법은 과학 바깥에 있고 과학은 법 밖에 있습니다
매년 8 월 1999 일, 러시아 과학 공동체 (또는 그 일부)는 전문 휴일 인 러시아 과학의 날을 기념합니다. 이 날은 8 년 러시아 대통령의 법령에 의해 설립되었습니다. 그 전에는 28 년 1724 월 1925 일 (구식에 따라 1991 월 XNUMX 일)에 Peter I의 명령에 따라 러시아 상원 의원에 의해 과학 아카데미가 설립되었습니다. XNUMX 년에는 소련 과학 아카데미로 이름이 바뀌었고 XNUMX 년에는 러시아 과학 아카데미로 이름이 바뀌 었습니다.
일반적으로 연속성이 있습니다. 이 날을 제정 한 법령은 "국가와 사회의 발전에있어서 국내 과학의 두드러진 역할을 부여받은 다음과 같은 휴일이 성립되었다"고 명시하고있다. 역사적인 러시아 과학 아카데미 창립 275 주년을 맞이했습니다.”
대단해 소련의 관습에 따라 모든 러시아 과학자, 8 월 3 일을 축하하는 사람들, XNUMX 월 XNUMX 일에 연구원의 날을 축하하는 사람들에게 축하를 전합니다.
그건 그렇고, 소련에 대해. 흥미롭게도 소련에는 과학에 관한 법이 없었습니다. 러시아 제국에 없었던 것처럼. 법은 없었지만 과학은있었습니다. 러시아와 소비에트 과학이 입법 수준에서 규제없이 발전했을 수 있다고 말하기는 어렵지만 ...
오늘날 러시아 행정부의 최고 수준에서는 과학에 관한 연방법이 없으면 과학 자체가 존재할 수 없다는 의견이 있습니다. 적절한 입법 체계 없이는 적절한 개발과 과학 상태를 보장 할 수 없습니다. 만약 국가가 과학에 투자해야한다면, 과학에 관한 연방법을 포함하여 모든 관련 행위와 문서가 존재해야합니다.
동의?
실제로, 우리가 조상들이 소비에트 시대에 따라온 모호한 길을 따르지 않는다면 문명하고 이해하기 쉽고 합법적 인 능력이 있어야합니다.
법이 과학으로, 또는 과학으로 법으로가는 길을 추적하는 것은 흥미롭지 않습니까?
우리는 과학 산업의 국가 규제를 다루는 사람이 있다는 것이 분명합니다. 그리고 1994 년에 강력한 힘이 과학에 관한 법을 만들기 시작했습니다. 그들은 배를 아끼지 않고 만들었고 그 결과 XNUMX 개의 법안이 State Duma에 즉시 나타났습니다. 첫 번째는 국가 두마 (Duma) 대표들이 직접 만든 것이고, 두 번째는 정부 하의위원회에 의해 만들어졌으며, 세 번째는 연맹위원회가 준비한 것입니다.
그 당시 EP는 주 두마에서 다수를 차지하지 않았으며 여전히 옵션으로 투표했습니다. 그러므로 나는 세 프로젝트 모두의 저자로부터 조정위원회를 만들고“XNUMX에서 XNUMX”과 같은 것을해야했다.
그건 그렇고, 그것은 밝혀졌습니다. 그리고 1995 년에 법 초안이 State Duma에 왔습니다. 그리고 XNUMX 월에는 첫 번째 독서에서도 채택되었습니다. 두 번째와 세 번째로 평소와 같이 나타났습니다. 대의원들은 서두르고 코에 다음 선거 재선거가 있었으므로 어떻게 든 서면으로 법이 통과되었습니다.
서두가 텍스트의 품질에 영향을 미쳤으므로, 연방 의회에 승인을 받기 위해 법률을 보내기 전에 법은 약간 수정하기로 결정했습니다. 연맹은 이에주의를 기울이지 않았으며,이를 승인하고 서명하여 회장에게 넘겨주었습니다.
또한 그것은 매우 흥미 있었다. AP에서 텍스트가 공부했기 때문에 아무도 서두르지 않았습니다! 또한, 그들이 무엇을 읽고 있는지 이해 한 사람들이 읽었습니다! 그리고이“개정”으로 인해 문서의 본질이 불법적으로 변경 되었기 때문에 법이 되돌아 왔습니다.
그리고 연맹 이사회에서“간과 된”텍스트는 주 두마에서 채택 된 텍스트가 아니기 때문에 대통령은이 서명 또는 거부 할 수 없습니다.
