SWIFT 시스템 : 신속하게 신뢰를 잃는 법
채찍으로서의 통신 시스템
상황은 새로운 것이 아닙니다. 이란은 이미 2012의 SWIFT 통신과의 연결이 끊어졌습니다. 테헤란에 대한 유엔 안전 보장 이사회의 핵 계획으로 인해 유엔 안전 보장 이사회의 결정에 의해 부과 된 제재의 틀 안에서 이루어졌다. 회사는 국제 지불 시스템의 이전을 통제하고 심각하게 저항했습니다.
그녀는 개별 국가의 금융 기관을 폐쇄하기위한 전례를 만들고 싶지 않았습니다. 그러나 훨씬 더 많은 재정적 손실이 발생하기를 원하지 않았습니다. 이란 은행은 각각 17,66 유로 센트에 2 백만 건 이상의 지불 메시지를 냈습니다. 양은 괜찮았다.
이를 기억하면서 SWIFT의 지도자들은 회사가 시스템에 참여하는 은행에 보내는 메시지의 내용에 대해 책임이 없다고 주장했습니다. 상호 합의의 총액을 참조하십시오. 6 조를 초과했습니다. 하루에 달러. SWIFT는 전세계 10 국가의 수천 개 은행에서 200 주문을 처리하여 전 세계 결제액의 80-90 %를 효과적으로 인수했습니다.
이 회사는이란과 지불 통신을 단절하라는 미국인들의 압력에 저항 할 것으로 보였다. SWIFT는 글로벌 프로젝트입니다. 벨기에 법에 따라 모든 참여자가 소유 한 협동 조합 사회로 설계되었습니다.
또한이 회사는 브뤼셀에 본사를 둔 유럽 관할권에 있으며 아직까지 해외에서 연락 할 필요가 있습니다. 그러나 그들은 손을 내밀었다. 미국인들의 압력으로 유럽 연합은이란 은행들이 국제 전기 통신과의 연결이 끊어 지도록 주장했다. 이 문제에 대한 최종 결정은 EU의 규범과 의무를 언급하면서 벨기에 정부에 의해 채택되었습니다. 그래서 바람직하지 못한 전례가 만들어졌습니다.
그것은 3 월 2017에서 북한 은행들에 대해 반복되었다. 그때까지이란은 핵 연구에 양보했으며 대다수의 제재 조치가 철폐되었고 국제 전기 통신은이란 은행에 반환되었다. 테헤란은 평양을 점령했다.
유엔 안전 보장 이사회는 탄도 미사일에 대한 또 다른 시험을 비난하면서 북한에 구리, 니켈,은 및 아연 공급과 북한의 석탄, 철광석 및 철광석 수출을 제한하는 제재 조치를 채택했다. 유엔 안전 보장 이사회 회의에서 SWIFT에 관해 언급하지 않았다.
그러나 벨기에 당국은 유엔 제재에 동참하기로 결정했고 통신 회사로 하여금 북한 은행을 세계 정착촌에서 분리하도록 강요했다. 이번에 SWIFT는 정부의 요구에 저항하지 않고 온유하게 성취했습니다.
마찬가지로, 그녀는이란과 함께 새로운 사건에 입장했다. 로이터 통신은 SWIFT의 책임자 인 Gottfried Leibrandt가 "국제 금융 메커니즘의 안정성을 유지하기 위해"이란 은행과 미국 은행의 은행 간 통신 시스템을 미국 제재 목록에서 분리하는 공식 성명서를 발표했다. 그래서 SWIFT는 워싱턴의 채찍으로되어서 난민들을 진정 시켰습니다.
유럽이 반대하다
모든 일이 순식간에 일어났습니다. 진정한 유럽의 정치인들은 알려진 바와 같이이란과의 "핵 협상"을 유지하고 미국인의 압력에 반대한다는 입장을 표명했다. 유럽 연합 집행위원회 (European Commission)는 8 월에 유럽 연합 (EU) 내에서 미국의 제재를 준수 할 것을 명시 적으로 금지하는 "차단법"의 형태로 예방 조치를 채택했다.
보시다시피 SWIFT는 쉽게 파산했습니다. 미국의 위협은 유럽의 제도와 긴축보다 더 중대한 것으로 판명되었습니다. 이것은 큰 놀라움으로 오지 않았다. 그것을 준비하십시오. 같은 해 8 월 유럽인들은 특수 목적 차량 (SPV)을 만들기로 합의했습니다.
헤이 코 마스 (Heiko Maas) 독일 외무 장관은 처음으로 그것에 대해 이야기했습니다. SPV는 부분적으로 SWIFT 시스템을 복사했지만,이란과의 수출입 작전에서 중개자와 같았으므로 미국의 제재를 우회 할 수있었습니다. 유럽인들은이란과의 거래를 위해 SEPA (Single Euro Payments Area) 지불 시스템을 사용하지 않았다는 것이 궁금합니다.
