일곱의 문제에
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러시아와 세븐 사이의 관계 개발에 대한 논의는 다가오는 Biaritstsa 정상 회담을 배경으로 다시 업데이트되었습니다. 대화 활성화를위한 중요한 정보 적 이유는 2020에서 G7 정상 회의에 러시아를 초청하는 것을 옹호하는 Emmanuel Macron 프랑스 대통령의 성명서였습니다. 또한 도널드 트럼프 미국 대통령은 CNN이 보도 한 바에 따르면 백악관 고위 공무원을 인용하면서이 제안을지지하기로 합의했습니다.
러시아 전문가들은이 문제에 대해 다시 논의하기 시작했으며, 특히 화해의 가능성과 아마도 러시아가“클럽”으로 돌아 오는 가능성에 대해 논의하기 시작했습니다. 그러나 여기서도 다시 한 번“짧은 기억과 높은 기대”의 질병이 나타납니다. 아쉽게도 국내 국제 문제의 특징입니다. 미국에서 선거가 열릴 때마다 또는 정상 회담이 열릴 때마다 나타나는 미국과의 관계 설정에 관한 보고서를 기억하십시오. 그 결과, 우리는 계속 제재를받습니다. 이 경우 "일곱"의 비유는 매우 투명합니다.
Frank-Walter Steinmeier 독일 외무 장관은 다음과 같은 진술을 할 때 2016로 되돌아 간 관계의 일종의“재설정”에 대해 이야기합니다. 그는 다음과 같이 말했습니다 :“분명히 러시아의 참여 없이는 심각한 국제 분쟁을 해결할 수 없습니다. 물론, 러시아가 G8로 돌아올 수있는시기와 조건에 대한 논의는 G7의 틀 안에서 논의 될 것입니다.
보시다시피, 러시아와 G7 국가 간의 화해 방향은 실질적으로 바뀌지 않았으며, 국가 간 관계의 일부 측면에서는 냉각이 전혀 관찰 될 수 없습니다. 이와 관련하여 의문이 생길 수 있습니다. 아마도 같은 갈퀴를 밟고 돌파구를 기다리지 않아도 될까요?
그러나 먼저 G7가 무엇인지 이해해야합니다.
클럽 7
세븐이 전혀 다른 국제적인 조직이 아니라는 사실부터 시작하는 것이 좋습니다. 재단에는 국제 조약이 없으며 사무국과 같은 내부 관료 기관도 전혀 없습니다. 이러한 조직을 고려할 때 회원 자격은 절대 조건부입니다. 즉 공식적으로 G7 회원 자격의 상태를 확인할 문서가 없습니다. 협상 중에 국가가 내리는 모든 결정은 순전히 자문입니다. 따라서 이것은 많은 협상 사이트 중 하나 일뿐입니다.
이야기 현재 G7로 알려진 것은 1975에서 첫 번째 오일 충격에 대한 반응으로 시작되었습니다. G-7의 창시자 인 아버지는 6 명이며 곧 (1976) 가장 큰 에너지 수입국 인 7 개국이있었습니다. 처음에 미국, 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아 및 일본이이 클럽에 들어 왔습니다. 앞서 언급했듯이, 이미 1976에서 캐나다의 포함으로 인해 대서양 국가의 표현이 증가했습니다.
러시아 정치 학자 알렉세이 페 넨코 (Aleksey Fenenko)는 G7의 역사에서 두 가지 주요 단계를 식별합니다. 첫 번째는 에너지이고, 두 번째는 글로벌 아젠다입니다.
1 번째 단계
첫 번째 서밋은 11 월 15-17에서 11 월 1975에서 Rambouillet에서 열렸습니다. 이 회의에서 6 개 국가는 경제 문제에 관한 공동 선언을 채택했으며, 이는 무역 장벽 설정과 같은 공격적인 지구 경제 조치의 사용을 요구하지 않았다. 또한 정상 회의 안건에는 순수한 에너지 문제가 포함되었습니다. 따라서 협력의 세 가지 주요 영역이 있는데, 그 중 하나는 에너지 공급의 다양 화에 주목할 수 있습니다. 액체 탄화수소에 대한 적절한 가격 보장, 마지막으로 대체 에너지 개발.
