군사 검토

폭파와 해체는 나쁜 정책입니다. 로버트 게이츠, 미국 경고

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로버트 게이츠, 2006 년 국방 장관 취임


로버트 M. 게이츠 전 미국 국방 장관 (2006-2011)의 책은 미국의 외교 정책의 성공과 실패에 전념 한 "권력 운동 : 미국의 실패, 성공 및 후기 냉전 이후의 새로운 진로"발표를 준비하고있다 최근 수십 년 동안. 이 책의 발췌문은 외교 잡지 최신호에 실렸다. 전 장관은 미국 당국의 외교 정책 방법을 비판하고 대안책을 제시한다.

리더십 문제


R. 게이츠는 미국이 가장 강력한 경제적, 군사적 권력의 지위를 유지하고 있다고 지적했다. 그러나 세계 지도력을 잃을 수있는 객관적인 요소가 있습니다. 이러한 결과는 미국과 전 세계를 위협합니다. 이와 관련하여 원하는 위치를 유지하기위한 조치를 취해야합니다.

전 장관은 냉전 종식 후 워싱턴의 외교 정책에 심각한 목표가 달성되어 목표 달성에 방해가됐다고 믿고있다. 주요한 것은 문제를 다른 사람에게 해를 끼치는 군사적 방법을 선호하는 것입니다.

최근 수십 년간의 경험에서 알 수 있듯이, 군사 작전에 대한 부적절한 계획뿐만 아니라 외교 대신 군대를 사용하는 것이 가장 심각한 결과를 초래할 수 있습니다. 우선, 과제 세트가 해결되지 않은 상태로 유지되고 새로운 과제로 보완됩니다. 문제가 누적되고 상황이 빠르게 악화되고 있습니다.

계획 오류


R. Gates는 미국이 심각한 문제에 직면하여 과제를 완료 할 수 없었던 몇 가지 잘 알려진 최근 이야기를 회상합니다. 비슷한 예들은 냉전이 끝나고 우리 시대까지의 기간을 다룹니다.

1993 년 빌 클린턴 정부는 기아와 싸우기 위해 소말리아에서 인도주의 활동을 시작했습니다. 그런 다음이 작업은 국가 구조의 병렬 구축으로 평화 유지 작업으로 성장했습니다. 이라크에서도 상황은 비슷했습니다. 사담 후세인을 전복하여 그곳에서 시작한 후, 국가의 영토를 점령하고 새로운 국가를 건설하고 반군과 싸워야했습니다. 마침내 2011 년 리비아에서 그것은 모두 민간인의 보호로 시작하여 무암 마르 가다피 (Muammar Gaddafi) 정권과의 투쟁으로 성장하여 나라를 혼란에 빠뜨렸다.

R. Gates에 따르면 이러한 상황에서 첫 번째 실수는 부적절한 계획 때문이었습니다. 그러한 작전을 시작하기 전에,이 사령부는 미국의 이익에 대한 실제 위협을 평가하고 명확하고 이해하기 쉬운 목표를 설정해야합니다. 필요한 힘과 수단, 가능한 결과 및 손실을 결정해야합니다. 그래야만 군대 사용에 대한 결정을 내릴 수 있습니다.


국방부는 현재 미국의 주요 외교 정책 도구입니다

할당 된 힘과 수단은 목표를 충족해야합니다. 또한 작업 목표를 변경할 때 선택한 그룹도 변경해야합니다. 힘을 저장하거나 분산시키는 것은 불가능하며, 명령 행동은 충동 적이거나 불충분하게 활성화되어서는 안됩니다. 이것은 자신의 군대와 관련하여 전략적으로 불합리하고 부도덕합니다.

리비아 예


R. Gates는 리비아 주변 상황을 자세히 조사하고 왜 그 운영이 가장 끔찍한 결과를 가져 왔는지 보여줍니다. 그 이유는 정확히 잘못된 계획이었습니다. 전 장관은 두 가지 주요 실수, 즉 본격적인 군사 작전으로의 인도 주의적 임무의 불확실한 확대와 적대 행위 이후 국가의 삶을 확립 할 수 없음을 지적했다.

