러시아는 과학이 필요한가?
혁신적인 개발은 러시아의 전략적 과정이라는 정치 선언과 현실이 과학의 역할을 어떻게 수행하는지, 그러한 개발을 보장하기 위해 고안된 프로세스에서 혼란이 일어나는지를 입법에서 조직 및 투자에 이르기까지 엄청난 대조를 이루지 못합니다. 러시아 과학 아카데미 (FTI) 상원 의원 Ioffe Physical-Technical Institute의 책임자 Zabrodsky는 연구 개발 (R & D)에서 공공 행정 개혁과 함께 국가의 과학 및 기술 개발 문제의 축적 된 복합체를 해결하기 시작했다. 미래의 러시아 정부의 구조에 새로운 과학 기술부를 창설했다. 그는 러시아 연방 정부의 의장에게 해당 편지를 보냈다.
편집자는 AG Zabrodsky에게 의견을 말했습니다.
- Andrei Georgievich, 왜 당신의 호소를 일으켰습니까?
- 첫째, R & D 분야의 국가 규제의 만성적으로 해결할 수없는 문제와이 영역 자체의 극히 불만족스러운 상태.
혁신 개발 프로그램에 따르면, 주정부는 아직 R & D 분야의 투자자와 개발자를 지향하는 소위 "로드맵"개발에 필요한 장기 계획을 제공하지 못했습니다. 또한이 분야의 혁신적인 개발 및 주문을 위해 국내 비즈니스에 동기를 부여하는 것도 불가능했습니다.
조만간 2007과 같은 연방 의회에 보내는 메시지로 러시아 연방 대통령이 제안한 과학 학교 및 기술 연구소의 기술 장비 재 설계 프로그램은 아직 이행되지 않았다. 최근의 선거 이니셔티브가 R & D 영역의 영향을받지 않을 수도 있다는 우려가 있습니다. 25 수백만의 하이테크 일자리를 창출하기 위해서입니다.
비교적 최근에 기업 및 기술 플랫폼의 혁신적인 개발을위한 프로그램을 만드는 중요한 이니셔티브는 부서 간 승인에서 어려움을 겪을 것입니다. 정부는 기업이 혁신을하도록 강요하지만, 동기 부여와 기회가 부족하며 종종 새로운 발전이없는 경우가 많습니다. 항상 현재 기업이 이러한 발전을 스스로 할 수있는 것은 아닙니다. 과거에는 생산과 개발이 모두 있었던 소위 연구 및 생산 협회가있었습니다. 우리나라의 한때 강력한 과학은 크게 약화되었고 생산에 새로운 경쟁력을 부여 할 수있는 위치에 있지 않습니다.
- 즉 현재 연구 및 개발 조직이 잘 작동하지 않는다는 말입니까?
-이 시스템은 지난 20 년 동안 러시아에서 단편적이었습니다. 그것의 기초는 아주 효과적이지 않고 아주 약하게 연계 된 연방 목표 프로그램과 비용의 주요 지표를 연결합니다. 즉, 시장에서 경쟁 제품의 개발이라는 목표를 달성하기위한 수단에서 얻은 자금의 마스터 된 금액이 점차 목표 자체로 바뀌기 시작했습니다.
20 년 동안 주문과 투자가 부족했기 때문에 기존의 R & D 영역이 감소하고 약화되었으며 기술 장비 및 인프라 측면에서, 그리고 개발 자체 측면에서 많은 분야에서 세계 수준의 준수를 잃었습니다. 위의 모든 조건에도 불구하고 경쟁 제품 생산을위한 생산량을 제공 할 수있는 과학 학교 및 개발 팀의 일부는 기술 장비가 생산 요구 사항과 일치한다는 조건하에 보존되어야합니다.
그러나 주정부 지원은 주로 그들에게 제공되는 것이 아니라 R & D 영역 (중소기업 혁신 기업, 대학)의 새로운 과목으로, 업무 자금 조달과 필요한 인프라 구축이 모두 이루어지고 있습니다. 자격을 갖춘 인력을 장기간 훈련시키고 과학 학교를 설립하는 데 더 긴 기간 (최소 20 년)을 염두에두면 적어도 예측 가능한 미래에는 국가의 재 산업화라는 긴급한 대규모 과제를 해결할 수 없다. 최근 대통령직 후보자 인 V.Putin이 최근에 자신의 프로그래밍 기사에 쓴 바로 그 과제가 있습니다.
