Wrangel의 농민들에게 땅을 가져라. 핵심 아이디어 개혁
근로자에게 양도 될 모든 토지는 재산으로 할당되며, 주에 대한 (그리고 지불을 용이하게하는 방식으로) 우대 가치를 지불해야합니다. 하층토의 소유권 (이 문제가 전 러시아 당국에 의해 해결 될 때까지)은 이전 소유주에 의해 유지되었습니다.
토지가 정해진 소유자를 선택하고 토지 플롯의 최대 크기를 결정하는 문제는 카운티 토지 평의회에 제공되었습니다. 후자의 경우 지방의 농민 주인이 승리했다.
토지 주문은 보편적 인 기부라는 아이디어를 거부했다. 자유로운 토지 분배가 없었고, 모든 사람에게 토지를 제공하고 토지 소유자와 각자의 농촌 주인으로 바꿀 것을 약속했습니다. Wrangel에 따르면, 모든 것은 모든 지역 소유 토지의 실행 불가능한 전체 재분배에 대한 광범위한 계획 (농민 인구의 대량 재 정착과 재 정착이 요구됨)에 대한 광범위한 계획과 비교할 때, 해당 지역 내 토지 이용 간소화와 일치한다.
토지는 공동체 또는 공통 재산이 아닌 개인 소유주에게 할당되는 것이 중요합니다. 즉 적어도 전체 소유주 그룹의 공통점은 없지만 특정 소유자에게 얼마나 많은 토지가 속하는지, 그리고 그에 따라 할당을 할 수있는 권리가 있음을 나타내는 명확한 표시가있는 것이 중요합니다. 이 자산에있는 모든 파트너의 일반적인 동의가 아니라 소유자 회의의 결정에 따라 결정됩니다. 개별 소유자의 상표가 붙은 사이트에 대한 제한은 기술적 조건 하에서 (그리고 어떤 이유로) 필요한 경우에만 발생할 수 있습니다.
따라서 일반 농지의 구성에서 전 소유주는 토지 평의회의 제안에 따라 정부가 정한 최대 토지 보유율을 초과하지 않는 음모를 가졌다. 각 토지의 나머지 토지는 토지 의회에 이전되었고, 후자는 토지를 경작하고 완전한 소유권으로 토지를 구입 한 농민들에게 분배했다. 토지 구입에 대한 선제 권리는 국가 회복을 위해 싸우는 군인들과 그 가족들에게 부여되었습니다. Wrangel은 이러한 조치가 신속하게 이행되어야 함은 물론 국민이 토지 문제를 완전한 합의로 이끄는 정부의 결정을 믿었 음을 강조했다.
이 법은 경제적 메커니즘에 기초한 견고한 토대를 기반으로합니다. 따라서 25-year 기간 동안 소외된 지역에 대한 지불로 인한 빵의 양은 매년 평균 작물의 1 / 5 부분을 구성하는 동등한 부분으로 이루어질 수 있으며, 지급자는 예정보다 앞서 할당 된 전체 또는 일부 토지 비용을 완전히 지불 할 권리가 있습니다 - 지불 당시의 시장 가격에 현물 값 또는 현금 가치.
후속 규정에서는 토지에 대한 훨씬 유리한 지불 조건이 설정되었습니다. 26의 주문입니다. 07. - 대신 평균 1920 이하 / 3367 현재 작물 올해의 양 (원형로) 1920)의 기여 만 씨의 십일조 (이전에 생각으로 만들어집니다 : 1 1 (5의 도시에서 토지 현금 및 곡물 지불) 수는 다음과 같이 언급 , 실제로 수집 된 곡물 빵 10 최근 몇 년); 2) 이러한 기부금은 부동산 소유주 또는 재무부 소유의 부재자에게 직접적으로 적용됩니다. 위에서 언급 한 바와 같이 국가가 자체적으로했다의 3) 작물 재배의 모든 결제 금액 (소유자와 국고 모두), 회 전자의 소유자와, 땅의 상환 금액의 계정 상태로 1 번째 지불 (최종 결제로 지불을 계산 ).
구속의 문제는 의심의 여지가있는 유일한 질문이었습니다. Wrangel이 지적한 것처럼, 농민들은 몸값에 이의를 제기하지 않았지만, 몸값 지불 규모를 줄여야한다고 지적했다. 그들을 위해 무조건 부지에 땅을 영접하는 것을 보장하는 것이 더 중요했습니다. 대속물도 그 중 하나였습니다.
