가까운 시일 내에 도널드 트럼프 미국 대통령은 내년 국가의 군사 정책을 정의하는 국가 국방 승인 법 (National Defense Authorization Act)이라는 일반 명칭으로 법률 패키지에 서명 할 것으로 예상됩니다. 이 패키지의 일부는 시저 시리아 민간인 보호법 (Caesar Civil Protection Act)입니다. 그는 시리아가 정당한 당국과 싸우고 동맹국에 대항하기위한 새로운 조치를 제안한다.
먼 길을 법
2019 년 시저 시리아 민간인 보호법 (HR 31) 법안은 올해 3 월 60 일 의회에 도입되었습니다. 이 문서는 양 당사자의 거의 XNUMX 명의 의회 의원에 의해 작성되었습니다. 이 법안은 필요한 수표를 통과 한 후 투표를 위해 하원으로 보내졌습니다.
22 월 XNUMX 일, 하원은 다수의 표를 찬성하여 찬성 안을 찬성했습니다. 그 후, 문서는 추가 승인을 위해 상원에 제출되었습니다. 그러나이 단계에서 법의 채택이 둔화되었습니다. 필요한 공식적인 절차는 몇 달이 걸렸으며, XNUMX 월에이 법안은 투표 대기열에 들어갔습니다.
지금까지 상황은 변하지 않았습니다. 이 법안은 상원에 의해 아직 고려되지 않았으며, 승인을받지 않았으며 움직이지 않고 남아 있습니다. 이번 주에 심의와 투표가 이루어졌지만 결과는 아직 명확하지 않습니다. 상원이 카이사르에 투표하면 조만간 국방 인증 법에 들어가서 서명을 위해 대통령에게 갈 것입니다.
특별 조치
시리아 문제에 대한 워싱턴의 공식 견해는 오랫동안 잘 알려져 있습니다. 미국은 바샤 르 알 아사드 대통령 행정부가 미국의 요구와 요구를 충족시키는 다른 정부를 떠나 떠나야한다고 믿는다. 이를 위해 미국은 다음을 포함한 다양한 조치를 취할 준비가되었습니다. 제재를 부과하다. 또 다른 수단은 시저의 법칙이어야합니다. 그는 시리아와 동맹국들에게 경제적, 정치적 압력을 가하고 있습니다.
이 법안 101 조는 시리아 중앙 은행에 대한 조치를 규정합니다. 법에 서명 한 후 XNUMX 개월 이내에 미국 재무부는 시리아 중앙 은행에 자금 세탁 관련이 있는지 확인해야합니다. 그러한 계획이 확인되면이 조직에 제재가 부과되어야합니다.
동시에, 제재를 부과하는 것이 제안 된 외국 시민과 외국 조직을 식별해야합니다. 정부와 시리아의 교파 단체에 물질적, 재정적 또는 기술적 지원을 제공 할 것을 제안한다. 러시아,이란 또는 기타 외국의 시리아 운영에 관련된 사람들도 처벌됩니다.
제재의 이유는 시리아 광업 및 가공 산업을 지원할 수있는 다양한 상품, 서비스, 데이터 등의 판매 또는 제공 때문입니다. 판매 및 이전도 마찬가지입니다. 비행 장비 및 구성 요소, 건설 및 엔지니어링 서비스 등
이 법안은 위반자를 처벌하기위한 일반적인 제재 조치를 규정하고 있습니다. 미국이 통제하는 범죄자의 재산으로 행동을 동결하는 것이 제안됩니다. 또한 비자 취소와 새로운 비자 발급 거부를 말합니다. 기존 법률에 따라 벌금을 부과 할 수 있습니다.
예술. 102는 180 일 이내에 미국 대통령이 강제 이주를 겪는 시리아 지역을 결정하고 다마스쿠스,이란 및 러시아가 통제하는 지역을 확인해야합니다. 그런 다음 민간인을 보호하기위한 추가 조치를위한 전략을 개발해야합니다.
"Caesar"의 두 번째 및 세 번째 장은 "B. Assad 정권"을 약화시키고 민간인을 지원하기위한 조치를 설명합니다. 기존 법률을 보완하고 새로운 행동 전략을 수립 할 것을 제안합니다.
예술. 401 장 4은 제재 중단 조건을 설명합니다. 이러한 조건 하에서 미국 대통령은 180 일 이내에 제재를 중단 할 권리가 있습니다. 조건은 매우 간단합니다. 그들은 시리아 정부의 군사 활동에 직접 영향을 미치며 러시아 작전과 관련이 있습니다.
이 법안은 시리아와 러시아가 영공 사용을 중단하여 민간인을 공격하도록 요구하고 있습니다. "시리아 정부에 의해 포위 된"지역에 대한 인도 주의적 임무의 접근을 보장하고, 정치범을 석방하고,이 지역의 범죄 수사를 보장해야한다. 시리아, 러시아 및 기타 국가는 더 이상 의료 시설, 교육 기관, 모임 장소 등에 대한 고의적 인 공격을 수행해서는 안됩니다.
