낙관적 인 이유는 아직 없습니다.
우크라이나의 새로운 국방 장관에게 어떤 유산이 전달 되었는가?
미하일 에셀 (Mikhail Ezhel)의 발표식에서 새로 임명 된 국방부 장관은 향후 5 년 동안 보완 작업이 군대의 주요 제복이 될 것이라고 언급했다. 따라서 모든 사람들에게 군대를 적절한 국가로 데려 오는 작업이 끝이 아니라는 것을 이해하게함으로써 분명합니다.
정책은 필요하지 않습니다.
우크라이나 대통령 선거는 국가 권력 구조의 주도권을 변화 시켰습니다. 그러나 거의 모든 사람들에게 빅터 야누 코 비치 (Viktor Yanukovych) 대통령이 미하일 예셀 (Mikhail Yezhel) 국방 장관을 임명하는 것은 놀라운 일이었습니다. 한편, 지역 당으로부터의 Verkhovna Rada와 군부의 전직장 인 Alexander Kuzmuk이이 게시물에 올 것으로 예상되었다. 반면에, 대안으로서, 그 위치는 민간인 - 전문 정치가에 의해 다시 취해질 것으로 예상되었다. 그러나 분명히 나라의 권력 분야 최고 지도자 선발 및 임명 문제의 정치적 구성 요소가 너무나 높아지면서 이전에 "국가적 사회주의"원칙과 개인 충성의 원칙에 따라 전적으로 팀을 선택한 우크라이나 권력 엘리트의 대표자들도 이제보고있다. 더 객관적으로.
예를 들어, 레오 니드 크래프 추프 전 (1991-1994) 전 국무 장관은 국방 장관 임명에 대해 급격하게 대립했다. 특히 The Day와의 인터뷰에서 그는 "내 입장은 다음과 같습니다. 군대에 정치적 인물이있을 수는 없습니다. 저는 이제 국방부에 전문가를 파견해야합니다. 군대에서 평생을 보냈고 모든 군법을 알고있는 사람. " 크라우 흐크 (Kravchuk)에 따르면, 병사들과 나머지 사람들은이 목사를 받아 들일 것입니다. 그는 군대의 한 정치 지도자의 존재를 충분히 고려합니다. 이것은 대통령이며, 그는 최고 사령관입니다.
일반적으로 Leonid Makarovich의 지위에 동의하고 그러한 평가를 제공 할 도덕적 권리를 인정할 수 있습니다. 흥미롭게도 알렉산더 쿠즈 무크 (Alexander Kuzmuk)는 국방부 장관이 다른 부서 대표를 임명하는 것에 반대했다.
이전에 우크라이나 국방부가 민간 정치인들에 의해 독점적으로 이끌렸다 고 말하는 것은 자기 기망 일 것입니다. 실제로, 공식적으로, Yevgeny Marchuk 전 장관, Alexander Kuzmuk (임기 2 기 임기 중), Anatoly Gritsenko, Valery Ivashchenko는 민간인입니다. 그러나 동시에, 그들 모두는 권력 구조에서 거대한 봉사 경험을 갖고 있습니다. 그러나 새로 임명 된 국방부 장관은 전임자들에 비해 부인할 수없는 존엄성을 갖고 있습니다. 미하일 에셀 (Mikhail Ezhel)은보기 흉한 군사 경력을 가지고 있습니다. 우선, 이것은 해군에 의해 상당한 시간 동안 지도력의 경험이었고, 그는 완성 된 형태로 그것을받지 못했지만 사실 창조의 과정에있었습니다. 비교를 위해 : 소련의 붕괴 이후, 소련 연방의 붕괴 이후 육군과 공군의 동료들은 거대한 "유산"을 얻었지만 개혁, 축소, 약탈에 불과했다.
우크라이나 국방부 수석 검사관으로 몇 년 동안 일하면서 Mikhail Yezhel은 부인할 수없는 "트럼프 카드"를 냈다. 군대 내부의 모든 것을 검사하고 통제해야하는 의무가 있으며, 아무도 그처럼 다른 사람처럼 그의 실제 상태, 문제 등을 알지 못합니다. "질병"에 대한 적절하게 정의 된 진단은 미래의 "치료"의 절반 정도입니다.
사망 표시기
이번에 「상속」이 예비 제독에게 갔다고하는 것에 대해, 인물은 웅변 적으로 말합니다. 예를 들어 2009 년 항공 우크라이나의 군대는 필요한 최소 자금의 2,5 %만을 받았습니다. 연간 65-70 천 톤의 연료 수요로 약 2009 천 톤 수준의 항공 유닛이 제공되었다. 약 17,5 종의 우크라이나 전투기 (전투기에서이 항공기 중 10 대 이상을 사용할 수 있음)는 작업을 수행 할 준비가되어 있습니다. 40 년 우크라이나 군대의 승무원 60 명에 대한 평균 공습은 100 시간이었고 육군 부대 승무원은 150 시간 밖에 걸리지 않았습니다. 비교 : 전투 조종사는 벨로루시와 러시아에서 XNUMX-XNUMX 시간 동안 루마니아에서 XNUMX, 폴란드에서 XNUMX으로 비행합니다.