- 교육부에서는 이러한 불균형과 문제점을 가정해야합니다.
- 교육 과학부는 거대한 교육 단지를 책임지고 있으며 따라서 교육 분야의 개혁과 관련하여 많은 의무와 미해결 문제가 있습니다. 매일 TV 채널에서 볼 수 있습니다. 이러한 배경에서 연구 개발 분야는 그야말로 주요 재해 및 재해 발생 후에 만 발생하며 많은 문제가이 분야에 축적되어 있음을 확인시켜줍니다. 지난 6 년간의 기술 군축에 관한 수십억 개의 인프라 프로그램은 주로 대학에 초점을두고 있습니다. 예를 들어, 50 %의 개발 자금을 정부가 공동으로 지원하는 기업을 위해 R & D 영역을 부활시키기 위해 고안된 일부 프로그램은 처음에는 대학 이외의 다른 과목의 참여를 염두에 두지 않았습니다.
"병렬 과학의 창안"이라는 용어조차도 대학 및 신흥 작은 혁신적인 비즈니스 이외에 Skolkovo 또는 연방 연구 센터와 같은 새로운 구조입니다. 동시에 기존의 R & D 과목 - 학술 연구 센터를 포함한 연구 센터의 과학자 군대는 실제로 실제 기반 시설 및 기술적 재 장비 프로젝트에 대한 입학을 예상하여 새로운 개발 분야에서 적극적인 "전투"활동을 수행 할 기회를 박탈 당하고 있습니다. 지난 20 년 동안 지식 집약적 인 비즈니스를 개발 한 이들은 바로이 나라에서 첨단 기술 산업의 발전과 함께 오늘날까지 제공 한 진정한 생산력입니다. 그러한 예를 세지 마십시오. 거의 백 년 후에 역사 우리의 전설적인 Physicotech. 예를 들어 작년에이 연구소 덕분에 연구소는 기본 장비의 격변적인 마모에도 불구하고 학술 예산을 두 배로 늘 렸습니다.
나는 다음 생각에 군대와 비교를 완료하고 싶다. 결국, 군대 군대가 시대에 뒤떨어져 군사 훈련이 약화되고 혼란이 번성하고 있기 때문에 러시아에서는 "평행 한"군대를 창설하는 일이 발생하지 않았다. 그러나 상사 - overslear의 훈련은 연구원 - 개발자보다 훨씬 빠르고 저렴합니다!
그럼에도 불구하고 V. 푸틴의 최근 프로그램 기사에서 언급했듯이 R & D 분야의 문제에도 불구하고 그녀는 새로운 대규모 과제를 앞두고있다.
- 정확히 무슨 뜻이야?
- 음, 우선, 군대를 군대에 군림시키고 군대를 다시 장비하기 위해 수조를달라고 명령하는 어려운 일. 이 가장 중요한 임무는 엄청난 공동 노력, 즉 한편으로는 방위 산업과 연구 개발 분야에서 일하는 민간인 과학자가 필요합니다. 많은 관료적 및 부처 간 장벽이 단호하게 무너질 필요가 있습니다.
국내 연구 개발 시스템에 대한 또 다른 도전은 러시아가 WTO에 가입 한 사실에 명백하게 접근하고 있기 때문이다. 그것은 재 산업화의 과정을 극적으로 가속화 할 것이며, 몇 년 동안 주정부는 사업, 산업 생산 및 농업 지원에 대한 참여를 최소화해야 할 시간을 카운트 다운 할 것입니다. 몇 년 동안 어딘가에서 사용할 수있을 것이며 어딘가에서 더 많은 것을 거래 할 수있을 것입니다. 어쨌든, 할당 된 시간은 끝날 것이고, 그런 다음 국가 경제의 어떤 분야에서만 개발할 수있게 될 것입니다. 경쟁력있는 생산을 창출하는 것이 가능할 것입니다. 나머지는 수입에 의해 분쇄됩니다. 당신이 전형적인 R & D주기가 몇 년이라는 것을 기억한다면, 거의 시간이 없습니다.
