 한 곳으로 이동합니다. 비싼 무연탄은 난방을위한 관세 인상을 일으키지 않을 것이라고 대중에게 알리기 위해 우크라이나 에너지가 서둘러졌다.
우크라이나의 국립 과학원 세계 경제 및 국제 관계 센터의 에너지 프로그램 책임자 인 발렌틴 젬 얀 스키 (Valentin Zemlyansky)는 다른 견해를 고수한다. "미래에 비싼 석탄의 작은 선적조차도 여전히 도매가에 영향을 미칠 것이고 소매점으로 가게 될 것입니다. 즉, 모든 우크라이나 사람들이 미국의 석탄을 지불해야합니다 ... 빛과 열은 값 비싼 미국 연료 때문입니다 적어도 3-5 %만큼 올라 가기. "
3 월에 관세가 인상 된 후 당국 (특히 그로스 먼 총리)은 "이번이 마지막"이라고 단언했다. 8 월에는 그 약속이 잊혀졌습니다. 관세는 직접 인상하지는 않았으나 가스와 빛 소비의 사회적 비율을 감소시켰다. 이로써 저소득 계층의 일부가 현금 보조금을받지 못하게되었다.
분명히 이것은 우크라이나 정부의 마지막 단계가 아닙니다. 9 월 말, 메리 요 바노비치 우크라이나 대사는 노보 예 브레야 (Novoye Vremya)와의 인터뷰에서 IMF 프로그램의 시행이 우크라이나에게 중요하다고 말했다. 이 프로그램에는 연금, 반부패 개혁 및 가스 가격 상승이 포함됩니다.
Jovanovic은 IMF 대리인 David Lipton을 지원했습니다. 그에 따르면 우크라이나의 가스 가격은 EU에 비해 너무 낮습니다. 키예프 당국이 이같은 "소원"을 쉽게 기각 할 가능성은 희박하다. 따라서 그들은 Donbass를 반환하기위한 모호한 계획의 경제적 문제에서 인구의 관심을 돌리게해야합니다.
새로운 이니셔티브에 대한 의문은 러시아 전문가뿐만 아니라 이것은 카네기 센터의 분석가 인 Balazh Yarabik이 도이체 Welle과의 인터뷰에서 우크라이나와 동유럽 연구를 전문으로하고 있다고 말했습니다 : "분명히 선거 이전 상태는 이미 키에프에 있고 애국적인 메시지는 매우 중요합니다. 따라서이 법을 국내 필요에 사용하고자하는 욕구가 있습니다. 그러나 러시아와 전쟁 중이라고 강조하면할수록 외국인 투자자가 우크라이나에 투자하기를 원할 것입니다. 정치적으로, 이것으로부터 무언가를 얻을 수는 있지만 경제적으로는 불가능합니다. "
전문가의 평가에 따르면, "돈 바스의 재 통합"의 창시자에 대한 정치적 이유는 우크라이나에 새로운 경제 문제 만 가져올 것이다. 그러나 그들은 키예프 당국에 대해 거의 관심을 보이지 않는 것처럼 보인다. 우크라이나 정치인들은 선출 된 전망을 독점적으로 "애국적인 메시지"와 관련시킨다. 아직도 그들에 대한 수요가 있습니다 ...