또한 우크라이나 군대의 훈련 수준에 대한 다른 지표가 있습니다. 해상에서의 우크라이나 해군의 평균 임무는 11 일이었으며 항공 모함 부대와 항공 모빌 부대 중 낙하산 점프의 총 숫자는 15 186입니다.
우크라이나 군대에서 2009에서 계획된 모든 프로그램을 수행하기 위해, 예산은 32,4 억 그 리브 니아이어야합니다. 군대가 "단지 개발하고 그 기능을 수행"(방위 Yuriy Yekhanurov 전직 장관의 말) 수 있도록, "만"17,7 억 그리브 니아가 필요했습니다. 그리고 정부는 연간 8,4 억 또는 GDP의 0,87 %만을 군부에 할당했습니다.
2006 %를 2009 번째 - - 30 %를 50 번째 - 2006 %를 50 번째 % (2007 번째를 39 만 2008의 범위 내에서 수행 54-2009 년 동안 우크라이나 군대의 활동의 주 프로그램의 실제 자금 조달 - 28 %). 이것은 이미 우리가 일정한 기간 내에 그 시행이 불가능하다는 사실에 대한 자신감을 갖고 새로운 목사가 실제로 우크라이나 군대를 구하기위한 위기 대응 계획을 수립 할 필요성에 대해 확신을 가질 수있게 해줍니다.
주관적인 요인
처음에는 Mikhail Yezhel이 윤리적 선택의 매우 섬세한 상황에 처해있었습니다. 한편으로 그는 문제가되는 군부 활동의 모든 영역에 정통한 진정한 전문가를 필요로하는 심각한 도전에 직면 해 있습니다. 다른 한편으로는, 같은 생각을 가진 사람들을 핵심 위치에 데려 오는 것은 꽤 논리적 인 욕구입니다. 그가 신뢰하는 사람들은 그들에게 어떤 의무가 있습니다. 또한, 국가의 권력을 장악 한 "새로운 팀"은 장관의 인사와 임명에 영향을 미칠 것입니다.
그리고 셋째로, 이전 지도력에서 남아 있던 공무원과 어떻게해야할까요? 그들 중 일부는 그 자리에 있으며 국가에 더 도움이 될 것입니다. 결국 "오렌지 혁명"이 승리 한 후 장군은 장례식장에 폭발물과 같은 심각한 누락에 대한 스캔들로 자신의 기둥에서 이전에 제거 된 높은 직책에 임명되었습니다. Ezhel의 직계 전임자들의 논리를 이해하는 것은 어렵지만, 현재 V. Mozharovsky, R. Nurullin 등이 여전히 높은 직책을 맡고있는 것처럼 그러한 "재활"된 장군들입니다. 현대의 군대 지도자들의 효율성은 근본적으로 논란이되고 있습니다.
새 장관의 선출 과정은 윤리적 문제로 인해 악화된다. 국방부의 수석 검사관 인 해군 총사령관이되어 하룻밤 사이에 부하가 된 군부대의 많은 지도자들이 직면했다. 그리고 이제는 "문 밖에서 어떤 사람들을 도덕적 인 의미로"두는 것은 상당히 문제가 있습니다.
새로운 방위성 장관의 일에서 다른 구성 요소를 지적하지 않는 것은 잘못이다. 대통령과 행정부, 다른 부처 및 정부 기관과 함께 자신의 부서의 벽 밖에있는 일과 접촉에 시간을 많이 써야한다. 그들은 또한 새로운 사람들에 의해 이끌 리고, 각각은 자신의 이익을 가지고 있습니다. 또한 이전 활동에서 일부 관료들은 우리가 존경하는 새로 임명 된 국무 총리를 시작으로 국가 보안군의 이익을 위해 일하려는 특별한 희망을 보여주지 못했습니다. 그리고 미하일 에셀 (Mikhail Ezhel)은 예산 조달과 필요한 모든 일, 인사 문제, 법률 제정 등을 태양에 제공하면서 반드시 그들과 의사 소통해야합니다.
예전의 정치가이자 공공의 인물이 아니며 개인적인 영향력을 가진 자원이 없다면, 예를 들어 전임자이자 동시에 경쟁자 인 알렉산더 쿠즈 묵 (Alexander Kuzmuk)과 같은 수준의 새로운 장관은 탈출구를 찾아 채워야 할 것이다.
