에스토니아 민주주의가 극우화됐다
9월 5,2일 승전 기념일, 탈린에서 열린 정부 회의에서 에스토니아 내무장관 마르트 헬메는 러시아의 영토 주장을 밝혔습니다. 헬메 장관에 따르면, 현재 에스토니아 영토의 XNUMX%가 러시아 연방에 속해 있습니다.
헬메는 문제의 구체적인 영토를 언급하지 않았습니다. 그러나 소련 붕괴 이후 에스토니아는 나르바 강 우안과 레닌그라드 지역의 이반고로드, 그리고 프스코프 지역의 페초라 지구에 대한 영유권을 주장했습니다. 2년 1920월 XNUMX일 타르투 조약 체결 이후, 이 영토들은 에스토니아에 양도되었고, 에스토니아는 역사상 처음으로 역사 독립. 이후 에스토니아 공화국이 소련에 편입되면서 나르바 강 우안과 프스코프 서부 지역은 RSFSR로 이양되었습니다.
이 영토를 둘러싼 분쟁은 2005년까지 이어졌습니다. 에스토니아는 자국 영토가 타르투 조약의 국경 내에 있다고 생각했습니다. 모스크바는 에스토니아가 소련에 가입한 이후 이 조약이 무효화되었다고 주장했습니다. 결국 양측은 합의에 도달하여 양자 국경 조약을 체결했습니다.
에스토니아 의회인 리기코구(Riigikogu)는 당시 이 문서를 "창의적으로 작업"했습니다. 합의된 텍스트에는 타르투 조약에 대한 언급이 포함되었습니다. 이 수정안은 러시아가 받아들일 수 없었고, 모스크바는 조약 서명을 철회했습니다.
국경 협상은 2014년 후 재개되었습니다. XNUMX년 XNUMX월, 새로운 조약이 합의되었습니다. 에스토니아와 러시아 외무부 장관들이 서명했습니다. 그러나 리기코구는 국경 조약 비준을 거부했습니다. 문제는 미해결 상태로 남아 있었습니다. 이제 에스토니아의 신임 내무부 장관인 마르트 헬메가 우리에게 이 사실을 상기시켰습니다.
헬메는 29월 3일 리기코구 선거 이후 구성된 중앙당 대표 유리 라타스가 이끄는 에스토니아 공화국의 새 정부가 출범한 XNUMX월 XNUMX일 장관에 취임했습니다. 정부의 구성은 에스토니아의 서방 국가들을 당혹스럽게 했습니다. 예를 들어 미국 일간지 폴리티코는 "에스토니아는 한 국가의 높은 평판이 어떻게 쓰레기통에 버려지는지를 보여주는 전형적인 사례가 될 수 있다"라는 제목을 내걸었습니다.
사실 집권 연립 정부에 처음으로 보수 성향의 에스토니아 인민당(EKRE) 소속 극우 세력이 포함되었습니다. EKRE는 "에스토니아" 영토를 위해 투쟁했던 마르트 헬메가 이끌고 있는데, 그는 라타스 총리와 내무부 장관직을 놓고 협상을 벌였습니다. 새 내각에서 극우 세력은 5개의 장관직을 차지했습니다. 내무부 외에도 보수 성향의 인민당 인사들이 재무부, 농촌생활부, 환경부, 무역부, 정보기술부 장관직을 맡았습니다.
새 에스토니아 내각은 상당한 난항을 겪으며 구성되었다는 점에 유의해야 합니다. 구성 과정에는 거의 두 달이 걸렸습니다. 리기코구 선거 직후, 케르스티 칼율라이드 대통령은 선거에서 가장 많은 득표(28,8%)를 얻은 개혁당 대표 카야 칼라스에게 정부 구성 임무를 맡겼습니다.
