지방경찰청장의 날
17년 1923월 XNUMX일 RSFSR 내무 인민위원회는 지역 경비대의 기능적 임무를 자세히 설명하는 특별 지침을 발표했습니다. 이것이 소련 경찰에 지역 위원 서비스가 나타난 방식입니다. 역사 지역 경찰의 현대 러시아 서비스. 사실, 유사한 기능을 가진 공공 질서 보호를 위한 단위가 소련의 지시가 발표되기 훨씬 이전에 러시아 경찰 시스템에 존재했다는 점에 유의해야 합니다.
요한 1782세 치하에서도 최초의 거리 경비대가 Rus'에 등장했고, 200세기에는 이 예배가 더욱 진지하게 조직되었습니다. 그래서 700년에 "학장 또는 경찰관 헌장"이 공식적으로 승인되고 출판되었습니다. 이 문서는 러시아 제국 경찰의 조직과 운영을 규제했습니다. 각 대도시에는 50~100가구를 담당하는 행정조직과 경찰조직이 만들어졌고, 각 부분은 분기별로 XNUMX~XNUMX가구로 나뉘었다.
각 분기 구역에는 자체 분기 감독자가 있었습니다. 실제로 그는 현대 지역 위원뿐만 아니라 청소년 담당 직원, 여권 및 비자 관리 부서의 기능도 수행했습니다. 그의 권한에는 공공 질서 감독, 해당 지역 주민 및 손님에 대한 회계, 청소년 및 청소년의 행동 모니터링, 고용주 및 주인의 하인 존중 모니터링이 포함되었습니다. 또한 분기 소장의 임무에는 가정 갈등, 다툼, 술취함, 폭력 행위에 맞서 싸우는 것도 포함되었습니다. 서비스는 상당히 책임감이 있었고 주로 그의 개인적인 성실성과 관련하여 분기 소장 자신에게 다소 심각한 요구가 이루어졌습니다.
서비스의 다음 대규모 개혁은 25세기 중반에 이루어졌습니다. 따라서 1862년 3월 4일에 "지방 시 및 군의 경찰 조직에 관한 임시 규칙"이라는 새로운 주목할만한 부서 문서가 공개되었습니다. 이 문서는 지역 집행관이 이끄는 전국 대도시의 사이트 생성을 규제했으며 사이트는 인구가 XNUMX-XNUMX 천명인 여러 지역으로 나누어졌습니다. 지역 소장이라는 새로운 직위가 도입되었습니다.
지역 감독자의 권한에는 이전에 분기 감독자가 수행했던 것과 동일한 임무가 모두 포함되었습니다. 오직 분기 별 소장과 달리 지역 소장에는 현대 경찰 순찰 서비스의 기능을 수행 한 경찰관과 당시 주택 및 공동 서비스 직원이 아니라 더 낮은 관리인과 같은 더 중요한 직원이 그에게 종속되었습니다. 경찰 보조원의 자격을 갖고 있으며 공공 질서를 지키고 의심스러운 사람을 감독하는 데 참여하는 계급입니다.
오늘날 지방 경찰관은 원칙적으로 내무 기관의 중간 지휘관 범주에 속합니다. 이들은 중위, 대장, 전공입니다. 지역 경비원은 혁명 이전 러시아의 현대 감독이나 군대 기처럼 세로 견장을 착용했으며 위치에 따라 경찰과 집행관 사이에있었습니다. 구청장의 복무가 아주 명망이 있거나 금전적이었다고 말할 수는 없지만, 많은 경찰관들이 정기적으로 이를 수행하고 최선을 다해 범죄와 싸우며 존경받는 시민의 생활을 도왔습니다.
경찰 제도는 러시아 제국의 전체 법 집행 시스템과 함께 과거의 일이되었지만 이미 1920 년대 초에 소련 정부는 노동자 농민 민병대에서 그러한 지위를 회복해야 할 필요성을 깨달았습니다. 그들은 그 자리를 “지구 소장”이라고만 불렀습니다. 소련에서는 지역 경찰관이 법 집행 시스템의 가장 중요한 연결고리 중 하나로 빠르게 자리 잡았습니다.