이 법안의 추가 조항은 구현의 세부 사항, 책임 임명 등을 규정합니다.
압력 도구
2019 년 시저 시리아 민간인 보호법 (HR 31)의 목표와 목표는 명확하고 명백합니다. 더욱이 그 저자들은 그것들을 숨기지도 않습니다. 워싱턴은 오랫동안 B. Assad를 제거하고 싶었지만 최종 목표는 아직 달성되지 않았지만 다양한 조치를 취하고 있습니다. 카이사르 법안은 이미 취해진 조치를 대부분 반복하지만 정치 문제를 해결하는 새로운 방법을 제공합니다.
워싱턴은 의회의 두 당사자 모두에서 다시“폭군 아사드, 자신의 민족을 파괴하다”라는 주제를 사용하려고 노력하고 있으며 새로운 법안을 작성하고있다. 다시 한 번, 시리아 당국의 대표자들에 대한 제재가 다른 수준으로 제안됩니다. 그러나 그들에게는 놀라운 일이 아닙니다. 오랫동안 미국은 B. Assad와 그의 동료들에게 압력을 가하기 위해 가능한 모든 방법을 체계적으로 사용해 왔습니다.
이 법안에서 훨씬 더 흥미로운 것은 제 XNUMX 국에 대한 조치입니다. 시저 시리아 민간인 보호법은 여러 지역에서 Assad 정권과의 협력을 처벌합니다. 이러한 조치는 군사 작전뿐만 아니라 다른 상황에도 참여하기 위해 도입되었다는 점에 주목할 필요가있다. 따라서 외국과 조직은 시리아의 인프라 건설에 대한 제재의 위협을 받고 있습니다.
이 측정은 특히 중요합니다. 이러한 금지는 다음을 포함하여 Assad 정권을 박탈 할 것으로 추정됩니다. 외국 투자가로부터, 그리고 그가 건설에 돈을 들이지 못하게 할 것입니다. 또한 해방 된 지역에서 사회 시설의 복원과 평화로운 생활은 민간인들 사이의 B. Assad 존중을 추가하며, 이는 또한 정치적 투쟁의 중요한 요소이기도합니다.
카이사르의 저자가 B. Assad 박탈에 대한 재정적 영향과 사람들에게 미치는 영향을 제안한 것은 흥미롭지 만 시리아 인프라를 누가, 어떻게, 어떤 비용으로 복원해야하는지 명시하지는 않았다. 이런 점에서“인구 보호에 관한 법”은 정치적 문제를 해결하고 고귀한 구호를 숨기고 국가의 실제 재건을 저해하는 위선적 인 시도와 비슷합니다.
Aleppo (Syria) / 러시아 국방부 국제 광산 행동 센터 공병 수사
또한 제 XNUMX 국에 대한 제재 부과 제안에주의를 기울일 필요가있다. 정확히 시저 시리아 민간인 보호법에 해당되는 사람은 아직 결정되지 않았지만, 어느 국가를 목표로 삼고 있는지는 분명합니다. 이란과 러시아는 다마스쿠스를 적극적으로 돕고 있으며, 워싱턴은 새로운 법안으로 위협하고 있습니다.
Caesar가 적용되는 특정 개인 및 조직은 미국 대통령이 서명 한 후 180 일 이내에 나중에 결정됩니다. 시리아와 외국의 협력의 특징을 알면 어떤 조직이 제재 될 위험이 있는지 상상할 수 있습니다. 그러나 워싱턴은 의제에 해당하는 구실에 따라 제재 목록에있는 사람을 포함시킬 수 있습니다.
아직 서명하지 않은
시리아 민간인 보호법 (Syria Civilian Protection Act)은 XNUMX 월에 하원을 통과했지만 주목할만한 어려움에 직면했다. 이 사건은 매일 예상되지만 상원은 아직 고려하지 않았다. 트럼프 대통령이 상원의 승인을 얻은 후에 만 법안에 서명 할 것입니다.
법안이 아무런 문제없이 하원을 통과했다는 것을 상기 할 필요가 있습니다. 근본적인 차이에도 불구하고, 양 당사자는 일반적으로 새로운 법을 옹호했습니다. 상원에서도 마찬가지입니다. 이 경우, 카이사르가 백악관에 성공적으로 가서 대통령 서명으로 인증받을 것이라고 믿는 모든 이유가 있습니다.
결과적으로 2020 년 국방 인증 법에 새로운 구속력있는 문서가 나타납니다. 그로 인해 미국은 시리아에서 목표를 달성하기 위해 제 XNUMX 국에 새로운 압력을 가할 것입니다. 그것이 효과적이고, 과제를 해결할 것인가-시간이 말해 줄 것이다. 그러나 시리아 문제의 빠르고 간단한 해결에 도움이되지 않는 것이 분명해졌습니다.
청구서 텍스트 : https://www.congress.gov/bill/116th-congress/house-bill/31/text.