Sergey Kurginyan : 게임의 의미 - WTO에 대한 보고서
러시아 가입 조건 및 위험
세계 무역기구 (WTO)
분석 보고서 - 주요 사실 및 수치
준비된 분석 보고서
국제 재단
"Experimental Creative Center"(쿠르 기 옌 센터)
1. 기본 WTO 규칙
1.1. 세계 무역기구 규칙은 국제 유엔 규범 등을 고려하지 않고 국가의 법규 (노동 보호, 최저 임금, 사회적 규범, 환경 기준 등을 포함)에 우선 순위를두고있다. WTO 가입은 규범의 충돌이있을 경우 WTO 규칙이 적용됨을 의미한다.
1.1.1. WTO 규칙 (무역 및 서비스 GATS에 대한 합의)은 국내법에 대한 "필요성 테스트"를 제공합니다. 국내법은 "필요한 것 이상으로 무역을 제한 할 수 없다." 그는 WTO 법원이나 GATS 분쟁 해결위원회에서 "필요성"이라는 개념을 해석합니다. 법원과위원회의 회의는 공개되지 않으며 이해 당사자는 심사 위원이나 전문가로 참여할 수 있습니다. 즉, GATS 분쟁 해결위원회 (GATS Dispute Resolution Commission)는 무역 규제 측면에서 모든 국가의 의회 또는 정부 결정에 대해 사실상 거부권을 행사합니다.
1.1.2. 국가가 한 국가와의 무역을 촉진하기로 합의한 경우,이 협정은 다른 WTO 회원국의 투자자에게도 적용되어야합니다.
1.1.3. WTO 법은 판례이다 (판결은 이미 취해진 결정에 근거한다). 따라서 환경 및 식품 안전 또는 엄격한 환경 기준에 대한 엄격한 요구 사항에 대해 더 많은 결정을 내릴수록 나중에 더 비슷한 결정이 내려집니다.
1.1.4. 법원의 판결은 승인 거부에 대해 만장일치로 의견이 표명되지 않는 한 자동으로 승인됩니다. 즉, 결정을 막으려는 당사국은 모든 WTO 회원국 (반대 당사자 대표 포함)이이를 승인하는 것을 거부하도록 설득해야합니다.
1.1.5. WTO의 당사자가 차별적 규범을 적용하는 다른 당사자를 비난하는 경우, 피소 인은 피고인이 아니라 자신의 권리를 증명해야한다. 예를 들어, 러시아가 염소로 처리되거나 항생제가 들어있는 미국산 고기 수입을 제한하고 미국이 WTO에서 항의하는 경우 러시아는이 고기가 해롭다는 것을 입증해야합니다.
1.1.6. WTO가이 의무를 이행한지 불과 3 년 후에 무역 상대국에 대한 현재 및 미래의 손실 보상금을 지급 한 후에 만 무역 자유화 또는 의무 조항의 변경 의무를 거부 할 수있다. 보상 금액은 WTO 법원이나 특정 계약에 특화된 임명 된 분쟁 해결기구에 의해 결정됩니다.
보상 합의가 도출되지 않았거나 피 요청 국이 보상 권고를 준수하지 않을 경우 WTO는 피소 국이 피청구국에 대한 양허 및 의무를 정지하도록 허용 할 수있다.
1.1.7. 현재, 응답 국가에 대한 "양보의 대칭 거부"의 최대 제재가 불충분하고 WTO 승인 보상금의 강제 철수에 대한 규정이 외국 금융의 소외의 형태로 검찰 국에 유리하다고 주장하는 출판물이있다 응답 국가의 다른 자산. 그러나이 아이디어는 WTO에 의해 아직 지원되지 않았다.
일부 전문가들은 미국의 "Magnitsky 법"의 라인 (그리고 제재가 가해진 무제한의 비밀 국가 및 인원 명단)에 따라 다수의 국가에서 준비되고있는 법률이 비용에 대한 보상 지급 분야에서 의사 결정자들에게 압력의 도구가 될 수 있다는 것을 배제하지 않고있다 WTO 정권을 위반했다.
1.2. WTO의 법적 틀은 다음과 같은 기본 계약을 포함한다.
GATT (GATT, 관세 및 무역에 관한 일반 협정);
GATS (GATS, 통상 및 서비스에 관한 일반 협정);
TRIPS (무역 관련 지적 재산권 협정);
트림 (투자 계약);
AoA (농업 협정);
SPS (위생 및 식물 위생 조치에 관한 협정);
TVT (무역 장벽에 관한 기술 협정);
교부금 협약;
반덤핑 조치;
금융 시장에 대한 계약.
2. 러시아의 WTO 가입시 주요 의무
2.1. GATT (관세 및 무역 협정)는 WTO 회원국이 지속적으로 무역 관세 및 관세를 최저 수준으로 낮추고 수출을 "필요한 것 이상으로"지원하는 것을 자제한다.
러시아는 WTO 가입의 일환으로 700 상품 품목 이상의 수입 관세를 제한하기로 동의했다. 전환기가 끝나면 러시아 연방 정부는 상품에 대한 가중 평균 수입 관세율을 7,8 %에서 10 %로 줄이겠다는 약속을했다.
평균 농업 관세는 현재 10,8 %에서 13,2 %로 축소되며 제조품에 대한 가중 평균 수입 관세는 9,5 %에서 7,3 %가됩니다. 수입 관세의 3 분의 1 이상이 가입의 순간부터 감소 될 것이며, 3 분기 후인 3/4 분기가 될 것이다.
동시에, 러시아의 경우 총 수출 지원액이 연간 600 백만을 넘지 않습니다. 세계에서 2011의 수출 보험에 대한 정부의 지원은 (수십억 달러) : 중국 - 60; 프랑스 - 30; 미국 - 17; 인도 - 15; 독일 - 13; 이탈리아 - 10; 브라질 - 10; 일본 - 5; 캐나다 - 5; 영국 - 3.
