Zampolity 정치 이사, 그러나 확실히 감독관 아닙니다. 2의 일부
HVP의 구조에 대한 규제 프레임 워크 개발
물론 새로운 Glavka의 창설을위한 규제 체제의 형성에 대한 군대 법적 노력의 출발점과 주 벡터는 30.07.2018의 러시아 연방 No. 454 대통령의 법령으로 간주되어야합니다. 이 문서에 따르면, 내무부 본부장의 국방부는 법과 질서, 군사 훈련, 도덕적, 심리적 훈련 및 군인 교육을 보장하기 위해 구걸의 전 기능을 보존하면서 군사 정치 활동을 조직하는 데 새로운 책임을 부여했습니다. 분명히 무작위로, 군대의 정치 정치인들의 입장을 되찾은 것은 첫 번째 정당 정치 체제를 창안하고 적군에 커미셔너를 도입 한 100 기념일과 일치했습니다.
언제나 그렇듯이 국방부의 중앙 장치 내에서 중앙 행정부의 법적 기반과 주요 기능을 정의 할 때 군사 법률 혁신의 틀 내에서 개념과 용어를 정의하거나 명확히해야합니다. 그리고 적절한 군사 정치적 작업의 내용, 의미 및 본질의 정의부터 시작할 필요가 있습니다. 유명한 러시아 변호사 Dereshko B.Yu. 현대의 이해와 기능적 접근 방식을 바탕으로 다음과 같은 정의를 제시한다. "군사 정치 활동은 군대의 국가 애국 적 세계관을 형성하는 러시아 연방 무장 세력에 국가 군사 정책을 실행하는 지휘관 (군장 및 군부 정치기구)의 조직적이고 실질적인 활동이다 , 작업의 성공적인 수행을위한 인력의 동원 "을 포함한다. 분명히,이 정의는 전문 커뮤니티에서 추가 설명, 텍스트 및 의미 교정에 대한 설명이 필요합니다. 그러나 기본 분석의 경우, 우리의 견해로는 매우 적합하므로 우리는이를 기본으로 삼습니다. 위의 정의에 기초하여 군대에서의 정당 정치 건설 경험과 군사적 상식은 필연적으로 러시아 군대의 군사 정치 체제의 잠재적으로 효과적이고 실행 가능한 구성을 특정 근사치와 함께 제공 할 것이다. 우리가 생각하기에이 군사 행정 시스템과 관련된 조직적인 측면을 가장 중요하게 나열하고 공개 언론의 데이터에 따라 어떤 단계에서 그 결정이 내려 졌는지 알려주도록하겠습니다.
1) 조직 수준의 엄격하고 정의 된 군대 정치 종사자의 엄격한 정의가 회사 수준에서 국방 차관이 이끄는 러시아 연방 국방부의 중앙 사무소로의 종속성의 존재 (Kartapolov 장군에 따르면, 조직 구조는 국방부 장관의 승인을 받았으며 상황은 조정 단계에있다.)
2) 연대에 군사 - 정치기구의 형성, 성공적으로 평시와 전시에서 어떤 작업을 해결할 수 있습니다 (12 월 1, 2018, 부대 연대 지휘관 (그리고 개별 단위도 임명?)
3) 개별 부분, 조직 및 협회에서의 군사 정치 조직의 창설 (즉각적인 전망을 논의하는 단계에서);
군대와 군대의 전투 준비 능력과 전투 능력을 높이고 전투 훈련 및 기타 목적을 달성하기위한 업무를 수행하기 위해 군사 정치 및 기타 지원 업무를 해결할 수있는 국가와 군 / 정치 구조의 군대 (유형별) (군대와 4) 배치 상세한 해설은 발표되지 않았다.)
5) 전투를 수행 할 때 의식이있는 (독립적 인) 위험을 감수하는 높은 사기와 애국 정신 및 군인의 준비 상태를 유지하면서 잠재적 인 적과 테러 조직으로부터의 공격적 발현과 도전에 즉각적이고 효과적으로 대응할 수있는 국방부 주관 부서의 조직 - 직원 구조 구성 작업과 적의 갑작스런 공격의 경우. 새로운 큐폴라의 조직 구조는 기본적으로 형성되지만 약간의 조정이 가능합니다.
