군사 검토

러시아의 과거 유고 슬라비아 평화 유지 및 평화 유지 활동 참여

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러시아의 과거 유고 슬라비아 평화 유지 및 평화 유지 활동 참여



90에서 유고 슬라비아는 전 소련의 붕괴가 정치적으로 다소 다른 환경에서 어떤 결과를 낳을 수 있었는지 전 세계에 시연했다. 국가 권력의 수직 붕괴, 심각한 난민 문제 및 강제적 인 세계 개입으로 오래 전 유고 슬라비아의 구성 부분에서 내란과 피 묻은 내전이 발생했다. 커뮤니티.

유엔, OSCE, 나토, EU가 참여한 다양한 지역과 토지 (보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 동부 슬라브 니아, 유고 슬라비아 연방, 마케도니아, 알바니아, 아드리아 해의 인접 지역 등)에서 1992에서 펼쳐지는 모든 활동이 펼쳐졌습니다. , WEU뿐만 아니라 개별 운영을위한 연합체의 회원국으로 다수의 국가가있다.

동시에 다수의 작전은 강제 행동 (과거 유고 슬라비아 영토의 일부분의 해상 및 항공 봉쇄, 알바니아에서의 작전 별 분파, FRY에서의 기압 작전 등)의 특성을 지니고있었습니다. 작전의 또 다른 부분은 예방 배치 (Macedonia)의 특성을 가지고있었습니다. 평화 유지에 대한 고전적 이해 (예를 들면, 보스니아의 데이턴 선거 이후 조직 (국제 통제하에있는 것 등))와 일치하는 작전과 개별 구성 요소가있었습니다. 이러한 모든 작전이 유엔 자체에 의해 수행 된 것은 아니며 (개별 작전에서 OSCE, NATO 및 WEU의 역할에 관한 1 장 참조), 일부 (FRY 당국에 압력을 행사하는 항공 작전)에는 유엔 위임장이 전혀 없었습니다. 일반적으로 전 유고 슬라비아와 알바니아의 작전 복잡성은 유엔 평화 유지 활동의 많은 혁신과 변화를 가져왔다.

이 지역의 작전에 참여한 러시아 파견단의 규모와 강점은 (900의 1992 병력에서 1500의 1994 인원까지, 현재 1000 인을 약간 웃도는 수준으로) 변화하고 있습니다. 몰도바와 남 오세티아 (2000에는 각각 460와 462 러시아 평화 유지군이있다)와 비교해 볼 때 결정적이라고 할 수는 없다. 비교를 위해 SFOR 작전 부대의 지상 구성 요소 만이 민간인을 제외한 다른 국가의 33400 군인을 구성했다는 것을 언급하는 것으로 충분합니다.

그러나 여러면에서 옛 유고 슬라비아에서의 러시아의 활동은 독특하고 독특합니다.

첫째, 이것은 서방 군대뿐만 아니라 수십 년 동안 '빅 전쟁'을 위해 훈련받은 NATO 전투 부대가 유엔이 설정 한 과제를 해결하기 위해 함께 행동 한 비정형적인 상황이다.

둘째,이 작전 전체에서 군사력을 사용하는 정도는 사막 폭풍을 제외하고는 지난 수십 년간의 다른 모든 작전보다 평균적으로 훨씬 높았다. 그 결과 군사 전문성에 대한 요구가 높아졌고 러시아 군대와 다른 국가의 군대 및 바르샤바 조약에 가입 한 동맹국들과의 진정한 전투 상호 작용 능력이 강화되었습니다.

셋째, 민족과 역사적인 개별 국가와 하나 또는 다른 전쟁 세력과의 근접성 또는 상호 연결에서, 특히 어려운 점은 분쟁 당사자들에게 평화 유지군의 편견없는 등거리 태도를 유지하는 것이 었습니다. 러시아 평화 유지군의 비공식“프로 세르비아”오리엔테이션은 일부 서부 연합 국가의 비공식“프로-크로아티아어”,“프로-무슬림”또는“세르비아어”배향과 균형을 맞췄지만, 러시아는 전체적으로이 복잡한 갈등에서 민족 주의적“카드”를하지는 않는다. “편견없는 중개자에 관한 입장을 취합니다.

