에너지 과두 정치 - 러시아의 사회 정치적 안정성에 대한 위협
에너지 부는 2017 지역 열병합 발전 시장의 독점을 위해 로비 활동을 벌여 시한 폭탄을 터뜨렸다. 가장 먼저 당연히 총재와 시장 아래서, 그러나 2024 연도의 "권력의 이동"아래에서 광범위하게 적용됩니다.
State Duma는 "열 공급 관련"연방법 및이 분야에서 러시아 연방의 여러 입법 활동에 대한 개정안을 채택했습니다.
이제 지역 당국은 전력 기술자가 방송국과 네트워크의 수리에 대한 투자를 늘리는 의무와 교환하여 인구를위한 열 공급 관세에 대한 엄격한 통제권을 자발적으로 포기할 수있다. 관세 인상의 최대 수준은 "altkotelnaya"방법을 사용하여 계산됩니다. 단순한 의미는 수 백 가지의 수학 공식 뒤에 숨겨져 있습니다. 기가 칼로리 당 가격에 따라 지역의 인구가 중앙 집중식 열 공급에서 대규모로 거부되기 시작할 것입니다.
좋은 소원이 길을 따라 ... "altkotelnuyu"
에너지 과두 정치인, 에너지 부 장관 및 공무원에 따르면, 열 공급의 시장 가격 책정으로의 전환은 마모 된 열 공급 인프라의 현대화에 대한 투자 매력을 자극합니다. 이것은 사실이지만 모두는 아닙니다. 문제는 "for"와 "against"에 대한 토론에서 "altkotelnoy"의 방법은 토론 참가자의 가능성이 평등하다는 것과는 거리가 멀다는 것이다. 전력 엔지니어는 평판이 좋은 전문가를 유치하는 데 드는 비용을 감당할 수 있으며 미디어에서의 관점에서 출판물에 비용을 지불합니다. 주로 열정적 인 과학자들과 에너지에 능통 한 대중 운동가들로 대표되는 반대자들은 공개 토론을 가질 기회가 훨씬 적다.
생생한 사례는 도시를위한 열 공급 계획의 개발과 열에너지의 한계 수준의 가격 계산입니다. 어떤 이유로 러시아에서 세 번째로 큰 도시인 노보시비르스크 (Novosibirsk)조차도 2019 해를위한 열 공급 시스템을 업데이트하는 데 수 천만 루블의 예산이 없었습니다. 이 문서가 4 개의 도시 화력 발전소 소유주 인 시에코 (SIBEKO)의 지시에 따라 작성되었고 (러시아 연방 에너지 부 장관의 명령에 의해 승인 된) 것은 놀라운 일이 아닙니다. 열 공급 계획은 지역 보일러 주택, 주로 지방 자치 단체를 파괴함으로써 독점력을 강화합니다.
러시아 도시에서 반복적으로 발생하는 저온에서의 CHP 실패의 경우 용량 확보 문제는이 상황에서 고려되지 않습니다. 연방 센터와 비상 사태부에 공감하는 것만으로도 그러한 자발적인 결정을 내릴 때의 결과를 제거해야합니다.
예. CHP 공장에서 가스 보일러가 폐쇄되고 석탄 연소가 증가하여 도시 생태계의 악화가 고려되지 않았습니다.
한계 관세 계산은 (altkotelnaya 방법에 따라) 사회 활동가가 감당할 수없는 상당한 비용이 든다. 12 월 15 2017 №1562 러시아 연방 정부의 법령을 열면 열량의 가격대에서 열 에너지 가격의 최대 수준을 결정하는 데 충분합니다 ... 계산의 규모를 이해하기 위해서는. 이 매우 방대한 문서는 말 그대로 수식과 다양한 개념으로 구분됩니다.
그러한 수식의 수가 100을 훨씬 넘어서는 것을 고려하면 대중이 직면하게 될 어려움을 상상할 수 있습니다. 갑자기 열 및 물의 가격 계산의 정확성을 확인하게됩니다 ...