2.2. GATS (무역 및 서비스 협정)는 다음 분야가 외국 자본에 개방되어야한다고 요구한다.
비즈니스 서비스 : 의사, 수의사, 변호사, 세무 컨설턴트, 건축가, 엔지니어, 변호사, 컴퓨터 서비스, 데이터베이스, 연구 개발, 부동산 서비스, 구내 청소 및 청소, 운송 임대, 배송, 생산 장비, 광고, 인쇄 주택, 경제적 조언 등.
통신 서비스 : 우편, 택배 배달, 전화, 이메일, 데이터 전송, 텔렉스, 텔레비전, 라디오, 영화, 비디오, 음악 등.
건설 및 설치 : 모든 유형의 건축물.
무역 : 도소매, 프랜차이즈 등.
교육 : 유치원, 학교 교육, 상급 및 직업 교육, 추가 교육 등.
생태 분야의 서비스 : 상수도, 하수도, 쓰레기, 위생 시설
금융 서비스 : 모든 종류의 보험 (생명, 사고, 의료 등), 금융 및 금융 서비스 (파생 상품 포함)
의료 및 사회 서비스 : 병원, 기타 보건 서비스 및 사회 서비스,
관광 : 호텔 및 레스토랑, 여행사, 가이드 등
레크리에이션, 문화 및 스포츠 : 극장, 서커스, 레저 부문, 뉴스 대행사, 도서관, 아카이브, 박물관, 기타 문화 서비스 등.
운송 서비스 : 해상 운송, 항공 운송, 우주선, 철도, 도로 시스템, 오일 파이프 등.
에너지 : 광업 및 광물 운송. 지금까지 협상은 양자 간을 중심으로 이루어졌지만이 분야의 개통은 가까운 장래에 모든 국가에 부과 될 계획이다. (http : //www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/energy _...)
기타 목록에없는 서비스.
WTO에 가입 할 때 러시아는 WTO 분류에 따라 116에서 155 유형의 서비스에 대한 의무를 부담합니다. 즉, GATS 규정 분야의 러시아는 최소한의 특수 조건을 규정하고있다. 또한 WTO 규범에 따라 회원국은 외국 개인 및 회사가 의무 사항 목록에 제시 한 모든 제한 사항을 점진적으로 제거해야합니다.
2.3. TRIPS (무역 분야의 지적 재산권 보호에 관한 협정)는 다른 국가의 특허 회원국이 사용료를 지불해야한다. 러시아는 협정의이 부분에서 특별한 조건을 규정하지 않았다 (중국, 인도, 브라질, 남아프리카 등과는 달리).
세계 특허의 97 %는 선진국에 속합니다. 소련 / 러시아에서 만들어진 모든 개발 및 노하우에 대한 특허를 포함하며 과거 20 년 동안 외국으로부터 연구비를 수령하는 순서로 또는 "두뇌 유출"의 형태로 수출되었습니다. 경제적으로 계획된 기술적 재 장비를 위해 러시아에 장비와 기술을 공급 한 결과, 반드시 가격에 대해 "특허"프리미엄이 부여됩니다.
이 분야의 직접적인 결과 중 전문가들은 러시아에서 의약품 가격의 불가피한 상승을 예측합니다. 그 이유는 WTO 규범이 제네릭 (특허 의약품의 값싼 유사품)의 구입과 사용을 허용하지 않기 때문입니다.
2.4. TRIMS (투자 계약)는 외국인 투자자를위한 특별 투자 조건의 홍보를 금지합니다. 특히 러시아는 외국 기업이 그 나라에서 생산 된 제품, 원자재 및 자재를 사용하고, 노동자의 일원으로 그 나라의 인구를 고용하고, 기술 이전 요건을 투자 조건으로 제시 할 것을 요구할 수 없다.
WTO 협정의이 부분에서 러시아 (중국, 인도, 브라질, 남아프리카와 달리)는 또한 중요한 특수 조건을 규정하지 않았다.
2.5. AoA (농업 협약)는 WTO 회원국이 가입 협상 중에 동의 한 농산물의 생산과 수출에 대하여 국가의 지원을 제공하는 것을 금지하고있다.
러시아는 세계 무역기구 (WTO) 가입 협상을 시작으로 농업 지원 수준을 89 억 달러 (1989-1991의 연평균 보조금 수준)로 결정했다. 이후 우리 대표단은 초기 36 억 달러까지 16 억 달러까지 초기 입장을 일관되게 "양도"했다. 러시아의 WTO 가입 협상 결과 허용 가능한 보조금 수준은 9 억 달러와 2017에 의해 결정되었다. 공식 데이터에 따르면 4,4에서는 예산에서 2011 억 루블 (약간 125 억 달러)을 할당했습니다.
동시에 경제 협력 개발기구 (OECD)에 따르면 미국 농업 보조금은 100에서 2007로, 120에서 2009로, 일본에서는 55에서 57로 증가했다. 27 억, 유럽 연합 국가 (160 주)에서 140 억에서 XNUMX 억 달러로 약간 감소했습니다 (OECD 통계, http://stats.oecd.org).
결과적으로, 1에서 러시아의 1 헥타르의 경작지는 유럽 연합보다 40 배에 할당되고 미국보다 15-17 배 더 적습니다. 전문가들은 그러한 조건 하에서 공개 시장에서의 러시아 농업 경쟁은 불가능하다는 것을 인정합니다.