짧은 시간에 군대를 지휘하고 통제하는 체제에서 군사 정치적 윤곽 형성의 열거 된 단계는 모든 이해 당사자들의 참여가 요구되는 매우 어려운 작업이다. 또한 군사 정치 시스템의 기능을 테스트하고 테스트하는 단계에서 모든 "병목 현상", 불일치, 상호 작용의 중단, 기능의 병렬성 및 기타 불일치를 식별해야합니다. 따라서 2019은 새로운 훈련 프로그램에 따라 군대에서 군사 / 정치 교육을 도입하는 것과 관련하여 1 년을 완전히 시작하게 될 것입니다. 또한 군대 내의 군 / 정치 전체 시스템의 정확한 기능을 디버깅 할 수 있습니다.
러시아 연방의 군대에서 군사 정치 활동을 성공적으로 수행하고 새로운 조직 및 직원 구조를 형성하기위한 법적 지원을위한 법적 틀을 창안하기 위해 General Dereshko B.Yu. 주요 문서 그룹의 2-x 프레임 워크에서 국방부의 내부 규정 개발을 제안합니다. 군대 변호사는 기능적 목적을 위해 할당 할 것을 제안합니다 : a) 일상적인 상황에서 군사 정치 활동을 규제하는 문서; b) 특수 (전투) 조건에서 군사 정치 활동을 수행하기위한 절차를 정의한 문서. 또한 모든 수준의 지휘관과 장의 직무를 그들의 권한 내에서 군사 정치 활동에 참여할 필요성에 관한 조항으로 보충 할 필요가있다.
이후 A.V. Kartapolov는 2019 년 전체에 걸쳐 조직 구조 및 규제 문서를 작성하는 시간이 아직 남아 있다고 설명했는데,이 기간 동안 병력이 생존을 위해 만든 군사 정치 시스템을 테스트하고 확인 된 단점을 없애고 필요한 수정을하는 것이 가능합니다. 새로운 정치 및 교육 체제 이전의 임무는 단순하지 않습니다. 더욱이, 많은 문제는 이전 시대에 생겨 났고, 주관적이고 객관적인 여러 가지 이유로 아직 해결되지 않았습니다.
정치 사령관을 대면하는 군대의 도전과 문제점
한때, 국방부의 사회 센터에서 "러시아 군대 : 사회 문제와 그 해결 방법"이라는 주제에 관한 사회 학적 연구가 수행되었습니다. 텍스트와 일부 날짜로 판단 할 때이 연구는 2012-2013에서 가장 많이 수행되었습니다. 그의 결과는 공개 도메인에 게시되었으므로 자주 발생하지는 않습니다.
출판 된 자료에서 주요 메시지로 군대의 사회 문제가 심각하게 악화되고 즉각적인 해결책이 필요하다는 점을 지적합니다. 그 중 9은 가장 시급한 문제를 밝혀 냈습니다. 그 중 많은 부분이 오픈 소스의 출판물로 판단되었지만 아직 해결되지 않았습니다. 그들은 새롭게 창설 된 군사 정치 구조에 대한 "중대한 유산"이 될 것이다. 군대 정치인들의 공동 노력으로 해결할 수 있다는 원칙에 따라 연구 결과에 열거 된 문제들을 그룹화하도록 노력합시다.
1. 러시아 사회에서의 객관적인 문제와 국군의 상태에 영향. 군대와 관련하여 그들은 외적인 성격을 가지며 HVP 시스템의 노력으로 해결되지 않을 것입니다. 여기에는 군대 사회 학자들이 알아 낸 다음과 같은 문제들이 포함됩니다.
- 90까지, 신병의 %는 상황이 "개혁 기간 동안 급격하게 악화 된"가정에서 나옵니다.
- 신병 모집의 질적 특성을 감소시킨다.
