"푸틴의 개념." 정부의 개념적 비행 설명
블라디미르 푸틴이 이끄는 러시아 정부가 2008 년 말에 러시아 정부가 어떻게 앞으로 몇 년 동안 설계된 프로그램 문서를 만들어 냈는지 기억 하는가? 비공식적으로 전략 2020이라고 불리는이 개념 논문은 공식적으로 장기 사회 경제 개발의 개념으로 명명되었습니다.
결혼하지 않겠다고 약속한다.
개념은 헌법이나 XNUMX 년 계획이 아닙니다. 그리고 구현해야 할 예산이 아닙니다. 이 개념은 완전히 또는 전혀 구현되지 않을 수 있으며 회계실을 확인할 수도 없습니다.
이 문서는 내각의 업데이트 된 구성에 의해 개발되었으며 1662 년 17 월 2008 일 러시아 총리 블라디미르 푸틴 총리가 서명 한 XNUMX 년 번호 XNUMX의 명령으로 발간되었다. 당시 러시아 재무부 차관 인 알렉세이 쿠 드린 (Alexei Kudrin) 재무 장관은 최근이 문서를 "푸틴의 개념 (Putin 's Concept)"이라고 언급했다.
연방 예산과는 달리, 당 의회의 문서에서 훨씬 더 중요합니다. 공산당, 러시아 또는 Zhirinovites, 2020 개념은 이상하게도 용량이 크지 않은 것으로 밝혀졌습니다. 적당히-섹션 사이에 공백이 있고 여러 개의 첨부 파일과 테이블이있는 197 개의 타이핑 된 페이지. 일정이 없어도 좋습니다. 일반인이이를 이해하지 못할 수 있습니다.
인정할 수는 없지만 그 개념은 잘 알려졌다. 특히 시간이 쉽지 않았고, 세계 금융 위기가 촉발되었고, 관심있는 청중을 어떻게 든 격려 할 필요가 있었다. 그러나 2020 개념에 대한 관심은 매우 빠르게 사라졌으며 참조 수에 따른 미디어 활동 그래프는 악명 높은 가우스 분포 곡선을 정확하게 반복합니다. 초기 서지는 빠르게 제로로 이동했습니다.
그리고 이해하기 쉽고, 평범한 사람들은 수십 년 전에는 즉각적인 걱정을 가지고 있습니다. 개념은 달러 나 유로가 아닌 빈곤층의 루블화에 대한 지원을 암시하지 않았기 때문입니다. oligarchs는 문자 그대로 동시에 루블과 달러의 지원을 받았으며 구조 형성 기업을 구할 필요성에 대한 매우 설득력있는 구호를 받았습니다. 그리고 그 후 어느 누구도 주정부로부터 자금을 다시 투자하지 않았고 요구하지도 않았습니다.
특히 오늘날 대중적인 블로거 나 주요 네트워크 채널로 변신 한 반대파를 선호하는 언론인들은 개념을 Nikita Khrushchev의 악명 높은 약속과 비교하면서 느리게 몰두하지 않았습니다. 그는 은퇴하기 직전에 소비에트 국민들에게 사람들이 지은 것이 공산주의라고 직접 약속했다.
CPSU 중앙위원회의 첫 비서실에 다음 소련 사람들에게, 특히 1980 년에 공산주의를 약속하는 것은 입소문이 있어도 매우 어렵다. 그건 그렇고, 그해에 별도로 선택된 도시 모스크바의 공산주의는 실제로 XNUMX 주 동안 만 이루어졌습니다.
2020 세기에 개념 6,3은 합리적으로 야심 찬 반복에 대해 유감스럽게도 많은 약속을했습니다. GDP의 선언적 배가가 아니라 실제로는이 문서에 제시된 경제 성장률의 간단한 전환으로 얻은 것입니다. 그리고 오늘날 최소 연간 성장률 인 XNUMX %가 심지어 전위적인 중국의 범위를 넘어서고 있으며, 여전히 러시아 개발 (아직도)보다 훨씬 낮습니다.
