러시아의 보험 배신
금융 기관으로서의 보험은 모든 국가의 경제에 매우 중요합니다. 우리 각자는 연금 및 의료(CHI)와 같은 의무 보험에 대한 아이디어를 가지고 있습니다. 많은 사람들이 해외 여행을 할 때 OSAGO 보험이나 의료 보험을 구입합니다.
그러나 제XNUMX차 세계대전의 경험을 보면 보험과 재보험이 군사기밀과 국가기밀을 구성하는 데이터 전송채널로 활용될 수 있음을 알 수 있다.
일부 역사 러시아 보험
러시아 제국의 보험 발전은 역사적 뿌리를 가지고 있습니다. 이러한 형태의 생명, 재산 및 자본 보호가 러시아 땅에 뿌리를 내리기 전에 서방 국가에 보험이 등장한 것으로 알려져 있습니다. Rus에서는 오랫동안 지역사회의 상호 지원과 곤경에 처한 사람들의 공동 수익금을 통해 보험 준비금의 기능을 수행했습니다. 또한 당시 수수료, 관세 및 기타 부담이라고 불리는 모든 "주 세금"을 지역 사회 구성원들이 공동으로 부담했습니다. 더욱이 시골에 만연한 자연 교류와 국가 경제 전체의 약한 발전으로 인해 보험의 적극적인 발전이 필요하지 않았습니다. 개별 보험 조직은 이미 일종의 외국 혁신으로 나타났습니다. 국내 보험 역사상 최초로 1765년 리가에서 설립된 상호화재보험협회에 대한 언급이 있다. 또한 규제 문서에 보험 문제가 나타나기 시작했습니다. 예를 들어, 1771년 상선 헌장은 해외 국가에서 무역을 하는 러시아 상인이 상선과 상품에 보험을 들도록 허용했습니다. 그러나 이것들은 모두 서방 보험 관계의 단일 사본에 불과했습니다.
러시아 보험 형성의 첫 번째 단계는 1786년 캐서린 대왕의 통치 기간 동안 그녀의 선언문에 따라 국영 대출 은행 산하에 보험 원정대가 창설되었을 때 이루어졌습니다. 따라서 최초의 국영 보험 조직이 러시아 제국에 나타났습니다. 은행 대출을 받을 때 담보로 삼은 석조 건물에 대한 재정적 보호 수단으로 보험이 사용되기 시작했습니다. 보험 서류 없이는 신용이 발행되지 않았기 때문에 이러한 유형의 보험은 필수였습니다.
황후 선언문은 보험에 대한 국가 독점을 효과적으로 확립했습니다. 이 문서는 보험을 위해 “현지 주택과 공장”을 외국으로 양도하는 것을 명시적으로 금지했습니다. Catherine II는 또한 외국 보험을 엄격하게 금지하는 이유를 설명했습니다. 그럼에도 불구하고 그녀는 외국 보험사가 "국가에 해를 끼치거나 손실을 입히기 위해 돈을 인출할 것"이라는 것을 이해했습니다. 그러나 그녀는 자신의 요구를 실현하면서 재무부를 채우는 데 있어 어느 정도 유연성을 보였습니다. 은행은 공공 자선 명령에 따라 보험 금액의 1,5%를 지불하는 조건으로 외국 회사의 건물을 담보로 확보할 수 있었습니다. 경제적 본질에서 사회적 필요에 대한 지출 항목을 보충하는 것은 벌금이었습니다.
보험원정대는 36년 동안 국영보험사로 존재해 왔지만, 재정적인 측면이나 보험사에 대한 지원 측면에서 모두 높은 성과를 거두지 못했습니다. 1822년 원정대가 청산될 당시에는 25채의 건물만이 보험에 가입되어 있었습니다.
가장 중요한 것은 화재로부터 자신을 보호하는 것입니다
러시아의 엄청난 보험 잠재력은 당시에도 외국 보험사들의 관심을 끌었습니다. 그 중 첫 번째로 영국 합자 보험 회사인 "Phoenix"의 대표 사무소가 있었습니다. 영국 보험사는 수도 건물의 화재를 방지하는 데 적극적으로 참여하고 있습니다. 이것이 매우 수익성이 높은 사업이라는 것이 분명해졌습니다.