첫 단계
3 월 13 토요일에 임명 된 직후 에젤 (Ezhel)은 국방부와 총 관장의 지도력과 미래의 군부 행정 시스템의 출현에 관한 회의를 가졌다. 거의 6 시간 (!) 회의 동안, 그는 국방부와 일반 참모의 주요 구조 단장들의 말을 들었다. 더욱이, 미래의 운명에 관한이 결정이나 다른 결정은 즉각적으로 확장, 재조직, 감축, 재 할당 등이 이루어졌다. 예를 들어, 국방부가 작년에 적립 한 잉여 재산 매각을위한 부서의 청산을 기다리는 것은 그리 오래되지 않았다. 예산의 2009 %에 불과합니다.
3 월 15 월요일에 작업은 합동 작전 명령, 지원 명령 명령 등과 같은 다른 군 당국과 관련하여 계속되었다. 회의 참석자들은 새 장관의 업무 방식에 관심을 기울였습니다. 그는 연설자의 "매끄러운"보고서를 읽지 않았고 회의를 "목록이 아닌"비즈니스 토론으로 전환했습니다. 그리고 "라이브"의사 소통을 할 수없는 관리자가 자신이 이끌던 부서의 업적과 필요성을 실증적으로 입증하는 것은 좋지 않았습니다.
최근에 총 지휘관을 임명 한 우크라이나 군 총사령관 이반 스 비다 (Ivan Svyda)도 비슷한 방식으로 언급되었다는 것을 언급해야합니다. 작년 말에 자신의 직책에 도착하여 사무국에 익숙해 진 그는 우크라이나 군대의 "두뇌"의 조직 구조를 최적화하는 문제를 해결하도록 노력했다. 그리고 이것은 세 그룹의 전문가가 참여했습니다. Svid는 당시 직원이었던 발레리 이바시 첸코 (Valery Ivashchenko) 장관의 지원을 받아 지부 직원이 아닌 부서와 사무실에서 유사한 업무를 수행하도록 지시했으며, 개인적으로 그에게 종속되었다.
군대의 물질적 자원을 통제 할 수있는 권한을 가진 비즈니스 및 정치 엘리트의 극복 할 수없는 소원은 비밀이 아니기 때문에 이것은 두 가지로 중요합니다. 공공 조달, 군사 예산에서 돈을 분배하는 것과 관련된 기표에 임명 된 고위 민간 관료들은 기존의 "관계"계획을 보존하기 위해 가능한 모든 것을하고있다.
예를 들어 Yuriy Yekhanurov가 군부를 떠난 후에 몇몇 공무원이 그들에 의해 창출 된 "통제"자원에 대한 접근권을 박탈하기 위해 국방부의 본부 구조를 수정하려는 시도가있었습니다. 그러나 "체제"는 격분했고 심지어 재판에 이르렀다. 따라서 헌법 재판소는 군부 장관이 제 1 부총리와 국방부의 중앙기구 구조 승인을 조정할 것을 각료회의가 결정할 때 국가의 기본법을 준수하는지 여부를 결정했다.
모든 것이 군부 내에서 분명한 평가를 초래하는 것은 아닙니다. 예를 들어, 우크라이나 국방부 일반 직원의 통신 및 정보 시스템 총무가있다. 그러나 21 사람들과 함께 우크라이나 국방부의 변환 및 정보 기술 부서도 또 다른 구조를 가지고 있습니다. 그의 임무 중 군대에서의 정보화 정책, 현대 정보 기술의 도입, 우크라이나 군의 통합 자동화 제어 시스템 구축 프로젝트가있다.
부당하게 서로 복제하는 다른 "쌍"도 있습니다.
- 국방부 인도주의 부 및 일반 직원의 사회 심리 및 교육 업무 총국;
- 국방부 인사과 및 일반 직원 참모 총무부;
- 국방부 체육위원회와 우크라이나 국군 육체 훈련부.
그리고 군대의 소위 봉사 구조의 존재에 대해 어떤 기준이 제공 되었습니까? 소련의 시대에는 그들은 불필요한 것으로 결석했다.
일반적으로 국방부의 주요 정보국 인 고유 한 구조가 있습니다. 공식적으로 군부의 구조적 하위 부문 인이 특별 서비스는 실제로 국가 예산에 별도의 선을 부여받은 국가의 정치적 지평선에 대해 독립적 인 주제로 바뀌었다. 그건 그렇고, 입법 차원에서 안치됩니다.
GUR의 지도자들이 우크라이나 정치인의 "신체에 접근 할 수있는 권리"를 부여 받았다는 사실에 놀랄 일이 아니며 심지어 정치, 비즈니스 등으로 들어갔다. 그러나 권력, 독립성 및 기타 "속성"으로 한 번 작업의 "고품질"문제를 제기하는 것이 적절하다. 괜찮아. 믿지 않니? 그럼 누군가가 대답하도록 해주십시오 : 해적들이 우크라이나 시민들을 탈취했을 때이 특별한 서비스는 어디에 있었습니까? 우주 정보 정보를 사용하는 상황은 무엇입니까? (몇 시간 동안 지연되어 상용 이미지를 구입할 수는 없습니다) 왜 우크라이나는 정보 공간에서 체계적으로 "젖어"있습니까?