좋은 상황입니까?
합법적 인 교착 상태가 형성되었으며 탈출구를 찾지 못했습니다. 법률 초안은 그대로 2,75 판독 값으로 되돌아 갔으며 이전“두 번째”판독에서 주제가었던 80 개의 수정 안으로 몇 가지가 추가되었습니다.
23 년 1996 월 XNUMX 일, 러시아 대통령에 의해 연방 과학 법인“과학 및 국가 과학 기술 정책”이 채택되었습니다. 과학 분야는 한 번에 두 가지 국가 문서를 얻었습니다. 대통령령으로 승인 된 러시아 과학 개발 교리와 법.
국가의 과학 및 기술 분야의 관계가이 두 가지 규제법에 의해 규제되는 기간은 매우 빠르게 끝났습니다. 정부의 돈과 함께, 그것은 더 나 빠졌다. 그러나 돈 대신 과학과 의사 과학 관계를 규제하는 데 점점 더 많은 행동이 쏟아져 나왔습니다.
연구, 개발 등을 개선하는 것을 목표로 한 일종의 행동을 암시하는 많은 법률.
"러시아 연방 과학 도시의 상태", "러시아 연방의 산업 정책", "통합 기술에 대한 권리 이전", "고급 연구 재단", "Skolkovo 혁신 센터 ... 보증인은 "쉽게 또 다른 25-30 법률을 제공합니다. 그러나 법은 반 전쟁에 불과합니다.
"러시아 과학 개혁의 개념", "과학 및 기술 개발 분야의 러시아 정책의 기초", "혁신 시스템의 개발 분야에서 러시아 정책의 주요 방향", "과학, 기술 및 러시아의 과학 기술 개발 우선 순위", "러시아 연방의 과학 및 혁신 개발 전략", "러시아 연방의 혁신적인 개발 전략", "러시아 연방의 과학 및 기술 개발 전략"및 여러 부서에서 수행하는 기타 여러 가지 작업.
한마디로 많은 종이가 괴롭 혔습니다. 이것이 과학에 어느 정도 도움이 되었습니까? 일반적으로 쓸모가 없다는 것이 분명합니다. 솔직히 돈은 빼고 즉, 법이 있다면, 그 행동에 해당하는 사람들은 자금을 조달받을 자격이 있습니다. 그렇지 않다면 죄송합니다.
실제로 이것이 바로 수십 개의 조례와 규정이 나타난 이유입니다. 이것은 법에 의해 채택 된 개념에서 적어도 약간 벗어난 사람들을 열차에 뛰어 들었습니다.
그리고 과학은 일반적으로 매우 복잡하기 때문에 결과물에서 엄청나게 번거로운 것으로 밝혀졌습니다. 그러나 얼마나 많은 사람들이 일을 제공 받았습니까!
개발, 처리, 모형, 상세, 공식화 ... 그리고 결국, 어떤 일이 일어났습니다. 개발자조차도 부피가 크고 이해할 수없는 것.
현대의 활동을 규제하기위한 일관되고 총체적이며 일관된 메커니즘을 제공 할 수없는 비 체계적 법률 행위로 적용 가능한 법률 및 특성의 텍스트를 비판하는 것은 그리 어렵지 않습니다. 그러나 그것이 어떻게 필요한지 보여주는 예는 전혀 간단하지 않습니다.
우리의 경우 오랜 세월 동안 세 명의 과학 장관이 현행 법을 차례 차례 비판하고 새로운 법의 개발을 곧 완료 할 의사가 있음을 보여 주면서 그 개념을 절대적으로 이해하고 있음을 보여주었습니다.
그러나, 카트는 여전히 고려 중입니다.
D. Livanov 장관은이 활동에 대한 과학적 활동 및 국가 지원에 관한 규범 적 법적 행위로 법을 공식화하는 것이 법에서 가장 중요한 것을 고려했습니다.
O. Vasilyeva 장관은 연구원, 개발자, 기업가 및 정부가 적극적으로 상호 작용할 수있는 개방적이고 콤팩트하며 기술적으로 진보 된 과학 관리 시스템을 만드는 그녀의 임무를 고려했습니다.
Kotyukov M. 장관은 법을 일종의 시스템 차원의 포괄적 인 문서로 만들 필요가 있다고 믿었지만 우리는 필요한 형태의 과학 기술 협력을 개발하고 승인하고 국가의 과학 기술 개발을 보장 할 수있게되었다.