조국의 넓은 지역에서 발생한 화재의 역사는 규모와 막대한 물질적 손실 측면에서 인상적입니다. 수세기 동안 불의 요소는 전쟁과 호전적인 이웃의 파괴적인 습격보다 더 많은 피해를 입혔습니다. 높은 건물 밀도(특히 도시)와 목재 재료의 대량 사용으로 인해 화재 위험이 지속적으로 증가했습니다. 예를 들어 모스크바는 건국 후 거의 5세기 동안 13번이나 불에 탔고 대부분 100번 정도 화재로 인한 손실을 입었습니다. 1812년 6,5월 프랑스 점령 당시 발생한 화재로 모스크바 건물의 거의 8/122이 파괴되었습니다. 일부 추정에 따르면 당시 화재로 인해 약 XNUMX개의 주거용 건물, XNUMX개 이상의 상점, 상점 및 창고, XNUMX개의 정교회, 대학 건물, Arbat 및 Petrovsky 극장이 파괴되었습니다. 수천 명의 부상당한 군인과 민간인이 화재로 사망했습니다.
1827년에 처음으로 러시아 화재 보험 회사가 설립되었습니다. 확실히 올바른 방향으로 나아가는 단계였습니다. 그러나 국내 유일의 이 회사는 화재로부터 재산을 재정적으로 보호하는 문제를 해결하지 못했고, 보험 시장에서 외국인을 압박하지도 못했습니다. 니콜라스 XNUMX세 황제의 개인적인 지원에도 불구하고.
불의 요소는 계속해서 도시와 다른 마을을 황폐화시켰습니다. 제국의 수도에서 한 번 이상 화재가 발생했습니다. 따라서 1837년 크리스마스 이브에 15일 동안 발생한 화재로 인해 겨울 궁전이 파괴되었습니다. Burned 및 기타 도시 - Kazan, Mogilev, Orel. Novgorod, Suzdal 및 Vladimir는 한 번 이상 불에 탔습니다. 사라토프는 XNUMX번이나 완전히 소실되었습니다.
1835년 40월, 황제 니콜라스 XNUMX세는 그의 법령에 따라 제XNUMX회와 마찬가지로 세금 혜택을 받는 제XNUMX러시아 화재 보험 협회의 창설을 승인했습니다. 제국의 XNUMX개 지방에서 성공적인 작업을 위한 독점 조건도 그대로 유지되었습니다.
생명보험에 가입한 외국인
그러나 외국인들은 스스로 거대한 시장 틈새를 발견하고 이를 보험으로 커버하려고 했습니다. 예를 들어 생명 보험에서 이런 일이 일어났습니다. 1834년, 프로이센의 신민인 스웨덴의 페르난도는 제국 외무부의 채널을 통해 러시아 최초의 생명 보험 회사 설립을 청원했습니다. 당시 전 세계적으로 50개 이상의 보험회사가 성공적으로 운영되고 있다는 점에 유의해야 합니다. 생명보험이 탄생한 영국에는 44개의 협회가 있었고, 독일에는 4개, 프랑스에는 3개가 있었습니다.
1835년 20월, 니콜라스 20세는 제국의 신흥 보험 시장에서 XNUMX년 동안 일할 수 있는 독점 조건을 부여받은 생명 보험 회사 설립에 관한 법령에 서명했습니다. 불행히도 첫 번째 고객은 자신의 삶을 XNUMX 루블로 소중히 여기는 외국인 Gustav Schulze였습니다. 그 당시에는 엄청난 액수였습니다!
러시아 제국에서 생명보험이 시작된 후 처음 2년 동안 흥미로운 추세가 나타났습니다. 대부분 외국인이 보험에 가입되어 있었습니다. 러시아인은 전체 피보험자 수의 약 7%에 불과한 것으로 나타났습니다. 이 상황은 러시아의 위대한 시인 A. 푸쉬킨이 지적했습니다. "... Rus의 생명을 보장하는 것은 관례가 아닙니다. ... 당분간 우리는 보험에 들지 않고 위협을받습니다." 수년 동안 사망 보험은 러시아에서 나쁜 징조로 간주되었습니다.
해외 보험 및 재보험
시간이 지남에 따라 러시아 보험사는 해외에서 보험 및 재보험 업무를 수행할 수 있는 권리를 얻었습니다. 이로 인해 주식회사 직원, 특히 보험회사 대표 중에는 외국인이 우세하게 되었다. 특히 독일과 오스트리아에서 온 이민자들이 많았습니다.