- 군 복무에 대한 긍정적 인 동기의 감소와 "거부자"수의 증가.
- 인수 시스템의 개혁과 RF 무장 세력의 조직 구조의 불완전.
- 임원 중 3 분의 2 이상이 색인을 작성한 후에도 "재정 상황을 평범한 것으로 평가합니다."
2. 군사 정치 단체와 정치인의 "책임 영역"에 포함 된 문제 :
- "방어 의식 형성"의 필요성;
- 70까지, 장교와 군대의 %는 유닛의 상태를 "전투 수행 임무 수행 불가"로 평가했습니다.
- "군인에 대한 중요한 가치 재 지정"이있었습니다.
다음은 군대에서 언급 된 사회 학적 연구에서 확인 된 문제의 주요 측면 중 일부입니다. 그리고 우리가 볼 수 있듯이, 그들 모두는 내무부의 본부와 군사 정치적 업무를 수행하는 부대 지휘관의 차원에서 해결됩니다. 전투 준비 태세를 높이고 러시아 군대의 전투 능력을 향상시키는 긍정적 인 결과를 얻기 위해서는 국가와 사회의 규모에 대한 노력을 활성화하고 강화해야한다.
시간이 지났고 개선 사항이 모두 표시되지 않습니다.
그리고 이제 우리는 군대 사회 학자의 연구에서 발췌 한 내용을 오늘날의 사례와 사실로 업데이트하려고 노력할 것입니다. 따라서 공식 통계에 따르면 빈곤선 수준과 그 하한선을 넘는 시민의 수는 2018에서 20 백만 명에 이르는 다양한 견적에 따르면 올해 12 월 22입니다. 이로부터 무장 세력, 특히 파견군에 의한 병력 보충은 주로 병폐가 심한 가족의 희생을 통해 계속된다. 건강의 질 지표와 초안의 일반 교육 훈련 수준, 그리고 계약 병사의 감소에 대해서는 의심의 여지가 없다. 결국, 미래 계약자의 병역은 종종 모집 사무실에서 시작됩니다.
군대에서의 애국심 교육의 시작은 많은 사람들에게 국가적으로 친숙해진다. 역사. 설문 조사와 사회학 연구 결과에 따르면, 군대 연령대의 젊은이들은 대부분 러시아 역사상 가장 유명한 사건과 조국의 영웅 방어자의 이름을 알지 못합니다.
오늘날, 너무 많은 군대 젊은이들이 애국적인 동기로 군복을 입고 조국의 무장 한 수비수들의 계급에 가입하려고 노력하고 있습니다. 10 월 초, General E.V. 장군장의 조직 본부장. Burdinsky는 2 가을 2018 가을 초안에 다저의 수를 곱한 것을보고했다. 동시에, 그의 데이터에 따르면, REGNUM 통신사가 Rossiyskaya Gazeta 장군과의 인터뷰를 인용하여 2018 가을에 132500 사람들을 모집 할 계획이었습니다. 전날 전화 회의에서 국방부 장관은 다른 번호를 호출했습니다. 이 132500 사람들 중에서 118440 신병은 러시아 연방 군대의 서비스로 직접 보냅니다. 나머지 14060 사람들은 분명히 다른 권력 구조를 보충하기위한 것이 었습니다.
