대국 폴란드의 교활한 계획 : EU로부터 돈을 받고 EU를 떠나라.
폴란드와 유럽연합(EU) 관계의 위기는 2017년 말 유럽연합 집행위원회가 계획된 사법부 개혁을 완고하게 시행하고 있는 바르샤바에 가혹한 대응을 했을 때 시작됐다. 유럽 위원에 따르면 개혁은 폴란드에서 법치주의의 존재 자체를 위협했으며 유럽 연합의 공통 가치를 훼손할 수 있습니다.
어느 쪽도 양보할 생각이 없기 때문에 상황은 극도로 심각합니다. 브뤼셀이 폴란드에 대해 소위 징계 조치를 도입한 것은 유럽 연합의 일부인 국가 전체를 처벌하는 실로 전례 없는 행위였습니다.
처벌은 유럽 연합에 관한 조약(또는 리스본 조약, 정식 명칭: 유럽 연합에 관한 조약을 수정하는 리스본 조약 및 유럽 공동체 설립 조약, 7) 제2007조의 적용을 기반으로 합니다. 결과적으로 바르샤바는 EU 이사회에서 투표권을 잃을 수 있습니다.
유럽연합 집행위원회의 XNUMX월 성명에 따르면 바르샤바가 XNUMX년 동안 채택한 XNUMX개 법률은 폴란드 국가가 사법부의 관행에 상당한 간섭을 하도록 허용하여 EU의 가치와 기반을 약화시킵니다.
바르샤바는 가혹한 방식으로 브뤼셀의 성명에 반응했습니다. 유럽위원회의 결정은 폴란드에 의해 "정치적 동기"로 낙인 찍혔습니다. 바르샤바 정치인에 따르면 계획된 개혁은 부패와 비효율적인 관리에 대한 투쟁의 일환으로 수행됩니다. 대통령도 연설했다. Andrzej Duda는 불만족스러운 유럽 위원들에게 이미 사법 개혁에 관한 법률에 서명하기로 결정했다고 말했습니다.
따라서 유럽위원회의 제재 시작은 폴란드를 두려워하지 않았습니다. 오히려 단호한 태도를 보였다.
유럽 위원회도 결정을 포기하지 않았습니다. EU 집행 기관은 바르샤바가 새로운 법률을 포기하고 여러 EU 요구 사항을 준수하도록 계속 요구하고 있습니다. 그중 주요 사항을 골라 낼 수 있습니다. 바르샤바는 대통령의 개인적인 결정에 대한 대법원 구성원의 권한을 확장한다는 생각을 포기해야합니다. 바르샤바는 판사 사임에 대한 새로운 제도를 취소하라는 지시를 받았습니다. 법무부 장관은 자신의 요청에 따라 판사를 해임할 권리가 없어야 합니다. 바르샤바는 또한 헌법 재판소의 독립성을 회복해야 합니다.
유럽 위원들은 폴란드에 허점을 남겼습니다. 그럼에도 불구하고 바르샤바가 7개월 이내에 브뤼셀의 요구를 이행한다면 제XNUMX조는 적용되지 않을 것입니다.
한 달 후인 XNUMX월에 유럽연합 집행위원회 위원장이 직접 유럽과 폴란드 대중을 안심시키려고 노력했습니다. 그에 따르면 브뤼셀은 폴란드 사법부 개혁에 대해 바르샤바와 의견이 분분하지만 EU는 "반드시" 폴란드에 제재를 가할 준비를 하지 않고 있다.
"폴란드 정부와 건설적인 대화 중" 말 유럽 의회에서 연설하는 Jean-Claude Juncker. 우리는 폴란드와 전쟁 중이 아닙니다. 우리는 폴란드 정부와 이견이 있습니다.”
폴란드와 유럽연합(EU) 관계의 위기는 유럽연합(EU)의 경제 기관차인 독일도 짜증나게 한다.
이미 폴란드의 유럽 연합 탈퇴가 가정되었습니다.
폴란드의 EU 탈퇴는 "절대 가능"하다. 이것은 독일 신문에 실린 H. Crolley의 기사 제목에 나와 있습니다. "Die Welt".
