또한, 동료 조직을 지속적으로 제거하는 과정에서 모든 소련 및 협동조합 기관과 공공 기관에서 "영원히 또는 한동안" 봉사하는 것이 금지된 사람들의 연금에 대한 권리도 박탈되었습니다. . 이러한 조치는 첫 번째 범주에서 "제거된" 사람들에 관한 것입니다. 또한, 그러한 조치가 형에 의해 무기한으로 또는 법원이 정한 기간 동안 제공되는 경우, 유죄 판결을 받은 사람은 연금을 받을 권리를 누릴 수 없었습니다.
계층적 관점에서 볼 때 이전에 할당된 모든 연금이 확인되었으며 "이전" 연금 수급자의 대다수는 연금 지급뿐만 아니라 손실을 입었습니다. 훨씬 더 중요한 것은 동시에 그들이 식량 배급 시스템에서 분리되었다는 사실이었습니다. 그 당시에는 굶어 죽는 확실한 방법이었습니다. 예를 들어, 그러한 운명은 25년 1917월 1918일 밤에 임시 정부의 수장을 맡았던 마지막 국가 자선 장관 N. Kishkin에게 닥쳤습니다(도망하기 전에 Kerensky는 그에게 이러한 권리를 부여했습니다). Kishkin은 다른 장관들과 함께 겨울 궁전에서 체포되었습니다. 1923년 봄까지 그는 피터와 폴 요새에서 체포되었습니다. 석방되자 그는 전 러시아 굶주림 지원위원회의 지도자 중 한 명이되었습니다. 반혁명 활동 혐의로 보안요원들에 의해 반복적으로 체포되었습니다. 그는 모스크바에서 추방되었고 1929년에야 모스크바로 돌아왔다. 그 후 그는 사회 및 정치 업무에서 은퇴하고 RSFSR 인민 보건위원회의 수도 요양소에서 전문 분야의 의사로 일했습니다. 어떻게 든 그는 연금을 받기까지했습니다. 그러나 16년에 그는 연금 지급과 배급 카드에 대한 권리를 박탈당했습니다. 1930년 65월 XNUMX일 XNUMX세의 나이로 모스크바에서 사망했다.
불과 XNUMX년 후, 사회적 배경과 과거 활동으로 인해 "권리를 박탈당한" 사람들에 대한 모든 연금 제한이 폐지되었습니다. 단, 법원 결정에 의해 부과된 제한은 예외입니다.
전후의 기대 수명
최근 많은 언론에서는 남성과 여성에게 각각 1920세와 60세에 노령연금을 부여하는 과정이 시작된 55년대 후반의 낮은 지표가 현대인의 평균수명의 대폭적인 증가를 정당화하기 시작했다고 보도하고 있다. 러시아인의. 그러나 퇴직 연령과 현재 기간을 비교하는 것은 거의 정확하지 않습니다. 1928년에는 제1922차 세계대전과 남북전쟁, 강제 이주, 1923~XNUMX년의 기근, 강탈(특수 정착민) 및 기타 여러 대규모 사건의 결과로 기대 수명이 실제로 크게 감소했습니다. 인위적으로 건강한 인구의 조기 사망을 초래했습니다. 이러한 인구통계학적 재앙은 주로 생존연령부터 노년까지의 연령에 관한 통계에 영향을 미쳤다.
높은 영아 사망률은 기대 수명에 큰 영향을 미쳤으며, 이 기간의 여러 해에 태어난 아기 수의 1/5에서 1/3에 이릅니다. 따라서 해당 연도(44~47세)의 기대 수명에 대한 통계 지표는 위에 나열된 요인의 영향을 고려하여 처리되어야 합니다. 동시에 부정적인 요인의 최대 영향이 국가의 남성 인구에 영향을 미쳤다는 사실을 잊어서는 안됩니다.
1930년에 "소련 인구의 사망률과 기대 수명"이라는 팜플렛을 출판한 소련 국가 계획 위원회의 경제 및 통계 부문 계산에 흥미로운 데이터가 제공됩니다. 1926-1927. 사망률 표. 그건 그렇고, 브로셔는 그 시대의 유행에 따라 러시아어와 프랑스어로 출판되었습니다. 위의 수학적 계산을 바탕으로 2년대 후반 소련의 기대 수명에 대한 아이디어를 제공하는 표가 작성되었습니다. 그래서 이 자료에 따르면 1920세 남성의 생존연령은 지역에 따라 60~12세였고, 여성의 경우 15세 이상 생존이 가능해졌다. 55 년. 사실, 남성의 약 20%, 여성의 40%가 이 연령까지 생존했다는 사실을 명심해야 합니다. 물론 계산을 위한 불완전한 데이터와 국가를 유럽과 아시아 지역으로 나누는 이전 접근 방식을 분석하는 데 사용되는 점을 모두 고려해야 합니다. 특히 농촌 지역에서는 적절한 의료 서비스가 부족하다는 점을 간과할 수 없습니다.