처음에는 NATO의 틀 안에서 리비아의 인구와 야당 운동을 정부군으로부터 보호 할 계획이었다. 동맹국은 군대와 반군 사이의 충돌을 막을 수 있었지만 트리폴리에서 정부를 파괴하기로 결정했다. 가다피 (M. Gaddafi) 정권이 몰락 한 후 미국의 지원은 제한적이며 여러 주요 분야를 다루지 않았다. 워싱턴은 새로운 국가 기관 건설, 군대 복원 등을 도와주지 않았습니다.

결과적으로 나토와 아랍 국가의 연합은“리비아를 폭격하고 집으로 돌아갔다.” 국방이 침공을 정당화 한 민간인은 도움없이 떠났다. 이 모든 것이 잘 알려진 결과를 가져 왔습니다. 나라는 폐허가되었고 оружие 예전 군대는 아프리카와 중동에 퍼져 있었고 그리고 미국을 위해.

군대뿐만 아니라


전 장관은 냉전 동안 초강대국이 제 XNUMX 국을 통해 군사적으로 간접적으로 반대했으며 외교적 구조가 외교 정책에서 큰 역할을했다고 회상했다. 최신 역사 외교관의 역할은 줄어들었지만 세계의 상황은 다시 변화하고 있으며이 영역의 부활을 요구합니다.

조지 W. 부시 대통령의 짧은 기간을 제외하고 의회는 수년간 부족한 자금을 국무부에 배정했다. 백악관은 종종 국무부를 배경으로두고 있으며,이 또한 정상적인 운영에 기여하지 않습니다. 외무부는 관료주의와 낮은 효율성에 대해 비판을 받고 있지만 외교 정책을 세우고 강화하는 것은 불가능하다.

제 XNUMX 차 세계 대전 후 선진국 경제는 미국의 동맹국을 유치하기위한 중요한 도구가되었습니다. 그러나 냉전 이후 모든 것이 바뀌었고 워싱턴은 경제가 협력뿐만 아니라 원치 않는 처벌을 위해 필요하다고 결정했습니다. 제재 정책은 제 XNUMX 국과의 좋은 관계 발전에 기여하지 않으며 잠재적 파트너를 소외시킬 수 있습니다.


국무부의 중앙 장치. 사무실을보다 적극적으로 개혁하고 사용하도록 초청

1999 년까지 미국 뉴스 에이전시는 존재하고 운영했습니다. 대표 사무소와 도서관을 만들고 다양한 인쇄물과 지원되는 라디오 방송국을 배포했습니다. 그러나 폐쇄되었으며 나머지 구조물은 국무부에 이전되었습니다. 이것은 "공공 외교"와 제 XNUMX 국에서의 미국 이해 증진에 심각한 타격을 주었다. 국제 개발청 또한 감축되었다. 여전히 존재하지만 자금 지원 감소로 인해 프로그램을 축소해야합니다.

실제 제공


R. Gates는 해외 정책 도구 및 방법을 강화하고 최적화하는 동시에 부정적인 결과를 줄이는 데 목적이있는 몇 가지 조치를 제공합니다. 1947 년 국가 안보 법에 의해 작성된 기존 시스템은 구식이며 재구성해야합니다. 예를 들어, 외국 경제 활동을 담당하는 부서는 참여하지 않지만 필요한 경우 참여할 수 있습니다.

군사력은 여전히 ​​국가의 외교 정책 능력의 중요한 구성 요소이다. 동시에, 그것을 포함하여 개발되어야합니다. 올바른 사용 및 운영 계획으로 인해 군대와 함께 외교와 경제가 가장 중요한 도구가되어야합니다. 국무부는 다른 국가들과의 상호 작용을위한 주요 비군사적 수단을 만들 것을 제안합니다.

R. 게이츠는 개발 도상국과의 상호 작용을 해치려는 선진국에 과도한 관료주의와 과도한 관심에 주목한다. 이 구조의 재구성과 부서 내부 문화의 변화가 필요합니다. 국무부의 구조에서는 과거에 해체 된 본격적인 정보 기관을 부활시켜야합니다.

