중요한 것은 결과가 아닙니다
러시아 연방 회계실 (Accounts Chamber of Russian Federation)은 금융 시장 개발에있어 러시아 은행의 활동을 매우 효과적으로 비판했다. 러시아의 저렴한 대출로, 전체 붕괴, 은행, 심지어 큰 은행은 실제로 안정적으로 간주 될 수 없습니다. 대부분의 기업가는 실제로 금융 시장에 대한 액세스를 주문했습니다.
이것은 직접적이고 상당히 가혹하게 공식화 된 금융 시장 개발을 위해 이미 구현 된 러시아 연방 중앙 은행 프로그램에 대한 연구 결과입니다. 아시다시피, 러시아 중앙 은행은 2018 년에 첫 번째 프로그램을 완료했으며 이제는 2021 년까지 설계된 두 번째 프로그램을 구현합니다. 그러나 중앙 은행이“카운터”비판에서 적절한 결론을 도출 할 것인지에 대한 의문은 매우 크다.
감사관은 마침내 독립 전문가가 반복적으로 이야기하고 Military Review (“우리의 중앙 은행은 세계에서 가장 중앙 은행입니다. 그는 누구에게 봉사합니까?” 러시아 중앙 은행 프로그램이 지향하는“금융 시장의 발전”요소에 따르면 러시아는 95 위를 유지했다.
이들은 2018-2019 세계 경제 포럼의 데이터입니다. 러시아 감사인의 결론 만 확인하십시오. 선진국에 비해 상당한 시차가 여전히 남아 있습니다. 세계 경쟁력 지수에 따르면 러시아는 45 개 국가 중 43 위에서 141 위로 상승했습니다.
회계실 감사원들은 금융 부문의 발전을 위해 중앙 은행이 설정 한 많은 목표가 달성되지 않았다고 지적합니다. 이 보고서가 2021 년 말까지 달성 될 것인지 여부는 밝히지 않았다. 그러나 어떤 이유로 든 프로그램에서 실제로 은행가에게 아무도 묻지 않았다고 기록되어 있습니다.
국가의 주요 신용 기관의 목표가 경제 성장을 보장하고 시민의 삶의 질을 향상시키는 지 여부를 말하기는 어렵습니다. 그것은 중앙 은행의 프로그램에 쓰여진 것으로, 옛 관료적 원칙에서“나를 아름답게해라”고 진행된 것으로 보인다. 그러나 실제로 감사관의 과제에 명시된 바와 같이보다 구체적이고 적용되는 해결책에 대한 관심이 줄어들었다.
러시아 연방 합작 투자 보고서에 따르면 러시아 금융 시장은 경제 성장을 가속화하기 위해“중요한 준비금”을 보유하고 있다고 지적했다. 그리고 이것은 Accounts Chamber 전문가의 분석을 통해 2016-2018의 금융 부문 개발 지표 XNUMX 개에서 나온다는 사실에도 불구하고. 목표는 단 한 가지, 즉 보험 회사 자산 대 GDP 비율입니다.
보고서에 따르면 은행 부문 자산 대 GDP 비율, GDP 대비 경제 대출 비율, GDP 대비 연금 비용 절감, 잠재적 위험 평가를 통한 보험 자산 비율 등을 포함한 다른 모든 요인은 더 나 빠졌다. 러시아 연방 합작 투자 감사 보고서에 따르면 비자발적으로 금융 시장은 개발하는 대신 활동을 축소하기위한 인센티브를 받는다는 것을 무의식적으로 제안합니다.
그리고 이것은 이미 중앙 은행의 노력의 직접적인 장기적 결과로 간주되어야합니다. 그들은 즉시 쿠 드린 (Kudrin) 사무국에 답장을 보냈지 만, 은행 수의 감소는 세계적인 추세라고 말했다. 그러나 이것으로부터 누구에게 더 쉬운가 ...
그러나 Nabiullina는 실질적으로이 분야에 영향을 미치지 않는 파렴치하고 불안정한 참가자들이 계속 시장을 떠난다 고 개인적으로 언급 할 필요가 있다고 생각했다. 동시에 중앙 은행 총재는 러시아 은행과 정부의 상호 작용이 상당히 효과적으로 이루어 졌다는 사실에 주목하기로 결정했습니다.
오래된 계정
이제 캐비닛과의 관계가 설정되었습니다. Elvira Sakhipzadovna와 의견이 일치하기 어렵습니다. 그녀가 러시아의 중앙 은행에 합류하기 전에 정부의 경제 블록과 주요 신용 기관의 접촉이 얼마나 어려운지 알지 못했을 경우.
따라서, 회계 실과 중앙 은행의 현 지도자들의 경력은 여러 다른 영역에서 교차했음을 상기해야한다. 알렉세이 쿠 드린 (Alexei Kudrin) 초연의 복수 후보는 2000 년부터 재무부 장관을 이끌 었으며 2007 년부터 2011 년까지이 직책을 총리직과 함께 자신있게 결합했다.