SEPA는 올해의 2008 위기에 나타났습니다. 유로 지역의 국내 지불에 대한 접근을 차단하여 글로벌 위험으로부터 분리했습니다. 분명히이란과의 상호 합의는 유럽 연합 내에서 재정적 관계를 해칠 수있는 위험 집단으로 분류되어 SPV가 발생했습니다.
Federica Mogherini EU 외무 장관은 새로운 구조의 목표를 설명했다. "EU 회원국들은이란과의 합법적 인 금융 거래를 촉진하는 법인을 만들 겠고, 이는 유럽 기업들이 미국의 반대에도 불구하고 계속해서이란과 거래를 할 수있게 해줄 것이다.
러시아도 SPV에 가입하기를 원했습니다. 10 월 초에 이것에 관해서, 제 1 부총리, Anton Silanov 재무 장관이 말했다,. 그러나 이달 말까지 SPV 창출 계획이 비참하게 실패한 것이 분명해졌습니다. EU 국가 중 어느 누구도 관할 구역에 특별 구조를두기로 합의하지 않았습니다.
미국의 제재를 피하기위한 SPV의 출현은 "세계 및 지역 안보 측면에서 상상할 수있는 가장 역효과를내는 결정 중 하나"라고 경고 한 Mike Pompeo 미 국무 장관의 경고에 모두가 놀랐다.
유럽은 세계 무역 시장에 미국의 압력이 닥쳤다는 것을 깨달았지만 조용히 침묵했다. 일반적인 견해는 독일 기계 공학 산업 연맹 (TDM) (Tilo Brodtmann)의 집행 이사가 미국 기관 블룸버그 (Bloomberg)에 발표 한 성명서에서 밝혀졌다. 그는 SWIFT의 결정으로 인해 러시아를 비롯한 국제 거래가 시작된 3200 회사가 어려움을 겪을 수 있다는 우려를 표명했습니다.
러시아에 관해, Brodtman은 재치가 없다고 말했다. 국제 금융 위기의 여파가 커지면서 국제 은행 간 합의의 불행에 대한 우려가 커지고있다. "오늘은이란, 내일은 러시아, 그리고 그 다음 중국은?"VDMA의 책임자.
재정적 손실의 위협 속에서
러시아에서는이 위험도 이해됩니다. 우리는 2014 년에 그것을 준비하기 시작했습니다. 그 당시에도 서방의 우크라이나 때문에 부문 별 제재를 계획했을 때, 그들은 SWIFT로부터 러시아의 단절 가능성에 관해 이야기하기 시작했지만 시간에 깨달았다. 그럼에도 불구하고 우리 경제는 상호 의존성이 크며 러시아 시장에서 활동하는 수천 개의 외국 기업들이 그러한 금지 행위로 고통을 겪을 것입니다.
그 사이에, 위협은 울렸다. 모스크바에서 그들은 진지하게 받아 들였고 재무보고 시스템 (SPFS)으로 알려진 은행 결제 시스템 (SWIFT의 대안)의 자체 통신 시스템을 만들기 시작했습니다. 그것의 단계적 구현은 2016의 끝에서 시작되었습니다.
이번 봄 SPFS는 이미 내부 계산의 문제를 완전히 종결 시켰습니다. 러시아 중앙 은행 (Russian Central Bank)은 유라시아 경제 연합 (Eurasian Economic Union)과 해외의 은행들을 우리 시스템에 연결하는 것에 대해 이야기하고 있습니다. 앞으로 SPFS의 도움을 받아 BRICS 회원국,이란, 터키 등에서 계산을 수행 할 수 있습니다.
전문가들은 기술적으로이 시스템이 기술적으로 준비가되어 있다고 말합니다. 그러나 국제적 지위로의 전환에는 정치적 노력과 파트너에 대한 상호 이해가 필요합니다. 당국이이 단계를 빠르면 빠를수록 SWIFT를 통해 시행되는 제재로 인해 러시아 경제가 피해를 입지 않을 것입니다.
러시아는 대부분 수출 지향적 인 국가라는 점을 명심해야한다. 예를 들어, 작년에 우리의 대외 무역 회전율은 584 억 달러였습니다. 이는 거의 GDP의 37 %입니다. 이란의 경험에 따르면 외국의 제약은 물물 교환과 중개자의 지원을 통해 극복 될 수 있지만 단기적으로는 잘 정립 된 은행 결제만으로 심각한 재정적 손실을 막을 수있다.
SWIFT도 컵을 마셔야합니다. 미국인의 요구 사항에 대한 사임 한 결과 이미 글로벌 자산 시장에서 확실한 이미지 손실과 특정 체중 감량을 가져 왔습니다. 전 세계적으로 지역 은행 간 지불 시스템이 증가하고 있으며 이미 SWIFT의 독점을 추진하고 있습니다.
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