리더십 유지


R. Gates에 따르면, 세계적 리더십을 유지하기 위해서는 군사, 외교 등의 모든 가능한 방법과 수단이 필요합니다. 군대는 그 역할을 유지해야하지만, 적절하고 적절한 이유를 제외하고 적용되어야합니다. 비 군사 세력은 평화 시간에 다른 모든 작업을 수행합니다. 이 모든 자금은 균등하게 개발되어야합니다.

전 장관이 지적한 바와 같이, 대부분의 미국인들은 자국의 경제 및 군사적 성공뿐만 아니라 또 다른 중요한 소망은 다른 모든 사람들이 미국을 주요 국가 및 자유 전투기로 보는 것입니다. 가까운 장래에 새로운 다자간 대립이 계획되고 있으며 그러한 결과를 얻기 위해서는 새로운 방법이 필요합니다.

따라서 Robert Gates는 외교 정책 시스템 및 프로세스의 구조 조정을 제안하여 모든 문제에 유연하고 대응할 수 있도록합니다. 그러나 현재 미국 행정부는 다른 의견이다. 그녀는 현재 상황을 유지하고 가능한 한 빨리 그리고 대략적으로 문제를 해결하는 것을 선호합니다. 그러나 제재와 무력 사용의 위협이 긴급한 문제를 해결하고 장기적으로 해결하는 데 항상 도움이되는 것은 아닙니다. Robert Gates의 의견을 듣는 것이 큰 문제입니다. 미래의 글로벌 리더십 유지에도 동일하게 적용됩니다.
저자 :
사용한 사진 :
미 국방부, 위키 미디어 공용
19 댓글
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  1. Mavrikiy
    Mavrikiy 5 6 월 2020 04 : 48 새로운
    +5
    또한 작업 목표를 변경할 때 선택한 그룹도 변경해야합니다. 힘을 저장하거나 분산시키는 것은 불가능하며, 명령 행동은 충동 적이거나 불충분하게 활성화되어서는 안됩니다. 이것은 자신의 군대와 관련하여 전략적으로 불합리하고 부도덕합니다.
    명확한. 더 활기차고 더 강력합니다 .... 평화의 비둘기.
    1. Shurik70
      Shurik70 6 6 월 2020 00 : 08 새로운
      +1
      R. Gates에 따르면 이러한 상황에서 실수가 연결되었습니다 ...

      난민들로 혼란과 홍수를 일으켰다면 실수는 없었습니다.
      잘 계획되고 완료된 작업
      1. Starover_Z
        Starover_Z 8 6 월 2020 13 : 17 새로운
        0
        제품 견적 : Shurik70
        난민들로 혼란과 홍수를 일으켰다면 실수는 없었습니다.

        나는 그것이 목표가 아니라고 생각합니다. 카오스는 그렇습니다. 그러나 그 결과는 미국에게 더욱 중요합니다. 유럽 연합의 경제를 "떨어 뜨리고"유로를 줄이며 번영하는 국가를 IMF의 부채 부스러기에 넣는 것입니다.
  2. Hypatius
    Hypatius 5 6 월 2020 06 : 09 새로운
    +2
    전자는 국가의 힘이 삼위 일체, 즉 군대, 경제 및 외교에 기반한다는 사실을 깨달았다.
  3. rotmistr60
    rotmistr60 5 6 월 2020 06 : 33 새로운
    +1
    군대와 함께 외교와 경제가 가장 중요한 도구가되어야합니다.
    미국인들은 항상 외교에 문제가있었습니다. 그들은 군사력과 교활한 CIA가 있기 때문에 공손을 번식시키는 이유를 믿었습니다. 그리고 그들은 모든 방향으로 제재를 뿌려서 경제적으로 압박하는 법을 배웠으며, 심지어 동맹국에도 해당됩니다. 그러나 이러한 제재 패키지는 일부 국가에서 정책 변경에 영향을 미치지 않습니다. 전자는 새로운 것을 제공하지 않았지만 적어도 그의 정치인, 군대 및 외교관들을 비판했다.
  4. rocket757
    rocket757 5 6 월 2020 06 : 59 새로운
    +1
    그러나 세계 지도력을 잃을 수있는 객관적인 요소가 있습니다. 이러한 결과는 미국과 전 세계를 위협합니다.

