누가 왜 베네수엘라를 디폴트로 밀어 넣을 까?
베네수엘라는 한때 라틴 아메리카에서 가장 번영한 국가 중 하나였습니다. 베네수엘라가 세계 80위인 석유 기반 번영은 90년대부터 증발하기 시작했다. 전환점의 원인은 국가 전체 수출 수입의 XNUMX % 이상을 제공하는 흑금 가격의 하락으로 추정됩니다.
숨은 이유는 따로 있었다. 70-80년대. 70 세기에 라틴 아메리카 독재 정권 (칠레, 브라질, 아르헨티나, 볼리비아, 우루과이, 파라과이)은 미국 정보 기관의 지원을 받아 콘도르 작전을 수행했으며 그 동안 정치인, 노동 조합 및 대중 등 약 XNUMX 명이 사망했습니다. 인물, 언론인, 외교관, 과학자. 이 작전은 당시 미국 국무장관 헨리 키신저에 의해 조정되었고 그에 대한 기소는 여전히 국제형사재판소(ICC)에 보관되어 있다. 콘도르 작전은 베네수엘라에 닿아 국가에서 다섯 번째 열을 활성화하고 폭동을 일으켰습니다. 그러나 폭동 조직자들은 반대 효과를 얻었습니다. 친미 정권을 강화하는 대신 좌익 사회주의 정치인 휴고 차베스가 국가의 석유 산업을 국유화 한 국가를 통치하게되었습니다.
차베스 통치 기간 동안 베네수엘라 경제의 돛에 바람이 불었습니다. 유가가 높아서 국가가 워싱턴의 공격에 효과적으로 저항 할 수있었습니다. 2013년 70월 차베스가 사망한 후 그의 동료인 니콜라스 마두로가 대통령이 되었습니다. 그는 많은 문제를 물려받았습니다. 우선 막대한 공공 부채(2013년 초 GDP의 13%)와 예산 적자(2013년 초 2013%)였습니다. 그럼에도 불구하고 고유가를 배경으로 한 1,6년은 베네수엘라에게 그다지 나쁘지 않았습니다. 국가의 GDP는 2014% 성장했습니다. 그러나 2015~2015년에는 세계 유가 하락으로 경제 상황이 급격히 악화됐다. 베네수엘라 중앙은행에 따르면 180,9년 베네수엘라의 인플레이션은 2016%에 이르렀고 소비재 가격은 급등했습니다. 37년 2016월 볼리바르는 800% 평가절하되어야 했습니다. XNUMX년 말 베네수엘라의 인플레이션은 이미 XNUMX%를 넘어섰습니다.
한편 미국은 불에 연료를 더했습니다. 2015년 XNUMX월 당시 미국 대통령 버락 오바마는 베네수엘라가 인권을 침해하고 "정치적 반대자"를 박해하며 언론의 자유를 침해하고 있다는 이유로 베네수엘라 대통령과 가까운 사람들에게 제재를 가하는 행정 명령에 서명했습니다. 폭력과 체포를 사용합니다. 블랙리스트가 작성되었습니다. 이 목록에 있는 사람의 재산과 미국에 있는 계정은 동결 대상이었습니다. 또한 미국 시민은 블랙리스트에 오른 개인과 비즈니스 관계를 맺는 것이 금지되었습니다.
25년 2017월 2017일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 카라카스에 새로운 금융 제재를 가하는 법령에 서명했습니다. 추가 제재는 XNUMX년 여름 베네수엘라 헌법의회 창설과 "민주적으로 선출된 국회의 권한을 이 기관이 찬탈한" 것에 대한 대응이었습니다. 트럼프 대통령의 행정명령은 베네수엘라 정부와 국영석유회사 PDVSA가 발행한 신규 채권 및 유가증권 거래를 금지했다. 또한 베네수엘라 공공 부문의 현재 부채 의무와 관련된 거래 및 베네수엘라 정부의 배당금 지급과 관련된 거래가 금지되었습니다.
