Wrangel에있는 농부들의 땅
토지 문제는 러시아 남북 전쟁 기간에 중요했습니다. 그러나 백인 운동 지도자 대부분은 남북 전쟁이 끝난 후 국가의 최고 기관의 재량에 맡겨 일시적으로 그를 무시했다.
예외는 P. N. Wrangel 장군과 그의 정부였다. "비판적"을 버리고 적극적으로 국가 건설에 참여하는 것은 다른 원칙에 따라 국내 정책을 실행하기 시작한 사람들이었습니다. P. N. Wrangel 정부는 러시아 군대의 통제하에있는 영토에서의 평화로운 삶의 조직에 관한 입법 조항 전체를 시행했습니다.
P. N. Wrangell
PN Wrangel은 토지 개혁으로 서둘렀다. 놀라운 일이 아니다. 남북 전쟁 전선의 상황이 번개 속에서 변하기 때문이다. 장군은이 일에 관여하는 모든 사람들의 뛰어난 노력을 요구했고, 당직자들이 진정으로 "혁명적 인"(말의 의미에서) 속도로 일하도록했습니다.
Wrangel은 처음에 G.V. Glinka 상원 의원 (농무부의 전직 친구이자 재 정착 부서장)이 Yalta에 특별위원회 (Simferopol로 옮긴위원회)를 구성했다는 것을 회상했다. 여기에는 토지 문제 전문가들이 포함되어있다. (얄타 공무원 4 대표, 농림부, 토지 관리 및 주 재산 관리부, 주정부 조사관, 토지 측량 부서 책임자 및 기타 여러 책임 전문가 포함).
G.V. Glinka 상원 의원, 러시아 남부 정부의 농업 관리, Wrangel Land Law의 "Father"
폭풍우가 치는 토론이 계속되었습니다. 일부는 국영 및 개인 소유 토지 (토지)의 무 토지 및 토지 가난한 농민의 무상 제공을 요구했고, 다른 이들은 "재산은 신성함"이라고 주장했으며 대규모 토지 관리의 제약은 국가의 경제적 부흥을 막을 것이라고 주장했다. 정부는 양측으로부터 불 붙었다. 위원회도 나뉘었다. 전 러시아적인 규모로 토지 문제를 해결 한위원회는 자격이 없다고 생각하고 지역의 특수성과 관련하여 크리미아 (다 지역 지역) 내에서만 활동을 제한하고 윤곽을 잡는 "황금률"을 찾고있었습니다.
위원회는 농업 토지가 마지막 6 년 동안 소유주에 의해 임대되었거나 재배되지 않은 사유지로 이전되는 프로젝트를 작성했다. 동시에 각 토지 소유자는 토지를 200 십일조 (국가 또는 지역 농장에서이 비율을 두 배로 유지) 할 권리를 부여 받았습니다. 소유주는 귀중한 작물의 모든 토지, 건물 및 지역을 유지했습니다 (농민들은 농민 은행의 도움을 받아 할당 된 토지와 토지를 유지했습니다).
소외 대상 지구는 즉시 결정되어야하지만 일정 기간 (1 년) 소유자의 자발적인 소외가 허용되었습니다.
적절한 날짜까지 판매되지 않은 토지는 정부의 처분에 배치되어 이후의 의도 된 용도로 사용되었습니다. 선매권은 영구 거주자에게 귀속됩니다.
이 법안을 시행하려면 특별 중재위원회가 있어야합니다.
이 프로젝트는위원회 자체 내에서도 반대 의견을 제시했습니다. 따라서 Tavrichesky 지방 의회의 의장은 개인 소유 토지의 임대 토지뿐만 아니라 해당 연도의 마지막 3의 미사용 지역에 대한 농업 인구에 대한 즉각적인 이전으로 구성되는 특별 의견을 발표했으며 소유주를 지킬 권리가 있습니다 100 십일조.
따라서위원회는 토지 문제에 대한 보편적 해결책을 찾지 못했고 토지 관리의 필요성에 대한 농민들의 아이디어를 충분히 근본적으로 충족시키지 못했다.