가장 큰 러시아 화력 독점 기업인 Siberian Generating Company (SGK)의 웹 사이트에서 "altkotelnoy"의 개념 설명 다음과 같습니다 :
이 접근법을 통해 열의 가격은 다음과 같이 계산됩니다. 새로운 열원 (매우 "대체 보일러 실")을 건설하고 그에 소비자를 연결하는 데 드는 비용은 기초로 간주됩니다 (아무 것도 필요하지 않습니다). 이 비용을 기준으로 도시의 모든 출처에 대한 한도가 승인되며, 그보다 더 비싸지 만 열을 팔 수 없습니다. 즉, "altkotelnaya"는 한계점이며 가격 대괄호입니다.
그리고 더 :
개념의 조작이 있으며, 단어의 표지 뒤에는 동일한 의미가 있습니다. 가격의 상한선은 중앙 열원으로부터 오는 시민들의 거부입니다. 그러나 인구가 조기에 거부하기 시작하면, 관세가 국경을 넘지 않았을 때, 이는 이미 전력 산업 전문가가 아니라 지방 정부가 국민을 가격 트랩으로 몰아 넣을 수있는 두통이다.
그리고이 모든 Sisyphean 작업은 지역 전문가들에게 Magadan에서 소치보다 열 관세를 인상하는 것이 가능하고 필요하다는 것을 납득시키기 위해 "인구의 인내"계산에 따라 전력 엔지니어가 필요합니다. 우선, 소치 시민이 북부 주민보다 겨울철에 아파트에서 동결하는 것이 그렇게 끔찍하지 않기 때문입니다. 소치의 주민들은 북부 인들보다 먼저 지역 열원으로 전환하기 시작할 것이고, 이는 중앙 열 공급원에 대해 영원히 잊어 버리기 때문에 파멸하게됩니다.
그러나 주지사와 시장이 그들 자신의 열 공급 시스템을 위해 강제로 나가도록 강요 한 친절한 말을 기억할 것인가? 그리고 권력 몰락으로 인해 지역 관리들은 크렘린에서 도착하지 않을 것인가? 사실, 올해부터 대통령 행정부는 새로운 기준에 따라 총재의 업무를 평가하며, 그 중 첫 번째는 정부 전체와 특히 대통령에 대한 대중의 신뢰 수준입니다.
열 시장에서의 경쟁에 대해 잊어 버릴 것을 명령 받았습니다.
"Altkotelnaya"는 중앙 난방에서 소비자의 대량 실패의 한계를 정의합니다. 그러나 이것이 원칙적으로 아파트 건물에서 발생하는 것을 방지하기 위해 화력 발전소와 경쟁하는 지역 보일러의 파괴가 예상됩니다. 이를 위해 "온난화 공급"법은 독점력을 갖춘 통합 열 공급 기관 (ETO)의 개념을 도입했으며 열을 인구에게 제공하는 데 전적인 책임이 있습니다. 법으로 관세, 지역 공무원을 통제하는 것을 거부하는 동시에이 중요한 사회 영역에 대한 모든 책임을 스스로 완화합니다. 모든 것이 ETO에 있습니다.
그것은 열 에너지의 유일한 (!) 공급자가됩니다. 이 선택은 열 에너지 (전력)를 이미 확보하고있는 소비자 (주로 비즈니스 구조)와 만, 싼 가격으로 스스로를위한 냉각제로 유지 될 것입니다. 여기서 그들은 여전히 시장에 남아있는 열 공급 업체를 선택할 수 있습니다. 물론 그들은 경쟁 열풍을 일으키지 않기 위해이 열을 대중에게 전매 할 수 없습니다.