나는 베네수엘라에 대한 미국의 소란에 대한 다른 많은 세부 사항을 나열하지 않을 것입니다. 그들 모두는 워싱턴이 베네수엘라의 재정적 압박을 위한 과정을 설정했음을 함께 보여줍니다. 보다 구체적으로, 국가 부채에 대한 국가의 불이행 조직. 오늘날이 부채의 가치는 얼마입니까? 정확히 말할 수 없습니다. Caracas는 이 문제에 대한 공식 통계를 게시하지 않습니다. 분석가들은 베네수엘라의 총 공공 부채(PDVSA 부채 포함)를 100-150억 달러로 추정합니다. 60-70억 달러 상당의 국채와 PDVSA 채권이 시장에 유통되고 있으며, 중국으로부터 60억 달러 이상의 양자 대출이 알려져 있습니다(일부 아마도 이미 상환되었을 것입니다) 그리고 국제기구, 특히 미주개발은행(Inter-American Development Bank)으로부터의 대출에 대한 약 5억 달러의 부채가 있습니다. 2016년 2,84월 기준으로 러시아에 대한 베네수엘라의 부채는 6억 XNUMX천만 달러에 달했으며, Rosneft는 향후 석유 공급을 위해 카라카스에 총 XNUMX억 달러에 달하는 몇 가지 선급금을 제공했습니다.
2017년 베네수엘라의 상황은 심각했습니다. 가을이 시작될 무렵, 베네수엘라 당국은 연말까지 15억 달러의 부채를 상환해야 하며 연말, 특히 1,8월 - 1,9월 2017억 달러 - 10억 달러(12년 중앙은행 외환보유고가 XNUMX~XNUMX억 달러 범위에서 변동했음에도 불구하고).
전문가들은 2017년 말까지 베네수엘라가 부채 상환 및 서비스에 대한 수출 수입의 비중 측면에서 기록 보유자가 될 수 있다고 지적했습니다. 동시에 석유 수출로 인한 베네수엘라 소득의 역학이 감소하고 있습니다(2012억 달러): 97,3 - 2013; 88,8 - 2014; 74,9 - 2015; 38,5 - 2016; 28,1 - 2017. 이전의 수출 수입 감소율을 기준으로 20년에는 2017억 달러로 떨어질 수 있으며 75년 부채 상환액은 국가 수출의 XNUMX%에 달할 것으로 나타났습니다. 이것은 실로 유례없이 높은 가치입니다.
베네수엘라는 다모클레스의 불이행 검 아래 놓였습니다. 문제는 25년 2017월 XNUMX일 트럼프 대통령의 법령에 의해 부과된 제재로 인해 카라카스가 베네수엘라 채무 증권 보유자와 부채 구조 조정 협상을 할 수 없다는 사실로 인해 복잡해졌습니다. 모든 채무 구조 조정은 오래된 증권을 새로 발행된 증권으로 교체하는 것을 의미하며, 새로운 증권을 취득하는 것은 제재를 직접적으로 위반하는 것입니다.
베네수엘라는 지난 10년간 국제통화기금(IMF)과 공식적인 관계를 맺지 않았지만 IMF는 상황을 예의주시하고 있다. 이전에 IMF가 부채 측면에서 세계에서 가장 어려운 나라가 그리스라고 말했다면 이제 그들은 베네수엘라가 훨씬 더 어려운 나라라고 말합니다. 수입을 2015년 수준(35억 달러)으로 복원하고 소비를 늘리고 고정 자산을 부분적으로 복원하기 위해 베네수엘라는 GDP의 22억 달러에 달하는 연간 국제수지 지원이 필요합니다. 그 결과 베네수엘라는 연간 7억 달러의 원조가 필요할 것이다.