그러나 농민 (러시아 국가의 주요 거점)과 군대 (광범위한 농민 대중에 의지해야만하는)는 토지 문제의 해결책을 기다리고 있었다.
Wrangel이 지적한 것처럼, 토지 커미션의 작업에 대한 정보가 담긴 신문들이 최전방에 침투했다. 북부 Tavria의 농부들은 세 바스 토폴 (Sevastopol)으로 향했습니다. 그들은 상황에 대한 러시아 군의 명령을 통보하고 한 가지 질문에 대한 답변을 기다렸다. 새 사령관이 토지 문제를 해결하기 위해 어떻게 가정했는지.
지휘관은 지방 농민 노조 대표자들과 최전선 밖에서 대표단을 소집했으며 오랫동안 대화를하면서 농민의 아이디어와 소망을 분명히했습니다.
소작농들은 그들이 출현 한 지역의 인구는 매우 친숙하고 소비에트 인 것으로보고했다. 소작농들은 마을에서 평화와 질서를 수립하기를 원했고 토지와 지방 정부에 관한 본격적인 법을 기다리고 있습니다. 그리고 그들은 토지 관리 문제와 토지 관리 분야에서 최대의 자치 정부를 갖기를 원했습니다. 농민들은 그들의 열망을 충족시키면서 P. N. Wrangel에게 선언했는데, 그들은 러시아 군대의 원인을 그들 자신, 대중 및 국가로 인정합니다.
Wrangel은 "이 대화는 군대와 인구의 기분을 채우려는 나의 결정에있어서 나를 마침내 강하게했다"고 지적했다. 나는 즉시이 법안이 초안되어야하는 주된 이유를 분명히 지적하면서 글 린카 (Glinka) 상원 의원에게 가능한 가장 짧은 시간에 지폐를 준비 할 것을 지시했다. "
상황은 어려웠습니다. 토지 사용 영역에는 법과 질서가 없었고, 황폐가 통치되었습니다. 그리고 그것은 빨간색과 흰색 영역을 모두 염려했습니다.
따라서 토지 소유자, 농장 토지 및 북부 Tavria의 농민에 의해 체포 된 농민 배분 토지의 일부는 소련 당국에 의해 소유주의 재산으로 (대다수는 부유 한 농민 이었음) 인정되었고 소위에 의해 크게 인정되었다. "가난한 나라"는 완전히 멀리에서 사용되었습니다. T. n. "주정부 농장"(이전 대규모 재산의 기반을 기반으로 함) - 비참한 경제적 결과를 나타 냈습니다. 그들은 상태가 좋지 않았고 재고량이 매우 제한되어 있었고 건물은 부분적으로 타 버렸다.
남부 러시아 국군의 통제하에 있던 타우 리드 지방의 남부 지역에서는 약 1 년 동안 A. A. Denikin의 승인을받은 시골 카운티 기관에 대한 규정이 아직 완전히 이행되지 않았습니다. 오래된 영토 협의회 (지방 및 지구)는 이전의 힘과 타당성을 잃었고, 토지 이용 및 토지 보유는 허약했고, 빈 땅이 많이있었습니다.
토지 소유자들과 함께 소규모 농민과 소유주, 농민의 혁명적 인 물결이 거주 인구를 위협하는 쓰레기 - 암흑 세력 (농촌 빈곤층)의 볏을 지닌 세입자 농장을 뒤엎고 소련 권력의 주요 거점 역할을했다.
긴급하게 토지 문제를 해결할 필요가 있었고 P.N. Wrangel의 8 (1920)은 다음 조항을 포함한 명령을 내 렸습니다.
1. 가능한 한 많은 수의 농민, 정말로 땅에서 일하는 사람들을 부여하기 위해 땅을 경작하는데 적합한 모든 것을 사용하십시오.
2. 땅을 가진 모든 사람은 합법적 인 방법으로 재산에서 최후의 대가를받을 것입니다.
3. 지방 자치 단체는 농민 자체의 최대한의 참여로 개혁을 수행해야한다.
협의회 구성원의 의견이 다시 나누어졌습니다. 그러나 P. N. Wrangel은이 프로젝트와 25을 승인했습니다. 05. 1920이 공개되었습니다.
1. 땅의 순서.