동시에 1894년부터 제국에서는 보험 사업에 대한 국가 감독이 확립되었습니다. 이러한 기능은 보험위원회가 구성되어 광범위한 권리와 권한을 부여받은 내무부에 할당되었습니다. XNUMX세기 초에 위원회는 보험 및 화재 예방 특별 주재로 개편되었습니다.
1895년에 러시아 재보험 회사(Russian Reinsurance Company)가 설립되었습니다. 이 회사는 정의상 재무 능력으로 인해 러시아 제국의 모든 재보험 위험을 감당할 수 없었습니다. 그 무렵에는 가장 오래되고 규모가 큰 쾰른, 뮌헨, 스위스 재보험 회사가 유럽에서 수십 년 동안 성공적으로 운영되고 있었습니다.
1912년 외국회사의 생명보험 포트폴리오는 56계약을 초과한 반면, 국내 8개 보험회사는 162계약에 그쳤습니다. XNUMX년 이상 동안 미국 보험 회사인 New York과 Equiteble과 프랑스 보험 회사인 Urbain은 러시아 제국에서 성공적으로 운영되었습니다. 결과적으로 외국 보험사는 제국 국민의 개인 생활에 관한 가장 중요한 정보를 축적했습니다. 이것이 현재 개인 데이터라고 불리는 것입니다. 재보험 문서에는 재산 및 재산 상태에 대한 정보와 일반적으로 피보험자 또는 피보험자의 건강에 대한 정보가 포함되어 있습니다.
전쟁 전과 전쟁 초기에 국내 보험 회사는 Muntzenbecher 및 Mundestor와 Wiese, Geisen and Co.라는 두 개의 중개 사무소를 통해 독일 회사와의 모든 재보험 접촉 및 운영을 수행했습니다. 놀랍게도 이 두 사무실 모두 러시아 당국의 감독, 통제 및 책임의 대상이 되지 않았습니다. 그러나 이를 통해 1913년에만 11개의 러시아 보험사가 재보험을 위해 55만 루블 상당의 위험을 독일로 이전했습니다.
제XNUMX차 세계 대전 중 보험 및 재보험
독일과 그 동맹국에 대한 적대 행위가 발생하면서 우리 보험 취약성 문제가 즉시 나타났습니다. 1914년에는 영국 보험 회사 21개, 독일 보험 회사 21개, 오스트리아-헝가리 보험 회사 6개, 스웨덴 및 노르웨이 보험 회사 5개, 덴마크 보험 회사 4개가 러시아 제국에서 운영되었습니다.
전쟁이 발발하면서 독일과 그 동맹국의 재보험 운영은 중단되지 않고 더욱 숨겨진 성격을 갖게 되었습니다. 외국 기업이 재보험 보험료의 40% 이상을 재보험으로 이전하는 것이 금지되어 있다는 점을 고려하여 러시아 계약의 재보험은 다양한 중개자를 통해 수행되기 시작했습니다. 이러한 상황이 항상 악의적인 의도나 배신으로 간주될 가능성은 거의 없습니다. 이는 또한 러시아 재보험 시장의 저개발 상황으로 인해 촉발되었습니다. 그러나 전쟁 기간 동안 적 조직과의 협력은 용납되지 않았습니다.
역사적으로 확립된 독일과 오스트리아의 보험 전문가들이 국내 보험 회사에서 일하도록 대중적으로 유치하는 것 외에도 해외와 무엇보다도 독일에서 대규모 위험에 대한 재보험에 대한 장기적인 관행도 있었습니다. 평시에 그러한 비즈니스 관계가 종종 경제적 속박으로 평가된다면 러시아와 독일 제국 간의 적대 행위가 발생하면서 그러한 보험 운영은 국방에 직접적인 피해를 입히기 시작했습니다.
점차적으로 러시아 제국의 보험 사업은 군사 기반으로 재건되었습니다. 예를 들어, 정부 주도로 군사적 위험에 대비한 선박 및 화물 보험이 도입되었습니다. 동시에 위험의 XNUMX분의 XNUMX은 국가가 부담했고, 보험회사는 재보험 권리 없이 나머지 XNUMX/XNUMX의 위험을 부담했습니다. 그러나 뒤늦게 조치를 취하는 경우가 많았다.
독일의 재보험: "합법화된 간첩"
보험 산업은 가장 중요한 군사 경제 분야에 대한 가장 정확하고 완전한 데이터를 포함하는 것으로 밝혀졌습니다. 재보험 계약을 체결할 때 독일에 전달된 정보의 대부분은 군사기밀이었습니다. 예를 들어, 러시아의 전체 금융, 경제 및 생산 지표 병기고, 화약, 카트리지 및 조선 기업. 계약 조건에 따라 국내 보험사는 군함 발사 준비 및 장비 생산에 대한 정보를 전송했습니다.