새로운 소유주의 소유권은 2 단계로 형성되었습니다 (19의 2 월 1861 조항과 동일). 처음에, 토지는 지방 토지 평의회에 의해 제출 된 첨부 파일 프로젝트의 승인에 대한 카운티 토지 평의회의 결정에서 발췌 한 내용에 기초하여 할당되었습니다. 주에서 소외된 토지 비용을 지불 한 후 법인은 완전한 법적 소유자가되며 그 권리는 공증 된 것입니다. 마지막 문서 ( "요새")를 얻는 것이 농민의 소중한 꿈이었습니다.
법 집행 명령은 우선 침략자에 대한 무단 보복을 즉각 중단하고 새로운 토지를 막을뿐만 아니라 기존 농장을 최소한으로 파괴하면서 농업 생산성을 저하시키지 않으면 서 개혁을 수행 할 수 있도록 설립되었습니다. 그리고 각 지역에서, 러시아 군대가 점령 한 직후, 토지 소유권 (기지와 관계없이)은 발작과 폭력으로부터 보호 받았다. 점령 된 영토마다 토지법이 자동 제정되었습니다.
소유주의 권리는 흔들리지 않는 것으로 인식되었습니다.
소외 절차를 수립하고 농업 종사자에게 양도하는 토지 법률은 이전 소유주로부터 자발적 거래를 통해 작은 토지 소유자에게 토지를 이전 할 수있는 가능성을 허용했다. 이러한 거래를 통해 입법의 우회를 제거하기 위해 이러한 거래는 지방 토지 협의회의 승인을 받아야했습니다. 유사한 판매 거래를 위해 토지 소유자에게 양도 된 토지는 상환 지불의 대상이 아닙니다.
15 판 이후. 07. 1920 g. 금 토지에 대한 조항은 토지 평의회를 선출 할 권리가 부식 된 Zemstvo 협의회에 전달되도록합니다.
지방 토지위원회는 5 - 10 회원으로 구성되어 위원장을 선출했습니다. 카운티 토지 평의회에 관한 규칙도 비슷했습니다.
따라서 25의 토지 주문. 05. 1920은 실제로 모든 토지 문제를 농업 인구 그 자체로 넘겼습니다.
러시아 군이 점령 한 최전선 군 - Melitopol, Dniprovsky 및 Perekopsky의 일부 -는 소외 될 상당한 토지 자금을 가지고있었습니다. 적에 가장 가까운 지역에서의 삶의 질서 구현이 특히 드러났기 때문에, 우리는 처음부터이 카운티의 카운티 토지 협의회를 시작하여 점차적으로 남쪽으로 내려 가기로 결정했습니다. 얄타 (Yalta) 지역에서는 대규모 국유 및 개인 소유의 농경지가 없어 해안 지대의 리조트 가치로 인해 토지 기관을 개방하지 않아도되었다. 토지 심의회 (volost land council)는 나중에 심 페로 폴 (Simferopol) 지구 토지 협의회에 첨부 된 한 개의 금 토지에만 설치되었습니다. Berdyansk 지역의 일부를 점령 한 후, 지구 중재자의 지위가 설립되었습니다.
러시아 군대는 농민들에게이 땅에 대한 새로운 법률을 제정했으며, 볼셰비키는이 문제에 관한 정보가 주민들에게 확산되는 것을 막기 위해 가능한 모든 조치를 취했다.
7 월 초에 조력자와 측량 자의 직원이있는 중재자가 일하기 시작했습니다. 그리고 7 월 말까지 수많은 볼룸에서 전쟁의 어려움에도 불구하고 토지 평의회 선거가 완료되었습니다. 고통에도 불구하고, 농부들은 그들에게 기꺼이 참여했습니다. 평의회는 많은 선진 농민으로 밝혀 졌을뿐만 아니라 지역 지식인 (평화, 교사, 농업 경제학자의 대변인)의 상당수를 대표했다.
토지 평의회는 일을 시작했습니다.
더욱이, 농부들은 최신 현장 작업을 수행하는 동안 때로는 군대의 지원을 받았다. 많은 부자 농장에서 부유 한 농민들은 즉시 소유주로부터 토지를 구입했습니다. 일반적으로 모든 영토에서 토지 법은 매우 호의적으로 인식되었습니다.