따라서 인구는보다 유리한 조건의 다른 열 공급 업체를 위해 변경할 권리가 없기 때문에 ETO에 완전히 의존하게됩니다. 열에 대한 인구와의 계산은 ETO를 생산하고 그 경쟁자의 서비스에 대해서만 지불하며 파산하지 않을 것입니다. 노보시비르스크의 예에서 볼 수 있듯이 그러한 부대들은 그대로 남아있을 것입니다. 시정촌은 SIBEKO (2018에서 SGK에 속함)의 양보로 26 시립 보일러 주택으로 이전하여 보수 및 현대화 의무를 대신합니다.
그러나 2018에서 SGK는 1 (!) 비율로 투자 약속을 이행했으며 네 개의 석탄 화력 발전소의 수익성을 높이기 위해 시립 가스 보일러 주택을 단순히 중단했습니다. 출력은 노보시비르스크 CHP-4의 성능과 각각 같으며 노보시비르스크 대기로의 유해 물질 배출이 급격히 증가했다.
법 개정안이 러시아의 반독점 및 반부패 단체를 어떻게 승인했는지는 분명하지 않다. 현재 : "... ETO는 입찰을하지 않고도 주 및 도시 부동산 물 및 양허 계약에 대한 임대 계약을 체결 할 특권을 받게됩니다. ETO는 또한 독립적으로 양허 계약을 체결 할 권리가 있습니다 -이 경우 계약서를 작성하는 데 관심이있는 다른 사람들로부터 신청서를 수령하기 위해 웹 사이트 www.torgi.gov.ru에 제안서를 게시해서는 안됩니다 ... "
"의회 신문" 차트를 발표했다. 러시아 연방의 여러 도시에서 얼마나 많은 관세가 발생할 것인가에 대한 대략적인 계산과 함께 :
이 데이터는 분명히 관세의 초기 성장을 보여줍니다. SGK의 CEO 인 Stepan Solzhenitsyn은 공개 된 예측에서 노보시비르스크의 열 관세는 5-6 년 동안 두 배가 될 수 있다고 배제하지 않았습니다.
"altkotelnuyu"에 우리는 오바마와 트럼프를 강제로 이동합니까?
국가 두마 에너지위원회 위원들은 altkotelnoy와 ETO에 대한 제안의 인기가없는 정도를 분명히 이해했다. 그들의 혁신에 대한 논쟁의 수준이 낮습니다. 따라서 그들은 더 이상의 고집을하지 않고 제재를 쥐고있는 러시아의 적에게 모든 책임을 전가하기로 결정했다. 열공급 법에 대한 개정안에 대한 재정적 및 경제적 근거의 인용구는 다음과 같습니다.
위기 상황에서 산업계의 모든 사업 운영에 대한 주정부 규제를 유지하는 것은 취해진 모든 사업 결정에 대한 주정부의 상당한 책임을 부과하고 주정부가 경제 주체의 현재 및 투자 활동 자금에 비례하여 기여할 것을 요구할 것입니다.
과거 20 년 동안 우리나라의 중앙 집중식 열 공급의 발전은 멈추었으며, 완전히 감소했습니다 (기술 및 경제 모두). 열원의 31 % 및 열 네트워크의 68 %는 표준 서비스 수명을 초과하여 작동합니다. 업계에서 누적 된 과소 투자는 2,5 조 루블에 2025 년이 소요되는 것으로 추산됩니다.
국제 무대와 관련 서방 제재에서 러시아의 국익을 보호하지 못했다면 모든 것이 러시아의 난방으로 정상적인 것인가?
그러나 국가 Duma는 분명한 사실을 알지 못하고 자신을 모순합니다. 결국 20 년 동안 "중앙 집중화 된 열 공급"퇴보가 지속되고 국제 상황에 대한 제재와 합병의 조짐이없는 경우에도 시작되었습니다. 따라서 주 듀마 자체의 잘못은 분명합니다.
그러나 그것이 전부는 아닙니다. 세계화 문제 연구소 소장 인 Mikhail Delyagin은 최근 국가 Duma에서 열린 전문가 청문회에서 "현재의 위기에 처한 러시아 경제 : 위기 또는 회복?" . "4 월 1에서 그들은 (준비금) 11 조를 만들었습니다. 루블. 이 돈으로 다시 나라를 건설 할 수 있습니다. "- Delyagin이 말했습니다. 이 수치는 현존하는 사람들이 논쟁 한 것이 아닙니다.