그리고 에너지 문제에 관한 일련의 회의가 열렸습니다. 이것은 1980 년 (베니스 정점 7)까지 계속되었습니다. 베네치아 정상 회담에서 이미 의제가 크게 확대되었으므로 소련군이 아프가니스탄에 입국하는 것을 비난하는 결의안이 채택되었습니다. 이듬해 몬테 벨로에서 정상 회담이 열렸으며, G7 국가 지도자들은 국제 관계 문제 (중동 상황, 소비에트 연방에 의한 무기 건설)에 직접적으로 영향을 미치는 선언을 채택했습니다.
즉, 처음에 클럽은 에너지 및 일부 경제적 문제와 관련된 문제를 논의하기위한 플랫폼이었습니다. 그러나 세븐의 아젠다는 더욱 많은 변화를 겪었다.
2 번째 단계
점차적으로, 일곱은 점점 더 세계적인 문제를 제기했습니다. 무엇보다도, G7의“회원국”의 외무부 장관, 재정 및 교육 회의가 전통이되었습니다. A. V. Fenenko는 다음과 같이 의제를 확대하는 전술을 설명했습니다. 7 인은 중독의 영향에 의존했습니다. 음, 소비에트 연방과 다른 국가들은 매번 그들에게 항의를 보내지 않을 것입니다! 그리고 이미 일어났습니다. 이미 1985 년이되자 세븐의 정상 회담이 표준으로 인식되기 시작했습니다. "7 인 그룹"의 지도자들은 인류의 "글로벌 문제"에 대해 토론 할 자격이있는 사람을 어떤 법적 근거로 간주합니까? " 그는 또한 세계 사회와 세계 공동체의 이분법을 도입 한 소 들리 불 (Hadley Bull)이라는 창립자 중 한 명에게 소극적인 암시를 인용했다. "세븐은 세계 사회이고 나머지 세계는 세계 공동체라고 주장했다." “세계 사회”의 임무는 다른 세계를 자체 규칙에 따라 끌어내는 것입니다. 이것은 일곱의 공식 입장이 아니었다. 그러나이 클럽이 세계적인 이슈를 논의하고 있다는 사실은 Bull이 그의 정신을 잘 사로 잡았다는 것을 보여줍니다.
"일곱"이 필요한 사람은 누구입니까?
말로 표현 될 수있는 현실 정치의 전통을 생각하면, 그 저작은 오토 폰 비스마르크에 기인합니다. 저자는 Mayakovsky의 선을 상기시킵니다.“별이 밝게 빛나면 누군가가 이것을 필요로 하는가?”하고 질문합니다. 실제로 비슷한 형식의 주간 상호 작용이 필요한 사람 I?
전반적인 정치적, 경제적 잠재력면에서이 클럽의 지도자는 매우 명백하며, 같은 나라가 말할 것도없이 NATO의 지도자입니다. 물론 우리는 미국에 대해 이야기하고 있습니다. 미국은 대체로 현 대통령이 선언하는 최대, 즉 무엇보다도 미국의 이익을 항상 준수했다. 실제로 G7는 "문명화 된 세계"에 대한 합의 솔루션의 구실로 미국에 유리한 정치 및 경제 노선을 만드는 도구였습니다. 또한 Seven은 유럽, 특히 프랑스와 독일의 정치 전략을 잘 파악할 수있는 훌륭한 도구입니다. 이러한 관계 형식 덕분에이 이상한 사람들이 미국 외교 정책이 준비되지 않은 과정을 추구 할 가능성이 최소화됩니다.
"일곱"러시아
1994의 Naples의 Seven Summit에서 새로운 7 + 1 형식이 먼저 테스트되었습니다. 아시다시피이 부대는 러시아였습니다. 당시 옐친은 러시아 대통령이었고 안드레이는“러시아는 국가적 이익이 아니라 보편적 인 이익”이라고 코지 레프는 러시아 대통령 이었다는 사실을 기억하십시오. 그래서 그녀의 초청은 실용적인 미국 정책의 논리적 결과였으며, 그로 인해 러시아는 그 영향력의 궤도로 끌렸다.