3. 러시아가 WTO에 가입 할 때 가장 고통스러운 의무와 그 이행 결과
3.1. 천연 자원에 대한 접근 분야에서 러시아는 국내 생산을위한 천연 자원의 가격을 올리는 데 전념했다 (시민들의 가격을 일시적으로 규제하기로 합의했다). 석유 및 가스 파이프 라인, 댐 및 발전소 건설에 대한 외국 기업의 접근에 관해서는 WTO 회원국의 청구 서류가 이미 준비되어 있으며 그러한 접근을 "필요한 것 이상으로"제한하는 국내법을 폐지 할 것을 요구하고있다.
또한 러시아는 WTO 회원국의 외국 법인 및 개인이 제한없이 지질 학적 및 지구 물리학 적 과학 연구 서비스를 제공 할 수 있도록하기 위해 노력했다. 따라서 "하층토"법과 PSA (Production Sharing Agreements)에 관한 법률은 WTO 규칙에 위배되므로 (예 : PSA 법에 따라 프로젝트에 사용 된 장비 및 서비스의 70 % 이상을 러시아어로 작성해야 함) 이러한 법률 취소해야합니다.
WTO 가입을위한 이러한 조건은 외국 토양 이용자가받을 하부 표면에 대한 지질 학적 정보의 소유권을 상실하게 할 것이다. 외국 기업이 발견 한 광상을 개발할 권리를 등록함에있어 국내 토양 이용자들의 이점을 상실한 경우. 러시아 연방이 하층토에 대한 지질 학적 정보에 기초하여 창안 된 지적 재산권에 대한 배타적 권리를 상실한 경우.
즉, 러시아의 지도력은 어떤 양과 질로 정확히 무엇이 국가적 차원에 있는지조차 알지 못할 것입니다.
미국과 중국에서는 지질 탐사, 지진 탐사, 시추, 대륙 및 해양 우물에 대한 지구 물리학 조사 결과의 국가 안전에 대한 전략적 중요성으로 인해 국가 기업 만이 석유 및 가스 서비스에 참여할 수 있다는 점에 유의해야합니다.
3.2. 금융 서비스 영역에서 WTO와의 협약에 따라, 연방 금융 당국이 외국인 투자를받는 은행의 운영 자본 증가를 허용하지 않는 조치를 취할 수 없다는 조항은 특히 위험하다. 그러한 은행의 규모 나 사업 규모의 확대 (즉, 국내 은행의 시장 점유율 압류)를 방지했다. 러시아의 국내 지점 개설 (즉, 외국 은행의 영토 확장)에 외국인 투자가있는 은행의 참여가 금지되었다.
러시아 금융 시스템에서 외국 은행의 주식 출자에 대한 합의 된 쿼터는 작동하지 않을 것이다. 러시아 연방에서 벌어 들인 이익 또는 해외에서 러시아 연방으로 반환 된 이익을 희생시킨 외국 은행의 권한있는 자본의 증가는 국내 투자로 간주되기 때문이다. 또한 해외에서 자금을 조달받은 러시아 법인이 러시아 연방의 자회사 및 국내 지사에 투자 한 모든 투자는 국내 투자로 간주됩니다.
즉, 러시아가 WTO에 가입하기 위해 채택한 조건은 실제로 러시아의 외국 금융 구조의 행동에 대한 거의 모든 제한을 제거합니다.
3.3. 농공 단지의 전문가에 따르면, 농업 분야에서 돼지와 낙농은 WTO에 가입함으로써 가장 큰 손실을 입을 것이다.
국가 농업 및 산업 단지 프로그램의 6 년 동안, 200 억 루블은 돼지 번식에만 투자되었습니다. 오늘날 러시아의 돼지 고기 자급률은 약 70 %입니다 (2012 년 예상 생산량은 2,6 백만 톤입니다). WTO 조건에 따르면, 생산량이 2 백만 톤으로 급격히 감소 할 것이며, 작업량은 양돈 농장의 60 %로 축소 될 것입니다. 국제 표준에 따른 공식보고에 따르면 우선 "파산 신청자"는 농업 산업을 보유한 Miratorg와 같은 대기업이다. 수만 가지 일자리가 업계에서 사라질 것입니다. 가축 산업에서 한 가지 일은 전국적으로 10 일자리를 창출합니다. 물류, 가공 등에서 말입니다. 즉 업계에서의 총 고용 손실은 수십만 명이 될 것입니다.
새로운 관세를 러시아에 발효 한 후에는 거의 모든 유제품의 수입이 증가하고 국내 생산량은 감소 할 것이다. 시장은 동물 대신에 야채 지방이 들어있는 저렴한 수입 유제품으로 채워질 것입니다. 첫해에 이미 우유 가격 하락으로 인한 농산물 생산자 손실은 시장성있는 우유의 양에만 29 억 루블에 이르고 추가 손실이 증가 할 것입니다. 가격을 낮추면 가축 수와 총 우유 생산량이 감소하고 생산자가 대량 파산 될뿐만 아니라 농촌 일자리가 급격히 감소하게됩니다.
3.4. 러시아가 세계 무역기구 (WTO)에 가입 할 때 산업 제품에 대한 관세 감면은 가공이 낮은 원자재 산업을 제외한 대부분의 산업에 심각한 타격을 줄 것이다.
그 이유는 러시아 기업의 대부분의 기업이 낮은 수익성을 가지고 일하기 때문에 대부분 (특히 단일 산업 도시에서) 이익이없고 국가 보조금 (보조금, 수당, 대출 상환, 부채 사면)을 희생하여 보유되기 때문입니다. 국제 경쟁자들에 대한 수수료 삭감과 WTO 가입에 대한 국가 지원의 접근성 미비로 인해 향후 2 ~ 3 년 동안 30-40 천개의 산업 기업이 파산하고 파산하게된다. 동시에 사회 경제 재난의 영역에서 300 단일 산업 도시 이상 될 것입니다. 세계 무역기구 (WTO)에 가입 할 때 의무적으로 에너지 자원과 기업 원료의 국내 가격이 상승하면이 과정이 가속화되고 심화 될 것이다.