- 그리고 누가 현재 R & D 담당입니까?
- 아무도! 좀 더 정확하게 - 많은 사역이 조금 있습니다. 그러나 내가 이미 말했듯이 러시아 연방 교육 과학부는 똑같은 대규모 작업 인 교육 시스템의 개발에 지적 및 재정적 자원을 중심으로 집중하고있는 것으로 보인다. 유치원, 학교, 통합 국가 시험, 군대 철수, 대학교, 장학금, 기숙사, 교사, 교사, 대학 교사 등의 급여를 담당합니다. 그리고 연구 개발의 범위에있어서, 국가의 경제 발전 또는보다 정확하게는 비 사용의 이익을 위해 사용하기 위해 요구할 사람은 아무도 없습니다.
다시 말해, R & D 과목의 많은 문제에도 불구하고이 분야의 행정 개혁에서 시작해야한다.
- 분명히 긍정적 인 예가 있습니다 - 우리의 역사에서, 또는 외국 관행에서 -
-구소련의 연구 개발 분야 발전의 의의는 국가의 산업화와 국방 문제를 해결하는 기초가 되었기 때문에 일반 시민과 정부 모두에게 분명했다. 기술 및 경제적 독립성을 보장했습니다. R & D 영역은 자체 과목 인 산업 과학 연구소 (현재는 이전)와 완전히 새로운 방향으로 발전된 시스템으로 학술 기관이기도합니다. (예를 들어, 많은 개발 중 하나 인 유명한 군함 자기 제거 용 LPTI 시스템은 우리 Phystech에서 만들었을뿐만 아니라 함대 해군에 상응하는 서비스가 없었기 때문에 전쟁 첫해의 최전선 조건에서 소 함대.) 정부 법령에 의해 대규모 프로젝트가 국가 과학 기술위원회 (SCST), 부서 간 기관 및 국가 계획위원회의 참여로 시작되었습니다 (연구 개발주기는 5-7 년에 달함) ...
우리가 BRICS 그룹 (러시아에 입국하는이 그룹에 들어가는 닫는 중)에서 세계의 역동적 인 개발 도상국의 현대적인 경험으로 전환한다면, 우리는이 국가들 각각이 그 기능을 수행하는 과학 기술부의 사람으로 하여금 이전의 SCST와 유사한 아날로그를 가지고 있음을 보게 될 것입니다 과학을 다른 기술에 위탁 된 교육을 관리하는 기능과 분리 된 신기술로 전환시키는 것. 예를 들어, 중국에는 국가 과학 기술위원회 (National Science and Technology Committee)와 비슷한 과학 기술 기술위원회 (State Commission for Science and Technology)가 있으며, 1998 과학 기술부로 바뀌 었습니다. 또한 세계 선진국에서는 국가 계획위원회와 유사한 많은 기능을 수행하는 계획 도구가 개발되었습니다.
- 정부 의장에게 보내는 서신에서 러시아에 대한 경험을 러시아 에까지 확대 할 것을 제안하십니까?
- 나는 러시아를 위해 다른 사람들의 경험이 법령이 아니라는 것을 깨닫고 이것을 참고로 인용한다. 동기 부여는 사실 순전히 국내 일뿐입니다. 그것은 연구 개발 분야, 학제 적 성격, 긴급 성을 개발하는 임무를 국가의 경제와 안보를위한 막대한 양, 복잡성 및 중요성이며 과학 기술부 (MNT)의 신속한 설립을 요구합니다. 그것은 모든 범위의 연구 및 개발 문제를 담당해야합니다. 그 중에는 과학 및 기술 프로그램, 기술 장비 및 인프라 현대화 프로그램, 부서 간 조정, 과학 및 기술 정책 및 장기 계획, 지적 재산권 및 입법 지원, 국제 과학 및 기술 프로그램, 연구 결과 및 연구 개발 주체에 대한 검토 등이 포함됩니다. 개발 및 실제 개발자 데이터베이스가 나타납니다.
