이란 : 핵의 반감기
최후 통첩 거부
이란은 여전히 "핵 거래"로 더 잘 알려진 공동 종합 행동 계획 (IFAP)이 계속 작동되기를 희망하고있다. 그것은 미국의 반환없이조차 가능하다. 이것은 미국계 미국인을 포함한 일부 전문가들이 UFIS의 틀 안에서 "특정 의무의 이행을 중단하라"는 테헤란의 결정을 얼마나 역설적으로 추정했는지에 대한 것입니다. 아시다시피, 8이란은 5 월에이 결정에 관한 대사를 독일, 영국, 중국 및 러시아 대사에게 보냈습니다.
특히, 우리는 테헤란의 8 5 월 이후로,이란이 FIDD에 부과하는 특정 제한 사항에 더 이상 구속받지 않는다고 생각한다는 사실에 대해 이야기하고 있습니다. 따라서이란은 U-3,67 동위 원소의 235 비율 수준으로 농축 된 중수와 우라늄을 여전히 국가에 남아있는 원자재의 양으로 제한하지 않을 것입니다. SVPD는 그런 우라늄의 300 kg 이상을이란에 저장해야한다고 규정하고 있습니다. 그런데 무기 등급 (80 %)의 수준에서 멀리 떨어져 있어야합니다. 이란은 단지 130 톤의 중수를 보유하도록 허용되었고,이란은 우라늄 농축 물과 교환하여 모든 잉여물을 판매하겠다고 약속했다.
의무 이행을 중단하겠다는 결정은 하산 루하니 (Hassan Rouhani) 대통령이 개인적으로 취한 조치가 아니라이란 최고 안보 회의 (Iranian Supreme National Security Council)가 취했다. 물론 테헤란의 이러한 극적인 진전은 미국 항공 모함 에이브 러햄 링컨이 페르시아만으로 향하는 방향으로의 반발이었다. 한편 워싱턴에서의 링컨 공습은 호르 무즈 해협을 막기위한 테헤란의 위협에 대한 대응으로도 불린다. 그러나 "누가 먼저"라는 원칙에 관해 학교가보고하는 것은 필연적으로 미국을 핵 협상에서 철수시킬 수 있음을 분명히합니다.
테헤란이 FIDD에서 철수하지 않고 협약에 따른 두 가지 제한 조치를 중단한다는 사실에도 불구하고 유엔 중재인 유럽 연합 (영국, 독일, 프랑스)은이란의 핵 협상 결정을 즉각 거부했다. 런던, 베를린, 파리에서 그는 최후 통첩으로 SVPD의 존재에 대한 의문을 제기했다.
"우리는 모든 최후 통첩을 거부하고 UFAS와 핵 확산 금지 조약 (NPT) 하에서의 핵 의무에 관한이란의 행동을 토대로이란의 협정 준수 여부를 평가할 것이다. оружия- 진술서에 언급 됨. 이런 맥락에서 우리는이란이 핵 계획과 관련한 약속을 준수하고 있는지 모니터링하고 모니터링하는데있어 IAEA의 중요한 역할을 회상한다. "
이란 핵 문제 해결을위한 조정자 역할을하는 Federica Mogherini의 외교 안보 정책 담당 대표는 Tehran이 취한 결정의 구체적인 점과 기술적 특징에 대해서도 통보 받았다. 의무 이행을 중단하기로 한 결정은이란 대통령이 아니라, 국가 안보위원회 (Iranian Supreme National Security Council)가 결정한 것이 특징이다.
오랫동안 올 것이고 워싱턴의 반응. 미국의 대 (對) 제재의 새로운 부분은 미국 대통령이 즉시 서명 한 결정 인 도널드 트럼프 (Donald Trump)가 모멘텀을 얻고있는이란의 야금 생산에 영향을 미쳤다. 다음 번에는 현재 백악관 주재자가 전임자 인 버락 오바마 대통령과 다른 방식으로 일하기를 열망하지 않으며 동시에 자신의 명성을 "그의 말을 지키는 녀석"으로 확정하기 위해 열심히 노력합니다.
"효과적인"대통령은 선거 운동이 시작되기 1 년 전에 점수를 매길뿐 아니라, 그는 또한 안보 보좌관 인 존 볼턴 (John Bolton)이 주도하는 워싱턴의 매파들을 추론하려하고있다. 그러한 입장에서 미국 행정부의 거의 모든 행동은 도발적인 것으로 간주 될 수 있습니다. 사실 테헤란은 워싱턴에서 반복적으로 만들어진 적의 이미지를 확인해야만합니다.