나는 좀 더 흥미로운 사실들을 나누고 싶다. 그것은 합동 작전 사령부의 구성에 관한 조건들에 관한 것입니다. 1 년 중 2009 동안이 군사 명령 기관은 우크라이나의 국가 안보 및 국방위원회위원회에 의해 세 번 확인되었습니다 (!). 미안하지만, 일반적으로 받아 들여지는 규칙에 따라 형성되는 무대의 군사 구조는이 수준의 검열 조치를 받아서는 안됩니다. 공식적으로 KLO는 이미 종이뿐만 아니라 실생활에도 존재하지만, 확고하게 그 발걸음을 되돌릴 시간이 필요하며, 창조의 세 번째 단계는 2010 년에만 완료됩니다.
이 간단한 것을 이해하지 못하는 고위 공무원이 정말로 있습니까? 분명히 그런 좁은 사람들도 이용할 수 있습니다. 결국, 육군 생활의 현실을 아는 사람들은 그러한 검사가 있기 몇 주 전에 군대 유기체의 계획된 일상 활동이 실제로 마비 될 수 있고 모든 인원이 검사관을 만나고 결과를 보여주기 위해 서둘러야한다는 것을 확인할 것입니다.
간단한 예측
올해는 낙관적 인 이유가별로 없습니다. 우즈베키스탄 육군 참모 총장 Ivan Svyda는 다음과 같이 말했습니다 : "전략적 방향에 관해서 우리는 중요한 물질 비용을 필요로하지 않지만 조직의 문제와 관리 시스템의 개선과 관련된 우선 과제를 수행 할 것입니다. 군대는 모든 사람들이 자신의 책임 영역을 분명히 알고 특정 방향에 대한 책임이 있으므로 중복 된 기능을 제거 할 필요가 있음을 의미하는 메커니즘으로 기능해야합니다. 오늘날이 질문에는 명확한 설명이 필요합니다. 자금에 관해서는 우리가 필요로하는만큼, 군대의 유지뿐만 아니라 초등 개발에도 요구할 것입니다. 이 금액은 이미 결정되었습니다 - 우리는 19,8 억 그리브니아가 필요합니다. 이 기금은 국가의 최소한의 안전을 보장하기에 충분할 것입니다. 이상적으로, 우리가 모든 것을 위해 제공되고 군대가 개발되는 동시에 30 억 hryvnias가 필요합니다. 우리는 국가에 어려운 상황이 있고 군대 외에도 교사와 의사가 여전히 있다는 것을 알고 있기 때문에 우리는 최소 필요한 금액을 결정했습니다 - 20 억에 지나지 않습니다. 그러나 13이 특별 기금 인 내년 초 예산안에 포함 된 4의 수십억 달러는 아니며 이는이 돈이 결코 존재하지 않을 것임을 의미합니다. "
의심 할 여지없이, 이반 스 비다 (Ivan Svyda)는이 나라의 상황을 객관적으로 평가하므로 무언가를 완전히 불가능하게하는 것을 꿈꾸지는 않습니다.
그러나 ... 적어도 6 개월 동안 대통령 선거가 있은 후, 우크라이나는 권력 구조와 그들 사이의 관계를 재구성하는 것에 "열정적"일 것이다. 우크라이나 엘리트들은 변화된 사업 체계와 정치적 협조 체계에 자신들의 복지를 염려합니다. 국방 장관은 또한 새로운 직책에서 자신의 업무를 조직해야합니다. 군부의 하위 계급 지도자들은 자신들의 운명 결정을 기다리고있다. 그리고 그들 주변의 모든 사람들이 "일시적"으로 느껴질 때 그러한 조건에있는 누구라도 군대의 이익을 위해 창작 활동에 참여할 것입니까? 문제는 수사학적인 ...
그리고 2010 연도의 예산 초안에서 군대를위한 돈은 특별한 낙관주의에 대한 이유를 제공하지 않습니다. 그러나 리듬 기금이 제공 될 것이라고 말하는 이유도 없습니다. 우크라이나 국방부의 문서에 2010의 첫 4 개월 동안 값 비싼 전투 훈련 활동을 수행하지 말라는 요구 사항이 명확히 명시되어있는 것은 아닙니다.
18 년 동안 우크라이나 군대가 존재 해 오면서 한 번 이상 통제 시스템을 개혁하려는 시도가있었습니다. 더욱이 개혁의 "다양성"은 더 자주 반복되었다. 이러한 혁신의 도약이 유익을 얻었 음을 주장하기 위해, 우리는 감히하지 않습니다. 아아, 우리가 우크라이나 군부의 복잡하고, 성가신, 비 시스템 기반의 "기계"를 보는 한. 그리고 유명한 우화에서 나온 단어들이 마음에 듭니다. "그리고 당신, 친구들, 당신이 앉는 방법에 상관없이, 모두 음악가들에게는 적합하지 않습니다." 마침내 새로운 국방부 장관과 총사령관이 현대의 현실과 상식을 바탕으로 시스템을 재건하기를 바란다.