그해 페름에서 출판된 "보험과 전쟁"이라는 작품의 저자는 재보험 메커니즘을 통해 많은 군사 산업 비밀이 적의 손에 넘어갈 것이라는 두려움을 합리적으로 표현했습니다. 특히 Nikolaev, Revel 및 Baltic 조선 공장과 Putilov 및 Obukhov 군사 생산에 관한 정보가 독일로 전송되었습니다. 본문으로 판단하면 저자는 군사 산업과 관련이 있습니다. 그 당시 페름에서는 해군 포탄을 포함하여 다양한 구경의 포탄을 생산하는 공장이 최대 용량으로 운영되었습니다. 또한 전선의 필요에 맞게 경기포와 산포도 생산했습니다.
실제로 1915년 초까지 일부 러시아 보험사는 군사적, 경제적, 기술적 성격의 정보를 적에게 전달했습니다. 매일 오후 4시 이후 재보험 위험 목록이 독일로 전달되었습니다. “결국 이것은 합법화된 대규모 간첩 활동이다”라고 동시대인들은 분개했다.
또한 전쟁 초기에도 러시아 제국 영토에서 광범위한 보험 대리인 네트워크가 계속 운영되어 독일, 오스트리아 및 기타 외국 보험 회사의 이익을 위해 일했습니다. 지상 생활 상황에 대한 정보 외에도 군대의 이동 및 배치에 대해 보고했습니다. 전시에 군사 방첩 기능을 맡은 영토 헌병 부서의 힘과 수단은 항상 적의 정보 활동을 효과적으로 진압하기에 충분하지 않았습니다.
1914년 말 현재 러시아 제국에는 19개의 국내 보험 회사가 운영되고 있으며 그 중 15개는 해외 위험 재보험과 함께 화재 보험을 제공했습니다. 전쟁 기간 동안 재보험 운영을 통제하기 위해 처음 5개의 보험 회사가 정부 감사를 받았고 나머지 회사는 모두 종속되었습니다. 이러한 엄격한 통제 및 조직적 조치를 도입한 이유는 이들 보험사의 해외 재보험 접촉이 광범위했기 때문입니다. 여러 보험회사가 중립국을 통해 독일에서 재보험을 실시했다는 의혹을 받았습니다.
그러나 취해진 모든 조치에도 불구하고 특정 지역 및 정착지의 재정 및 경제 상황에 대한 정보, 적대 행위 장소에 인접한 지역을 포함하여 도시, 마을 및 마을 건물 위치지도가 계속해서 다음으로 전송되었습니다. 적 보험사.
군사 및 산업기밀 유출의 모든 경로를 차단하는 데는 많은 시간과 노력이 필요했습니다. 적진에서의 재보험 절차는 엄격히 금지되었습니다. 러시아의 군사 산업은 전선에 필요한 모든 무기, 장비 및 탄약 생산을 시작했습니다. 예를 들어, 1915년 3월 S. Vankov 소장은 야포용 6인치 및 400인치 포탄 제조를 위해 주포병국(GAU)의 승인을 받아 임명되었습니다. 그는 군대의 요구를 충족시키기 위해 가능한 한 짧은 시간에 XNUMX개 이상의 국영 및 민간 공장을 유치했습니다. 동시에 군사 장비와 공작 기계는 동맹국과 중립국에서 부분적으로 구매되었습니다. 해외 장비 주문의 대부분(절반 이상)이 미국에서 이루어졌습니다. 영어, 스웨덴어 및 덴마크 공작 기계도 구입했습니다.
역사의 교훈은 보험 및 재보험 메커니즘을 사용하여 국가 또는 군사 기밀을 구성하는 정보를 잠재적으로 전송할 수 있는 불분명한 옵션을 보여줍니다. 오늘날의 글로벌 경제에서 보험에는 사실상 경계가 없습니다. 국제법 및 국내법 틀 내의 규범적 규제는 피지정인이나 중개인을 통한 재보험 운영을 통해 중요한 정보가 유출될 가능성을 배제하지 않습니다. 이는 러시아 연방에 완전히 적용됩니다. 내부 기회와 재보험 역량은 예를 들어 자연 독점 및 국내 최대 생산자의 위험을 감수하는 것을 허용하지 않습니다. 이러한 상황에는 감독 기관과 법 집행 기관의 지속적인 관심과 통제가 필요합니다.