이란의 경우처럼 유럽의 똑같은 트로이카 (영국, 프랑스, 독일)가 새로운 미국 제재를 비난 한 것은 매우 중요하다. 프랑스의 E. Macron 대통령은 일반적으로이란과의 거래에서 가능한 철수에 대한 책임을 미국에두고있다.
"우리는 FACU에서 탈출 한 후이란에 대한 새로운 미국 제재의 도입을 유감스럽게 생각한다. 그럼에도 불구하고, 많은 전문가들은 미국이이 문제를 확대시키는 데에도 불구하고 전쟁이 없을 것이라는 점을 감안할 때 상황을 너무 비극적으로 평가하려고하지 않는다.
"아무도 이미지 비용으로 이처럼 값 비싼 전쟁에 관여하기를 바라지 않습니다."라고이란의 율리아 슈 브슈 니 코바 (Yulia Shveshnikova)는 믿는다. 그러나 많은 사람들은 FISSD의 진정한 방법이 지금은 효과가 없다는 사실에주의를 기울이고 있습니다.이란이 지금까지 아무런 조치도 취하지 않고 놀랄만큼 좋아하는 것이 좋다고 생각합니다. 이란이 UFID가 제공하는 농축 우라늄과 중수를 수출하는 것을 거부한다는 사실조차도 아니다.
그리고 이것은 단지 첫 걸음입니다.
정보 분야에서 판단 해 볼 때,이란은 핵 협상을 중단하기위한 첫 걸음을 뗀 것으로 보인다. 그러나 결국 유럽인들이이란과 미국 관계의 긴장 완화에 성공하고, 협상 테이블에 미국인들을 앉히고 어떤 수준이더라도 두 번째 단계는 수행되지 않을 것입니다.
이란과의 모든 일련의 계약 실패로 수십억 달러를 잃어버린 유럽은 세계 핵 균형의 붕괴에 대한 두려움 때문이 아니라 오히려 미국으로부터의 독립을 강조하기를 원하면서 비 작전 형 ADHD에 집착하고있다. 아마도 미국 출신이 아니지만 개인적으로는 트럼프 회장님에게서 왔습니다. Emmanuel Macron 프랑스 대통령은 계약에서 탈퇴하면이란에 대한 제재를 가할 것이라고 반복해서 말했다. 유럽은 현재의 입장에서 미국에 대한 제재에 관해서 오랫동안 기한이 지나고 있지만 ...
그러나 우연히도 혼자가 아니었던 엠마뉴엘 매 크로론 (Emmanuel Macron)은 핵 거래를 고수하는이란이 몇 년 전에 돌아온 것 같았던 것을 반복해서 상기시켰다. 테헤란은 더 이상 석유를 직접 판매 할 수 없으며 미국의 보잉 (Boeing)이나 유럽의 에어 버스 (Airbus)를 인수 할 수 없다. 이슬람 공화국은 현재 핵 협상 전과 비교할 때 여러 측면에서 더 나쁘다.
미국이 FISA에서 철수 한 후 테헤란에서는 러시아와 중국뿐만 아니라 유럽 참가자들로부터 지원을 받았다. 그러나 EU 트로이카는 구체적인 것은 아무것도하지 않았다. 무언가가 해결되면 유럽 은행가와 사업가들에게만 돌아 갔고 정치인들은 막후에 자신을 발견했습니다.
러시아 외무 장관 세르게이 라브 로프 (Sergei Lavrov)는 핵 협상에서 유럽 파트너들에 대한 주장을 할 수 밖에 없었다. 외교관은 준비가되어 있지 않거나 능력이 없거나 이슬람 공화국에 대한 의무를 완수하기를 원하지 않는다는 사실에 대해 가혹하게 말했습니다.
그리고 이것은 "이란의 원자력 계획"의 악명 높은 위험에도 불구하고, 새로운 미국 행정부는 즉시 FACU에 참여하는 것을 거부 할 필요성에 관해 이야기하기 시작했다. 그러나 실제로, 워싱턴의이란 원자는 전혀 두려워하지 않았다. 모스크바 나 베이징보다 더 나빠지는 것이 아니라 자신들의 힘으로 테헤란이 핵무기 보유에 매우 빨리 도달 할 수있을 것이라고 이해했다.