미하일 에셀 (Mikhail Ezhel)의 발표식에서 새로 임명 된 국방부 장관은 향후 5 년 동안 보완 작업이 군대의 주요 제복이 될 것이라고 언급했다. 따라서 모든 사람들에게 군대를 적절한 국가로 데려 오는 작업이 끝이 아니라는 것을 이해하게함으로써 분명합니다.
정책은 필요하지 않습니다.
우크라이나 대통령 선거는 국가 권력 구조의 주도권을 변화 시켰습니다. 그러나 거의 모든 사람들에게 빅터 야누 코 비치 (Viktor Yanukovych) 대통령이 미하일 예셀 (Mikhail Yezhel) 국방 장관을 임명하는 것은 놀라운 일이었습니다. 한편, 지역 당으로부터의 Verkhovna Rada와 군부의 전직장 인 Alexander Kuzmuk이이 게시물에 올 것으로 예상되었다. 반면에, 대안으로서, 그 위치는 민간인 - 전문 정치가에 의해 다시 취해질 것으로 예상되었다. 그러나 분명히 나라의 권력 분야 최고 지도자 선발 및 임명 문제의 정치적 구성 요소가 너무나 높아지면서 이전에 "국가적 사회주의"원칙과 개인 충성의 원칙에 따라 전적으로 팀을 선택한 우크라이나 권력 엘리트의 대표자들도 이제보고있다. 더 객관적으로.
예를 들어, 레오 니드 크래프 추프 전 (1991-1994) 전 국무 장관은 국방 장관 임명에 대해 급격하게 대립했다. 특히 The Day와의 인터뷰에서 그는 "내 입장은 다음과 같습니다. 군대에 정치적 인물이있을 수는 없습니다. 저는 이제 국방부에 전문가를 파견해야합니다. 군대에서 평생을 보냈고 모든 군법을 알고있는 사람. " 크라우 흐크 (Kravchuk)에 따르면, 병사들과 나머지 사람들은이 목사를 받아 들일 것입니다. 그는 군대의 한 정치 지도자의 존재를 충분히 고려합니다. 이것은 대통령이며, 그는 최고 사령관입니다.
일반적으로 Leonid Makarovich의 지위에 동의하고 그러한 평가를 제공 할 도덕적 권리를 인정할 수 있습니다. 흥미롭게도 알렉산더 쿠즈 무크 (Alexander Kuzmuk)는 국방부 장관이 다른 부서 대표를 임명하는 것에 반대했다.
이전에 우크라이나 국방부가 민간 정치인들에 의해 독점적으로 이끌렸다 고 말하는 것은 자기 기망 일 것입니다. 실제로, 공식적으로, Yevgeny Marchuk 전 장관, Alexander Kuzmuk (임기 2 기 임기 중), Anatoly Gritsenko, Valery Ivashchenko는 민간인입니다. 그러나 동시에, 그들 모두는 권력 구조에서 거대한 봉사 경험을 갖고 있습니다. 그러나 새로 임명 된 국방부 장관은 전임자들에 비해 부인할 수없는 존엄성을 갖고 있습니다. 미하일 에셀 (Mikhail Ezhel)은보기 흉한 군사 경력을 가지고 있습니다. 우선, 이것은 해군에 의해 상당한 시간 동안 지도력의 경험이었고, 그는 완성 된 형태로 그것을받지 못했지만 사실 창조의 과정에있었습니다. 비교를 위해 : 소련의 붕괴 이후, 소련 연방의 붕괴 이후 육군과 공군의 동료들은 거대한 "유산"을 얻었지만 개혁, 축소, 약탈에 불과했다.
우크라이나 국방부 수석 검사관으로 몇 년 동안 일하면서 Mikhail Yezhel은 부인할 수없는 "트럼프 카드"를 냈다. 군대 내부의 모든 것을 검사하고 통제해야하는 의무가 있으며, 아무도 그처럼 다른 사람처럼 그의 실제 상태, 문제 등을 알지 못합니다. "질병"에 대한 적절하게 정의 된 진단은 미래의 "치료"의 절반 정도입니다.
사망 표시기
이번에 「상속」이 예비 제독에게 갔다고하는 것에 대해, 인물은 웅변 적으로 말합니다. 예를 들어 2009 년 항공 우크라이나의 군대는 필요한 최소 자금의 2,5 %만을 받았습니다. 연간 65-70 천 톤의 연료 수요로 약 2009 천 톤 수준의 항공 유닛이 제공되었다. 약 17,5 종의 우크라이나 전투기 (전투기에서이 항공기 중 10 대 이상을 사용할 수 있음)는 작업을 수행 할 준비가되어 있습니다. 40 년 우크라이나 군대의 승무원 60 명에 대한 평균 공습은 100 시간이었고 육군 부대 승무원은 150 시간 밖에 걸리지 않았습니다. 비교 : 전투 조종사는 벨로루시와 러시아에서 XNUMX-XNUMX 시간 동안 루마니아에서 XNUMX, 폴란드에서 XNUMX으로 비행합니다.