넷째, 옛 유고 슬라비아에서의 활동을 수행하는 러시아와 다른 국가 및기구들과의 협력은 1999의 FRY에서 유엔 위임이없는 나토의 확장과 NATO의 행동에 대한 러시아 - 나토 논란의 중요한 흔적을 남겼다. 유고 슬라비아에는 발칸 반도와 유럽 전체의 강대국의 이해 관계가 교차하고 충돌 한 것에 영향을 받았다.

처음으로 러시아 낙하산 부대원의 부대와 조직이 유고 슬라비아의 유엔 평화 유지 임무에 1992에서 관여했다. 그 당시에는 특별히 훈련 된 평화 유지군 파견단은 없었습니다 (유엔 기치 아래 비 전투 행위 만 경험 한 이전 UN 작전 군대 소집단을 제외하고). 유고 슬라비아에 상륙하기위한 특수 러시아 전동 소총 대대는 "유엔 평화 유지 활동에 참여하기 위해 유고 슬라비아에 러시아 군대 파견"과 CIS 연합군 사령관의 명령에 따라 공수 부대에서 구성되었다. 파견병의 크기는 경 무기로 무장 한 900 남자에서 결정되었으며 150 차량과 15 장갑차를 갖추고 있습니다. 대대는 형성되었고 6 주간에 간략한 훈련과 교육을 받았다.

단순한 우발적 인 구조 (본부, 스태프 회사, 5 대의 전동 소총 회사)는 경 무기와 통신, 정찰 및 보강 장치가 없었기 때문에 러시아는 힘에 기반한 평화 유지 활동에 대한 충분한 경험이 없었으며 "고전적"평화 유지를 준비하고있었습니다. 어느 곳에 оружие "힘의 실증"에만 사용됩니다. 그러나 유고 슬라비아 내전의 실제 상황은 심지어 UNPRED / UNPROFOR 작전 중에도 SFOR / SFOR로 전환하기 전에도 전투 접촉 규칙을 변경하고 파병 단의 전투 강도를 강화하도록 강제했다. 대대는 또 다른 54 대의 현대식 BTR-80, 82mm 포병 및 모바일 미사일 발사대를 러시아에 요청하고 접수했다 탱크로 휴대용 방공 시스템. 전쟁 당사자의 "분리"는 심각한 전쟁 규칙에 따라 조치를 취해야했습니다.

1994에서는 554 분리형 전동 소총 대대가 629 분리 전동 소총 대대에 의해 강화되었으며 유고 슬라비아에있는 러시아 군대의 총 수가 1500 명에 도달했습니다. 95 장갑 전투 차량.

15 12 월 1995 유엔 안전 보장 이사회는 구 유고 슬라비아에 대한 1031 결의안을 채택했으며, 러시아 파견단은 새로운 지위를 획득하고 구조 (여단) 및 규모를 변경했습니다. 우선 평화 유지 활동에 러시아 파병 참가자를 참여시키는 새로운 법률이 러시아 연방에서 채택 된 것과 관련하여 러시아 의회의 논의를 위해 유엔 평화 유지군에 대한 러시아 평화 유지군의 참여 문제가 제기되었습니다. 러시아 연방 의회는 2 월 중순 1996에서 러시아의 운영에 대한 결정을 확인했다. 러시아 연방 대통령은 그의 법령에 따라 허용 된 병력을 1600 [iii]까지 증가시켰다.

유고 슬라비아의 러시아 여단은 1750 평방 킬로미터의 책임 영역을 받았는데, 여기에는 전쟁 당사자들의 275 킬로미터 길이의 분리 선이 포함되어 있었다. 러시아 평화 유지군과 인접한 곳에서 스웨덴, 핀란드, 덴마크, 노르웨이, 폴란드의 평화 유지군으로 구성된 미국 여단, 터키 여단 및 북쪽 여단이 함께했습니다.

러시아 파견대가 보스니아에서 수행 한 작업에는 5 개의 체크 포인트 모니터링, 수많은 도로 및 영토 순찰, 정찰, 대상물 검색 및 검사가 포함되었습니다. UN과 협의하여 나토군이 주도적 역할을 한 1997-1999의 SFOR / IFOR 작전에 참여하는 동안 러시아 여단은 대량 전투에 개입하지 않았습니다. 죽은 4 사람들의 죽음과 11의 부상은 주로 광산 폭발에 기인합니다.