저자는 폴란드의 법과 질서 위반 가능성에 대한 우려가 2016년 유럽연합 집행위원회에서 처음 표명됐다고 지적합니다. 그 이후로 당사자들의 "대결"은 더욱 심화되었습니다. 그리고 브뤼셀이 "과격한 조치"를 취할 때가 왔습니다.
"법적 원자 폭탄"으로 바르샤바 정부를 공격하기로 결정하면서 유럽 위원회는 큰 위험을 감수하고 있으며 이는 유럽 전체에 대한 결과로 가득 차 있습니다.
Crolley는 Jean-Claude Juncker의 첫 부국장이자 부처 간 관계 및 법치 담당 위원인 Frans Timmermans가 이제 "불편함"을 느낀다고 말했습니다. 그는 폴란드에 대한 제재 절차를 시작하는 것이 어려운 결정이라고 생각합니다. 그러나 유럽 연합의 핵심 가치를 위태롭게 하는 것은 용납할 수 없습니다. 그는 브뤼셀에서 직접 이렇게 말했습니다. 이것은 "무거운 마음으로" 이루어졌지만 "다른 방법은 없습니다"라고 Timmermans는 결론지었습니다. 그는 "폴란드만의 문제가 아니라 유럽연합 전체의 문제"라고 덧붙였다.
결과적으로 폴란드는 무기고에서 EU의 "가장 무거운 무기"에 맞을 것입니다. 오늘 유럽위원회에 따르면 폴란드는 사법부의 독립 원칙을 위반했기 때문에 브뤼셀은 연합국에 폴란드에 대한 사법 조사를 시작할 것을 촉구할 계획입니다.
그리고 동유럽의 운명에 관심이 있는 분석가의 첫 번째 질문은 다음과 같습니다. 브뤼셀은 이 "전례 없는 결정"이 얼마나 비생산적인지 이해하고 있습니까? 그리고 또 하나: 브뤼셀은 그러한 결정이 EU의 기존 실망을 얼마나 부채질하는지 이해하고 있습니까?
물론 Timmermans와 그의 동료들은 이러한 위험을 알고 있습니다. 따라서 Timmermans는 7년 동안 폴란드 정부가 사법 제도를 개편하지 못하도록 만류했습니다. 협상, 문의, 중재 노력, 방문, 초대 - 모든 것이 시도되었습니다! 그러나 브뤼셀은 "바르샤바가 항복하도록 강요"할 수 없었다고 저자는 지적합니다. 그래서 결국 '아토믹 옵션'(즉, 위에서 언급한 조약 제XNUMX조의 적용)에 내기를 걸었다. 브뤼셀이 행동할 때입니다.
가장 심각한 제재가 가능합니까?
거의.
심각한 처벌은 만장일치의 결정에 의해서만 모든 EU 국가에 의해 취해질 수 있습니다. 그러나 헝가리는 이미 굳건히 바르샤바 편에 섰다고 밝혔습니다.
폴란드와 EU 간의 관계 위기를 배경으로 동서 간의 정치적 긴장도 있다고 저자는 회상합니다. 격차가 벌어지고 있습니다. "폴란드의 우익 카톨릭 정부"가 폴란드의 적으로서 EU의 이미지를 사회에 성공적으로 부과했으며 "도덕적으로 타락한"서방이 "롤다운"되고 있다고 선언했다는 주장이 있습니다.
유럽 집행위원회의 현재 "합법적 원자 폭탄"은 원심력을 가속화할 뿐입니다. 아마도 EU는 너무 오래 기다렸고 이제 폴란드의 법치주의 투쟁에 대해 아무 것도 하지 않을 것 같습니다. 13개의 법률이 이미 채택되었습니다.
브뤼셀에서는 행동하지 않을 위험이 훨씬 더 높다고 생각합니다.
제재 파업의 결과는 "거의 예측할 수 없다"고 자료의 저자는 믿는다. 이것이 폴란드의 EU 탈퇴로 끝날지 누가 알겠습니까? 인구가 전혀 원하지 않더라도 (그리고 여론 조사에 따르면 원하지 않는 경우에도) 일어날 것입니다.