그러나 자연사로 인한 사망은 먼 옛날에도 통계적으로 47세보다 훨씬 나이가 많은 나이에 발생하는 것이 일반적이었습니다. 가구 수준에서는 지난 세기 초에 태어나 그 해의 모든 슬픈 사건에서 살아남은 나이 많은 친척을 기억하면 쉽게 확인할 수 있습니다. 가족이기는 하지만 역사 사람도 다릅니다 ... 이 문제를 자세히 이해하고 싶은 사람은 전문 문헌을 살펴 봐야합니다. 예를 들어, 2006세기 우리나라의 인구학적 재앙은 러시아 최대 인구학자인 A. Vishnevsky의 편집하에 XNUMX년에 출판된 방대한 저서에 설명되어 있습니다. 여기에 제시된 데이터와 계산을 통해 궁극적으로 오늘날 국가의 심각한 노동 문제를 초래한 인구통계학적 "왜곡"을 더 잘 이해할 수 있습니다. 그리고 일부 소셜 미디어 사용자들은 우울한 댓글을 통해 묘지에 가서 지역 상황에 대한 일반적인 실제 지표를 살펴볼 것을 권장합니다.
소련의 기대 수명은 다른 부정적인 요인들에 의해 부정적인 영향을 받았습니다. 여기서 우리는 1930년대에 1932~33년의 기근, 1936~1939년의 대규모 탄압, 핀란드 전쟁의 손실로 인해 사망률이 급격히 증가했다는 사실을 기억할 수 있습니다. 그러다가 우리나라는 대조국전쟁을 거치면서 엄청난 인구손실을 입었습니다.
연금 수급자의 삶이 향상되었지만 이것이 더 재미있어지지는 않았습니다 ...
모든 어려움에도 불구하고 소련 경제는 해마다 더욱 강력해졌습니다. 인구의 생활 수준이 점차 향상되었습니다. 기근을 겪은 이후의 성과로 1년 1935월 1935일 빵카드 폐지가 인식되었다. XNUMX년 후, 다른 모든 상품에 대한 카드 시스템이 제거되었습니다. XNUMX년 XNUMX월 스타하노프파의 제XNUMX차 전체 연합 회의에서 스탈린은 이렇게 말했습니다. "삶은 더 좋아졌고 삶은 더 재미있어졌습니다."
정말 그런 일이 있었나요? 번영하는 삶의 지표 중 하나는 저축의 존재로 간주됩니다. 1940년 소련에는 저축은행 지점이 41개 있었습니다. 동시에 전국 평균 입금액은 42 루블이었습니다. 그리고 4인당 지표를 취하면 각 주민의 저축액은 XNUMX루블에 불과합니다. 대부분의 연금 수급자는 저축이 전혀 없었습니다. 연금은 가장 필요한 경우에만 충분했지만 항상 그런 것은 아닙니다.
조기퇴직연금
소련 경제에는 점점 더 유능한 전문가가 필요했습니다. 엔지니어와 기술자에 대한 수요가 급속히 증가했습니다. 전쟁 이전에는 군인과 의사뿐만 아니라 교사도 높은 평가를 받았습니다. 1930년 이래로 국가에는 보편적이고 의무적인 초등교육이 도입되었습니다. 도시에는 7년제 교육이 도입되었습니다. 공장 견습제도가 개발되었습니다. 대규모 교육사업을 시행하기 위해서는 많은 수의 교사와 강사가 필요하였다. 교직원을 직위로 끌어들이기 위해 연공연금이라는 입증된 금융 수단이 사용되었습니다. 3년 1929월 14일자 소련 중앙집행위원회 및 인민위원회 법령 "장기 근속 교육근로자 연금 제공에 관한" 법령은 새로운 연금권이 적용되는 교사를 XNUMX개 범주로 식별했습니다. 이 목록(학교 교사부터 기술학교 교사까지)에는 사서와 독서실 책임자도 포함되었습니다. 나중에 이 목록이 보완되고 변경되었지만 일반 연금 매개변수는 최근까지 보존되었습니다.