    그들은 떠날 때 "큰 소리로 문을 닫을 것"입니까? 그들과 함께 될 것입니다. 그 쇼 ko / Z \ rosch ... 그리고 우리는 다른, 양배추, HA, HA를 빼앗아 혀
    1. 나쁜 녀석
      나쁜 녀석 5 6 월 2020 07 : 12 새로운
      -1
      그리고 당신은 그 후에 많은 것을 얻었습니까?
      1. rocket757
        rocket757 5 6 월 2020 07 : 28 새로운
        +2
        그렇습니다. 그 후에는 그루터기 만 남아 있습니다. 그리고 어린 것은 아직 자라지 않았습니다! 발굽이 같은 감염 후 과정이 빠르지 않습니다 ....
        그리고 당신은 그러한 염소가 온 영토와 섬이 완전히 뭉쳐져 있다는 것을 몰랐습니까?
  5. 파리
    파리 루크 5 6 월 2020 07 : 51 새로운
    +3
    그 말이 진행되면서 영리한 사고가 뒤 따릅니다 ... 흥미롭게도 이것은 모든 이전 미국 정치인들에게 적용됩니다. 그들은 어떻게 사임하고 회고록을 작성하기 시작했습니다.
  6. 댓글이 삭제되었습니다.
  7. Mikhail3
    Mikhail3 5 6 월 2020 10 : 25 새로운
    +4
    이 삼촌이 쓴 상황에 대한 실제 해결책을 미국 에선 상상할 수 없습니다. 모든 것이 간단합니다. 미국인들은 원격 무기로 폭파하고 파괴하는 방법을 알고 있습니다. 그들은 이것을 수행하는 방법을 알고 있으며 (지금까지) 구현할 수 있습니다. 그러나 두 번째 문제는 두 번의 매복입니다!
    첫째, 미국인들은 자국이 존재하는 전체 시간 동안 외교가 무엇인지 전혀 알지 못했습니다. 그러나 그것은 또한 아무것도 아니지만, 두 번째도 있습니다! 그리고 여기에 두 배의 타격이 있습니다. 그들은 어떤 나라에서도 삶을 사는 방법을 전혀 대표하지 않습니다. 그리고 동시에, 그들은 그들이 알고 있음을 확실하게 확신합니다!
    더욱이,이“살기위한 지식”은 이념과 심리학의 초석입니다.
    즉, 모든 미국인은 모든 사람이 "미국 경험을 배워야한다"는 말, 즉 "미니 미국"의 형태로 국가를 건설해야하며 번영은 모든 사람을 기다린다는 것을 절대적으로 확신합니다. 이것은 완전히 사실이 아니기 때문에 원칙적으로 성공으로 이어질 수 없습니다. 그리고 미국은 나쁜 상황에서 완벽한 해결책을 찾았습니다.
    그들은 "폭정을 죽인다" 그런 다음 사악한 폭군이 그들에 의해 파괴로 울부 짖는 소리! 여러분, 위대한 미국은 광채로 그들의“임무”를 완수했습니다! 이제 모든 종류의 리비아의 영토에서 일어나는 모든 나쁜 일은 이미이 나라 인구의 술집의 잘못입니다. 좋은 미국은 그들을 "자유롭게"했다. 그리고 나쁜 주민들은 미니 미국을 짓기를 원하지 않습니다! 여기에, 모든 종류의 이라크 인, 리비아 인 및 기타 비인간적 존재가 피, 굶주림, 죽음 및 혼돈에 대한 책임이 있습니다! 어딘가에, 내가 본 인구에 대한 이러한 리더십 접근 방식. 오히려 매일 봅니다.
    군사적 승리뿐만 아니라 성공을 달성하기 위해서는 미국인들이 개념을 완전히 바꿔야합니다. 그러나 우선. 두 번째로, 그들이 틀렸다는 것을 인정하는 것은 자기 식별을 거부하는 것입니다. 그리고 당신은 당신의 죄책감으로 수많은 희생자, 피의 강 및 파괴 된 국가를 인정해야합니다! 단순히 불가능합니다 ...
  8. 에브
    에브 게니 우스 5 6 월 2020 10 : 30 새로운
    +1