MNT의 창설은 국가의 첨단 산업 단지 전체를 즉시 느낄 수 있습니다.
연구 개발 같은 다른 대안 개발 옵션이있는 복잡한 지역에서는 국가 및 세계에 축적 된 집단적 경험을 활용하는 것이 중요합니다. 그러므로 MNT, 그 기관 및 서비스가 고객, 개발자 및 전문가의 대표로 자문위원회를 갖는 것이 바람직하다. 그들의 도움으로 2 년 프로젝트 지표가 진보적 인 인류가 10 년 내에 도달하지 못할 요소들로 규정 될 때 전문가가 아닌 의사 결정, 열악한 계획, 예산 자금의 비효율적 인 지출, 초보적 부정 행위에 장벽을 두는 것이 더 쉬울 것입니다. 저를 믿으십시오, 우리의 분야에있는 전문가 그리고 전문가로, 우리의 일반적인 원인을 의심하기 때문에, 고통스럽게 그런보기를 경험하고있다. 불행히도, 그들은 항상 우리에게 묻지 않습니다 ...
- 그러한 사역의 창설은 어떻게 대규모 방위 연구 과제를 해결하는 데 도움이 될 것인가?
- 새로운 정부의 구조에서 높은 확률로 언론에 의해 판단되면 우주에서 우리의 돌파구에 대응하여 미국이 만든 첨단 방위 연구 프로젝트 (DARPA) 기관과 비슷한 몸체가 나타날 것입니다. 그의 임무는 민간 과학자들을 통해 국방부 및 기타 법 집행 기관의 명령에 따라 프로젝트를 수행하는 것입니다. 23 조 루블 (XNUMX trillion rubles)을위한 군축 국장 채택 프로그램과 관련하여 많은 명령이있을 것입니다. 이 프로그램은 무기 제조업체들이 연구를하거나 심지어 OCR을 할 시간이 없기 때문에 너무 강렬합니다. 그러므로 연구 개발의 대부분은 필연적으로 민간 과학자와 기관에 의해 수행되어야한다. DARPA의 러시아어 아날로그가 과학 기술부에 들어가거나 별도로 존재할 것인지에 관계없이, MNT의 활동의 중요성은 과대 평가하기가 어렵습니다. 더욱이 우리 자신의 DARPA 대응 자만이 군사 명령의 세부 사항과 직접적으로 관련이없는 위의 문제를 극복하기 위해 엄청난 세력을 던져야하기 때문에 그 업무를 해결할 수 없습니다.
- 연구 개발 분야의 활동에 대한 입법 지원 문제에 대해 알려주십시오. 그 해결책은 과학 기술부의 속도를 높일 수 있습니다.
-이제 State Duma는 140 가지 법률의 변경을 기다리고 있으며 기술 및 지적 재산의 이전을 규제하는 조치를 취하고 있습니다.이 상황에서 국가를 혁신적인 철도로 전환하는 방법에 대해 이야기 할 수 있습니다! 이것은 "전환"이 아니라 일종의 크립입니다. 그러나 강제로 강제하지 않으면 법안이 더 이상 채택되기를 기다리지 않을 수도 있습니다. 당신이 최대한의 인내심으로 그들의 통로를 위해 로비하지 않으면. 예를 들어, 태양 에너지 분야에서 국가의 산업 생산 측면에서 주요 개발자 인 Physicotechnical Institute는 관세 문제와 생성 된 에너지를 네트워크로 전송하는 것이 적시에 해결되지 않으면이 산업의 산업 제품이 러시아에서 수요가 없을 것이라고 고통스럽게 느낍니다. 주요 주 고객이자 로비스트는 과학 기술부입니다. 이제 그의 부재하에 이러한 과제는 물리 기술 연구소 자체가 해결해야합니다. 이 작업은 길고 매우 비효율적입니다. 신선한 예. 20 년 2012 월 XNUMX 일 주 두마 회의에서 연방법 개정 무기”, 상트 페테르부르크 입법부 회의를 통해 Fiztekh에 의해 시작되었습니다. 사실, 연방법의 최신판은 연구소가 무기를 제조하기위한 라이센스를 얻지 않고 특수 장비를 갖추고 장비가 장착 된 총 기통 파편이 장착 된 투명 갑옷의 동적 특성을 시험하는 것을 금지하고 있습니다! 그러나 우리는 우리가 생산하지 않은 것에 대한 라이센스를 얻을 수 없습니다! 그리고 우리는 독특한 보호 수단을 개발하고 있습니다. XNUMX 년 동안 연구소 자체를 제외하고는 아무도 우리나라에 관심을 갖지 못한다는 사실이 밝혀졌습니다. 우리 자신의 안보 문제에 대한 이러한 태도의 결과는 우리가 세계 지도자 중 한 명이었던 방향으로 개발이 종결 될 것입니다. 더 이상 할 말이 없지만 상태가 부끄러운 일입니다.