호크스의 우세가 너무 시각적 인 트럼프와 그의 측근에게 중동의 헤게모니를 강화하고 이스라엘을 지원하며 터키를 포기하지 말고 사우디 왕자들의 석유 동정을 러시아에 잃지 않는 것이 훨씬 더 중요하다. 그러나 무엇보다도이란과 같은 거의 모든 문제에 대한 해결책이 방해 받고 있습니다. 유럽인과의 최소한의 상호 작용이 있더라도 더 이상 동의 할 수없는 "진짜"의 힘이 될 수 있습니다. 어떤 이유로 오바마는 정확하게 동의 할 수 있었지만, 무엇보다 트럼프를 괴롭히는 것으로 보인다.
그리고 Tehran-2019은 어떻습니까?
FIDD 주변 상황의 발전 전망을 평가하는 관점에서 볼 때, 현재의 국내 정치 상황은 매우 중요합니다. 결국 루하라 대통령은 핵 협상을 끝내기 위해 혼자 가지 않았다. 한때 이슬람 공화국에 너무 많은 세력이 있었기 때문에 과도한 핵 야망이 희생 된 세계 경제 체제로의 복귀에 의존했다.
Hassan Rouhani가 SAPA에 자신의 서명을 할 수 있었던 사실에서 큰 역할은 Mejlis의 지원뿐만 아니라 전문가위원회 (Council of Experts, SE)의 많은 구성원의 입장에서도 이루어졌습니다. SC는이란 헌법에 따라이란의 최고 지도자의 활동을 통제 할 수있는 또 하나의 주요 신학 기관이며, 사망 할 경우 새로운 것을 선택합니다. 이 협의회는 8 년의 임기를 가진 86 사람들로 구성되며, 그 기능면에서 볼 때 실제로 유럽 의회의 전통적인 상공 회의소를 능가합니다.
동시에 "핵 거래"를 포함한 특정 국제 협약의 실행과 같은 운영 문제를 해결함에있어 AOC는 UHVAT에 대한 최종 결정을 내린 최고 국가 안전 보장 회의보다 열등합니다. 그럼에도 불구하고, 많은 관측통에 따르면, 그것은 단지 3 년 전에 선거의 결과로 형성된 AOC의 현재 구성이며, 지금까지이란이 핵 문제에 대한 균형 잡힌 접근에 의존 할 수있게 해준다. 위원회는 이제이란 설립의 온건파를 대표하는 잘 알려진 종교인을 많이 포함합니다.
이 수치는이란 경제의 상당 부분을 통제하고있는 반미 및 반 이스라엘 이슬람 혁명 경비대 (IRGC)의 영향력을 완전히 상쇄 할 수 있습니다. Majlis의 대리인 들과는 달리 SE 회원들의 투표를 조작하는 것은 훨씬 어려워서 한때 사우디 아라비아와이란 간의 대결을 완화 시키는데 긍정적 인 역할을했다. 그리고 미국과의 직접적인 대립을 위해이란의 급진주의 자들은 단순히이 특정한기구에서 충분한 이점을 갖지 못합니다.
이란이 "핵 협정"의 요건과 조건을 이행하는 데 어려움을 겪는 것은 분명히 미국이이를 떠날 때 유발된다. 그러나이란과의 관계 개선은 러시아와 중국 그리고 심지어는 유럽 협상국 세력으로부터 어느 정도의지지를 얻지 못해도 유엔과의 관계를 더욱 악화시킬 뿐이다.
그러나이 "안녕"이 얼마나 오랫동안 지속될지는 말하기 어렵습니다. 과격화에 대한 현재이란의 경향은 매우 강력하지만, 그 잠재력은 이미 분명히 고갈되고있다. 대부분의 전문가들은 마흐무드 아마디네자드의 "급진주의"시대로의 완전한 복귀 가능성은 극도로 낮다고 생각한다. 더욱이이란 인구는 짧은 추억이 아니며 3 년 전 개혁 주의자들이 이룩한 승리가 가장 설득력있는 것은 아니더라도 그 나라에 가져온 것을 기억한다. 개혁자들로 하여금이란을 고립시키지 않고 진정한 경제적 돌파구를 만들었고 실제로이란의 평화적 원자에 대한 권리를 지킬 수 있었다.
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