정치적으로 중요한 문제는 사슬을 쌓는 것이 었습니다. "이데올로기 적"이유 때문에, 유엔 위임에 따라, 작전의 전반적인 조정을 수행 한 것이 NATO 명령 이었지만, 나토 조직의 명령에 러시아 파견대를 종속시키는 것을 동의하는 것은 잘못된 것으로 간주되었다. 특수 군사 조건이 외교 경로를 통해 합의되었다 : 러시아 여단 총사령관 L. Shevtsov는 전 유고 슬라비아 전 작전 사령관직을 맡았고 중부 유럽의 나토군 지상군 사령관에게 직접보고했다.
유럽의 나토 (NATO) 대륙 본부 (SHAPE)의 러시아 지휘부는 군대뿐만 아니라 정치 및 외교적 성격의 문제도 해결했다. 특히 데이튼 평화 협정 이행과 보스니아 군대 정치 지도부의 조정, 보스니아 정치 세력 대표와 SFOR 작전의 군사 지도부가 참석 한 공동 화해위원회 회의 개최 및 개최.

3 월 1999, 유엔 안전 보장 이사회 제재없이 시작된 FRY의 나토 항공 작전이 러시아 - 나토 관계의 동결과 보스니아의 나토군 사령부에 의한 러시아 평화 유지군의 공식 철수로 이어진 때, 러시아 평화 유지군과 군 연합국 간의 협력 결과 일반적으로 긍정적입니다. 위기는 보스니아에서의 작전 발전의 내부 요인에 기인 한 것이 아니라 러시아 - 나토 (NATO) 관계에서의 "거시 정치적"긴장감의 평화주의 영역으로의 투사가되었다.

FRY에서 NATO의 행동에 대한 정치적 불만은 다음과 같이 요약 할 수있다.
동맹국은 합법적으로 선출 된 유엔 정부의 의지와 유엔 안전 보장 이사회의 위임없이 주권 국가의 영토에 대한 강압적 작전을 개시함으로써 유엔 헌장을 위반했다.
이 작전은 회원국 영토 인 1949의 워싱턴 조약에 따라 제한된 나토의 직접 책임 영역 밖에서 수행되었다.
정치적 영향력의 모든 통로가 고갈되지 않았기 때문에이 작전은 필요한 힘을 사용하는 한계를 초과했다.
이 작전은 지역기구의 우선권을 침해한다. 첫째, 집단 안보의 주도적 인 지역기구 인 OSCE가 나토에 의해 밀려 났고, OSCE 위임도 부재했기 때문이다. 둘째, 나토 자체는 결코 지역 안보기구에 의해 인정되지 않았다. - 셋째, 강압적 행동 (폭격 및 봉쇄)의 요소를 가진 작전은 유엔 안전 보장 이사회의 독점적 관할권에 속하며 지역기구 및 협약에는 속하지 않는다.
이 작전은 알바니아계 코소보 인구 집단의 학살 사실이 유엔이나 OSCE에 의해 기록되고 확인되지 않았으며 개입 (폭격)이 끝난 후 코소보에서 난민이 흘러 갔다는 사실로 분류되는 "인도 주의적으로 개입 된 중재" 수술 전 난민의 흐름을 상당히 초과했다.
마지막으로, NATO와 서방국은 러시아의 항의와 중국과 인도와 같은 권력의 위치를 ​​공개적으로 무시함으로써 위험한 선례를 만들었다.

러시아는 과거 유고 슬라비아 자체의 사건 (폭탄 테러 대응은 일관되고 러시아 내부의 여론에 의해지지되었지만)에 반응 한 것뿐만 아니라 러시아의 반응에 대해서도 반응했음을 알 수있다. 그러나 러시아는 유럽 안보 문제에 대한 결정을 내리는 과정에서 러시아를 축출한다. 유고 슬라브 영토 폭격 결정과 관련이있다).

