러시아어로 된 DARPA는 DARPA가 아닙니다. 획기적인 기술 대행사가 아닌 또 다른 관료주의 구조가 만들어지고 있습니다.
콜롬 나에있는 현대화위원회의 현장 회의에 참석했습니다. 회의가 끝난 후 세르게이 이바노프 (Sergei Ivanov) 부총리는 기자들에게 "미국 DARPA와 유사한 기관을 만들지 않을 것"이라고 말했다. 그러나 기본적인 과학, 소위 예비 연구, 그리고 그러한 임무 (그리고 오늘위원회에 연설하면서 그것을 대통령에게 제안한)를위한 예산을 포함한 흐름을 분배하는 것이 필요하다. " 물이 보였던 것에 따라!
많은 멤버
국방 과학 연구소 (Advanced Research Progects Agency, DARPA)는 세계 최초의 소련 인공위성 인공위성 (인공위성) 인공위성의 등장으로 우주 비행에 소련을 따라 잡았다. 그리고 나서 그녀는 주로 방위 분야에서 미국의 미래 전략 계획을 수립했습니다.
DARPA는 기술 개발을 예측하고 유망한 획기적인 혁신을 모색 중입니다. 그리고 똑같은 명령은 과학에 대한 과업을 설정합니다. 그리고 이러한 이중 목적 기술의 대부분. 반세기 동안 에이전시는 높은 효율성을 입증했습니다. DARPA 덕분에 현재의 컴퓨터, 하이테크 미국이 탄생했다고 말할 수 있습니다.
변화된 세계에서 거의 55 년 동안 자질을 잃지 않은이 시스템의 지속 가능성과 효율성의 비밀은 무엇입니까? 대행사의 제작자는 전례없는 기술의 제작자를 막을 수있는 유일한 힘이 공무원임을 잘 알고있었습니다. 따라서 미국이 절망에 빠졌던시기에 소련을 추월하기 위해 무엇이든 준비가되어 있었을 때 그들은 DARPA의 원칙에 따라 관료화에 대한 강력한 방어책을 수립 할 수있었습니다. 기관에는 승인, 허가, 허가, 회의 및 기타 모든 관료적 시스템의 힘과 존재 이유가 없습니다. 직원의 창의력을 유지하는 것은 없습니다.
DARPA 자체는 미 국방부의 2 차 구조에 숨겨져있다. 따라서 정부 관료는 그의 활동을 방해 할 수 없습니다. 동시에, 기관은 국방부 장군의 간섭으로부터 보호받습니다. 로비스트가 없다. 심지어 학자들까지도 장관들은 일반 DARPA 관리자의 환상적인 결정에 개입하고 영향을 줄 수 없다.
해외 DARPA와 달리 국내 연구 기금은 강력한 관료주의 구조를 보완하는 것처럼 보입니다. 그리고 FPI에 관한 법은 주로 이러한 관료적 인 상부 구조에 대한 상세한 설명에 바쳐졌으며, 기초 작업의 장치와 원칙은 철자가되어 있지 않습니다. 그들은 나중에 처방 될 것이며 재단을 주재하는 훌륭한 관료의 승인을받을 것입니다. 당연히 그 밑에 우리가 설립 한대로 창조하십시오.
FPI에 관한 법률의 10 조항은 다음과 같이 말합니다. "재단의 관리 기관은 재단의 이사회, 이사회 및 재단의 총책임자입니다. 재무 및 경제 활동을 통제하는 기관은 기금의 감사위원회입니다. 재단의 과학 기술 협의회 인 영구 자문기구가 창설되었습니다. "
미국 DARPA에서 기술직을 포함하여 전체 이사는 21 명에 번호를 매 깁니다. 약 240 명의 직원이 있습니다. FPI의 최고 운영기구는 15 사람들의 이사회입니다. 7 명은 회장이 임명하고 7 명은 정부와 일반 이사가 임명합니다. 회장이 임명 한 이사회 위원장도 있습니다. 대통령은 언제든지 모든 권한을 종료 할 수 있습니다. 일반 이사를 제외한 모든 수탁자는 영구적으로 일하지 않습니다. 그것을 해독하는 것은 간단합니다 : 그들은 오래된 잡지의 공무원을 임명하여 내일의 과학을 이끌 것입니다. 주요 작업 외에도 20여 개의 커미션,위원회 및 감독위원회가 있습니다. 당연히 그들은 그것에 대해 아무 것도 이해하지 못하기 때문에 과학 업무를 탐구하지 않고 금융 및 산업 분야에서 자신의 이익과 진실한 친구를 가진 비서, 조수 및 조언자에게 의존합니다.
그리고이 사람들은 획기적인 기술이 아니라 고용주의 반응에 관심을 가질 것입니다. 부시 대통령은 "유전 적 및 지각 학적 оружие, 그리고 망상 프로젝트에 수십억 달러 쏟아 붓는다. 그러나 필요한 "똑똑한"무기는 벤치 아래서 쉽게 운전됩니다.
돈이 옳다.
이사회는 3 개월마다 한번씩 만납니다. 동시에, 회원 중 절반만이 결정에 필요합니다. 즉, 대통령이 임명 한 7 명의 공무원과 임명 된 총재가있다. 또한, 언제든지 그들은 모두 충성스럽게 대체 될 수 있습니다. 앞으로 수년간 국가의 미래와 미래를 결정 짓는 전략적 결정은 과학적으로 계산 된 미래 시나리오에 기초하여 만들어지지 않을 것이지만 러시아와 마찬가지로 "주권자가 무엇을 할 것인가"와 마찬가지로 항상 그렇습니다. 정원을 만들 가치가 있었습니까?