또한 우크라이나 군대의 훈련 수준에 대한 다른 지표가 있습니다. 해상에서의 우크라이나 해군의 평균 임무는 11 일이었으며 항공 모함 부대와 항공 모빌 부대 중 낙하산 점프의 총 숫자는 15 186입니다.
우크라이나 군대에서 2009에서 계획된 모든 프로그램을 수행하기 위해, 예산은 32,4 억 그 리브 니아이어야합니다. 군대가 "단지 개발하고 그 기능을 수행"(방위 Yuriy Yekhanurov 전직 장관의 말) 수 있도록, "만"17,7 억 그리브 니아가 필요했습니다. 그리고 정부는 연간 8,4 억 또는 GDP의 0,87 %만을 군부에 할당했습니다.
2006 %를 2009 번째 - - 30 %를 50 번째 - 2006 %를 50 번째 % (2007 번째를 39 만 2008의 범위 내에서 수행 54-2009 년 동안 우크라이나 군대의 활동의 주 프로그램의 실제 자금 조달 - 28 %). 이것은 이미 우리가 일정한 기간 내에 그 시행이 불가능하다는 사실에 대한 자신감을 갖고 새로운 목사가 실제로 우크라이나 군대를 구하기위한 위기 대응 계획을 수립 할 필요성에 대해 확신을 가질 수있게 해줍니다.
주관적인 요인
처음에는 Mikhail Yezhel이 윤리적 선택의 매우 섬세한 상황에 처해있었습니다. 한편으로 그는 문제가되는 군부 활동의 모든 영역에 정통한 진정한 전문가를 필요로하는 심각한 도전에 직면 해 있습니다. 다른 한편으로는, 같은 생각을 가진 사람들을 핵심 위치에 데려 오는 것은 꽤 논리적 인 욕구입니다. 그가 신뢰하는 사람들은 그들에게 어떤 의무가 있습니다. 또한, 국가의 권력을 장악 한 "새로운 팀"은 장관의 인사와 임명에 영향을 미칠 것입니다.
그리고 셋째로, 이전 지도력에서 남아 있던 공무원과 어떻게해야할까요? 그들 중 일부는 그 자리에 있으며 국가에 더 도움이 될 것입니다. 결국 "오렌지 혁명"이 승리 한 후 장군은 장례식장에 폭발물과 같은 심각한 누락에 대한 스캔들로 자신의 기둥에서 이전에 제거 된 높은 직책에 임명되었습니다. Ezhel의 직계 전임자들의 논리를 이해하는 것은 어렵지만, 현재 V. Mozharovsky, R. Nurullin 등이 여전히 높은 직책을 맡고있는 것처럼 그러한 "재활"된 장군들입니다. 현대의 군대 지도자들의 효율성은 근본적으로 논란이되고 있습니다.
새 장관의 선출 과정은 윤리적 문제로 인해 악화된다. 국방부의 수석 검사관 인 해군 총사령관이되어 하룻밤 사이에 부하가 된 군부대의 많은 지도자들이 직면했다. 그리고 이제는 "문 밖에서 어떤 사람들을 도덕적 인 의미로"두는 것은 상당히 문제가 있습니다.
새로운 방위성 장관의 일에서 다른 구성 요소를 지적하지 않는 것은 잘못이다. 대통령과 행정부, 다른 부처 및 정부 기관과 함께 자신의 부서의 벽 밖에있는 일과 접촉에 시간을 많이 써야한다. 그들은 또한 새로운 사람들에 의해 이끌 리고, 각각은 자신의 이익을 가지고 있습니다. 또한 이전 활동에서 일부 관료들은 우리가 존경하는 새로 임명 된 국무 총리를 시작으로 국가 보안군의 이익을 위해 일하려는 특별한 희망을 보여주지 못했습니다. 그리고 미하일 에셀 (Mikhail Ezhel)은 예산 조달과 필요한 모든 일, 인사 문제, 법률 제정 등을 태양에 제공하면서 반드시 그들과 의사 소통해야합니다.
예전의 정치가이자 공공의 인물이 아니며 개인적인 영향력을 가진 자원이 없다면, 예를 들어 전임자이자 동시에 경쟁자 인 알렉산더 쿠즈 묵 (Alexander Kuzmuk)과 같은 수준의 새로운 장관은 탈출구를 찾아 채워야 할 것이다.
첫 단계
3 월 13 토요일에 임명 된 직후 에젤 (Ezhel)은 국방부와 총 관장의 지도력과 미래의 군부 행정 시스템의 출현에 관한 회의를 가졌다. 거의 6 시간 (!) 회의 동안, 그는 국방부와 일반 참모의 주요 구조 단장들의 말을 들었다. 더욱이, 미래의 운명에 관한이 결정이나 다른 결정은 즉각적으로 확장, 재조직, 감축, 재 할당 등이 이루어졌다. 예를 들어, 국방부가 작년에 적립 한 잉여 재산 매각을위한 부서의 청산을 기다리는 것은 그리 오래되지 않았다. 예산의 2009 %에 불과합니다.