같은시기에 2007 년부터 2012 년까지 Elvira Nabiullina는 경제부를 담당했으며, 그녀는 그 자체로 매우 중요한 경제 개발 및 무역부로 전환되었습니다. 이 부서는 완전히 다른 수준의 권한과 기능에 도달했습니다.
재무부는 중앙 은행과는 달리 대출 기관 및 규제 기관과는 달리 대규모 연방 박스 오피스로서 예산 기금을 부처와 부서에 분배해야합니다. 그리고 경제 개발부는 예산 수십억의 수상자 중 하나 일뿐 아니라 가장 큰 수 중 하나입니다.
따라서 Nabiullina와 Kudrin 하에서이 두 거인은 부수적 인 것이 아니라 자금 수령시기에 따라 정기적으로 다이빙을했습니다. 러시아 은행에 대한 본격적인 검증에 대한 이야기는 없지만 새로운 입장에서의 충돌은 거의 불가피했습니다.
세르게이 스테파 신 (Sergei Stepashin)과 같은 정치적 헤비급이 그가 회계 소로 향하고 그것을 국가의 주요 통제 기관으로 바꾸었을 때 러시아 중앙 은행 입구가 명령되었으므로 우리는 그의 후임자에 대해 어떻게 말할 수 있습니까! Tatyana Golikova와 Alexei Kudrin의 모든 권한으로 그들은 주로 카리스마가 없습니다.
미래를 보려고? 처음이 아닙니다
결과적으로 회계실 감사원은 금융 시장 개발 프로그램의 이행을 점검하는 데 자신을 국한시켜야했습니다. 수년 동안 러시아 연방 합작 투자 감사관은 적어도 중앙 은행의 과거 장점을 알아 내려고 시도했을 때 문을 가리 켰습니다.
동시에 러시아 은행과 같은 구조의 경우 독립적 인 감사의 국제 관행이 채택되었다는 사실에 의해 거부가 변함없이 정당화되었습니다. 그리고 감사 자조차도 한 번에 전 세계 XNUMX 인으로 선정되었습니다 : Price Waterhouse Coopers, Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG.
이 관행이 받아 들여지는 이유와 그것이“중앙 은행에 관한”연방법에 명시되어 있어야하는 이유는 이해하기 쉽지 않습니다. 그들은 때로는 전문가조차도 이것을 이해하지 못한다고 말합니다. 그리고이 관행이 러시아 감사원의 일반적인 감사와 모순되는 것도 명확하지 않습니다. 중앙 은행 과거에는 러시아 감사인이 이해할 수없는 것이있을 것입니다.
회계실이 다른 쪽 끝에서 미래를보기로 결정한 이유는 무엇입니까? 사실 금융 시장 개발의 주요 영역에서 중앙 은행의 프로그램 중 하나가 이미 완료되었으며 이미 위에서 언급했듯이 예상 결과를 얻지 못했으며 2019-2021 년을 위해 설계된 두 번째 프로그램은 여전히 구현되고 있습니다.
감사인의 주요 전략적 의견과 관련된 것은 내용입니다. 우리는 여전히 우리 주 및 반 국가 은행의 재정 상황에 대해 전혀 모른다. 중앙 은행 프로그램은 이것에 대해 전혀 한마디도하지 않는 것 같습니다. 뱅킹 시스템을 최대 XNUMX 개의 선택된 시스템으로 XNUMX 개로 전환하는 것은 이미 현실이되었습니다.
그것이 어떻게 작동하는지는 긍정적이라고 할 수없는 대부분의 간접적 인 기능으로 만 판단 할 수 있습니다. 그리고 높은 인플레이션 시절과 마찬가지로 첫 번째 신용 카드는 여전히 과대 평가 된 신용 비율입니다. 공식 인플레이션이 4 %보다 현저히 낮 으면 CBR의 주요 은행부터 시작하여 은행의 금리가 지나치게 높기 때문에 다양한 수취인이 접근 할 수 없게됩니다.
러시아의 중소 기업이 금융 서비스 사업과 마찬가지로 계속 축소되고 있다는 것은 놀라운 일입니까? 모기지 이자율의 널리 알려진 감소는 실제로 여전히 상당한 수준과는 거리가 멀다. 협동 아파트 구매자의 경우 소비에트 소비에트의 연간 절반 비율은 말할 것도 없습니다!
실질적으로 은행 부문의 대규모 정리를 마친 러시아 중앙 은행은“재편성”이 무엇인지, 그리고 문제 은행의 위기 관리 또는 제재 방지 관리가 무엇인지 결정하지 않았습니다. 우리는 정확히“유독 한 자산”이 무엇인지에 대해 아직까지 알려지지 않았으며, 이는 문자 그대로 금융가들을 오랫동안 두려워하게했습니다.
최근에 그들은“유독 한”자산에 대해 잊어 버린 것 같으며, 심지어“위험한”자산에 대해서는 거의 언급하지 않으며, 제재 나 CBR의 라이센스를 빼앗기는 사람은 아무도 없습니다. 회계실 (Accounting Chamber)은 거의 첫 번째로 금융 기관의 수가 크게 감소한 것으로 나타났습니다. 보험 부문도 시장의 실제 요구에 뒤 떨어지고 있지만 대부분은 은행입니다.