그러나 제XNUMX차 세계대전의 경험을 보면 보험과 재보험이 군사기밀과 국가기밀을 구성하는 데이터 전송채널로 활용될 수 있음을 알 수 있다.
일부 역사 러시아 보험
러시아 제국의 보험 발전은 역사적 뿌리를 가지고 있습니다. 이러한 형태의 생명, 재산 및 자본 보호가 러시아 땅에 뿌리를 내리기 전에 서방 국가에 보험이 등장한 것으로 알려져 있습니다. Rus에서는 오랫동안 지역사회의 상호 지원과 곤경에 처한 사람들의 공동 수익금을 통해 보험 준비금의 기능을 수행했습니다. 또한 당시 수수료, 관세 및 기타 부담이라고 불리는 모든 "주 세금"을 지역 사회 구성원들이 공동으로 부담했습니다. 더욱이 시골에 만연한 자연 교류와 국가 경제 전체의 약한 발전으로 인해 보험의 적극적인 발전이 필요하지 않았습니다. 개별 보험 조직은 이미 일종의 외국 혁신으로 나타났습니다. 국내 보험 역사상 최초로 1765년 리가에서 설립된 상호화재보험협회에 대한 언급이 있다. 또한 규제 문서에 보험 문제가 나타나기 시작했습니다. 예를 들어, 1771년 상선 헌장은 해외 국가에서 무역을 하는 러시아 상인이 상선과 상품에 보험을 들도록 허용했습니다. 그러나 이것들은 모두 서방 보험 관계의 단일 사본에 불과했습니다.
러시아 보험 형성의 첫 번째 단계는 1786년 캐서린 대왕의 통치 기간 동안 그녀의 선언문에 따라 국영 대출 은행 산하에 보험 원정대가 창설되었을 때 이루어졌습니다. 따라서 최초의 국영 보험 조직이 러시아 제국에 나타났습니다. 은행 대출을 받을 때 담보로 삼은 석조 건물에 대한 재정적 보호 수단으로 보험이 사용되기 시작했습니다. 보험 서류 없이는 신용이 발행되지 않았기 때문에 이러한 유형의 보험은 필수였습니다.
황후 선언문은 보험에 대한 국가 독점을 효과적으로 확립했습니다. 이 문서는 보험을 위해 “현지 주택과 공장”을 외국으로 양도하는 것을 명시적으로 금지했습니다. Catherine II는 또한 외국 보험을 엄격하게 금지하는 이유를 설명했습니다. 그럼에도 불구하고 그녀는 외국 보험사가 "국가에 해를 끼치거나 손실을 입히기 위해 돈을 인출할 것"이라는 것을 이해했습니다. 그러나 그녀는 자신의 요구를 실현하면서 재무부를 채우는 데 있어 어느 정도 유연성을 보였습니다. 은행은 공공 자선 명령에 따라 보험 금액의 1,5%를 지불하는 조건으로 외국 회사의 건물을 담보로 확보할 수 있었습니다. 경제적 본질에서 사회적 필요에 대한 지출 항목을 보충하는 것은 벌금이었습니다.
보험원정대는 36년 동안 국영보험사로 존재해 왔지만, 재정적인 측면이나 보험사에 대한 지원 측면에서 모두 높은 성과를 거두지 못했습니다. 1822년 원정대가 청산될 당시에는 25채의 건물만이 보험에 가입되어 있었습니다.
가장 중요한 것은 화재로부터 자신을 보호하는 것입니다
러시아의 엄청난 보험 잠재력은 당시에도 외국 보험사들의 관심을 끌었습니다. 그 중 첫 번째로 영국 합자 보험 회사인 "Phoenix"의 대표 사무소가 있었습니다. 영국 보험사는 수도 건물의 화재를 방지하는 데 적극적으로 참여하고 있습니다. 이것이 매우 수익성이 높은 사업이라는 것이 분명해졌습니다.