3.5. 방위 산업 부문 (1300 기업 및 러시아 64 지역 조직, 2 만 명 고용)은 대부분 기업이 수익성이 떨어지거나 무익 해지며 특히 민간 제품을 생산하는 기업이 많습니다.
WTO 가입은 현재 이들 기업에 대한 직접 및 간접 지원 조치 (보조금 및 부채 사면 포함)를 제외합니다. 동시에 WTO에 가입함으로써 예산 수입이 감소 할 것으로 예상됨에 따라 주정부는 정부 조달 메커니즘으로 방위 산업을 지원할 기회를 크게 줄일 것입니다.
이러한 조건 하에서 러시아가 세계 무역기구 (WTO)에 가입 한 후 제조업체를 제공하는 많은 국내 산업은 신속하고 마침내 사라질 것입니다. оружия 원자재, 반제품, 부품 및 부품이 포함 된 군용 장비.
따라서 국가 표준에 따른 공식보고에 따르면 WTO 가입 이후 LOMO OJSC, Ural Optical Mechanical Plant OJSC 및 기타 다수의 방위 산업 기업은 수익성을 보장 할 수 없습니다. "단일 산업 도시"(예 : Tutaev Motor Plant OJSC)의 경제 및 사회적 영역의 "프레임 워크"인 일부 전략적 기업을 포함합니다.
방위 산업의 전문가에 따르면 WTO 체제 하에서는 600 이상의 기업이 생존 할 수 없으며 700은 수천 개의 일자리를 잃을 것이며 산업의 발전과 발전을 위해 필수적인 우수한 인력의 일부는 잃을 것입니다.
3.6. WTO에 가입하고 자동차 수입 관세를 줄이면 승용차 시장에서 러시아 제조업체의 점유율은 상업용 차량 시장에서 향후 65 %에서 40 %로 70 %에서 35 %로 하락할 것이며 추세가 더욱 감소 할 것입니다.
간접적 인 "사용료"형태로 정부가 자동차 산업을 위해 제안한 보상 결정은 내구재가 될 수 없으며, WTO 법원에 의해 반드시 도전 받고 뒤집힐 것입니다.
국제 표준에 따른 공식보고에 따르면, AvtoVAZ Group, GAZ Group 및 KAMAZ와 같은 러시아 최대 자동차 기업은 수익성의 한계를 넘어 설 것입니다. 이 협약의 일부는 대다수의 인구가 자동차 생산 공장에서 일하는 도시의 경제 및 사회 정치적 상황에 특히 고통스런 영향을 미칠 것입니다 (Togliatti, Naberezhnye Chelny).
중국과 브라질에서는 중고차의 수입이 완전히 금지되어 있으며 인도에서는 외국 자동차가 105-200 %로 과세됩니다.
3.7. 농업 기계 산업에서 새 수입 복합 수확기에 대한 수입 관세는 3 배 줄어들고 중고 농업 기계에 대한 관세는 5 배 감소 할 것입니다. 동시에 러시아의 외국 농기구 수입은 허용 된 모든 유형의 보조금에 대한 접근권을 갖게된다.
생산량과 수익성의 계산에 따르면, WTO 체제의 조건에서, Rostselmash와 같은 대규모 공장은 즉시 경쟁력이 없어지며 수익성이 떨어집니다. Rostselmash는 이미 값싼 외국 장비가 가까운 시일 내에 러시아에 돌입 할 것이라는 기대로 장비를 주문하지 않습니다. 일반적으로 러시아의 국내 농기계 점유율은 52의 2011 %에서 12의 2015 %로, 3과 비교하여 2020 %까지 하락할 것으로 예측됩니다. 100 기업에 관해서는 50 이상의 수천 개의 일자리가 줄어들 것입니다.
3.8. 러시아가 WTO에 가입 할 때, 기본적인 국내 화학 생산의 대부분은 경쟁력을 잃게된다. 그래서 현재 국내 염소 산업은 50 %에 의한 폴리 염화 비닐 (PVC)에 대한 국내 러시아 수요를 충족시키고 나머지는 수입되지만 새로운 생산 설비가 러시아에 건설되고 있습니다. PVC의 원가의 70 %는 전기이며, 러시아 제조업체의 경우 kWh 당 2,5-3 루블이며, 중국의 경우 kWh 당 30 - 40 kopecks입니다.
러시아가 세계 무역기구 (WTO)에 가입하면 PVC에 대한 수입 관세가 현저히 감소하고 시장이 완전히 개방되며 에너지 가격이 상승하게된다. 러시아 생산은 자동적으로 경쟁력을 잃어 버리고 시장과 파산으로부터 축출 될 것입니다.
3.9. 경제 개발부 (Ministry of Economic Development)의 전문가에 따르면 WTO 가입으로 인한 경공업의 손실은 적어도 2,7 billion rubles가 될 것이며 국가 지원으로 인한 손실 보상은 600 백만 루블을 초과하지 않을 것이라고한다. 업계의 파멸은 계속 될 것입니다.
3.10. 통신 서비스 시장과 관련하여 러시아의 WTO 가입 조건은 모든 서비스 부문 (전략 부문 중 가장 전략적) 중에서 가장 어렵다. 이 지역의 모든 BRICS 국가는 비거주자에 대해 엄격한 제한을 협상했습니다.
WTO에 가입 할 때, 러시아 연방은 다른 WTO 회원국의 합법적이고 물리적 인 인물이 러시아 연방 내외에서, 그러나 제한없이 국가 정권의 조건 하에서 러시아 연방으로부터 수령인에게 제공하도록 허가 할 것을 약속한다. 즉, 러시아는 "공동의 사용"으로 국가 안보의 가장 중요한 영역을 제공합니다.