연금권은 특정 직위에서 25년 동안 근무한 후에 획득되었으며 반드시 한 곳에서만 획득된 것은 아닙니다. 교육 기관에서의 혁명 이전 작업 기간도 교육학에 포함되었지만 지난 5년 동안 소련 학교, 기술 학교 및 기타 인민 교육위원회 기관에서 일해야 했습니다. 외딴 지역과 기후 조건이 심한 지역에서의 작업에도 혜택이 제공되었습니다.
1931년에는 장기근속 연금 수혜자 범주가 확대되어 교육학, 의료, 수의학 종사자, 농업경제학자 등이 추가되었습니다. 그러나 동시에 다른 모든 조건에서는 해당 소련 기관의 의무 근로 기간이 2년에서 5년으로 두 배 늘어났습니다. 이러한 "필터"는 조기 퇴직 연금 신청자 수를 크게 줄였습니다. 10년 1월 1932일부터 이러한 범주에 대해 지난 12개월의 근무 기간을 기준으로 급여의 최소 절반에 해당하는 연금이 설정되었습니다.
연금 수급자를 위한 정부 관리
1931년 XNUMX월, 소련 중앙집행위원회와 인민위원회의 "사회보험에 관한" 법령은 연금 규정 변경의 필요성을 결정했습니다. 목표는 무엇보다도 국가 경제의 주요 부문에 종사하는 근로자와 그 가족을 위한 연금 제공을 개선하는 것입니다.
1930년대 중반까지 연금은 두 번 인상되었습니다. 이는 빵의 소매가격이 인상되고 빵, 밀가루, 시리얼에 대한 카드가 폐지되었기 때문입니다. 그러나 우리나라의 사회경제적 상황은 여전히 어려운 편이다. 필요한 물품이 많이 누락되었습니다. 연금 수급자를 포함하여 인구가 살아야했던 조건은 연합 인민위원회가 세탁 및 화장실 비누에 대해서도 거의 매년 생산과 가격을 규제해야했다는 사실로 판단 할 수 있습니다! 예를 들어, 19년 1934월 100일 소련 인민위원회 법령 "화장 비누 가격"에 따르면, 그러한 비누 80그램 바의 소매 가격은 대신 도시와 마을에 대해 균일하게 설정되었습니다. 이러한 유형의 최고 및 2등급 제품에 대해 이전에 존재했던 "정상 및 상업" 가격입니다. 이제 등급, 향료 및 포장에 따라 비누 바가 75 코펙부터 다른 가격으로 판매되었습니다. 최대 1930 문지름. XNUMX콥. 이러한 "중요한" 문서는 XNUMX년 XNUMX월부터 A. Rykov 대신 연방 인민위원회 의장이 된 V. Molotov가 서명했습니다.
1933년 2월, 소련 인민위원회 중앙집행위원회의 법령에 따라 소련 노동 인민위원회와 사회 보험 기관을 포함한 모든 지역 기관을 다음과 같은 기구로 통합하라는 명령이 내려졌습니다. 중앙과 지방에 전노조 중앙노동조합협의회를 두고 노동인민위원회와 그 기관의 임무를 전노조 중앙노동조합협의회에 위임한다. 국가 사회 보험의 기능을 포함하여 국가 기관인 인민위원회의 기능이 공공 기관에서 어떻게 수행될 수 있는지 완전히 명확하지 않지만 이것이 우리 역사의 경우였습니다. 더욱이, 자주 일어났던 것처럼, 이것은 "노동조합 노동자 조직의 제안을 충족시키면서" 이루어졌다. 4,5개월 후, 또 다른 결의안은 노동조합에 이전해야 하는 사항을 명시했습니다: 1934억 루블의 사회 보험 기금, 모든 재산(요양소, 요양소, 건물, 건물 등), 모든 지역 구조물 및 직원, 그리고 훨씬 더 많은 것. 동시에 보험 기금이 청산되었습니다. 지역, 지구 및 시 노동 조합 기관은 연금 할당 문제를 다루기 시작했습니다. 150년에는 전국에 XNUMX개 이상의 지부 노동조합이 있었습니다. 비근로 연금 수급자에 대한 연금은 특별 현금 근로자에 의해 분배되기 시작했습니다.