조국의 넓은 지역에서 발생한 화재의 역사는 규모와 막대한 물질적 손실 측면에서 인상적입니다. 수세기 동안 불의 요소는 전쟁과 호전적인 이웃의 파괴적인 습격보다 더 많은 피해를 입혔습니다. 높은 건물 밀도(특히 도시)와 목재 재료의 대량 사용으로 인해 화재 위험이 지속적으로 증가했습니다. 예를 들어 모스크바는 건국 후 거의 5세기 동안 13번이나 불에 탔고 대부분 100번 정도 화재로 인한 손실을 입었습니다. 1812년 6,5월 프랑스 점령 당시 발생한 화재로 모스크바 건물의 거의 8/122이 파괴되었습니다. 일부 추정에 따르면 당시 화재로 인해 약 XNUMX개의 주거용 건물, XNUMX개 이상의 상점, 상점 및 창고, XNUMX개의 정교회, 대학 건물, Arbat 및 Petrovsky 극장이 파괴되었습니다. 수천 명의 부상당한 군인과 민간인이 화재로 사망했습니다.
1827년에 처음으로 러시아 화재 보험 회사가 설립되었습니다. 확실히 올바른 방향으로 나아가는 단계였습니다. 그러나 국내 유일의 이 회사는 화재로부터 재산을 재정적으로 보호하는 문제를 해결하지 못했고, 보험 시장에서 외국인을 압박하지도 못했습니다. 니콜라스 XNUMX세 황제의 개인적인 지원에도 불구하고.
불의 요소는 계속해서 도시와 다른 마을을 황폐화시켰습니다. 제국의 수도에서 한 번 이상 화재가 발생했습니다. 따라서 1837년 크리스마스 이브에 15일 동안 발생한 화재로 인해 겨울 궁전이 파괴되었습니다. Burned 및 기타 도시 - Kazan, Mogilev, Orel. Novgorod, Suzdal 및 Vladimir는 한 번 이상 불에 탔습니다. 사라토프는 XNUMX번이나 완전히 소실되었습니다.
1835년 40월, 황제 니콜라스 XNUMX세는 그의 법령에 따라 제XNUMX회와 마찬가지로 세금 혜택을 받는 제XNUMX러시아 화재 보험 협회의 창설을 승인했습니다. 제국의 XNUMX개 지방에서 성공적인 작업을 위한 독점 조건도 그대로 유지되었습니다.
생명보험에 가입한 외국인
그러나 외국인들은 스스로 거대한 시장 틈새를 발견하고 이를 보험으로 커버하려고 했습니다. 예를 들어 생명 보험에서 이런 일이 일어났습니다. 1834년, 프로이센의 신민인 스웨덴의 페르난도는 제국 외무부의 채널을 통해 러시아 최초의 생명 보험 회사 설립을 청원했습니다. 당시 전 세계적으로 50개 이상의 보험회사가 성공적으로 운영되고 있다는 점에 유의해야 합니다. 생명보험이 탄생한 영국에는 44개의 협회가 있었고, 독일에는 4개, 프랑스에는 3개가 있었습니다.
1835년 20월, 니콜라스 20세는 제국의 신흥 보험 시장에서 XNUMX년 동안 일할 수 있는 독점 조건을 부여받은 생명 보험 회사 설립에 관한 법령에 서명했습니다. 불행히도 첫 번째 고객은 자신의 삶을 XNUMX 루블로 소중히 여기는 외국인 Gustav Schulze였습니다. 그 당시에는 엄청난 액수였습니다!
러시아 제국에서 생명보험이 시작된 후 처음 2년 동안 흥미로운 추세가 나타났습니다. 대부분 외국인이 보험에 가입되어 있었습니다. 러시아인은 전체 피보험자 수의 약 7%에 불과한 것으로 나타났습니다. 이 상황은 러시아의 위대한 시인 A. 푸쉬킨이 지적했습니다. "... Rus의 생명을 보장하는 것은 관례가 아닙니다. ... 당분간 우리는 보험에 들지 않고 위협을받습니다." 수년 동안 사망 보험은 러시아에서 나쁜 징조로 간주되었습니다.
해외 보험 및 재보험
시간이 지남에 따라 러시아 보험사는 해외에서 보험 및 재보험 업무를 수행할 수 있는 권리를 얻었습니다. 이로 인해 주식회사 직원, 특히 보험회사 대표 중에는 외국인이 우세하게 되었다. 특히 독일과 오스트리아에서 온 이민자들이 많았습니다.
동시에 1894년부터 제국에서는 보험 사업에 대한 국가 감독이 확립되었습니다. 이러한 기능은 보험위원회가 구성되어 광범위한 권리와 권한을 부여받은 내무부에 할당되었습니다. XNUMX세기 초에 위원회는 보험 및 화재 예방 특별 주재로 개편되었습니다.