일반적으로 모든 것이 견고하고 똑똑해 보입니다. 그러나 뉘앙스가 있습니다.
그리고이 뉘앙스의 이름은 돈입니다. 과학 작업에 할당 된 돈. 실제로 오늘날 과학은 예산을 통해 자금을 조달 할 수 있습니다. 예산보다 훨씬 풍부 할뿐만 아니라 경제의 실제 부문에서도 직접 자금을 조달 할 수 있습니다. 과학 개발에 관심이있는 사람들이 직접 자금을 조달 할 때 이것은 정상적인 현상입니다.
그렇습니다. 충분한 돈이있는 경우, 주정부는 민간 투자를 예산 돈으로 대체해서는 안됩니다. 새로운 지식이 떠오르고, 시장이없고 연구 개발에 투자 할 자원이없는 상태가 존재해야합니다.
만약 그렇지 않다면, 수학, 물리, 화학 분야의 발견과 같은 것들은 일반적으로 비영리적인 것으로 관심 범위를 벗어납니다.
당연히 주 두마, 연방 의회 및 대통령에 대한 보고서에서 모든 것이 장미 빛입니다. 숫자는 인상적이고 고무적입니다. 이 나라에는 4 개가 넘는 연구 개발 조직이 있습니다. 매년 000 개 이상의 특허가 등록되어 있으며 이는 세계에서 25 번째입니다. 000 억 루블이 과학 기술 개발의 주 프로그램에 사용될 것입니다.
잘.
물론 단점이 있습니다.
보고서에 따르면, 자금 조달의 원천 인 개발 사업의 비율은 28,1 %에 불과하고 미국에서는 61,4 %입니다. 물론, 우리의 사업이 과학과 밀접한 관련이없는 것은 유감이지만, 주유소에는 필요하지 않습니다.
하나 더 그림이 있습니다. 13 년에 검증 된 203 개 중 6,4 개 대학 (2016 %)이 지적 활동 결과를 사용하여 수입을 올렸습니다. 즉, 연구의 판매에서. 그리고 가장 큰 매출은 전체 매출의 2,9 %에 불과했습니다.
그리고 여기서 당신은 생각하기 시작합니다. 왜 그렇습니까? 우리는 왜 돈을 쓰지만, 가볍게두기 위해 이익이 없는가?
아니요, 우리는 지금 Skolkovo와 Rusnano에 대해 이야기하지 않을 것입니다.이 구조는 Chubais에 먹이를주기 위해 만들어졌으며 Chubais가 마침내 국가에서 추방되었다는 사실만큼이나 돌파구나 일반적으로 긍정적 인 결과를 기대하는 것은 쓸모가 없습니다.
그들이 말했듯이, 숲에서 베리가 익었습니다.
우리는 더 심각한 섹션, 즉 주 미디어 중 하나에 출판물을 가져갈 것입니다. 선택이 전적으로 객관적이지 않고 발견 된 것일 수 있습니다.
초강력 요소. Dubna의 JINR 물리학자가 번호 6-113의 118 가지 가장 무거운 화학 원소를받는 것이 중요했습니다. 그들 중 2 명은 IUPAC에 의해 인정되었으며 이미 자신의 이름을 받았습니다 : 114-flerovium, 116-liverworm. 나머지 요소는 여전히위원회에서 고려 중입니다.
간 벌레와 홍역에 관해서는, 그들은 자연에 존재하지 않으며, 합성에 의해서만 얻어졌으며, 실제 가치는 XNUMX입니다.
Exavatt 레이저. 우리는 니즈니 노브 고로드 (Nizhny Novgorod) 의이 끔찍한 설치 PEARL에 대해 썼으며, 이는 세계에서 가장 강력한 광선을받을 수있게합니다. 그리고 일반적으로 그 유용성은 의심의 여지가 있습니다. 예, 시설은 열핵 반응을 시작하는 데 사용할 수 있으며 특수 특성을 가진 레이저 중성자 소스를 만드는 데 사용할 수 있습니다. 유용성의 문제는 여전히 일반적으로 열려 있습니다.
Sarov의 헤비 듀티 필드. 유명한 도시인 사 로프 (Sarov)에서 과학자들은 강력한 자기장을 생성하는 방법을 개발했습니다. 폭발로부터의 파동이 필드를 "압축"하는 자기 누적 폭발물 발생기를 사용하여 28 MG의 필드를 얻을 수있었습니다. 이러한 가치는 인공 자기장의 기록이며 지구의 세기보다 100 억 배 더 높습니다.