흔들고 약속하는 것이 중요합니다. 그리고 결국 약속 된 것이 이루어질 수도 있습니다. 자신의 노력과 효과적인 관리 때문이 아니라 다른 사람들이 더 나 빠지고 있다는 사실 때문에 말입니다. 러시아는 실제로 세계에서 가장 큰 XNUMX 대 경제국으로 진출 할 수 있지만, 경제가 갑자기 선진국이 되었기 때문에가 아니라 경제가있는 선진 독일 국이 되었기 때문에 모든 것이“아아가 아니라 완전히 이음새”입니다.
그리고 일반적으로 개념 2020과 같은 수퍼 플랜과 함께 Khoja Nasreddin의 예를 들어 보는 것이 가치가 있었습니까? 당신이 기억하고 있듯이, 부 카라 에미 르에 대한 약속을 이행 할 때 말을 가르치는 방법을 가르쳐 주었을 때, 그 중 세 사람 중 하나가 반드시 죽거나 당나귀, 또는 emir 일 것입니다. 이 개념은 구속력이있는 문서이며, 아직도 그것을 기억하는 사람들은 여전히 살아 있습니다. 그리고 그는 개념으로부터 무엇을 구현할 수 있고 무엇을 구현할 수 있는지 물을 권리가 있습니다.
문서는 비밀이 아니거나 무제한이 아닙니다
2009 년 초의 저자들은 개념 2020을 너무 단단하게 알게되었습니다. 러시아 연방 회계실 (Accounts Chamber)이 감독 한 우리의 미디어, 인쇄 및 전자는 개념을“가장 좋은 방법으로”제시하는 임무를 받았으며,“큰 목표와 목표”를 세세하게 요약했습니다. 이 작업이 완료되었으며, 편견이없는 분석을 통해 오늘날 재무 관리 저널의 페이지에서 망각 할 수 있습니다.
이미 지나치게 낙관적 인 예측이나 추정과 같은 최악의 경우의 명제가 출판 되기는했지만 이미 그 단계에서 개념의 많은 조항들은 실현 불가능 해 보였다. 사회 영역에 대해 사람들이 논의한 요점과 부분에 의해 가장 의심되는 것이 특징입니다.
이제 우리는이 부분에서 개념, 즉 아쉽게도 30-40 %의 완만하게도 구현 할 수 없었 음을 말할 수 있습니다. 그러나 우리는 여전히 분석의 다음 섹션에서 개념에서 사회 프로그램에 대해 설명 할 것입니다.
2020 년 전에 서사시 문서의 분석을 시작하면서, 우리는 여러 객관적인 상황에 대해 수정을하지 않을 권리가 없습니다. 그것들 자체는 개념 XNUMX의 완전한 구현이 단순히 불가능한 조건을 만들 수 있습니다. 우리는 그것들을 모두 나열하지는 않을 것이며 위기와 제재, 점점 커지는 테러 위협, 러시아 국경의 수많은 악화, 전례없는 이주와 환경 적 어려움에 주목할 것입니다.
그럼에도 불구하고, 우리는 개념 채택 이후 국내에서 행정부 권한을 행사 한 몇몇 내각 장관들이 개념 2020에 생명을 불어 넣기 위해 필요한 많은 일을 해왔음을 인정합니다. 물론, 그들은 가능한 모든 것을하지는 않았지만 여전히 ... 많은 인용문이있을 것이며, 가장 참을성이없는 독자들이 그들을 위해 우리를 용서할 수있을 것입니다.
글로벌 과제에 대한 우리의 대응
개념 2020의 저자 또는 저자는 경제, 금융 및 사회 분야의 긍정적 인 추세를 지적하면서 건강을 위해 러시아 전통에 따라 시작했습니다. 우리는 그 시점에서 저자들이 옳다는 것을 인정한다. 즉, "최근 몇 년 동안 러시아는 강력한 경제력의 지위를 회복했다."
그러나 동시에, 그들은 의도하지 않았지만, 아마도이 모든 것이 경제와 상호 정착에 대한 반 위기 청소에 기초한 것이라는 것을 의도적으로 잊어 버렸습니다. 1998 년 Yevgeny Primakov 총리와 그의 부국장 Yuri Maslyukov가 불이행 한 이후에 수행되었습니다.