칼라스는 9,8위(44%)를 차지한 사회민주당과 연립 여당을 구성하려 했습니다. 하지만 이 선택은 실패로 끝났습니다. 두 정당은 의회에서 101석 중 XNUMX석밖에 얻지 못했기 때문입니다. 연립 여당이 과반 의석을 확보할 수 없을 것이기 때문입니다.
결국 칼율라이드는 중앙당 대표인 위리 라타스가 정부를 구성할 것을 제안했습니다(그는 선거 전에 이미 내각을 이끌고 있었습니다). 선거 후 에스토니아 의회의 상황은 중앙당이 극우 정당인 에크레(EKRE)와 연정하여 여당을 구성할 수밖에 없는 지경이었습니다. 사회는 우려했지만, 위리 라타스는 보수인민당 대표들과 연정을 구성하지 않겠다고 약속하며 불만을 잠재웠습니다.
실제로 라타스는 극우 세력을 집권 연합에 참여시켰을 뿐만 아니라, 내무부와 재무부라는 두 개의 핵심 부처까지 맡겼습니다. 독일 정치학자 플로리안 하르틀레브는 위리 라타스의 행동을 "자신의 정당이 다른 정당들보다 더 많은 표를 얻었음에도 불구하고, 그는 연정 파트너들에게 가장 중요한 직책들을 맡겼습니다."라고 평가했습니다. 라타스에게는 총리직을 유지할 다른 방법이 없었습니다. 이 정치인의 권력에 대한 야망은 그가 선언한 원칙보다 더 컸던 것으로 드러났습니다.
새 내각은 제대로 기능하기도 전에 균열이 생기기 시작했습니다. 에스토니아의 케르스티 칼유라이드 대통령은 리기코구에서 열린 정부 취임식에 "소나 온 바바"(Sona on vaba, "언론은 자유다")라고 쓰인 스웨터를 입고 참석했고, 마르티 쿠식 외교통상부 장관이 취임 선서를 하자마자 회의장을 떠났습니다.
케르스티 칼율라이드 장관의 이러한 움직임은 전날 에스토니아 검찰청이 쿠식 장관을 가정 폭력 혐의로 형사 고발한 데 따른 것입니다. 현지 언론 보도에 따르면, 새로 임명된 장관은 "이제 전처가 된 쿠식에게 수년간 폭력을 행사해 왔다"고 합니다.
케르스티 칼율라이드는 리기코구(Riigikogu)의 공식 회의를 떠났을 뿐만 아니라, 취임한 내각 인사조차 거부했습니다. 에스토니아 대통령의 이러한 결정은 마르트 헬메 내무장관의 불안한 반응을 불러일으켰습니다. 램블러는 헬메 장관의 분노에 찬 폭언을 인용하며, "대통령은 단순히 의전을 준수하지 않았으며, 자신이 대통령으로서의 자격이 있는지 진지하게 고려해야 한다"고 말했습니다.
극우 지도자가 쿠식을 지지한 것은 우연이 아니었습니다. 그는 보수당인 에스토니아 인민당의 할당제를 통해 장관직에 올랐지만, 쿠식의 이름은 이미 스캔들 보도에 등장했습니다. 예를 들어, 선거 직후 그는 음주 운전을 하는 모습이 목격되었습니다.
칼율라이드는 내각을 승인할 때 이 사실을 고려하지 않았습니다. 그러나 검찰의 형사 기소로 인해 대통령은 불명예스러운 장관에 대한 입장을 공개적으로 밝혀야 했습니다. 쿠식은 의회에서 선서를 한 지 이틀 만에 사임할 수밖에 없었습니다.
난투극을 벌인 장관과 극우와의 연립 정부 구성은 에스토니아 국민들의 위리 라타스와 그의 정당에 대한 태도에 영향을 미쳤습니다. 중도파의 지지율은 하락했습니다. 최근 여론조사에 따르면 중도파의 지지율은 19,4%로 떨어졌습니다. 3월 23일 선거에서 중도당이 XNUMX%의 득표율을 기록했음에도 불구하고 말입니다.