출처에 명시된 바와 같이 이러한 분야는 다양한 극한 조건에서 물질의 거동 연구에 사용될 수 있습니다.
나는 왜 "왜"라는 질문을하지 않을 것입니다.
러시아 수학자 Grigory Perelman은 Poincare 가설을 입증했으며,이 점은 점토 수학 연구소로 구성된 7 개의 "밀레니엄 문제"목록에 포함되어 있습니다. 가설은 1904 년 이래 존재했으며 Perelman은 가설을 입증했을뿐만 아니라 상금으로 백만 달러를 거부했습니다.
과제가 완전히 수학적이라는 것을 감안할 때, 그는 백만을 가져 가지 않았습니다.
러시아 가스 및 석유 대학의 과학자들은 많은 연구를 수행 한 후 일반적으로 생각되는 것처럼 유기 물질의 분해 결과가 아니라 비 생물 학적 방식으로 탄화수소가 생성 될 수 있다고 주장합니다. 깊이 150km의 맨틀의 상부 층은 복잡한 탄화수소 시스템의 형성을위한 모든 조건을 갖는 것으로 밝혀졌다.
도움이 되셨습니까? 아마.
러시아 과학자들은 위대한 지리적 발견을했으며 남극 대륙에 위치한 얼음처럼 차가운 호수를 발견했습니다. 영국의 동료들과 함께 1996 년에 그들은 지진 감지와 레이더의 관측을 사용하여 발견했습니다. 2012 년에 극지 탐험가들이이 호수에 처음 들어 갔으며, 약 백만 년 동안 세계에서 격리되었습니다. 물의 샘플은 완전히 독특한 유기체의 발견으로 이어질 가능성이 있으며 지구 외부의 생명체 존재에 대한 결론을 얻을 수 있습니다 (예 : 목성 유럽의 위성).
결론은 좋다. 유럽에서의 삶도 마찬가지입니다. 그러나 프로브를 보내면 더 좋을 것입니다.이 이론은 확인하거나 반박합니다.
일반적으로 목록은 계속 진행되지만 가치가 없습니다. 당신이 점점 궁금해하고 있기 때문에 : 왜이 모든? 실제 혜택은 어디에 있습니까?
물론이 관점에서 모든 것에 접근 할 수는 없습니다. 모든 것이 수익성이 있어야하는 것은 아니며, 그 나라의 명성을위한 행동이 있어야합니다.
그렇다면 왜 의학과 건강 관리 분야에서 세계 과학이 그토록 활발한가? 그리고 우리는 독점적으로 수입 한 화합물을 오랫동안 구매하여 그로부터 정제를 포장 했습니까? 수입 된 장비를 구매 (판매하는 경우)합니다. 직접 생산할 수 없기 때문입니다.
우리는 유럽 생활에 관한 이론을 개발하고 있지만 그곳에 탐사선을 보낼 수는 없습니다. 우리는 달까지의 비행에 대해 이야기하지만 궤도 궤도를 구축 할 수는 없습니다. 대용량 선박의 경우 비과학적인 엔진을 여전히 리콜 할 수 있습니다. 과학적으로는 아니지만 매우 화제입니다.
우리의 모든 과학은 무엇을합니까? 정제의 발달은 세기 초와 모든 스콜 코보 (Skolkovo)와 유사합니까?
그러나 모든 것은 법에 따릅니다. 누구를 위해 쓰여 졌는지는 확실하지 않지만 쓰여졌습니다.
소비에트 연방에서 과학은 법이 없다는 사실에도 불구하고 과학이었다. 그러나 달, 금성, 화성으로가는 경례가있었습니다. 우리가 오늘날 러시아어로 포즈를 취하는 개발이있었습니다.
러시아 제국의 역사에는 과학 법이 없었습니다. 그럼에도 불구하고 Lomonosov, Tsiolkovsky, Mozhaisk, Sikorsky 및 수천 명의 사람들 이이 나라의 이익을 위해 일했습니다. 그리고 그들의 업적은 유형과 유형이었습니다.
아마도 입법자들이 솔직한 기쁨으로 각인하는 법규, 법, 규정 및 법령의 형태로 과학 규제 기관의 양과 질 문제가 아닐 수도 있습니다. 문제는 과학이 과학이어야하며 예산을 흡수하는 방법 중 하나가 아니라는 것입니다.
행복한 러시아 과학의 날!
- 로마 스 코모로 호프
- kremlin.ru
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