또한 외국인은 러시아의 상업적 주재자의 설립을 통해 러시아 출신의 사람에게 정보 기관 서비스를 제공하는 데 아무런 제한없이 입국 할 수 있습니다. 그러한 서비스를 제공하기 위해 WTO 회원국 출신의 사람은 예를 들어 러시아 지국을 개설하거나 대리인을 이용할 권리가 있습니다.
모든 BRICS 국가 중에서 러시아는 세계 무역기구 (WTO) 회원국의 외국인에게 정보 통신 서비스 시장을 개방하고 유리한 조건에있는 유일한 국가입니다.
3.11. 러시아가 세계 무역기구 (WTO)에 가입 할 때, 러시아는 외국 변호사를 변리사로 선발한다. 이것은 국가에서 도파관 정보 (기술 솔루션 및 노하우)를 무제한 유출 할 수있는 기회를 창출합니다. 즉, 러시아의 정보와 국가 안보를 위협하며 러시아 연방 민법 및 "변리사에 관한 연방법"과 모순됩니다 (국가 안보를 이유로 1993는 러시아 시민 만 러시아의 변리사가 될 수 있습니다).
3.12. 도매 및 소매 무역 분야에서 러시아는 세 가지 제한이있는 국가 정권의 조건 하에서 러시아 시장에 외국 기업을 허가 할 의무를 지닌다 :
- 상업적 주재는 러시아 연방의 법인체 형태로만 허용됩니다.
- 알코올 함유 제품에 대한 비 차별적 인 국가 독점이 도입 될 수있다.
- 수공예 무역 및 국가 문화와 정체성과 관련된 기타 물품 및 물건과 관련하여 보조금 및 기타 형태의 국가 지원에 관해서 약속하지 않았다.
도매 및 소매업은 러시아 중소기업 (러시아의 모든 중소기업의 매출액의 70-75 %를 차지함)의 주요 활동이며, 러시아의 소위 "중산층"의 주요 부분입니다. 전문가들은 러시아 무역 회사에 대한 신용 접근이 극도로 제한되어 있기 때문에 전문가들은 WTO에 가입 할 때 외국 무역 네트워크가 시장에 널리 퍼지게 될 것이라고 예측합니다. 동시에 대외 무역 네트워크는 대개 외국 공급자들과 연결되어 있기 때문에 국내 생산자와의 무역이 크게 차단 될 것이기 때문에 러시아 상품의 국내 시장 진입 장벽이 될 것입니다.
결과적으로 국내 무역 회사의 수입 감소와 상당한 시장 점유율의 손실은 무역 그 자체와 상품을 공급하는 러시아 산업 (200에서 600 천개의 다양한 직업에 이르기까지)에서 실업이 급격하게 증가 할 수 있으며 러시아 소위원회의 중요한 부분의 손실 "중산층"과 그에 상응하는 심각한 경제적, 사회 정치적 결과.
3.13. 장비 수리 및 유지 보수 분야에서 러시아는 WTO 회원국의 외국법 인 또는 자연인이 러시아와 해외에서 서비스를 제공 할 의무가 있지만 러시아로부터 수령인에게 서비스를 제공 할 의무가 있다고 가정했습니다. 러시아의 의무는 철도 및 도로 장비, 운송, 어업 및 상업용 항공기는 물론 개인 용품 및 생활 용품 (비상업적 장비)의 수리 서비스로 확대됩니다.
이 업계에서는 거래가 끝나면 대부분의 중소기업이 집중됩니다. 그들의 서비스와 수리 센터를 가진 큰 외국 회사에 의한 그것의 밀집은 실업을 급격히 증가시킬 것이고, 또한 국가에서 형성되고있는 "중산층"의 상당 부분의 파멸을 가져올 것이다.
또한 세계 무역기구 (WTO)의 조건에 따라 수입 장비의 수리 및 유지 관리에있어 외국 기업과 경쟁 할 수없는 러시아는 국내 시장에 진입 할 때 기존의 자격을 갖춘 인력을 빠르게 잃을 것입니다.
3.14. 러시아는 도로 여객 및화물 서비스 분야 (이하 PGPA) 및 도로 운송을위한 장비 및 유지 보수 서비스 (TRVU) 분야에서 러시아와 외국 기업이 러시아 연방에 입국 할 수 있도록 두 가지 제한이있는 국가 체제를 제공 할 의무가있다.
- 외국 기업의 상업적 주재는 러시아 연방의 법인체의 형태로만 허용됩니다.
- 운송에 종사하는 차량은 반드시 러시아 연방의 영토에 등록되어야합니다.
비거주자를이 서비스 부문에 수용하는 주요 위험은 국경 간 운송을 통한 도로망의 부하가 급격히 증가한다는 것입니다. 러시아 연방 교통부 (Ministry of Transportation)에 따르면 연방 정부의 37 %와 지역 도로의 24 %만이 기준을 충족합니다. 도로 적재량이 증가하면 운송 비용이 증가합니다. 많은 국내 항공사는 신용에 대한 접근이 제한되고 외국 경쟁사보다 함대의 상태가 더 좋지 않기 때문에 외국 항공사와 경쟁 할 수 없다고 생각합니다. 러시아 운송 회사의 1 / 4만이 자체 시장에서 경쟁 할 준비가되어 있다고 생각하고 18 %는 CIS 시장에서 경쟁 - 외국의 9 % 및 WTO 가입 준비가 된 운송 회사의 10 %에 경쟁합니다. 대부분의 국내 기업들은 외국 경쟁자들의 흡수를 피할 수 없다고 생각합니다.