2. 주, 토지 은행 및 개인 소유의 농경지를 토지 소유주에게 양도하는 규칙.
3. 토지 기관의 임시직.
특별 정부 통신은 토지법의 출판 조건과 상황, 후자의 내용과 중요성을 자세히 설명했다. 토지 주문, 규칙 및 명령에 대한 잠정 규정은 주 상원의 법령에 의해 공포되었다.
상원은 토지가 유전 적 영원한 재산에서 일하는 주인에게 양도된다는 것을 선언했으나 소외 대상 토지 소유자와 함께 계산에 대한 가치를 지불 한 후에 농촌 지역의 확고한 토지 질서와 토지에서 일하는 사람들의 경제적 안정은 농민들의 직접적인 참여로 법이 시행되기 때문에 지속되는 평화의 보장이되어야합니다.
추가 명령으로 임대료 등의 문제를 해결했습니다.
법률의 첫 번째 단락은 토지의 소유권 (이 권리의 근거와 관계없이)은 발작 및 기타 폭력으로부터 보호되며 토지는 법률에 따라 변경 될 때까지 토지를 사용하는 소유자가 소유하고 있음을 확인했습니다.
토지의 명령에 따라 토지의 농경지 (경작지, 국유지 및 잉여 소유지의 잉여금)는 각 소유주가 보유하고있는 소유 규모를 초과하여 소작농 -이 소유주의 땅에있는 근로자 -로 옮겨졌다. 소유주가 보유한 구획의 크기는 해당 지역의 토지 평의회에서 각 교구에 대해 윤곽을 나타내 었으며 당국의 승인을 받았습니다.
예외는 소련 관리자가 이전에 국가 또는 지역 중요성이있는 특히 중요한 문화 또는 산업 기업은 물론 경제를 관리했던 영지 (국가 농장이 조직 된 기준)입니다. 이 농장들은 정부에 의해 일시적으로 처분되었으며, 재무부 나 지방 당국에 양도 될 수있었습니다. 그러나이 토지에 대해서조차도이 토지의 근로자들, 우선 렌탈 기금, 그리고 토지는 경제적 자산으로서이 토지를 구하기 위해 불필요하다고 인정되어야합니다.
소외 대상이 된 지역의 영지에 정착 한 소유자와 세입자에게 영지의 땅은 침범 할 수 없으며 불가침하고 양도 할 수 없었습니다.
국유 삼림은 재무부의 처분에 남아 있었고 개인 소유의 삼림은 관련 정부 부처의 감독하에 취해졌다. 동시에 현지 주민들은 필요에 따라 사유지에서 연료 및 건축 자재를받을 권리가있었습니다.
우리가 보는 바와 같이, 많은 토지가 소외에 관한 규칙에서 철회되었고, 소유주들에 의해 보존되었습니다. 이들은 땅이었다 : 1) 배당; 2) 농민 은행의 도움으로 취득; 3) 농장과 상처에 할당; 4) 교회와 본당에 할당뿐만 아니라 수도원과 vakuf; 5) 농업 실험, 교육 및 과학 기관 및 대학에 속한; 6)이 도시 정착촌의 라인에 포함되어 있으며,이 정착지의 확장을 위해 필요한 것으로 인식되고있다. 7)는 비록 도시 사무실의 요구에 부응한다면 그들이 도시의 정착지에 속하지 않았더라도 도시 정착지에 속하게되었다. 8) 문화 및 교육 마을 또는 군사 요원의 정착을위한 것; 9) 소유주의 형태에 관계없이 (소유자와 세입자의 사용으로 구성된 상기 영지의 장소를 제외하고) 장원, 정원, 인공 농장, 관개 된 작물, 정원 및 특히 귀중한 작물; 10) 공장, 공장 및 기타 산업 물자를 보조 설비 및 장치가 차지하는 것뿐만 아니라 업무에 필요한 금액으로 조달한다. 11)이 토지가 위에 언급 된 양도 할 수없는 토지에 속한 경우에는 토지에 포함되지 않는다. 농경지에 관해서는 소유자로부터 떠난 토지 음모의 크기를 초과하지 않았다.
결말은 ...
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