그리고 교육 과학부의 "과학적"부분은 어떻습니까?
- "교육"과 분리하여 과학 기술부의 구조에 포함시키는 것이 바람직합니다. 이를 통해 과학의 위상을 높이고 교육 시스템의 일부로 과학을 발전시킬뿐만 아니라 생산적인 힘으로 재 산업화의 가장 중요한 도구로 과학을 발전시킬 수 있습니다.
동시에, 나는 모든 과학을 의미한다 : 적용되고 근본적으로, 아이디어와 인원을 가지고 지속적으로 연구를 적용하는 것은 상상할 수 없다. 그건 그렇고, 설립자, 학자 A.F.Ioffe의 시대부터, 우리 PhysTech 성공적으로 근본적인 응용 연구를 결합한 제품입니다. 게다가 후자는 일반적으로 첫 번째 줄기에서 비롯됩니다. 러시아의 기초 과학은 적용된 과학보다 덜 문제가 없으며 의도적으로 여기에서 만지지 않았습니다. 나는 과학 기술부의 관심있는 참여로 점차 해결 될 수 있다고 믿는다.
일반적으로 MST 활동은 국가의 경제 및 방위 역량 개발에있어 국가, 기업, 과학자 및 R & D 개발자의 참여를 훨씬 더 효과적으로 만듭니다.
- 못 들으면?
- 공자가 과학자가 통치자와 관련하여 어떻게 행동해야하는지 묻자, 그는 "진실을 말하는 것은 매우 간단합니다."라고 답했다. 그래서 나는 현재이 일을하고 있으며, 국가와 세계의 주요 연구 센터 중 한 곳에서 10 년 가까이의 경험을 토대로하고 있습니다.
그리고 "그들은 듣지 않을 것"이라는 사실에 관해서는 물론 배제되어 있지 않습니다. 권력의 수직 위쪽이 높습니다. 그러니 외침이 강한 사람 일뿐 아니라 혼자가 아닌 더 강해질 필요가 있습니다. 결국 질문은 아카이브입니다. 혁신적인 개발의 필요성에 관한 말에서 비즈니스에 이르기까지, 바로이 개발에 이르기까지입니다. 그리고 필연적으로 그 나라의 누군가는 그것에 관련된 모든 것에 책임 져야합니다. 장관급 회신. 정부의 구조와 구성에 대한 곧 바뀔 변화가 바로 지금이 일을하는 것이 더 쉽고 자연 스럽기 때문입니다.
그들이 말하기 시작한 페레스트로이카의 시작에서, 아무도 시계가 이미 시작되었고 소련의 지난 몇 년을 세기 시작했다는 것을 알지 못했습니다. 얼마나 많은 시간이 남았는지 누가 알겠습니까? 어쨌든 우리는 이미 WTO 시장에서 군비 경쟁과 상품 경쟁에서 심각한 도전을 받아 들였습니다.
러시아 과학 아카데미의 해당 회원과의 인터뷰 러시아 과학 아카데미 AFIoffe Physico- 기술 연구소 소장 A.Z. Zabrodsky : "정치적 의지에 달려있다"
Sergei Sharakshane의 인터뷰
정보