3.15. 건설 및 관련 엔지니어링 서비스 분야에서 러시아는 외국 기업에게 자국 영토 내에서 유일하게 제한되는 활동의 국가 체제를 제공하기 위해 착수했다.
- 공식 등록부에 명시된 국가 정체성 개체 및 / 또는 건물 및 문화 유산 사이트에 대한 보조금 및 다른 형태의 국가 지원에 관한 약속은하지 않는다.
그 결과 수입 건축 자재 수입에 대한 관세 및 기술 제한이 줄어들고 러시아의 외국인 투자 및 개발 회사가 확대되고 국내 부동산 시장에서 외국 금융 기관의 영업 규모가 확대 될 것입니다.
저렴한 "장기"대출에 대한 접근성 덕분에 외국 개발자들은 국내보다 훨씬 낮은 수익률로 일할 준비가되어 있습니다. 또한 외국 회사는 저렴한 (보조금이 있고 낮은 품질의) 건축 자재 및 장비를 수입 할 수있을뿐만 아니라 러시아의 프로젝트에 상대적으로 값이 싸고 자격있는 외국인 인력을 유치 할 수 있습니다.
이와 관련하여 전문가들은 외국 개발자가 러시아 건설 및 관련 회사의 상당 부분을 흡수 할 가능성이 매우 높다고 생각합니다. 따라서 우랄 건축업자 연합의 계산에 따르면, 내화물, 세라믹 타일 및 시멘트의 생산을 제외한 지역 건설 산업의 모든 부문은 러시아의 WTO 가입 조건에서 경쟁을 견딜 수 없다.
3.16. 러시아가 제한없이 WTO에 가입하면 러시아 출신 사람의 관리에 컨설팅 및 관련 서비스를 제공하기 위해 외국인의 입국을 허용한다. 그러한 서비스를 제공하기 위해 WTO 회원국 출신의 사람은 예를 들어 러시아 지국을 개설하거나 대리인을 이용할 권리가 있습니다. 다시 말해서, 외국 컨설턴트들은 국가 경제의 사적 영역과 국가 영역 모두에서 관리와 경영 영역에서 러시아와의 "동등한 조건"을 요구할 것이다.
3.17. 러시아는 세계 무역기구 (WTO) 가입 후 자체의 식물 위생 기준을 사용하여 유해하거나 위험한 제품의 수입을 제한 / 금지 할 수 없다. WTO에 의해 제정 된 표준은 러시아보다 훨씬 낮으며 살충제와 제초제, 유전자 변형 생물, 유해한 플라스틱 등을 포함하는 제품의 수입을 금지합니다. 그리고 그들은 동등한 경쟁에 위배되는 것으로 간주하여 그러한 제품에 라벨을 붙이기까지 허용되지 않습니다.
3.18. 보건 부문에서 러시아는 외국인 기업과 개인에게 제약없이 상업적 치과 및 치과 서비스를 제공하고 러시아가 비영리 단체가 러시아 영토 내 상업용 병원 설립을 제한 할 수있는 병원 (병원) 서비스를 제공 할 의무를 지었다. 그러한 서비스를 제공하는 조직은 러시아 측의 허가가 있어야하지만 "비 차별적"으로 발급되어야한다.
동시에 GATS 규정에 따르면 외국의 민간 의료기관은 러시아의 공공 부문 의료기관 (보조금 포함)과 "경쟁 조건"을 받아야한다. 즉, 러시아의 의료기관은 경쟁국의 기업이 의약품 및 기술 장비에 대한 정부 지출 측면에서 무조건적인 선호를 갖는 상황에서 외국의 의료 기관과의 경쟁이 점점 더 치열해질 것입니다.
또한 추가 협상 측면에서 외국 회사가 러시아의 주 의료 기관의 민영화를 승인하는 문제는 이미 제기 된 바있다. 결과적으로 전문가들은 무료 의료 서비스 범위의 급격한 추가 하락과 가정의 85-90 %의 실제 가처분 소득 측면에서 "매우 무거운"유료 의료 서비스 비용의 급격한 증가를 예측합니다. 즉, 국가의 압도적 인 대다수 인구가 양질의 의료 서비스에서 완전히 차단 된 것입니다.
3.19. 교육 분야에서 러시아는 초중등 교육 분야의 외국 기관에 러시아의 "국가 정권"(국경 간 "원거리 교육"포함) 하에서 러시아 영토를 운영 할 권리를 두 가지 중요한 제한을두고 제공합니다.
러시아의 영토에있는 외국 교육 기관의 상업적 존재는 비영리 단체 인 러시아의 법인 설립을 통해서만 가능합니다.
- 러시아는 러시아 교육 기관과 보조금 및 다른 형태의 국가 지원에 대한 동등한 접근에 관한 교육 분야의 외국 기업에 대한 의무를지지하지 않는다.
교육의 영역, 특히 1 차 및 2 차 영역이 문화 형성과 시민의 세계관 형성의 기초이기 때문에 WTO와의 합의는 외국 기업에게 러시아 젊은 세대의 문화 및 이념적 지위에 영향을 줄 가능성을 극도로 높여 준다.
4. 전문가는 WTO 가입에서 러시아 경제의 전반적인 손실과 사회 경제적 상황의 발전 전망을 추정했다.
4.1. 경제학자들은 250-300 억 루블의 첫 단계에서 러시아의 예산 손실이 WTO에 가입하는 것으로 추정했다. (2에서 예산 수입의 2012 % 이상), 추가 손실이 증가 할 것이라고 생각하십시오.
