"큰 driban"에 대한 기대에 우크라이나 국방 산업
한 가지 우려가있는 모든 무기 및 군사 장비 제조업체.
최근 우크라이나의 군사 산업 단지 (MIC)에서 이상한 일들이 일어나고 있습니다. 객관적으로 유용하고 심지어 필요한 것으로 간주 될 수있는 방위 산업을 개혁하기위한 조치를 취함으로써 우크라이나 지도부는이 영역에 대한 매우 구체적인 이해를 보여줍니다.
꿈이 이루어지다.
특히 빅토르 야누코비치 (Viktor Yanukovich)가 우크라이나에서 권력을 잡은 후 지체없이 국가의 새로운 지도력이 레오 니드 쿠츠 마 (Leonid Kuchma)와 빅토르 유시 첸코 (Viktor Yushchenko) 밑에서 총포의 꿈에 머물러 있었거나 종이만으로 수행 된 것을 만들었습니다 - Ukroboronprom 국가의 관심사 방위 산업 단지의 백본을 통합하고 기업 활동을 조정하며 제품의 중앙 집중식 거래를 담당합니다.
이 단계는 수년간의 독립 기간 동안 우크라이나 방위 산업이 군사 또는 이중 용도 제품의 생산에 의해서만 결합되고 다양한 부서에 종속되어 분산되어있는 일련의 기업 및 회사 였기 때문에 객관적으로 필요합니다. 특히, Viktor Yanukovych의 전원이 들어올 당시, 161 기업은 우크라이나 방위 산업에 속해 있었고 나중에 해체 된 산업 정책부는 76 기업, 44 국방부, 14 국영 재산 국 13, State Space Agency 6, Ukrspecexport GC XUMUMUM, State Space Agency 4, Ukrspecexport GC-3, UMRSU X 등을 포함합니다. , 특수 통신 및 정보 보호 국 서비스 - 1, 우크라이나 보안 서비스 - XNUMX 및 내무부 - XNUMX.
이 기업들의 사실상의 활동은 누구도 조정할 수 없었고 특별한 정부의 지원없이 스스로 생존의 문제를 해결했습니다. 빅토르 유셴코 대통령은 우크라이나 대통령이되었을 때 국방청을 조직하고 관련 명령에 서명하기도했다 (20 7 월 2007에 대한 국가 보안 및 국방위원회의 결정은이 기관을 창설하기 위해 만들어진 것임). 그러나 유시첸코의 다른 많은 충동과 마찬가지로이 계획은 선언 수준에 머물러있었습니다.
그러나 유시첸코의 경우, 그러한 구조의 창설은 국방 산업을 관통하는 금융 흐름 (매년 약 $ 1 억)으로 매우 드문 문제를 해결하려는 시도로서 국방 발전의 문제 일뿐만 아니라 많은 문제였다. 결국, 우크라이나 방위 산업에서의 이러한 흐름의 관리는 대통령령 및 내각에 의해 동시에 수행되었지만 입법 기반에는 재정 조작을 허용하는 많은 격차가있었습니다.
유셴코가 실패로 고생했다는 문제는 Yanukovych에 의해 신속하고 효과적으로 해결되어 국영 기업인 Ukroboronprom을 창안했다. 여기에는 125 기업이 포함되어있다. 많은 우크라이나 전문가들은이 단계에서 현재 우크라이나 정부와 다른 분야에서 시연 된 우크라이나 경제의 모든 금융 흐름을 통제하려는 억압적인 욕구를 보았습니다. 그러나이 단순하고 겉으로보기에 단계가 우크라이나 방위 산업의 발전에 심각한 돌파구 였음을 부정하는 것도 어렵다.