소유주가 남긴 토지 구획의 규모에 관한 프로젝트를 작성하면서 토지 평의회는 100 - 150의 십일조에 초점을 맞추었지만 일부는 소유주의 다 가족 성격, 남북 전쟁 참여, 경영진에 대한 개인적인 기여, 이에 따라 농장 규모가 400 - 600 (Simferopol 지역)의 십일조에 이르렀습니다. 소유주가 농민 세를 떠날 예정이었던 경우가있었습니다. 즉,이 문제는 상당히 민주적으로 해결되었습니다.
많은 농가에서 농업과 토지 관리 부서는 농민들이 상환 토지 지불로 가져온 빵을받는 지점을 열었습니다.
러시아 군과 정부 구성원 P. N. Wrangel
P. N. Wrangel의 농지 개혁은 처리 될 수있는 모든 토지의 매수를 통한 합법적 인 전환을 농민의 손에 맡겨 농작물을 재배 한 토지 문제의 근본적인 해결책의 첫 번째이자 가장 중요한 과제를 설정했습니다. 또한이 토지는 즉시 또는 단기간에 재산으로 이전되었습니다. P. A. Stolypin (P. N. Wrangel과 V. I. Lenin)의 계승자는 중산층 인 강력한 토지 소유자 형성에 의존했다. 그러나 볼셰비키가 일시적인 전술적 움직임이라면, Wrangel의 개혁은 "진지하고 오랫동안"잉태되었다. 러시아 국영의 전통적인 보루 인 농민의 열망에 완전히 부응했다.
수용의 (전 소유자의) 원칙과 구속 (새 소유자)가 Wrangel 법의 기초는 현재의 법률 준수에 - 남북 전쟁 시대의 고유 한 "긴급"조치의 범위에서 철수에 의해. 상환 지불 시스템으로, 정부는 이전의 토지 소유자를 충족 기꺼이, 그리고 개혁 아이디어는 다소 이러한 지불의 높은 양에 의해 영향을하지만, 농부들은 영원히 땅을 얻을 것을 알고있다 - (법이 허용된다) 또는 폐지 법적 근거에 구속 지불은 분할 될 수 있습니다.
그러나 화이트 운동에 할당 된 기한이 만료되었습니다. 하느님은 전통적으로 대대 편에 머물러 있었고 분쟁 당사자들의 불평등 한 입장은 백인 남부의 절박한 타락을 선포했습니다. 새로운 토지 법안의 모든 긍정적 인 특성에도 불구하고 기한이 지났고 객관적인 이유로 개혁은 결코 논리적 결론에 도달하지 못했습니다.
탁월한 정치인이자 탁월한 전선 지휘관 인 P. N. Wrangel은 러시아 남북 전쟁의 가장 중요한 인물 중 하나였습니다. 가능한 한 최단 시간에 그는 모든 소련 방위군의 잔당에서 규칙적인 원칙의 기초 위에 확고하게 서있는 응집력 있고 효율적인 군대를 창안했다. 그는 대단히 필요한 개혁 즉 토지와 지방 정부를 시행했습니다. 상대적인 법과 질서를 회복하는 것이 가능했습니다. 그러나 장군은 단순히 충분한 자원, 특히 그들 중 가장 중요한 자원이 아닙니다. 아마 비슷한 현대의 토지 법이 25 5 월 1920에서 P.N. Wrangel XNUMX에 의해 발행 된 것이 아니라 2 년 전 A. A. Denikin에 의해 발행되었을 경우 남북 전쟁의 결과는 완전히 다른 것이라고 생각한 아마도 현대적이었을 것입니다. 결국, 토지 법률이 없다면, 러시아 남부의 군대가 Orel과 Voronezh에 이르렀고, 땅법으로 당연히 주 농민 대중을 끌어 들였습니다. (어떤 농민이라도 무엇보다도 먼저 주인임을 명심하십시오.) 그들은 아마 모스크바에 도착했다.
해방 된 영토에서의 질적 개혁과 함께 정면에서의 적극적인 행동은 볼셰비키 정권에 대한 사형 선고 였을 것이다. PN Wrangel은 이것을 완벽하게 이해했다. 그는 일전에 모스크바를 승리로 이끌면서 러시아를 해방시키지 않고 모든 러시아 군대와 군대를 이끌어 낼 수있는 질서와 삶의 조건을 적어도 러시아 땅에 만들어 놓았다. 빨간 멍에 아래에서 신음하는 사람들의 생각.
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