가장 낙관적이고 보수적 인 견적에 따르면 러시아가 WTO에 가입 한 결과 2020이 중국에서 고용을 줄이면 백만 명에 달할 것이다. 2,2의 GDP 성장률은 연간 2020 % 감소 할 것입니다. 수입 관세 감축으로 인한 직접 예산 손실은 연간 2,5 billion rubles와 같은 기간에 해당합니다. 러시아 연방의 통합 예산 (모든 손실의 결과)은 1 년에 300 억 루블을 잃을 것입니다.
가장 큰 손실은 식품 산업과 농업을 기다리고 있습니다. 이 산업들에서 1,6 만 일자리의 손실이 예상되며, 식품 산업은 생산, 농업의 40 % - 생산의 26 %를 상실합니다.
전문가들은 손실의 측면에서 엔지니어링 산업을 다음으로 요구합니다. 적어도 300 수천 개의 일자리가 사라지고 무거운 엔지니어링 및 농업 공학은 거의 완전히 사라질 것이며 도미노는 관련 산업에서 일자리를 잃을 것입니다.
일반적으로 2020에 대한 러시아 연방의 GDP 손실 누적은 3,5 %, 산업 생산 손실 (20 %), 제조 산업 감소 (30 %)에 해당합니다.
4.2. WTO 가입은 산업 발전을 위해 정부가 개발 한 모든 전략을 즉시 저평가하고 박탈 할 것이다 ( "2020에 중장비 개발 전략", "2020에 대한 러시아 연방 경공업 개발 전략", 2020에 아마 산업 개발 프로그램, 등) 이러한 모든 전략은 과도기 기간 동안 제공 되었기 때문에 국가 지원 (WTO에 의해 금지 또는 제한됨) 및 국내 시장 보호 조치 (WTO 규칙으로 금지되어 있음).
4.3. 정부가 WTO 가입의 틀 안에서 산업에 대한 보상 및 보호 조치 (정부 명령, 반덤핑 조사 등)를 면밀히 모니터링하고 즉시 WTO에 도전하기 때문에 장기적이고 효과적 일 수는 없다. 러시아는 1 백 50 명 중 한 명 (매우 약한)의 목소리를 가지고 있습니다. WTO의 관행은 WTO 법원과 분쟁 해결위원회의 결정이 드문 경우를 제외하고는 선진국의 주장에 찬성한다는 것을 보여준다.
4.4. 유엔과 OECD의 연구에 따르면 WTO에 가입하기 전에 수입 대체와 경쟁이 심한 재분배 산업의 창출을 포함한 경제 근대화의 대부분을 소비 한 국가들만 이익을 얻는다.
유엔 무역 개발 회의 (WTO) 보고서에서 "우루과이 라운드 협상에서 개발 도상국이 약속 한 혜택은 과장되었다 ... 대신 빈곤과 국가 간 소득 격차가 다시 커지고 개발 도상국에서 고용이 줄어든다"고 강조했다. (UNCTAD (1999) : 무역 및 개발 보고서 뉴욕 / 제네바)
4.5. WTO에 가입 할 때 위험의 관점에서 러시아 경제에 이르기까지 가장 큰 위협은 대부분의 전문가의 의견으로는 중국의 산업 및 금융 기업의 러시아 시장으로의 확장이다. 그 이유는 중국 제품과 서비스의 높은 경쟁력 (러시아에 비해 저평가 된 인건비와 낮은 인건비로 인한 것)뿐만 아니라 거의 무제한 (그리고 중국이 WTO에 가입 할 때 명시) 국가 수출 지원이다. 이는 러시아의 의무를 줄이고 다른 보호 조치를 폐지함으로써 러시아 생산자들이 효과적으로 국내 시장에서 자신들의 지분을 유지하기 위해 싸울 수있는 기회를 박탈한다.
4.6. 국내 애널리스트들은 곧 러시아가 WTO에 진입하게 됨으로써 국내 및 외국 은행들이 잠재적으로 문제가되는 산업 분야의 기업 대출 규모를 대폭 축소 할 수있게되었다 (대출 상환의 우려로).
많은 외국 분석가들은 2012에서 언급 된 러시아로부터의 대규모 자본 순 유출, 외국 직접 투자의 감소 및 러시아 투자 자산에 대한 외국인 투자 자금의 참여가 러시아가 WTO에 가입 할 것이라는 전망과 직접적으로 관련이 있다고 믿고있다. 대규모의 기업 파산, 실업의 급격한 증가, 인구의 중위 및 하위 계층에서의 가계 소득 감소, 대규모 사회 저항에 뒤따라야하는 상황.
WTO 가입 비용이 글로벌 에너지 시장에서의 결렬 현상과 곱해진다면 (이는 세계 경제 위기의 초창기 두 번째 파동으로 추정되는 것으로 추정된다), 전문가에 따르면, 축적 된 러시아 통화 인 "에어백"은 연중 소비 될 것이며, 부정적인 경제적 및 사회적 과정은 통제 할 수없는 "폭발적인"성격이 될 수 있습니다.
4.7. 2012의 4 월에 발표 된 러시아에 관한 세계 은행의 보고서에 따르면 러시아는 세계 무역기구 (WTO)에 가입함으로써 앞으로 몇 년 동안 3,3 % 증가하고 10 년 - 최대 11 % 증가 할 것으로 예측했다. 그러나 WB는 이러한 증가의 72 %가 외국 기업이 러시아 국내 시장에 진입 한 결과로 서비스 분야의 발전의 결과가 될 것이며, 무엇보다 금융 회사에 대한 결과라고 주장합니다. WB 예측에 따르면 18 % GDP 성장률은 러시아가 외국 제품, 장비, 부품 및 자재를 저렴한 가격에 구입할 수있는 수입 관세 감면을 제공 할 것이다. 그리고 GDP 성장의 10 % 만 러시아는 철강, 비철금속 및 화학 물질의 수출 조건을 개선함으로써 얻을 수있는 기회를 얻습니다.