새로운 스타일의 책략
동시에 야누 코 비치 (Yanukovich)가 임명 한 새로운 군사 산업 단지 리더십의 작업 스타일은 당황 스러웠다. 특히, 특정 계약의 세부 사항에 들어 가지 않고도 다양한 해외 중개자를 제거하려는 보편적 인 시연이있었습니다. 최초의 가벼운 스캔들 (우크라이나에서의 본질을 모든 사람이 이해하지 못했기 때문에 그것은 분명히 국가에서 심각한 공명을 일으키지 않았다)은 장갑 차량 공급에 대한 이미 전설적인 "이라크"계약에 관한 것이었다. 우크라이나 언론 보도에 따르면 새로운 OPK 지도부는 미국 중개 회사를이 계약에서 제외하려고 시도했다. 이라크 군의 전반적인 군축과 관련하여 계약 자금 조달이 미국에 의해 수행되었다는 사실을 감안할 때,이 중개자를 제거하려는 키예프의 요구는 당초 어리석은 것으로 보였다.
두 번째 이상한 점은 전임자들에 의해 체결 된 계약을 이행 할 때,이 전임자들의 방위 산업 단지의 리더십이 모든 곳을 비판하고 비난한다는 것입니다. 그들은 우리가 무기와 군사 장비 거래에서 실질적인 돌파구를 만드는 동안 이전 정부에서는 아무런 조치도 취하지 않았다고 말합니다. 실제로 가장 큰 무기 계약은 (특히 이라크와 태국에 장갑차를 공급하기위한) 계약은 Yushchenko 하에서 체결되었다. 그러나 현재까지 우크라이나 국방 산업의 지도자들은 규모가 비슷한 자체 계약을 자랑 할 수 없습니다.
그러나 총기 대장장이 게임의 새로운 규칙을 자극했을 때 방어 산업, 특히 국내 최대의 무기 및 군사 장비 제조업체가 단일 센터에 의해 통제되기 시작한 것에 따라. 견고한 국방 명령은 우크라이나 무기 제조업 자의 오래된 꿈이기 때문에 Ukroboronprom의 머리에서 Dmitry Salamatin을 제거하고 우크라이나 국방 장관으로 임명함으로써 자신감이 추가되었습니다. 그 전에는 연간 200 억 달러를 초과하지 않았으며 국방부는 오래된 장비로 지불하거나 빚을지고 자했다. 놀라운 예는 역사 XNUMX 개의 새로운 우크라이나어 용품으로 탱크 우크라이나 군대에 의해 채택 된 T-84. 2001 년 우크라이나 독립 72 주년을 맞아 키예프에서 열린 대규모 군사 퍼레이드 중에 열렸습니다. 나중에, 새로운 탱크에있는 같은 탱크 회사는 몇 년 동안 백인 교회에서 XNUMX 번째 분리 된 기계화 여단의 장식물로 사용되었습니다. 그럼에도 불구하고 국방부는 비용을 지불 할 수 없었기 때문에 자동차는 제조업체로 돌아 왔습니다.
큰돈을 쏟아 부었다.
확실한 진전이 이루어졌습니다. Dmitry Salamatin이 2012에서보고 한 바와 같이 국방 예산은 무기 및 군사 장비 개발을위한 2,343 억 hryvnias (293 백만)를 제공하고 1,48 억 hryvnias (185 백만)는 국방 명령에 의해 할당됩니다. 그러나 이들 기금 중 일부는 국방부의 일반 기금, 즉 국가 예산에서 배분되며, 일부는 특별 기금을 통해, 즉 군대가 자체 적립해야하는 기금을 희생시키면서 지급됩니다. 따라서 올해 말까지 국방부가 무기 및 군사 장비 구매에 얼마나 많은 돈을 할당 할 수 있을지는 여전히 큰 의문입니다.
여기 우크라이나의 방위 산업의 민영화라는 두 번째 질문이 의제였다. 우크라이나의이 문제는 오랫동안 논의되어 왔지만 일찍이 모든 것이 방위 산업기구와 똑같은 방식으로 끝났습니다 : 유시첸코에서 국방부 장관은 민영화 (Anatoly Gritsenko)에 대해 이야기 했었습니다.이 문제는 관련 국회위원회 회의에서 제기되었지만, 우크라이나 국가 안보 국장 (NSDC)의 분석가들이이를 위해 노력하고있었습니다. 그러나이 경우 말을하고 죽었다.