그러나 이미 1937년 1월에 연금을 할당하고 비근로 연금 수급자에게 지급하는 모든 기능이 사회 보장 당국으로 이관되었습니다. 그리고 1937년 XNUMX월 XNUMX일부터 전노조 중앙노동조합협의회의 법령에 따라 근로자와 동일한 조건으로 모든 근로자에게 노령연금이 도입되었습니다. 정규 노령(연령) 및 양허 퇴직 모두에 대해 연령 및 근속 기간 요건이 유지되었습니다.
사회주의가 전반적으로 승리했지만 처음에는 서류상으로만 승리했습니다.
소련 헌법(1936)은 사회주의의 승리를 전반적으로 보장했을 뿐만 아니라. 이는 연금법 개정의 기초가 되었습니다. 노령과 장애에 대한 물질적 안전에 대한 권리는 사회적 지위에 관계없이 모든 시민에게 확대되었습니다. 사회보험 연금권에 대한 사회계층 제한을 폐지했다. 이는 무엇보다도 이전에 의결권을 박탈당한 사람들과 관련이 있습니다. 연금을 지급하는 근거는 장애, 노령, 질병, 가장의 상실 등이었습니다. 이러한 기준은 오늘날까지 연금법에 보존되어 있습니다.
최대 급여는 300 루블로 설정되어 연금이 계산되었습니다. 다양한 유형의 연금 수급자에 대한 최소 연금을 25-75 루블 수준으로 인상했습니다. 근로노령연금수급자는 소득금액에 관계없이 전액연금을 받기 시작했다. 지속적인 근무 경험과 어려운(유해한) 근무 조건을 위해 연금 보충 제도가 도입되었습니다. 근로연금 수급자의 연금은 2년마다 인상되기 시작했습니다.
이제 노령연금을 받을 권리는 연령과 근속 기간에만 의존하며 이는 동일하게 유지됩니다. 연령별(남성-60세, 여성-55세) 연금으로의 전환은 7년 동안 지속되었다. 이러한 긴 기간은 작은 연금과 관련이 있습니다. 퇴직 연령의 직원들은 충분한 휴식을 취하기 위해 서두르지 않았습니다. 그렇습니다. 공장 혜택의 상실로 인해 노년층 근로자의 퇴직이 지연되었습니다. 그러나 노년층의 이탈은 젊은 인력의 승진('사회적 상승')을 가속화하고 실업률을 감소시켰다.
1940년 소련에는 다양한 이유로 연금을 받은 연금 수급자가 거의 4만 명에 달했습니다. 지난 20년 동안 그 수는 4배로 늘어났습니다. 그러나 다양한 추정에 따르면 소위 "인구학적 재앙"이 이 기간 동안 발생하지 않았다면 전쟁 전 연도에 약 10만~12만 명의 연금 수급자가 있었을 수 있습니다.
소련 연금 제도의 기초 형성
전쟁 이전에 소련 연금 제도의 주요 구성 요소 형성이 기본적으로 완료되었습니다. 여기에는 연금 사업의 다른 구성 요소와의 공통 연결에서 독립적으로 기능하고 개발되는 XNUMX개의 주요 모듈이 포함되었습니다.
주요 모듈에는 일반적인 근거(노령, 장애, 생계 상실)에 따라 연금 할당 및 지불 문제를 규제하는 주 사회 보험이 포함되었습니다. 또 다른 주요 모듈은 위험하고 건강에 해로운 산업에서 일하는 데 특혜를 주는 연금을 지정하기 위해 제공되었습니다. 세 번째 모듈에는 특정 직위에 근무한 근로자의 근속 기간을 기준으로 특정 범주의 근로자에 대한 연금 제공 문제가 포함되었습니다(군 및 기타 군사 부서에서의 복무는 제외). 또한 국가에 대한 특별 서비스(개인 연금)를 위한 연금 지정을 포함하는 상대적으로 작지만 독립적인 연금 모듈도 있었습니다.
이전과 마찬가지로 농촌에서는 근로자 및 근로자와는 다른 조건으로 연금이 제공되었습니다.
이러한 영역으로 구분된 연금 문제에 대한 법적 규제는 사회 보험 및 사회 보장의 효과적인 관리를 허용하지 않았으며, 이로 인해 기능의 중복, 관리 장치 및 지역 구조에 대한 추가 비용이 발생했습니다. 상황이 개선된 것은 1950년대 중반이었다.
그러나 모든 단점에도 불구하고 소련 인구의 상당 부분이 노령 및 기타 이유로 연금을받을 권리를 받았습니다.
계속 될 ...