즉, 세계 은행은 러시아의 WTO 가입 조건을 분석 할 때이 행동의 주된 (그리고 아마도 긍정적 인) 결과는 모든 러시아 국내 시장에 대한 외국 기업의 대규모 확장 일 것이라고 인식하고 있습니다. 국가 경제의 생산 부문에서 "상품 편견"을 바로 잡을 가능성은 물론 러시아를 해외 시장에 진출 할 가능성을 확대 할 수 없다. 특히 WTO 회원국은 러시아 제조업의 제품 수출에 관세 및 비관세 장벽을 줄이려는 어떠한 의무도 수행하지 않았다.
4.8. GDP 성장을 보장 한 외국 기업의 국내 시장 진출을 자유화하는 WB 조치는 WTO에 가입하지 않고도 러시아가 자체 입법 결정을 내릴 수 있음을 주목해야한다. 그리고 취소 할 수없는 의무를 지우지 않고 정부가 구조적, 산업적, 사회적 및 기타 정책의 독립적 실현 가능성을 거의 박탈합니다.
5. WTO 규칙의 러시아 변혁에 대한 부정적인 전망
5.1. 세계 무역기구 (WTO)는 에너지 및 원자재에 대한 수출 관세에 관한 새로운 계약 패키지를 준비 중이며 이러한 의무의 폐지를 요구하고있다. 이 패키지는 차기 WTO 협상 정상 회담에서 발표 될 것으로 예상된다.
석유 및 가스 수출에 대한 관세 철회시 러시아 예산의 직접 손실은 일년에 110 억 달러를 넘을 것입니다.
5.2. 세계 무역기구 (WTO)는 국가의 주권 적 권리에 대한 엄격한 제한을 규정 한 문서 패키지를 준비하고있다. 이 문서의 초안에 따르면, 외국 기업은 다국적 기업의 이익을 각국의 생산 및 투자 활동에서 감소시키는 국내법을 법원에 제기 할 권리가있다. 또한 피해를 입어 보상을 요구하고 이익을 잃었습니다. 또한 그러한 분쟁에서 일반적인 중재자는 국가 사법 당국이 아니라 WTO 법원이 될 것이다.
5.3. 세계 무역기구 (WTO)는 시장 조작으로 간주되는 상품을 포함한 상품 인도 물량을 세계 시장에 규제하는 것을 금지하는 문서 패키지를 준비 중이다. WTO 사무 총장 파스칼 라미 (Pascal Lamy)는 그러한 규제를 금지 할 필요성에 대한 논문을 처음으로 2010에서 발표했다.
동시에 세계 무역기구 (WTO)는 중국의 쿼터 채광 및 희토류 금속 공급에 관한 문제에 관해 미국, 유럽 연합 및 일본이 중화 인민 공화국을 상대로 제기 한 소송에서 이미 소송을 진행 중이다. PRC가이 과정을 상실하면 선례가 만들어지며 수출량에 대한 해당 규정 외 요구 사항이 국가의 WTO 의무 총액에 포함됩니다.
5.4. 또한 세계 무역기구 (WTO)는 국가 통화 당국이 구매력 평가 (PPP)와 비교할 때 저평가되어있는 국가의 금융 당국이 생산자를 선호하지 못하도록하는 문서 패키지를 준비 중이다. 미국과 유럽 연합이 "과정의 조작"(유럽 연합과 미국은 중국과의 교역에 지나치게 의존하고 있기 때문에)에 대한 중국 지도부의 비난을 시도하여 실패했다.
이런 이유로 PPP에 비해 과소 평가 된 루블 환율을 지닌 러시아에 대한 혐의로 선례가 (WTO 법 체계의 전례가 중요 함) 만들어 질 가능성이 높다.
그러한 비난이 발생하고 성공할 경우, 러시아는 국내 및 국제적으로 국가 경제의 대부분 부문의 경쟁력을 부분적으로 유지하는 마지막 수단을 잃을 것이다.
5.5. 마지막으로, 해외 출처와 Andrei Belousov 경제 개발부 장관의 인정에 따라 많은 국가들이 WTO 법원에서 러시아에 대해 "무역을 필요 이상으로 제한하는"것으로 간주하는 국가 법규에 도전하기 위해 이미 소송을 준비했다. 그러한 소송의 관행은 WTO에서 필요한 결정을 "추진"할 수있는 선진국에 유리하게 요구되는 경우가 많음을 다시 한번 보여줍니다.
보고서 다운로드
총계 :
FOR - 238 명.
반대 - 209 사람들.
ABSTAINED - 1 pax
투표 됨 - 448 pax
투표하지 않음 - 1
결과 - 승인 됨
파벌 "유나이티드 러시아"
FOR - 235 사람들
반대 - 0 사람들.
ABSTAINED - 1 pax
투표 됨 - 236 pax
투표 안됨 - 1 pax
총 회원 수 - 237 명.
정당의 당파 "러시아 연방 공산당"
FOR - 0 명.
반대 - 92 사람들.
ABSTAINED - 0 pax
투표 됨 - 92 pax
투표 안됨 - 0 pax
총 회원 수 - 92 명.
정당 "러시아의 자민당"
FOR - 0 명.
반대 - 56 사람들.
ABSTAINED - 0 pax
투표 됨 - 56 pax
투표 안됨 - 0 pax
총 회원 수 - 56 명.
정당 "공정한 러시아"의 파벌
FOR - 3 사람들
반대 - 61 사람들.
ABSTAINED - 0 pax
투표 됨 - 64 pax
투표 안됨 - 0 pax
총 회원 수 - 64 명.
투표 한 대상 :
조토프 이고르 르보 비치
라 쿠틴 니콜라이 아파 나세이 비치
Mitrofanov Alexey Valentinovich
정보