1895년에 러시아 재보험 회사(Russian Reinsurance Company)가 설립되었습니다. 이 회사는 정의상 재무 능력으로 인해 러시아 제국의 모든 재보험 위험을 감당할 수 없었습니다. 그 무렵에는 가장 오래되고 규모가 큰 쾰른, 뮌헨, 스위스 재보험 회사가 유럽에서 수십 년 동안 성공적으로 운영되고 있었습니다.
1912년 외국회사의 생명보험 포트폴리오는 56계약을 초과한 반면, 국내 8개 보험회사는 162계약에 그쳤습니다. XNUMX년 이상 동안 미국 보험 회사인 New York과 Equiteble과 프랑스 보험 회사인 Urbain은 러시아 제국에서 성공적으로 운영되었습니다. 결과적으로 외국 보험사는 제국 국민의 개인 생활에 관한 가장 중요한 정보를 축적했습니다. 이것이 현재 개인 데이터라고 불리는 것입니다. 재보험 문서에는 재산 및 재산 상태에 대한 정보와 일반적으로 피보험자 또는 피보험자의 건강에 대한 정보가 포함되어 있습니다.
전쟁 전과 전쟁 초기에 국내 보험 회사는 Muntzenbecher 및 Mundestor와 Wiese, Geisen and Co.라는 두 개의 중개 사무소를 통해 독일 회사와의 모든 재보험 접촉 및 운영을 수행했습니다. 놀랍게도 이 두 사무실 모두 러시아 당국의 감독, 통제 및 책임의 대상이 되지 않았습니다. 그러나 이를 통해 1913년에만 11개의 러시아 보험사가 재보험을 위해 55만 루블 상당의 위험을 독일로 이전했습니다.
제XNUMX차 세계 대전 중 보험 및 재보험
독일과 그 동맹국에 대한 적대 행위가 발생하면서 우리 보험 취약성 문제가 즉시 나타났습니다. 1914년에는 영국 보험 회사 21개, 독일 보험 회사 21개, 오스트리아-헝가리 보험 회사 6개, 스웨덴 및 노르웨이 보험 회사 5개, 덴마크 보험 회사 4개가 러시아 제국에서 운영되었습니다.
전쟁이 발발하면서 독일과 그 동맹국의 재보험 운영은 중단되지 않고 더욱 숨겨진 성격을 갖게 되었습니다. 외국 기업이 재보험 보험료의 40% 이상을 재보험으로 이전하는 것이 금지되어 있다는 점을 고려하여 러시아 계약의 재보험은 다양한 중개자를 통해 수행되기 시작했습니다. 이러한 상황이 항상 악의적인 의도나 배신으로 간주될 가능성은 거의 없습니다. 이는 또한 러시아 재보험 시장의 저개발 상황으로 인해 촉발되었습니다. 그러나 전쟁 기간 동안 적 조직과의 협력은 용납되지 않았습니다.
역사적으로 확립된 독일과 오스트리아의 보험 전문가들이 국내 보험 회사에서 일하도록 대중적으로 유치하는 것 외에도 해외와 무엇보다도 독일에서 대규모 위험에 대한 재보험에 대한 장기적인 관행도 있었습니다. 평시에 그러한 비즈니스 관계가 종종 경제적 속박으로 평가된다면 러시아와 독일 제국 간의 적대 행위가 발생하면서 그러한 보험 운영은 국방에 직접적인 피해를 입히기 시작했습니다.
점차적으로 러시아 제국의 보험 사업은 군사 기반으로 재건되었습니다. 예를 들어, 정부 주도로 군사적 위험에 대비한 선박 및 화물 보험이 도입되었습니다. 동시에 위험의 XNUMX분의 XNUMX은 국가가 부담했고, 보험회사는 재보험 권리 없이 나머지 XNUMX/XNUMX의 위험을 부담했습니다. 그러나 뒤늦게 조치를 취하는 경우가 많았다.
독일의 재보험: "합법화된 간첩"
보험 산업은 가장 중요한 군사 경제 분야에 대한 가장 정확하고 완전한 데이터를 포함하는 것으로 밝혀졌습니다. 재보험 계약을 체결할 때 독일에 전달된 정보의 대부분은 군사기밀이었습니다. 예를 들어, 러시아의 전체 금융, 경제 및 생산 지표 병기고, 화약, 카트리지 및 조선 기업. 계약 조건에 따라 국내 보험사는 군함 발사 준비 및 장비 생산에 대한 정보를 전송했습니다.