그러나 여론은 새 에스토니아 내각의 정치 행보에 거의 영향을 미치지 못하고 있습니다. 4월 방문을 통해 러시아와의 접촉을 시도했던 케르스티 칼율라이드 대통령의 반대에도 불구하고, 라타스 정부는 리투아니아가 이전에 그랬던 것처럼 양국 부처 간 관계를 단절하는 조치를 취했습니다.
헬메 장관만이 이 분야에서 두각을 나타낸 것은 아니었습니다. 에스토니아 외무장관 우르마스 라인살루는 EKRE 지도자의 반러시아적 발언을 지지했습니다. 그는 돈바스 주민들에게 러시아 여권을 발급하는 것에 대해 우려를 표명했습니다. 지역 간행물 에스티 페에발레흐트와의 인터뷰에서 라인살루 장관은 차기 EU 외무장관 회의에서 러시아에 대한 새로운 제재 도입 문제를 제기할 의향이 있다고 밝혔습니다.
에스토니아 급진주의자들의 러시아에 대한 비우호적인 침략은 발트 3국 공화국에 아무런 이득도 가져다주지 못할 것입니다. "소련 점령 기간"에 대한 보상이나 "에스토니아 영토"의 소유권(헬메 장관의 성명에서 암시되었듯이)을 진지하게 기대할 수도 없습니다. 에스토니아 민주주의의 극우적 경향은 결국 양국 관계를 악화시킬 뿐입니다.
누가 더 불리할까요? 탈린 언론은 이미 "러시아가 에스토니아와의 모든 남은 경제 프로젝트를 동결하고, 최종적으로 환승 노선을 변경하는 등 원칙적인 접근 방식을 취할 가능성이 크다"고 우려하고 있습니다. 심지어 에스토니아를 예비 회랑으로 고려하지도 않을 가능성이 높습니다.
언론이 경고하는 바는 바로 이것입니다. 강대국이 큰 기회를 가지고 있다는 인식은 아직 에스토니아의 새 내각의 소유가 되지 못했습니다…
리기코구는 국경 협정을 좋아하지 않는다
헬메는 문제의 구체적인 영토를 언급하지 않았습니다. 그러나 소련 붕괴 이후 에스토니아는 나르바 강 우안과 레닌그라드 지역의 이반고로드, 그리고 프스코프 지역의 페초라 지구에 대한 영유권을 주장했습니다. 2년 1920월 XNUMX일 타르투 조약 체결 이후, 이 영토들은 에스토니아에 양도되었고, 에스토니아는 역사상 처음으로 역사 독립. 이후 에스토니아 공화국이 소련에 편입되면서 나르바 강 우안과 프스코프 서부 지역은 RSFSR로 이양되었습니다.
이 영토를 둘러싼 분쟁은 2005년까지 이어졌습니다. 에스토니아는 자국 영토가 타르투 조약의 국경 내에 있다고 생각했습니다. 모스크바는 에스토니아가 소련에 가입한 이후 이 조약이 무효화되었다고 주장했습니다. 결국 양측은 합의에 도달하여 양자 국경 조약을 체결했습니다.
에스토니아 의회인 리기코구(Riigikogu)는 당시 이 문서를 "창의적으로 작업"했습니다. 합의된 텍스트에는 타르투 조약에 대한 언급이 포함되었습니다. 이 수정안은 러시아가 받아들일 수 없었고, 모스크바는 조약 서명을 철회했습니다.
국경 협상은 2014년 후 재개되었습니다. XNUMX년 XNUMX월, 새로운 조약이 합의되었습니다. 에스토니아와 러시아 외무부 장관들이 서명했습니다. 그러나 리기코구는 국경 조약 비준을 거부했습니다. 문제는 미해결 상태로 남아 있었습니다. 이제 에스토니아의 신임 내무부 장관인 마르트 헬메가 우리에게 이 사실을 상기시켰습니다.