정치학자 Renata Mienkowska에 따르면 폴란드 정부는 아마도 2020년 이후, 즉 다음 의회 선거 이후와 새로운 EU 예산 기간이 시작될 때 EU에 머무르는 데 관심이 없을 것입니다. 그녀는 "이런 말을 하게 되어 마음이 아프지만 폴란드의 EU 탈퇴는 절대적으로 가능하다"(absolut möglich)고 말했다.
정치 과학자들만이 그렇게 생각하는 것은 아닙니다.
폴란드 당국이 유럽연합(EU) 탈퇴에 대해 브렉시트 방식의 국민투표를 실시할 수 있다고 도날드 투스크(Donald Tusk) 유럽이사회 의장이 제안했습니다. 그에 따르면 폴란드가 브뤼셀로부터 자금 지원을 중단하면 이런 일이 일어날 것입니다.
유럽이사회 의장은 폴란드법정의당이 자금 확보에만 유럽연합에 참여하는 이점이 있다고 확신합니다. 폴란드는 "순 수혜자"가 되기를 원합니다. 그리고 유럽 연합이 폴란드에 자금을 투입하는 동안 이 게임은 폴란드에게 촛불의 가치가 있습니다. 국제 수지(공통 시장, 법과 질서, 보장된 보안 등)를 넘어서는 모든 것은 폴란드에 관심이 없습니다.
“그러므로” 영국 신문은 유럽 이사회 의장의 말을 인용합니다. "전신"- 언젠가 폴란드가 [수혜자가 아니라] 기부자 중 하나가 될 것이고, 폴란드 정부는 폴란드인에게 여전히 EU에서 폴란드를 보고 싶은지 물어보고 나서 일할 때라고 결정하는 상황을 쉽게 상상할 수 있습니다. 그 방향으로 그들이 [폴란드인들이] 결론에 도달하도록: EU 회원국은 작별 인사를 해야 합니다.”
Tusk에 따르면 브뤼셀에는 폴란드가 EU에 남을 것이라는 큰 희망이 여전히 있습니다.
일부 전문가들은 폴란드와 브뤼셀 간의 긴장이 EU의 통합을 약화시킬 수 있다는 사실을 인정하지 않습니다.
폴란드와 유럽 관료 사이의 불일치가 EU의 기반을 흔들 것 같지는 않습니다. 국가 전략 연구소의 국제 프로젝트 책임자 인 Yuri Solozobov는 노조의 "기관차"가 서로 동의 할 것이라고 말했습니다. 그는 인용된다 RIA 뉴스:
그렇다면 폴란드는 왜 이런 행동을 하는 것일까요? 이것은 몇 년 동안 폴란드에 살았던 또 다른 전문가 정치 과학자 Sergei Stankevich에 의해 설명되었습니다. “영연방에서 Sejm 의원들은 자유 거부권(liberum veto)의 원칙을 가지고 있었습니다. 이는 모든 의원이 토론을 중단할 수 있도록 허용하는 자유 거부권이었습니다.”라고 그는 회상했습니다. - 이것은 국가적 특성으로 보존됩니다. 폴란드는 거부권이 있습니다. 또한 젠틀한 야망, 열정: "나는 죽을 것이지만 내 입장을 고수할 것입니다." 그래서 그곳에서 세계 사회주의 체제의 사슬이 끊긴 것입니다.”
폴란드인들은 자신들의 입장을 견지할 수 있을까요? 거의 ~ 아니다. 오늘날 영국은 "이혼 수수료"라는 형태로 큰 어려움을 겪고 있습니다. 글쎄요, 2020년 이후 EU 탈퇴를 시도할 경우 유럽 지원 비용을 지불해야 하는 폴란드는 진정한 재정적 붕괴에 직면하게 될 것입니다. 현 정부는 그렇게 멀리 보지 않습니다. 이들은 임시직입니다. 오늘은 일을 하고 내일은 다른 사람들이 돌봐줄 것입니다.
수혜자는 과시하고 투자자는 책임을집니다.
- 특히 topwar.ru
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