그해 페름에서 출판된 "보험과 전쟁"이라는 작품의 저자는 재보험 메커니즘을 통해 많은 군사 산업 비밀이 적의 손에 넘어갈 것이라는 두려움을 합리적으로 표현했습니다. 특히 Nikolaev, Revel 및 Baltic 조선 공장과 Putilov 및 Obukhov 군사 생산에 관한 정보가 독일로 전송되었습니다. 본문으로 판단하면 저자는 군사 산업과 관련이 있습니다. 그 당시 페름에서는 해군 포탄을 포함하여 다양한 구경의 포탄을 생산하는 공장이 최대 용량으로 운영되었습니다. 또한 전선의 필요에 맞게 경기포와 산포도 생산했습니다.
실제로 1915년 초까지 일부 러시아 보험사는 군사적, 경제적, 기술적 성격의 정보를 적에게 전달했습니다. 매일 오후 4시 이후 재보험 위험 목록이 독일로 전달되었습니다. “결국 이것은 합법화된 대규모 간첩 활동이다”라고 동시대인들은 분개했다.
또한 전쟁 초기에도 러시아 제국 영토에서 광범위한 보험 대리인 네트워크가 계속 운영되어 독일, 오스트리아 및 기타 외국 보험 회사의 이익을 위해 일했습니다. 지상 생활 상황에 대한 정보 외에도 군대의 이동 및 배치에 대해 보고했습니다. 전시에 군사 방첩 기능을 맡은 영토 헌병 부서의 힘과 수단은 항상 적의 정보 활동을 효과적으로 진압하기에 충분하지 않았습니다.
1914년 말 현재 러시아 제국에는 19개의 국내 보험 회사가 운영되고 있으며 그 중 15개는 해외 위험 재보험과 함께 화재 보험을 제공했습니다. 전쟁 기간 동안 재보험 운영을 통제하기 위해 처음 5개의 보험 회사가 정부 감사를 받았고 나머지 회사는 모두 종속되었습니다. 이러한 엄격한 통제 및 조직적 조치를 도입한 이유는 이들 보험사의 해외 재보험 접촉이 광범위했기 때문입니다. 여러 보험회사가 중립국을 통해 독일에서 재보험을 실시했다는 의혹을 받았습니다.
그러나 취해진 모든 조치에도 불구하고 특정 지역 및 정착지의 재정 및 경제 상황에 대한 정보, 적대 행위 장소에 인접한 지역을 포함하여 도시, 마을 및 마을 건물 위치지도가 계속해서 다음으로 전송되었습니다. 적 보험사.
군사 및 산업기밀 유출의 모든 경로를 차단하는 데는 많은 시간과 노력이 필요했습니다. 적진에서의 재보험 절차는 엄격히 금지되었습니다. 러시아의 군사 산업은 전선에 필요한 모든 무기, 장비 및 탄약 생산을 시작했습니다. 예를 들어, 1915년 3월 S. Vankov 소장은 야포용 6인치 및 400인치 포탄 제조를 위해 주포병국(GAU)의 승인을 받아 임명되었습니다. 그는 군대의 요구를 충족시키기 위해 가능한 한 짧은 시간에 XNUMX개 이상의 국영 및 민간 공장을 유치했습니다. 동시에 군사 장비와 공작 기계는 동맹국과 중립국에서 부분적으로 구매되었습니다. 해외 장비 주문의 대부분(절반 이상)이 미국에서 이루어졌습니다. 영어, 스웨덴어 및 덴마크 공작 기계도 구입했습니다.
역사의 교훈은 보험 및 재보험 메커니즘을 사용하여 국가 또는 군사 기밀을 구성하는 정보를 잠재적으로 전송할 수 있는 불분명한 옵션을 보여줍니다. 오늘날의 글로벌 경제에서 보험에는 사실상 경계가 없습니다. 국제법 및 국내법 틀 내의 규범적 규제는 피지정인이나 중개인을 통한 재보험 운영을 통해 중요한 정보가 유출될 가능성을 배제하지 않습니다. 이는 러시아 연방에 완전히 적용됩니다. 내부 기회와 재보험 역량은 예를 들어 자연 독점 및 국내 최대 생산자의 위험을 감수하는 것을 허용하지 않습니다. 이러한 상황에는 감독 기관과 법 집행 기관의 지속적인 관심과 통제가 필요합니다.
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