    리비아와 다른 국가들에 관해,이 퇴직은 위대한 미국의 식민지라고 말합니다. 그의 생각에 따르면, 세계의 모든 것은 미국인이지만, 실제로 그러한 국가 나 국적은 없습니다. 유럽에서 중세로 탈출 한 범죄자들의 후손들이 있습니다. 모든 국가에는 고유 한 문화가 있습니다. 그러나 미국에 거주하는 사람들 사이에 어떤 문화가 있습니까? 주요 인구의 공통 문화 또는 문화가 없으면 국가가 없습니다. 달에 모여 천체를 식민지로 만들기 위해 ...
  9. 블라디미르
    블라디미르 프 5 6 월 2020 10 : 32 새로운
    +1
    외교 정책을 수행 할 때, 우리의 지도력은 군사 지휘봉을 사용하여 흔들리지 않아야하며 대중적이고 경제적 인 조치를 포함한 외교에 더 의존해야합니다. 엘리트뿐만 아니라 대중 운동에도 해외에 의존합니다. 사람들이 해외 여행을 할 수 있도록 사람들의 복지 수준을 높이려면 사람들이 어떻게 살고 살고 있는지 보여줍니다. 그리고 나서 레오파드 레깅스에있는 오로치, 형제, 친구들 만이 그곳에 갈 수있는 기회를 갖게됩니다. 그러므로 우리의 권위는 그러한 것입니다.
    1. 시노비
      시노비 9 6 월 2020 13 : 10 새로운
      0
      외교를 수행하기 위해 외교관들은 그 뒤에 다양한“권력 주장”과 함께 사악한 삼촌이 있어야합니다.
  10. andrew42
    andrew42 5 6 월 2020 21 : 35 새로운
    0
    R. Gates 씨는 미군이 어떤 관심을 가지고 있는지 잘 알고 있습니다. -미국에 대도시가 있고 영국에있는 오래된 매장지가있는 유동성 세계 엘리트의 이익. 전자는 또한 미국의 군사력이 주로“돈-전쟁-자금 막대”의 원칙에 따라 운영되는 거시 경제적 도구라는 것을 알고있다. 이것은 잘 알려진 일반적인 인용문입니다). 그러나 그런 게임으로 얼마나 고상한 지! -미국은 더 나은 것을 원합니다. 우리는 그것이 작동하도록 노력해야합니다! 결론은 "Amerika Great Egen"을 강화, 억제 및 제공하는 것입니다. 순진한 미국 도시인을위한“순수하고 부드러운 계시”, 약탈 된 영토의“XNUMX 번째 기둥”– 더 이상 없습니다.
  11. 가토
    가토 6 6 월 2020 18 : 40 새로운
    0
    흠 ... "언덕에 빛나는 우박"은 실제로 형광성 뭉치로 밝혀졌습니다. wassat
    1. 시노비
      시노비 9 6 월 2020 13 : 11 새로운
      0
      Baaalshoy 그런 무리! 예
  12. 시노비
    시노비 9 6 월 2020 13 : 07 새로운
    0
    Bzezhinsky의“골든 억”개념의 관점에서 볼 때 모든 것이 매우 명확하고 정확합니다. 여기서, 오래된 악한 곳만이 지난 세기 중반의 arshin으로 모든 것을 측정하고 운송 시스템의 개발을 완전히 무시했습니다. 부메랑은 미국에있는 벤처들에게 올 것입니다. 양키스는 항상 완전한 아 타스를 가지고있었습니다.
  13. 노르
    노르 드랄 10 6 월 2020 22 : 00 새로운
    +1
    그들이 한 모든 일은 가우 징하고 싶었습니다.
  14. gsev
    gsev 11 6 월 2020 16 : 04 새로운
    0
    1992 년 XNUMX 월, Robert Gates는 텔레비전 카메라를보고 모스크바의 붉은 광장을 따라 행진했습니다. 그가 말했듯이, 냉전 시대의 소련에 대한 CIA와 미국의 승리를 기리는 솔로 퍼레이드였습니다. 서부에서는이 퍼레이드가 레드 스퀘어의 다른 퍼레이드보다 더 잘 알려지고 더 자주 방송됩니다.