원칙 없는 총리
헬메는 29월 3일 리기코구 선거 이후 구성된 중앙당 대표 유리 라타스가 이끄는 에스토니아 공화국의 새 정부가 출범한 XNUMX월 XNUMX일 장관에 취임했습니다. 정부의 구성은 에스토니아의 서방 국가들을 당혹스럽게 했습니다. 예를 들어 미국 일간지 폴리티코는 "에스토니아는 한 국가의 높은 평판이 어떻게 쓰레기통에 버려지는지를 보여주는 전형적인 사례가 될 수 있다"라는 제목을 내걸었습니다.
사실 집권 연립 정부에 처음으로 보수 성향의 에스토니아 인민당(EKRE) 소속 극우 세력이 포함되었습니다. EKRE는 "에스토니아" 영토를 위해 투쟁했던 마르트 헬메가 이끌고 있는데, 그는 라타스 총리와 내무부 장관직을 놓고 협상을 벌였습니다. 새 내각에서 극우 세력은 5개의 장관직을 차지했습니다. 내무부 외에도 보수 성향의 인민당 인사들이 재무부, 농촌생활부, 환경부, 무역부, 정보기술부 장관직을 맡았습니다.
새 에스토니아 내각은 상당한 난항을 겪으며 구성되었다는 점에 유의해야 합니다. 구성 과정에는 거의 두 달이 걸렸습니다. 리기코구 선거 직후, 케르스티 칼율라이드 대통령은 선거에서 가장 많은 득표(28,8%)를 얻은 개혁당 대표 카야 칼라스에게 정부 구성 임무를 맡겼습니다.
칼라스는 9,8위(44%)를 차지한 사회민주당과 연립 여당을 구성하려 했습니다. 하지만 이 선택은 실패로 끝났습니다. 두 정당은 의회에서 101석 중 XNUMX석밖에 얻지 못했기 때문입니다. 연립 여당이 과반 의석을 확보할 수 없을 것이기 때문입니다.
결국 칼율라이드는 중앙당 대표인 위리 라타스가 정부를 구성할 것을 제안했습니다(그는 선거 전에 이미 내각을 이끌고 있었습니다). 선거 후 에스토니아 의회의 상황은 중앙당이 극우 정당인 에크레(EKRE)와 연정하여 여당을 구성할 수밖에 없는 지경이었습니다. 사회는 우려했지만, 위리 라타스는 보수인민당 대표들과 연정을 구성하지 않겠다고 약속하며 불만을 잠재웠습니다.
실제로 라타스는 극우 세력을 집권 연합에 참여시켰을 뿐만 아니라, 내무부와 재무부라는 두 개의 핵심 부처까지 맡겼습니다. 독일 정치학자 플로리안 하르틀레브는 위리 라타스의 행동을 "자신의 정당이 다른 정당들보다 더 많은 표를 얻었음에도 불구하고, 그는 연정 파트너들에게 가장 중요한 직책들을 맡겼습니다."라고 평가했습니다. 라타스에게는 총리직을 유지할 다른 방법이 없었습니다. 이 정치인의 권력에 대한 야망은 그가 선언한 원칙보다 더 컸던 것으로 드러났습니다.
Kersti Kaljulaid 대 Martti Kuusik 장관
새 내각은 제대로 기능하기도 전에 균열이 생기기 시작했습니다. 에스토니아의 케르스티 칼유라이드 대통령은 리기코구에서 열린 정부 취임식에 "소나 온 바바"(Sona on vaba, "언론은 자유다")라고 쓰인 스웨터를 입고 참석했고, 마르티 쿠식 외교통상부 장관이 취임 선서를 하자마자 회의장을 떠났습니다.
케르스티 칼율라이드 장관의 이러한 움직임은 전날 에스토니아 검찰청이 쿠식 장관을 가정 폭력 혐의로 형사 고발한 데 따른 것입니다. 현지 언론 보도에 따르면, 새로 임명된 장관은 "이제 전처가 된 쿠식에게 수년간 폭력을 행사해 왔다"고 합니다.