그리고 IMF에서 일하는 전문가들은 이렇게 주장합니다. 그러한 자금은 카라카스가 국제통화기금(IMF)과 미국을 포함한 그 주주들을 설득하여 베네수엘라에게 국제 자금에 대한 "독점적 접근"을 제공하고 그 대가로 미국 기업들에게 베네수엘라 경제에 대한 "독점적 접근"을 제공하는 경우에만 얻을 수 있습니다. 국가별 최대 신용 한도는 해당 국가의 IMF 쿼터의 435%입니다. 베네수엘라의 경우 23억 달러, 다른 국제 기관은 각각 2억 달러, 미국과 유럽 국가는 최대 5억 달러의 상호 대출을 제공할 수 있습니다. 결과적으로 전체 프로그램의 총 대출 금액은 32억 달러에 달할 수 있었으며 대략 이러한 계산은 IMF의 비공식 문서에 나타나 니콜라스 마두로와 그의 측근의 관심을 끌었습니다.
IMF는 베네수엘라 주변을 맴돌고 있지만 마두로는 자신이 훌륭한 훅을 제안받고 있음을 깨닫는다. 그리스, 아르헨티나, 루마니아(후자가 여전히 사회주의였을 때)를 포함하여 많은 국가에서 이미 그러한 갈고리를 발견했습니다. IMF와의 "협력"에 대한 모든 이야기의 끝은 똑같이 슬펐고 그리스와의 역사 아직 끝나지 않았습니다.
사용 가능한 데이터에 따르면 베네수엘라는 부채 상환을 계속하고 있지만 때때로 연체되어 채무 불이행 직전에 있습니다. 신용 평가 기관은 해당 국가에 "부분 채무 불이행", "사전 채무 불이행 상태" 또는 이와 유사한 것으로 불릴 수 있는 매우 낮은 등급을 부여합니다. 아직 완전한 기본값은 없습니다. 완전한 불이행은 외국 자산을 압류 할 위험이 있으며 국가에는 상당한 자산이 있습니다. 우선 미국에 위치한 국영 회사 PDVSA의 정유소와 같은 장소에 정유소에서 연료를 공급받는 주유소 네트워크가 있습니다. (베네수엘라에서 석유 수출의 약 40%가 미국으로 간다) . 또한 유조선으로 운송되는 기름은 체포 및 압수될 수 있습니다. PDVSA 계정으로 전송된 수출 석유에 대한 외환 지불도 차단됩니다.
마지막으로, 베네수엘라의 국제 준비금은 체포될 수 있습니다. 그건 그렇고, Hugo Chavez 시대에 대부분의 매장량은 체포 및 압수로부터 보호하기 위해 금으로 전환되었습니다. 일부 추산에 따르면 현재까지 황색 금속은 베네수엘라 매장량의 약 70%를 차지합니다.
2017년 가을, 카라카스의 진정한 구원은 러시아가 부채 구조 조정 요청에 응답한 것입니다. 3월 말 러시아 연방 재무부는 약 XNUMX억 달러 규모의 양자 부채를 재구성할 준비가 되어 있다고 발표했으며, 새로운 조건에 따라 상환은 두 단계로 진행될 예정입니다. 부채의 첫 번째 부분은 "소액의 상환으로 충분히 유리한 조건"이 있으며 지불의 주요 부분은 "XNUMX 단계 계산으로 이전"됩니다.
반복적으로 중국도 카라카스로 가서 부채를 재조정했습니다. 일반적으로 베네수엘라는 한편으로는 미국, 다른 한편으로는 러시아와 중국 사이의 날카로운 투쟁의 현장이되고 있습니다. 이것은 각 진영에 높은 위험과 큰 긴장감이 있는 싸움이지만, 게임은 그만한 가치가 있습니다. 우리는 (1) 베네수엘라 석유의 막대한 매장량에 대해 이야기하고 있습니다. 투쟁의 결과는 분명하지 않지만 미국 제국주의가 무엇인지 베네수엘라는 이미 잘 이해하고 있습니다.
(1) 2014년 세계 석유 확인 매장량 중 베네수엘라의 점유율은 17,5%였습니다. 사우디아라비아는 15,7%의 점유율로 2,8위를 차지했다. 그리고 미국은 XNUMX%로 XNUMX위에 그쳤습니다.
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