3 월 15 월요일에 작업은 합동 작전 명령, 지원 명령 명령 등과 같은 다른 군 당국과 관련하여 계속되었다. 회의 참석자들은 새 장관의 업무 방식에 관심을 기울였습니다. 그는 연설자의 "매끄러운"보고서를 읽지 않았고 회의를 "목록이 아닌"비즈니스 토론으로 전환했습니다. 그리고 "라이브"의사 소통을 할 수없는 관리자가 자신이 이끌던 부서의 업적과 필요성을 실증적으로 입증하는 것은 좋지 않았습니다.
최근에 총 지휘관을 임명 한 우크라이나 군 총사령관 이반 스 비다 (Ivan Svyda)도 비슷한 방식으로 언급되었다는 것을 언급해야합니다. 작년 말에 자신의 직책에 도착하여 사무국에 익숙해 진 그는 우크라이나 군대의 "두뇌"의 조직 구조를 최적화하는 문제를 해결하도록 노력했다. 그리고 이것은 세 그룹의 전문가가 참여했습니다. Svid는 당시 직원이었던 발레리 이바시 첸코 (Valery Ivashchenko) 장관의 지원을 받아 지부 직원이 아닌 부서와 사무실에서 유사한 업무를 수행하도록 지시했으며, 개인적으로 그에게 종속되었다.
군대의 물질적 자원을 통제 할 수있는 권한을 가진 비즈니스 및 정치 엘리트의 극복 할 수없는 소원은 비밀이 아니기 때문에 이것은 두 가지로 중요합니다. 공공 조달, 군사 예산에서 돈을 분배하는 것과 관련된 기표에 임명 된 고위 민간 관료들은 기존의 "관계"계획을 보존하기 위해 가능한 모든 것을하고있다.
예를 들어 Yuriy Yekhanurov가 군부를 떠난 후에 몇몇 공무원이 그들에 의해 창출 된 "통제"자원에 대한 접근권을 박탈하기 위해 국방부의 본부 구조를 수정하려는 시도가있었습니다. 그러나 "체제"는 격분했고 심지어 재판에 이르렀다. 따라서 헌법 재판소는 군부 장관이 제 1 부총리와 국방부의 중앙기구 구조 승인을 조정할 것을 각료회의가 결정할 때 국가의 기본법을 준수하는지 여부를 결정했다.
모든 것이 군부 내에서 분명한 평가를 초래하는 것은 아닙니다. 예를 들어, 우크라이나 국방부 일반 직원의 통신 및 정보 시스템 총무가있다. 그러나 21 사람들과 함께 우크라이나 국방부의 변환 및 정보 기술 부서도 또 다른 구조를 가지고 있습니다. 그의 임무 중 군대에서의 정보화 정책, 현대 정보 기술의 도입, 우크라이나 군의 통합 자동화 제어 시스템 구축 프로젝트가있다.
부당하게 서로 복제하는 다른 "쌍"도 있습니다.
- 국방부 인도주의 부 및 일반 직원의 사회 심리 및 교육 업무 총국;
- 국방부 인사과 및 일반 직원 참모 총무부;
- 국방부 체육위원회와 우크라이나 국군 육체 훈련부.
그리고 군대의 소위 봉사 구조의 존재에 대해 어떤 기준이 제공 되었습니까? 소련의 시대에는 그들은 불필요한 것으로 결석했다.
일반적으로 국방부의 주요 정보국 인 고유 한 구조가 있습니다. 공식적으로 군부의 구조적 하위 부문 인이 특별 서비스는 실제로 국가 예산에 별도의 선을 부여받은 국가의 정치적 지평선에 대해 독립적 인 주제로 바뀌었다. 그건 그렇고, 입법 차원에서 안치됩니다.
GUR의 지도자들이 우크라이나 정치인의 "신체에 접근 할 수있는 권리"를 부여 받았다는 사실에 놀랄 일이 아니며 심지어 정치, 비즈니스 등으로 들어갔다. 그러나 권력, 독립성 및 기타 "속성"으로 한 번 작업의 "고품질"문제를 제기하는 것이 적절하다. 괜찮아. 믿지 않니? 그럼 누군가가 대답하도록 해주십시오 : 해적들이 우크라이나 시민들을 탈취했을 때이 특별한 서비스는 어디에 있었습니까? 우주 정보 정보를 사용하는 상황은 무엇입니까? (몇 시간 동안 지연되어 상용 이미지를 구입할 수는 없습니다) 왜 우크라이나는 정보 공간에서 체계적으로 "젖어"있습니까?