러시아 지도부가 유고 슬라비아 분쟁에서 군대 사용에서 배제되지 않았으며, 특히 밀로세비치 정부를 상대로 한 강압적 행동의 필요성을 인정하는 것이 현실적이어야한다는 사실을 깨닫는 것이 현실적이어야한다. 정치적 문제는 주로 국제 사회에서 무력 사용에 관한 결정을 내리기위한 규칙과 절차에 대한 북대서양 동맹의 위반 (그리고 서구 세력의 지도력)으로 구성되었습니다. 유엔 안전 보장 이사회 (UN Security Council)는 폭파가 시작된 지 불과 몇 주 후 코소보와 프랑스의 국제 작전에 관한 합의 된 결의안을 채택 할 수있게됐지만 러시아의 군사 정치 지도자들은 러시아의 파병대 원을 국제 개입 병력으로 되 돌렸다. (보스니아 자바르친 장군이 이끄는 유명한 낙하산 공습 코소보의 Pristina 공항까지). 평화 유지군에서 러시아와 나토 (NATO) 간의 협력은 즉각 동결되었다. 동시에 밀로세비치 정부에 대한 일종의 폭격이 중단 되더라도 운영상의 다른 강압 요소 (예를 들어 갈등 당사자에게 무기 공급에 대한 엄격한 통제 금지)가 남아있다.

알바니아계 지배 세력의 책임 영역에서 코소보에서 러시아 파견병을 분리 한 것은 평화 유지 기능을 수행하는 어려움을 낳았고, 지역 주민들에 의해 파견병의 요소를 부분적으로 차단했다. 그럼에도 불구하고 러시아는 과거 유고 슬라비아의 평화 과정에 적극적으로 참여한 국가로 돌아갔다.

이전 유고 슬라비아의 복잡한 운영에서 얻은 교훈을 요약하면 다음과 같습니다.
갈등 지역에서 활동을 수행하는 데있어 다양한 국제기구에 대한 "전문화"가있었습니다. 유엔은 진정한 내전의 규모를 지닌다면 평화 건설을위한 군사 작전 조직 (평화 집행)을 현대의 상황에 대처하지 못한다. 이를 위해 우리는 통합 군사 조직이 필요합니다. NATO의 개입은 유엔 전체에서 효과적으로 평가되며 분명히 NATO 자체의 대열에서 합의가 이루어지면서 계속 실시 될 것이다. WEU는 북대서양 조약기구의 "날개 아래"작전을 수행하기위한 "온실 (greenhouse)"조건에서도 효과적으로 자리를 잡을 수 없었다. OSCE는 정치 기반 시설을 복원하고 분쟁 지역에서 자유 선거를 실시 할 수있는 적절한 조치를 취합니다. 반면에 UN은 갈등과 개입에 대한 세력의 이해에 관한 일반적인 정치적 합의를 제공하며,이 기능 (갈등으로 인한 강대국의 이해 관계 조정)이 점차 중요 해지고있다.

유고 슬라비아는 국제 사회 조직 (UN. OSCE)과 강대국 간의 관계에 대한 규제 완화 단계 (다수의 강대국의 지위에도 불구하고 FRO에서 NATO를 배치하는 동안 유엔과 OSCE 외의 보스니아에 데이턴 협약을 체결 할 때 처음으로 그러한 규제 완화가 발생 했음) 그들의 조화로운 상호 작용의 단계. 경험에 따르면 이전처럼 국제 사회에서 유엔, OSCE 및 기타 다자간 메커니즘의 평화 유지 활동 참여가 개인의 의지와 힘으로 대체 될 수 없음을 보여줍니다. 앞서와 같이 국제 사회는 "강대국"과 "위대한 기관"의 공동 행동이 서로의 노력에 반대하는 것이 아니라 규범이라고 간주합니다.
동시에 비교적 새로운 형태의 상호 작용이 유엔의 활동을 임시 연합 세력으로 이전하는 관행을 개발한다 (그리고 분명히 더 확장 될 것이다). 러시아가 그러한 연합에 참여하는 관행을 개발하고이를 CIS의 평화 유지 활동에 참여시키기 위해 적용하는 것이 바람직하다.

구 유고 슬라비아의 작전은 NATO 국가들에 의한 모호한 상황에서의 합의를 비교적 성공적으로 유지하는 것뿐만 아니라 국가 연합의 결정에 동의하는 관행을 실시간으로 전개하는 광범위한 권력 집단들의 정치적 상호 작용의 필요성 (그리고 가능성)을 보여 주었다 보스니아, 알바니아, 코소보에서 누가 작전을 수행했는지). 이는 정치 협상 메커니즘을 사용하고 CSTO 국가 간의 합의를 유지해야하는 러시아에게 중요한 사례입니다.