케르스티 칼율라이드는 리기코구(Riigikogu)의 공식 회의를 떠났을 뿐만 아니라, 취임한 내각 인사조차 거부했습니다. 에스토니아 대통령의 이러한 결정은 마르트 헬메 내무장관의 불안한 반응을 불러일으켰습니다. 램블러는 헬메 장관의 분노에 찬 폭언을 인용하며, "대통령은 단순히 의전을 준수하지 않았으며, 자신이 대통령으로서의 자격이 있는지 진지하게 고려해야 한다"고 말했습니다.
극우 지도자가 쿠식을 지지한 것은 우연이 아니었습니다. 그는 보수당인 에스토니아 인민당의 할당제를 통해 장관직에 올랐지만, 쿠식의 이름은 이미 스캔들 보도에 등장했습니다. 예를 들어, 선거 직후 그는 음주 운전을 하는 모습이 목격되었습니다.
칼율라이드는 내각을 승인할 때 이 사실을 고려하지 않았습니다. 그러나 검찰의 형사 기소로 인해 대통령은 불명예스러운 장관에 대한 입장을 공개적으로 밝혀야 했습니다. 쿠식은 의회에서 선서를 한 지 이틀 만에 사임할 수밖에 없었습니다.
반러시아 물결 속에서
난투극을 벌인 장관과 극우와의 연립 정부 구성은 에스토니아 국민들의 위리 라타스와 그의 정당에 대한 태도에 영향을 미쳤습니다. 중도파의 지지율은 하락했습니다. 최근 여론조사에 따르면 중도파의 지지율은 19,4%로 떨어졌습니다. 3월 23일 선거에서 중도당이 XNUMX%의 득표율을 기록했음에도 불구하고 말입니다.
그러나 여론은 새 에스토니아 내각의 정치 행보에 거의 영향을 미치지 못하고 있습니다. 4월 방문을 통해 러시아와의 접촉을 시도했던 케르스티 칼율라이드 대통령의 반대에도 불구하고, 라타스 정부는 리투아니아가 이전에 그랬던 것처럼 양국 부처 간 관계를 단절하는 조치를 취했습니다.
헬메 장관만이 이 분야에서 두각을 나타낸 것은 아니었습니다. 에스토니아 외무장관 우르마스 라인살루는 EKRE 지도자의 반러시아적 발언을 지지했습니다. 그는 돈바스 주민들에게 러시아 여권을 발급하는 것에 대해 우려를 표명했습니다. 지역 간행물 에스티 페에발레흐트와의 인터뷰에서 라인살루 장관은 차기 EU 외무장관 회의에서 러시아에 대한 새로운 제재 도입 문제를 제기할 의향이 있다고 밝혔습니다.
에스토니아 급진주의자들의 러시아에 대한 비우호적인 침략은 발트 3국 공화국에 아무런 이득도 가져다주지 못할 것입니다. "소련 점령 기간"에 대한 보상이나 "에스토니아 영토"의 소유권(헬메 장관의 성명에서 암시되었듯이)을 진지하게 기대할 수도 없습니다. 에스토니아 민주주의의 극우적 경향은 결국 양국 관계를 악화시킬 뿐입니다.
누가 더 불리할까요? 탈린 언론은 이미 "러시아가 에스토니아와의 모든 남은 경제 프로젝트를 동결하고, 최종적으로 환승 노선을 변경하는 등 원칙적인 접근 방식을 취할 가능성이 크다"고 우려하고 있습니다. 심지어 에스토니아를 예비 회랑으로 고려하지도 않을 가능성이 높습니다.
언론이 경고하는 바는 바로 이것입니다. 강대국이 큰 기회를 가지고 있다는 인식은 아직 에스토니아의 새 내각의 소유가 되지 못했습니다…
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