나는 좀 더 흥미로운 사실들을 나누고 싶다. 그것은 합동 작전 사령부의 구성에 관한 조건들에 관한 것입니다. 1 년 중 2009 동안이 군사 명령 기관은 우크라이나의 국가 안보 및 국방위원회위원회에 의해 세 번 확인되었습니다 (!). 미안하지만, 일반적으로 받아 들여지는 규칙에 따라 형성되는 무대의 군사 구조는이 수준의 검열 조치를 받아서는 안됩니다. 공식적으로 KLO는 이미 종이뿐만 아니라 실생활에도 존재하지만, 확고하게 그 발걸음을 되돌릴 시간이 필요하며, 창조의 세 번째 단계는 2010 년에만 완료됩니다.
이 간단한 것을 이해하지 못하는 고위 공무원이 정말로 있습니까? 분명히 그런 좁은 사람들도 이용할 수 있습니다. 결국, 육군 생활의 현실을 아는 사람들은 그러한 검사가 있기 몇 주 전에 군대 유기체의 계획된 일상 활동이 실제로 마비 될 수 있고 모든 인원이 검사관을 만나고 결과를 보여주기 위해 서둘러야한다는 것을 확인할 것입니다.
간단한 예측
올해는 낙관적 인 이유가별로 없습니다. 우즈베키스탄 육군 참모 총장 Ivan Svyda는 다음과 같이 말했습니다 : "전략적 방향에 관해서 우리는 중요한 물질 비용을 필요로하지 않지만 조직의 문제와 관리 시스템의 개선과 관련된 우선 과제를 수행 할 것입니다. 군대는 모든 사람들이 자신의 책임 영역을 분명히 알고 특정 방향에 대한 책임이 있으므로 중복 된 기능을 제거 할 필요가 있음을 의미하는 메커니즘으로 기능해야합니다. 오늘날이 질문에는 명확한 설명이 필요합니다. 자금에 관해서는 우리가 필요로하는만큼, 군대의 유지뿐만 아니라 초등 개발에도 요구할 것입니다. 이 금액은 이미 결정되었습니다 - 우리는 19,8 억 그리브니아가 필요합니다. 이 기금은 국가의 최소한의 안전을 보장하기에 충분할 것입니다. 이상적으로, 우리가 모든 것을 위해 제공되고 군대가 개발되는 동시에 30 억 hryvnias가 필요합니다. 우리는 국가에 어려운 상황이 있고 군대 외에도 교사와 의사가 여전히 있다는 것을 알고 있기 때문에 우리는 최소 필요한 금액을 결정했습니다 - 20 억에 지나지 않습니다. 그러나 13이 특별 기금 인 내년 초 예산안에 포함 된 4의 수십억 달러는 아니며 이는이 돈이 결코 존재하지 않을 것임을 의미합니다. "
의심 할 여지없이, 이반 스 비다 (Ivan Svyda)는이 나라의 상황을 객관적으로 평가하므로 무언가를 완전히 불가능하게하는 것을 꿈꾸지는 않습니다.
그러나 ... 적어도 6 개월 동안 대통령 선거가 있은 후, 우크라이나는 권력 구조와 그들 사이의 관계를 재구성하는 것에 "열정적"일 것이다. 우크라이나 엘리트들은 변화된 사업 체계와 정치적 협조 체계에 자신들의 복지를 염려합니다. 국방 장관은 또한 새로운 직책에서 자신의 업무를 조직해야합니다. 군부의 하위 계급 지도자들은 자신들의 운명 결정을 기다리고있다. 그리고 그들 주변의 모든 사람들이 "일시적"으로 느껴질 때 그러한 조건에있는 누구라도 군대의 이익을 위해 창작 활동에 참여할 것입니까? 문제는 수사학적인 ...
그리고 2010 연도의 예산 초안에서 군대를위한 돈은 특별한 낙관주의에 대한 이유를 제공하지 않습니다. 그러나 리듬 기금이 제공 될 것이라고 말하는 이유도 없습니다. 우크라이나 국방부의 문서에 2010의 첫 4 개월 동안 값 비싼 전투 훈련 활동을 수행하지 말라는 요구 사항이 명확히 명시되어있는 것은 아닙니다.
18 년 동안 우크라이나 군대가 존재 해 오면서 한 번 이상 통제 시스템을 개혁하려는 시도가있었습니다. 더욱이 개혁의 "다양성"은 더 자주 반복되었다. 이러한 혁신의 도약이 유익을 얻었 음을 주장하기 위해, 우리는 감히하지 않습니다. 아아, 우리가 우크라이나 군부의 복잡하고, 성가신, 비 시스템 기반의 "기계"를 보는 한. 그리고 유명한 우화에서 나온 단어들이 마음에 듭니다. "그리고 당신, 친구들, 당신이 앉는 방법에 상관없이, 모두 음악가들에게는 적합하지 않습니다." 마침내 새로운 국방부 장관과 총사령관이 현대의 현실과 상식을 바탕으로 시스템을 재건하기를 바란다.
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