엄밀히 말하자면, CIS의 통일 군사 인프라를 보존 할 것이라는 잘 알려진 희망 때문에 우발적 인 것은 처음에는 "러시아"가 아니었고 구 소련 전체를 대표했으며 모든 CIS 국가는 나중에 유고 슬라비아에 대해서 이야기하기 시작했습니다. 별도의 러시아어와 별도의 우크라이나어 파견물.
[ii] 1 월 5 1996에서 러시아 연방 연맹 총회의 결정
[iii] 1 년 후, 1400 사람들에게 "천장"이 떨어지고 90의 끝에는 실제 숫자가 떨어졌습니다. 1340 명을 초과하지 않았습니다.
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  1. 같은 레치
    같은 레치 26 11 월 2017 15 : 10 새로운
    +1
    유고 슬라비아 위기에서 러시아는 약한 상태였으며 나토에 심각한 영향을 줄 수는 없었습니다.
    1. 덴마크
      덴마크 26 11 월 2017 15 : 48 새로운
      +2
      인용 : "다양한 영토와 땅 (보스니아 헤르체고비나, 크로아티아, 동부 슬라 보니아, 유고 슬라비아 연방, 마케도니아, 알바니아, 인접한 아드리아 해 등)에서 1992 년부터 UN, OSCE, NATO, EU, WEU 및 여러 국가에서 특정 운영을위한 동맹국
      유고 슬라비아는 처음에 폭탄으로 찢어졌고, 자발적으로 나토에 강제로 몰렸다. “세르비아 의회의 국방 및 내무위원회 회원국은 러시아 당국자들에게 NATO가 자국의 지도부에 군사적 블록에 가입해야한다는 비현실적인 압력을 가하고 있다고 불평했으며,이 정보는 24 월 XNUMX 일 금요일 연맹위원회에서 공유됐다. 이 상황은 북대서양 동맹의 입장의 모든 이중성을 완벽하게 보여줍니다. 처음에 군대 블록은 정치적으로 국가들에게 나토의 일부가되도록 강요 한 다음 공개적으로 국가들에게 요청되었다고 발표하고 거부 할 수 없었다. "이것은 우리가 항상 NATO 구조에서 듣는 공식적인 진술과 모순된다"고 페더레이션위원회는 말했다. 그들은 또한 러시아 의회의 상류층에 군사 블록이 중립국을 강제로 시도한 것은 이번이 처음이 아니라고 덧붙였다. 코소보 전쟁에서 베오그라드와 유고 슬라비아에 폭탄을 떨어 뜨린 NATO 항공기이기 때문에이 모두가 냉소적 인 것처럼 보입니다.. "(정통파 채널"차르 그라드 "07:00., 25.11.2017/XNUMX/XNUMX.)
      1. 덴마크
        덴마크 26 11 월 2017 16 : 00 새로운
        +5

        돈 바스에 러시아 군 평화 유지군이 등장하면 2008 년 남오세티아와 압하 지아 에서처럼 전쟁이 끝날 것이다. "임무 가능".
  2. raif
    raif 2 12 월 2017 18 : 15 새로운
    +1
    기사의 시작부터 완전한 쓰레기. 주요 질문 중 하나는 저자가 "NATO 군부와 러시아 군의 협력"을 어디에서 보았는가이다. "공개 전투"란 무엇입니까? 러시아 책임 구역의 영토는 미국에 포함되었습니다. 그곳에는 공개 적대 행위가 없었습니다. 모든 지원은 공동 순찰과 상사의 회의로 축소되었습니다. Yeltsin과 그의 갱단의 반역 덕분에 러시아는 크로아티아와 보스니아에서 평화 유지 지역에 약간의 참여를 허용했다. 그러나 1000 명의 낙하산 병사들은 그곳에 아무런 영향을 미치지 않았다. "NATO와 세르비아 인들 사이의 분쟁을 약간"부드럽게하기 위해서만. 러시아 코소보 에서조차도 불행히도 세르비아 인의 이익은 모든 곳에서 위반되었다. 그리고 그것은 다시 한번 우리의 공 수력에 관한 것이 아니라 배신자 옐친의 정책에 관한 것이라고 다시 한 번 말할 것이다. 당신의 충실한, 보스니아 1997-1998 년 ATSB 여단의 군인. 서핑