소비에트 권력이 존재한 첫해에는 매우 심각한 인사 문제를 해결해야 했습니다. 결국 구 경찰은 해산되었고 많은 직원이 남북 전쟁에서 사망했거나 혁명 후 첫 해에 탄압을 받았습니다. 새로운 경찰에는 자격을 갖추고 경험이 풍부한 사람들이 필요했습니다. 대부분의 경우 1920년대 전반의 경찰은 어제의 적군 병사나 콤소몰 또는 당 활동가를 모집했으며 이미 실제로 직업을 마스터해야 했습니다. 그런 다음 소련의 법 집행 시스템이 발전함에 따라 전문 교육 기관이 등장하여 지방 위원 직위에 임명 된 경찰관을 포함하여 경찰관을 배출하기 시작했습니다.
1930년에 지역 경비대는 지역 민병대 조사관으로 개명되었습니다. 1939년에 그 직위는 다시 지역 경찰관으로 바뀌었고, 1970년에는 다시 지역 경찰 조사관으로 이름이 바뀌었습니다. 이러한 이름 변경은 소련과 러시아의 법 집행 시스템을 구별합니다. 혁명 이전 러시아와 마찬가지로 소련과 러시아 연방에서도 일반적으로 한 명의 지역 위원(감독관)이 특정 수의 주민, 가장 흔히 3~3,5명을 담당합니다. 그러나 물론 이 숫자는 "순전히 이론적인" 수치입니다. 사실 당시 경찰은 지금도 많은 사람들과 협력해야 합니다.
소련 민병대의 역사는 여러 면에서 범죄와 싸우고 일반 시민을 보호하기 위해 한 번 이상 목숨을 바친 지방 경찰의 역사입니다. 아마도 각 경찰서와 경찰서에는 근무 중 사망하거나 중상을 입은 지역 조사관 중에서 자신의 영웅이 있었을 것입니다. 그들의 공격에 대해 이야기하려면 기사의 규모가 충분하지 않을 것입니다. 책 전체 또는 두 권이 필요할 것입니다.
많은 지역 경찰이 위대한 애국 전쟁 중에 목숨을 바쳤습니다. 일부 정착지에서 그들은 소련 정부의 유일한 대표자였습니다. 무기 나치 군대가 입성할 당시 손에 쥐고 있던 것입니다. 당연히 그들은 적과 불평등한 전투를 벌여 죽었습니다. 전쟁이 끝난 후 지방 경찰은 군사적 파괴의 결과를 " 긁어 모아야"했고, 이로 인해 범죄가 엄청나게 증가하고 어린이의 노숙자 및 다양한 형태의 반사회적 행동이 발생했습니다.
소련 시대에는 소련 경찰의 주요 업무 중 하나가 범죄 예방이었기 때문에 지방 경찰의 복무에 많은 관심을 기울였습니다. 지역 경찰 조사관도 이 활동을 담당했습니다. 그들은 위임된 지역의 상황을 통제하고 주민, 특히 "우발적인 문제"를 알아야 할 의무가 있었습니다. 대부분의 지역 조사관이 업무에 대처했다고 말해야합니다. 여전히 소련 시대를 찾은 우리들은 지방 경찰이 오랫동안 자신의 직책을 맡았고 법원 전체가 그들을 정말로 알고 있었다는 것을 잘 기억합니다.
점차적으로 지역 경찰 조사관에 대한 요구 사항이 증가했습니다. 경찰 상사 및 감독 대신 이러한 직위는 거의 독점적으로 중간 지휘관에 의해 배치되기 시작했으며 특수 경찰 교육을받은 사람이나 민간 대학 졸업생에게 선호가 주어졌습니다. 파티와 Komsomol 바우처 또는 자체 주도로 왔습니다.
페레스트로이카와 소련 붕괴 이후 상황이 바뀌기 시작했습니다. 경제 개혁 이후 위기는 법 집행 시스템을 덮쳤습니다. 젊은이들은 자기 실현의 기회가 훨씬 더 많고 어렵고 위험한 경찰 서비스에 가고 싶어하는 사람은 거의 없습니다. 법 집행 기관에서는 이직률이 증가했고 많은 직원이 XNUMX~XNUMX년 근무 후 문자 그대로 퇴직하기 시작했습니다. 더욱이, 우리가 알고 있듯이 떠난 것은 이미 경력을 쌓고 은퇴를 원하는 사람들이 아니라 젊은 경찰관들이었습니다.