공공 장소에서는 육군에서 "도저 (dodgers)"와 "오토 카즈 닉 (otkazniks)"의 수에 대한 자료가 다양합니다. 병역 취하기 위해 노력한 영화 영웅 - 이반 브로 브킨 (Ivan Brovkin)의 시절이 여름으로 가라 앉았음을 인정해야합니다. 이제는 후크 또는 사기꾼이 조국을 방어해야 할 의무를 회피하고자하는 사람들을 만날 수 있습니다. 앞서 언급 한 총 참모 총장은 2016와 비교할 때 현재 탈출 자 수는 현저하게 줄었고 1600 명에 달했다고 말했다. 그러나, 이것은 어쨌든 올해 4 월 2018의 Duma 주에서 발표 된 데이터와 일치하지 않습니다. 그렇다면 수천 명의 드래프트 멤버들에 대한 164에 관해, 다저스 초안이 군대 등록 및 입대 사무실에서 소환장을 넘기는 데 실패했다는 것이 문제였다. 이 문제와 관련된 입법자들은 처벌 벌칙에 따라 군대에서받지 못한 군대 등록 및 입국 사무소에서 징집병에게 징역을 내도록 규정하고 법 개정안을 작성했다. 분명히, 우리는 군 복무의 명성 쇠퇴로 인한 혜택을 "거두고"있으며 징집 이전 청년들과의 군대 애국 적 사업의 부적절한 질적 인면에서도 분명합니다. 그리고 성인 인구 중, 남성의 일부는 주로 군대의 주식과 예비와 관련이 있으며, 이것은 적절하지 않습니다. 최근 몇 년 동안 군사 역사와 정찰 작업이 다소 강화되었지만.
우리의 견해로는 A.V. 장군에 의해보고 된 바와 같이 군사 군사 구술의 효과가있을 것이라는 점은 분명 긍정적이다. 카르타 폴로프. 첫 번째는 2 월 23 전용입니다. 그것은 우리 군대의 역사 지식에 전념 할 것입니다. 두 번째 행사는 5 월 9 전날 열리 며 대영 제국 전쟁의 기간을 다룹니다. 그러나 이것은 멈출 수 없습니다. 물론 날짜와 관련한 그러한 사건은 연례 일 수 있습니다. 그러나 이것들은 일회 영적이며 애국적인 형태의 영향력이며, 참가자들의 최대 관심 범위와 함께 계속되는 군사 - 애국심의 일이 주장된다. 문화 및 군사 역사 중심지에서 멀리 떨어진 곳에서 할인을받지 않으면 자료 및 기타 자원이 부족합니다. 각각의 상황은 자체적 인 형태와 군사 - 애국적인 방식의 방법을 가지고 있으며,보다 적극적으로 공동의 이익을 위해 사용되어야한다.
한때 시작된 러시아 군대의 재구성의 불완전 성은 억제력이며, 종종 병력의 상황을 개선하는데 장애가된다. 전 국방 장관에 따라 군대를 미국 여단 모델로 이전하려는 시도가있었습니다. 여단은 부서를 재구성하기 시작했습니다. 그것은 크게 손상을 입었고 어떤 경우에는 부대의 전투 명령과 통제의 윤곽선에서 분단 군의 분열을 파괴했다. 보시다시피 이제 모든 것이 다시 정사각형으로 돌아갑니다. 부문 및 군대 구조가 부활하고 있습니다. 부품과 연결은 오래된 것들로 돌아가고 위대한 애국 전쟁의 전설적인 이름이 다시 지정됩니다. 물론이 모든 것들이 군부 - 애국심의 일에 기여하고 군대의 사기를 증가시킬 것입니다.
오늘날 군대의 전투 훈련에 대한 요구 사항이 급격히 증가했습니다. 훈련, 훈련 및 기습 전투 준비 태세가 다시 한번 일상 군사 훈련이되었습니다. 육군의 군축 및 초 현대적이고 독특한 유형과 시스템의 시운전이 가속화되고 있습니다. оружия 군사 장비. 이제 군대 정치 업무에서 지휘관과 그들의 대리인의 중요한 임무는 성공적인 훈련과 명령을 받고 전투와 현대 장비 및 무기의 전투 사용을위한 전투 훈련 및 도덕 - 심리적 준비의 조직이됩니다.
일반적으로 러시아 연방의 군대에 대한 긍정적 인 변화는 이미 결과를 가져오고있다. VTsIOM의 최근 여론 조사에서 러시아인 중 92 %는 러시아 군이 갑작스런 공격을 격퇴하고 적을 저항 할 수 있다는 자신감을 나타 냈습니다. 비교를 위해 : 2013에서이 지표는 66 % 였고 현재 지표보다 거의 3 분의 1에 불과했습니다.
계속하려면 ...
(1 부.)
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