점차 러시아는 A. Kokoshin이“실제 주권”이라고 부르는 것을 돌려 주었지만 우리는 G8 정상 회담에 계속 참여하여 우리의 의제를 로비하기를 바랐습니다. 아아, 사기꾼을 이기고 자신의 게임에서 정직하게 노는 것은 불가능합니다. 우리에게도 효과가 없었습니다. 2014 연도에 러시아는 크림의 국가 정책에 대한 적절하고 국가적 이해와 일치하는 행동을 고려하여이 "관심 단체"를 떠났습니다.
일반적으로, G8에 대한 러시아 연방의 참여를 F. A. Lukyanov의 말로 요약 할 수 있습니다.“GNUMX에서 1998에서 2014까지 머무는 기간은 러시아의 특정 입지시기였습니다. 모스크바는 "집단 서쪽"안에있는 임무를 보았다. 첫 번째 단계에서-그대로 그대로 두 번째 단계에서 서쪽 중심 국제 시스템을보다 다양한 시스템으로 바꾸어 "기타"의 대표자 역할을하도록 노력하십시오. 객관적인 이유로 첫 번째도 두 번째도 실패하지 않았습니다.”
내가 돌아 올까?
러시아가“7 클럽”으로 돌아갈 수 있습니까? 물론, 그러한 사건의 전환을 완전히 배제 할 수는 없지만 그러한 시나리오는 약간 현실적으로 보입니다. 전략 과정과 러시아 연방과 G7 국가의 국가 이익에 대한 이해는 상당히 강력합니다.
러시아의 귀환에 관한 서구 지도자들의 모든 명쾌한 진술은 오히려 일종의 지능으로 인식되어야한다. 우리는 우리에게 제기 될 수있는 조건에 따라 어떤 양보를 할 준비가되어 있는가. 또한, 그러한 진술을하는 정치인들은 자신의 정치적 이미지를 얻기 위해 자신의 개인적 이미지에 큰 영향을 미칩니다. 그러한 교량의 캐스팅은 특정 사람들이 "선의의 대사"로 행동하여 "문명화 된 세계"에 손을 대는 시도라고 생각할 수 있습니다. 물론 이기적인 관심사를 제외하고는 이것 뒤에 숨겨진 것이 없습니다.
러시아는 일곱이 필요합니까?
저자가 러시아가 G7로 돌아올 가능성을 고려하지 않는다는 사실에도 불구하고 훨씬 더 중요한 또 다른 질문을 할 가치가 있습니다. 그러나 실제로 우리는 왜 거기로 돌아와야합니까? 상당히 많은 수의 국제기구에 참여 (G7는 조직이 아니지만 결정의 권고 적 특성은 이러한 맥락에서 그들을 평준화한다)는 우리에게 실질적인 정치적, 지정 학적 배당을 제공하지는 않는다. 가장 가까운 예는 PACE입니다.
러시아는이 형식에 대한 필요성을 느끼지 않습니다. 첫째, G20의 틀 안에서 정치적 이익이 훨씬 높은 대화를 할 수 있습니다. 러시아는 G20 플랫폼을 사용하여 자체적으로 부드러운 힘을 개발할 수 있습니다. G20의 포괄 성으로 인해, 우리는 "반 세계주의의 세계화"로 해석 될 수있는 동일한 "다 극성 (multipolarity)"이라는 우리 자신의 대사의 발전을 강화할 수 있습니다. 따라서 올바른 전술 작전을 통해 러시아는 서방 헤게모니 프로젝트의 대안을 형성하여 지정 학적 영향력을 높일 수 있습니다.
둘째, 최고의 것을 배워야합니다. 트럼프는 양자 간 고위급 회의 과정에서 실제 정책 문제가 해결되기 때문에 국제기구와는 달리 양자 관계를 수행하는 정책을 의도적으로 추구한다.
러시아는 절대 실용주의의 관점에서 세계 정치의 모든 문제에 접근하고 그 자체의 이익 원칙에 따라 결정을 내려야합니다. G7도 예외는 아닙니다.
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