현 정부 하에서 Mykola Azarov 총리는 작년 8 월 국영 기업인 Zaporozhye Machine-Building Design Bureau를 방문하여 국방 민영화를 선언 한 첫 번째 국방 공업 기업의 민영화가 가능했지만 전략적 투자자를 유치하고 연구 및 생산 잠재력을 보존하는 것이 조건이었다. . "이 부문에 대한 투자 유입을 고려할 때 민영화가 필요합니다 ... 우리는 갱신과 현대화에 좋은 돈을 투자 할 정상적인 투자자를 찾을 수있는 기업을 살펴볼 것입니다"라고 그는 강조했다. 동시에 Azarov는 회사가 우크라이나 경제에 전략적으로 중요하다면 정부는 사유화의 실행 가능성을 분석하는 데 특히주의를 기울일 것이라고 언급했다.
OLIGARCHS는 비용을 위해 대기하지 않습니다.
이런 맥락에서, 올해 6 월 말 우크라이나의 과두 정부 인 Rinat Akhmetov의 통제하에있는 Metinvest 지주 회사의 일부인 불가리아의 압연 회사 인 Promet Steel의 전무 이사였던 Ukroboronprom의 책임자 인 Sergey Gromov의 임명이 수락되었습니다. 우크라이나의 전문가들에 따르면, "Ukroboronprom"회사에 포함 된 출처의 정보에 따르면이 단계는 곧 민영화를 앞두고 이루어졌습니다.
Gromov가 Ukroboronprom, July 6, 2012의 대표로 임명 된 직후, 우크라이나의 Verkhovna Rada는 채무 상환 문제와이 주 관심사의 발전을 규제하는 법률을 채택했습니다. 이 법은 "Ukroboronprom", 또는 오히려, 기업과 함께 천연 가스, 전기 및 열에너지, 물 공급 및 배수뿐만 아니라 연금 기금 및 국가 사회 자금에 대한 부채 819 백만 브리그니아의 총 금액에 대한 모든 채무를 작성. 우리는 의회에서 제기 된이 법과 사유화에 관한 논의를 연결시키지 않는 것이 쉽다는데 동의합니다.
실제로, 우크라이나 MIC는 오랫동안 민영화 자체를 필요로합니다. 세계 경험이 보여주는 바와 같이, 개인 소유의 무기 생산 및 판매를위한 단일 지주 회사가 무기 수출에 초점을 맞추어 국방을 위해 생산에 손해를 끼칠 것입니다. 더욱이 - 이것이 주요한 것입니다. 국방 기업 중 민간인이 될 민간인이되고, 민간인이되어 민간에 완전히 들어갈 방탄 기업은 분명하지 않습니다. 그들의 생각에는 Ukroboronprom에 속한 괴물 인 VAMalyshev의 이름을 따서 명명 된 "Plant"또는 국영 기업인 "Morozov의 이름을 딴 Kharkov Design Bureau of Morozov"와 같은 거인은 주와 소기업에 속해야합니다 (예를 들어, 지난 2 년 동안 군부의 "날개 아래에서"제거 된 국방부의 곡선 수리 공장도 민영화 될 수있다.
그러나 예를 들어, 같은 Akhmetov는 우크라이나의 과두 정치가 거의 없다. 특히 "방어적인 사소한 일"에 관심이있다. 우크라이나 당의회가 과두 정치인들의 이익을 위해 현재 얼마나 잘 작동하고 있는지를 고려할 때 향후 민영화가 단순히 우크라이나 방위 산업의 "커다란 deriban"이 될 것이라는 심각한 위협이있다.
정보