지방경찰관 자리에만 초보 경찰이 많아서 이직률이 가장 높았다. 누군가는 ESD, OBEP 등 더 권위 있는 다른 부서로 옮기고 싶어했고 누군가는 단순히 서비스를 그만두고 "민간 생활에서" 일하는 것이 재정적뿐만 아니라 자유 시간, 자기 활동 측면에서도 훨씬 더 수익성이 높다고 스스로 결정했습니다. 처분 .
지방 경찰청장이 일반적으로 서비스의 다양한 "구멍"을 막는 "보편적 군인"으로 변했다는 사실도 이직률에 중요한 역할을합니다. 집회나 스포츠 행사 중에 보안을 보장해야 하는 경우 지역 경찰을 파견합니다. 징집병을 검색하려면 군사 등록 및 입대 사무소의 기능을 수행해야합니다. 다시 지역 경찰관입니다. 순찰경찰, 즉 지방경찰의 부족을 메울 필요가 있다. 결과적으로 행정 관행, 범죄 예방 등 현장의 주요 활동이 어려움을 겪습니다. 현대 지방 경찰이 시민의 끝없는 진술, 검찰청 수표 및 더 높은 조사를 구독 취소하면서 수행해야하는 엄청난 양의 "서류 작업"을 잊지 마십시오.
놀랍게도 지금도 상황은 나아지지 않고 있다. 러시아 내무부 교육 기관에서 큰 경쟁이 벌어지고있는 것 같습니다. 경찰에 취업하는 것이 1990 년대만큼 쉽지 않고 임금이 크게 인상되었습니다. 그러나 지역구 직책은 여전히 인력이 부족합니다. 이는 필연적으로 러시아 사회의 범죄 발생 상황, 범죄 및 범죄 예방, 공공 질서 보호에 영향을 미칩니다. 많은 주민들은 자신의 지역 경찰을 전혀 모르고 필요한 경우 찾을 수 없다고 불평합니다. 그리고 이것은 또한 놀라운 일이 아닙니다. 한 명의 지역 경찰관이 XNUMX명의 직원이 있어야 하는 지역을 담당한다면 그의 업무에서 무엇을 기대할 수 있습니까? 그럼에도 불구하고 지금도 그렇게 어려운 상황에서 지방 경찰관은 문자 그대로 밤낮으로 직장에서 전체적으로 업무에 대처하고 있습니다. 이것은 문제가 있는 파견단과의 의사소통, 굴과 지하실에 대한 급습, 범죄자에 의한 공격부터 많은 대표자들과 동일한 결핵에 의한 진부한 감염에 이르기까지 매우 다른 계획의 지속적인 위험 등 마지막 장소에서 서비스를 부러워할 수 있는 단위입니다. 지역 위원의 "단골 고객"은 경찰로 인해 고통받습니다.
특히 노동은 지방 경찰관 당 여러 정착지가 있을 수 있는 농촌 지역의 지방 위원의 서비스이며 상황도 통제되어야 하며 지방 부서의 도움이 즉시 도착하지 않을 수 있습니다. 북코카서스 지역 경찰관의 봉사는 위험합니다. 우리는 그들이 러시아 권력을 의인화하는 동시에 국민과 최대한 가깝기 때문에 테러리스트의 공격 대상이 되는 경우가 많다는 것을 알고 있습니다.
의심할 바 없이 지역 위원의 서비스는 더욱 발전하고 개선될 필요가 있습니다. 이는 국가적 규모의 과제이며, 이를 해결하려면 우선 자금을 늘리고 인력 부족을 줄이며 서비스 조건을 보다 인도적이고 매력적으로 만들기 위한 몇 가지 기본 조치를 취해야 합니다. 젊은이. 이 모든 문제는 서로 밀접하게 연관되어 있고 하나는 다른 하나에서 비롯되므로 어느 하나에만 집중하는 것은 효과가 없습니다. 그러나 이것은 경찰 자체의 서비스와 관련된 문제가 아니라 국가의 국가 행정을 조직하는 일반적인 시스템과 관련된 문제입니다.
"Military Review"는 모든 지역 경찰 조사관과 재향 군인의 직업 휴가를 축하하며 성공적인 복무와 전투 및 비전투 손실이 없기를 바랍니다.
- 일리야 폴론스키
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