이해의 문제는 다음과 같습니다. 주 두마 (Duma)와 연방 연맹 이사회 (Federation Council)는 왜 연방 예산이 아닌 열과 온수의 일반 소비자의 주머니에서 돈을보고 찾았습니까? 그리고 왜 러시아의 빈곤 증가로 인해 러시아 독점 에너지 공급 업체를 열어 러시아 당국의 책임을 져야하는 것일까?
"altkotelnuyu"는 인구뿐만 아니라 힘도 모두 지불해야합니다.
보스턴 옐친 (Boris Yeltsin)의 고령화 속에서도 기억에 남을만한 90에서는 실제로 경매에 참여하고 약탈하는 민영화를 통해 운을 얻은 대기업이 운영했습니다.
블라디미르 푸틴 대통령이 된 후,이 사업은 러시아의 정치 분야에 대한 영향력을 감소 시켜야만 사회에서 특정 사회 안정을 유지할 수있었습니다.
평상시의 안정이 끝나고 지역 당국은 분노한 인구와 직접 대면하게 될 것입니다. 예를 들어, 크라스 노야 르 스크, 노보시비르스크, Rubtsovsk, Barnaul 및 기타 정착촌에 열을 공급하는 러시아 최대 화력 독점 기업인 Siberian Generating Company는 러시아의 Andrei Melnichenko, 8 소유의 시베리아 석탄 에너지 회사에 속합니다 세계 순위의 포브스와 93리스트에서 러시아 억만 장자는 약 13 억 달러의 재산을 가지고 있으며 세계 최대 요트 중 하나 인 450 백만 파운드를 소유하고있다.
그런데 크라스 노야 르 스크 주민들도 대기 오염 방지 활동을하는 동안 Melnichenko 요트의 이미지를 사용하기까지했습니다. 도시의 사진에 담긴 현수막에는 돛대가 담배 파이프로 교체되어 "CHP-1, CHP-2, CHP-3"이라고 썼다. 이 요트는 크라스 노야 르 스크를 지불했습니다.
수많은 언론 보도에 따르면 ("Politlikbez", 19RUS.INFO, "크라스 노야 르 스크 시간" 및 기타), SUEK는 사이프러스 해외 회사의 소유입니다.
어떤 이유로 든 열 공급 조직의 세금이 키프로스의 맑은 섬으로 간다는 사실에도 불구하고, 열과 뜨거운 물에 대한 관세 인상, 연금과 임금의 지속적인 증가를 인구에게 설명하는 것은 매우 어려울 것이라는 점에 동의합니다.
경쟁자가 파기 된 후에 러시아의 여섯 대 에너지 회사들이 그들의 조건을 지시하는 것을 막을 수있는 것은 없다. 관세 인상의 한계 수준이 높아지면서 식욕이 제한되지는 않을 것이다. 결국 러시아 인구의 삶은 위태로워 질 것이며 인질 인구가 많아 당국에 막대한 양보를 요구할 수 있습니다.
SGC와 다른 유사한 독점 기업들은 지역 협의회와 입법부의 부의원들과보다 "더 긴밀한"관계를 맺을뿐만 아니라 적극적으로 국민의 선거를 경영진에게 "홍보"하고 자금을 조달 할 것이라는 사실에 필연적으로 올 것이다 그리고 ETO.
열 공급 분야에서 인구의 이익을 보호하기 위해 당국이 활동하지 않는 조건에서 사회 저항은 정치적으로 변할 수있다.
이미 90에서이 작업을 수행했습니다. "altkotelnaya"관세에 따르면, 인구뿐만 아니라 정부도 전체 비용을 지불하게된다. 2024의 부드러운 대통령 교통 계획은 현실성이 떨어질 것이다.
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