사람들이 단순히“지방 제로”라고 불렀던 그해의 성공적인 석유 상황은 전혀 표시되지 않았습니다. 솔직히 말해서 저자들은 2002 년까지 오랫동안 외환 통제를 포함한 모든 금융과 대외 무역 회전율이 중앙 은행 빅토르 게라 첸코 (Viktor Gerashchenko)의 헤아릴 수없는 수장에 의해 주도되었다는 사실을 잊을 수 없었습니다.
그건 그렇고, 개념에 별첨을 한 사람들이 초기 조건에서 유가에 대해 진정으로 부러워하는 예측을하도록 자극 한 것은이 사실입니다. 따라서 개념에 따르면 2020 년과 108 개의 이전 제품에서 배럴당 50 달러 이상이어야합니다. 우리는 실제로이 따옴표에 오일 시세가 두 번 이상 선정되었다고 여기지 않을 것입니다. 그러나 이제 적어도 XNUMX 달러의 지역에서 그것들을 유지할 가치가 있습니다!
그러나 이것조차 그렇게 중요하지는 않지만, 왜 수년 동안 완전히 다른 기본 석유 관세가 국가의 예산에 규정되어 있는지 이해하는 것이 얼마나 중요할까요? 같은 배럴에 대해 $ 40와 $ 60 사이. 오늘날 코로나 바이러스로 인해 블랙 골드 가격이 이러한 수준으로 정확하게 떨어졌으며, 그 결과 가스 가격은 하락했지만 전염병을 물리 친 후 다시 상승하여 강세를 보일 것입니다.
우리는 계속해서 짚을 완고하게 쌓아서 무 차원의 기름과 가스가 쌓이지 않습니까? 그러나 그녀의 둥지 계란 인 그녀는 달러와 유로 상품에 대한 투자와 외화로 직접 XNUMX/XNUMX 씩 러시아의 정치 및 경제 경쟁자를 지원하기 위해 간다.
동시에 저자들에게 신용을 줄 수는 없으며 세계 발전의 주요 트렌드와 도전을 예견 할 수있었습니다. 또 다른 질문은 러시아가 어떻게 대답했는지, 어떻게 대답해야하는지입니다. 그러나 우리는 개념 2020을 읽습니다.
두 번째 도전은 예상되는 새로운 기술 변화의 물결입니다 ...
세 번째 과제는 경제 발전의 주요 요인으로 인적 자본의 역할이 증가하는 것입니다 ...
네 번째 과제는 수출 원가 경제 발전 모델의 잠재력을 고갈시키는 것입니다.”
러시아가 이러한 도전에 어떻게 성공적으로 대응했는지는 현재 상황에 따라 판단 될 수 있습니다. 아마도 50 ~ 50 정도 정도 인 것으로 인식 될 수 있으며, 가장 강력한 경제 국가를 가진 상위 XNUMX 개국에 진출 할 가능성은 인상적이지만 일반적으로 평범한 사람들에게는 추위도 뜨겁지도 않습니다.
또한, 2008 년 초에 개념 개발자가 합리적으로 부정적인 것으로 간주 한 대부분의 관점에서 긍정적 인 방향으로의 특별한 변화를 주목하는 것은 불가능합니다. 그래서 그때도
컨셉은 이것이 "경제 성장의 급격한 둔화로 이어질 수있다"고 인식했다.
개념을 다시 읽어 보면 상당한 후회와 함께 실제로 해결하려는 문제가 해결되지 않은 것으로 확신합니다.
-부패의 존재, 과도한 행정 장벽, 불충분 한 재산권 보호, 토지 관계 시스템의 투명성 부족 및 낮은 기업 문화로 인해 러시아에서 사업을 할 위험이 높습니다.
-기업 및 사회의 자기 조직화 및 자기 규제 형태의 빈약 한 개발, 낮은 행정 효율성의 효과와 낮은 신뢰 수준;
-기업이 노동 생산성을 높이기위한 인센티브를 창출하지 않는 여러 시장에서의 낮은 수준의 경쟁;
-국가 혁신 시스템의 개발 수준 부족, 교육, 과학 및 비즈니스 조정.
계속 될 ...
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