"해군에서의 커 미서 규칙": 중국 해군의 사령부는 미국에서 평가되었습니다.
중국 군함과 항공기의 도발적이거나 비합리적인 행동은 무모한 사령관이 아니라 페넌트에 대한 정치 위원의 결정에 따라 발생할 수 있습니다.
미국 전략 및 국제 연구 센터(Center for Strategic and International Studies, USA)의 제프 벤슨(Jeff Benson)이 설명했듯이 PLA의 지휘 구조는 미국의 계층 구조와 근본적으로 다릅니다. 각 함선에는 지휘관과 커미사르가 있어 명령과 통제를 단일 개체로 통합합니다.
커미사르의 임무에는 인원 평가, 군사-정치 규율 유지, 사기 점검 및 대위와 일치하는 임무 수행이 포함됩니다. 동시에 그들은 스스로 명령을 내릴 수 있습니다. 커미셔너는 적어도 두 명의 다른 회원으로 구성된 당위원회를 통해 활동합니다. 이 기관은 선박의 동작에 대한 근본적인 결정을 내립니다.
동시에 페넌트의 사령관은 다소 종속적인 위치에 있습니다. Zi Yang 전문가에 따르면 Xi Jinping 주석은 군대 전체에 당의 충성도를 보장하기 위해 "위원에게 저울을 약간 기울였습니다." CCP 구성원은 매일 해군 작전 수행에 영향을 미칩니다. 위급한 상황이나 비상 상황에서 지휘관은 독립적으로 행동할 수 있지만 해결 후 그의 결정은 커미사르에 의해 평가됩니다. 이것은 그에게 배에 대한 진정한 통제권을 부여합니다.
Benson에 따르면 Kremlin은 이중 명령 시스템을 사용하려고 시도했지만 포기했습니다. 소비에트 체제에서 인민위원은 전투 작전을 수행할 때 지휘관에게 종속되었다. 시진핑(Xi Jinping) 하의 공산당은 군대에 대한 충성도를 낮춤으로써 "소련과 같은 실수를 저지르고 싶지 않다"고 벤슨은 말했다.
더욱이 중국 자체에 선례가 있습니다. 1949년 공산주의가 집권한 혁명 동안 대부분의 선박은 함대 장개석의 지휘를 받았다.
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