물론, 그만한 가치가있었습니다! 결국, 이것은 관료 주의적 구조 일뿐만 아니라 특별히 견고한 예산 재정 지원 채널입니다. 법률에 따라 FPI는 비영리 단체의 활동을 통제하는 절차를 규제하는 1 월 연방법 32 12 No. 1996-Ф "비영리 단체"의 조항 7에 대한 조항의 적용을받지 않습니다. 그리고 또한 연방법의 규정은 21 7 월 2005 (94-Ф)의 ""주 및 지방 자치 단체의 요구에 부합하는 물품, 작업 및 서비스에 대한 주문에 대해서는 적용되지 않습니다. 그리고 10 월 26 2002 127-ФЗ의 연방법의 규정은 "Insolvency (파산)"에서도 마찬가지입니다.
한편, FPI가 입찰을하지 않고 가장 적합한 파트너에게 비밀 리서치를 주문하고 입찰하지 않고 제품을 구매할 수 있다는 것은 맞습니다. 다른 한편, 학대의 가능성은 매우 거대합니다. DARPA에서는 그런데 대회가 열립니다. 테마는 예를 들어 먼 거리에서화물을 자동으로 운반 할 수있는 플랫폼과 같이 발표됩니다. 참가자는 프로젝트를 제출하고 DARPA로부터 자금을 지원 받고 1 년 후 네바다 사막의 범위에서 500 마일의 프로토 타입 경기가 조직됩니다. 수상자는 기한 마감과 함께 추가 개발 자금을 제공받습니다.
러시아에서는 10 년 반 동안 경쟁이 배제 된 독점 산업이 형성되었습니다. 이를 위해 모든 기업은 홀딩스 및 합작 기업으로 몰립니다. 이를 국방 개혁이라고합니다. 이제 국방 산업의 일부 영역에서 똑같은 끔찍한 개혁이 시작됩니다. 독점 기업이 끝내고 개발을 넘겨 주려면 그가 앉는 지점을 잘라내십시오. 모든 자금 조달이 끝나면 건물 관리 감독은 1 페니 만 남을 것입니다. 따라서 디자인은 영원 할 것입니다. 그리고 획기적인 아이디어를 영원히 잊을 수 있습니다. 비활성 시스템에서는 아무에게도 필요하지 않습니다. 훨씬 더 중요한 것은 자금 조달의 안정성입니다.
기금의 재정 및 경제 활동에 대한 통제는 감사위원회에 의해 수행 될 것이다. 그 조항은 아직 이사회의 승인을받지 못했습니다. 그는 의장과 위원을 임명 할 것입니다. 즉, 공무원은 다른 공무원을 임명하고, 필요한 경우, 조기에 권한을 종결하고 다른 사람들을 임명 할 권리를 갖습니다. 위원회의 조항이 아직 채택되지 않았기 때문에 문서를 검토하기 위해 지속적으로 또는 일년에 한 번만 감독 할 것인지 여부는 알려지지 않았습니다.
미국 DARPA와 달리 FPI는 "소득 창출 활동을 수행 할 법적 권리"를 가지고 있습니다. 사실, 그것이 만들어지는 목표를 달성하는 역할을하는 범위 내에서만 "이 목표에 부합한다"고 말했다. 상거래, 투자, 도박 등에 종사 할 수있게 해주는 꽃이 피어나다고합니다. 그러나 동시에, "그 활동의 결과로 얻은 기금의 이익은이 목표의 달성에만 전적으로 의존합니다."
이 목표를 달성하기 위해 FPI는 "재단 이사회의 결정에 따라 협회 및 노동 조합에 가입 할 권리가 있습니다." 아마도 러시아에서만 획기적인 기술을 얻기 위해 조직은 일부 산업 연맹 (League of Industrialists) 또는 공공 전선 (Public Front)에 가입해야합니다.
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"재단 활동의 목적은 러시아 국군의 근대화, 혁신적인 기술의 개발과 창설, 하이테크 군사, 특수 및 이중 용도 제품의 생산을 포함하여 국가의 방위 및 안보를 위해 획기적인 고위험 연구 및 개발을 촉진하는 것임을 상기하십시오.
"연구와 개발의 실행을 촉진"하는 표현에 혼란 스럽다. 구체적인 결과는 제공되지 않으며 단지 도움이됩니다. 토착 aspens의 언어로 번역 - "돈의 유통." 돈은 고위험 프로젝트를 위해 배포되기 때문에 완전한 실패를 예측하기 쉽습니다. 돈은 소비되고, 결과는 0이며,보고가 첨부됩니다. 모두가 행복합니다. DARPA는 가장 위험한 프로젝트에서도 달성 가능한 결과에 명확한 초점을두고 있습니다. 프로젝트 기간은 3-5 년입니다. 결과가 약한 경우 개발이 중단되고 잠재 고객이 눈에 보이지 않아 자금 조달이 중단됩니다. 그래서 예를 들어 프로젝트 "에어 레이저"가 있습니다. 몇 년 동안 보잉은 자금을 조달하려고이 프로젝트를 자체 비용으로 개발했지만 DARPA는 냉혹합니다.
누가 프로젝트 선택에 참여합니까? DARPA에서는 관리자가 이를 처리합니다. 그들은 기관 직원의 정확히 37/40입니다. 평균 연령은 20~50세입니다. 대학 교육 및 학위는 130~XNUMX%입니다. 직원 이직률이 있기 때문에 숫자가 일정하지 않습니다. 매니저의 연봉은 $XNUMX입니다. 그들 중에는 엔지니어뿐만 아니라 생물학자, 문헌학자, 심지어 독학으로 컴퓨터 과학자까지 있습니다. 최고의 관리자는 공상 과학 작가와 판타지 애호가입니다. 미친 것으로 간주되는 아이디어 구현의 기원에있는 것은 바로 그들입니다. 로봇-군인, 스텔스 항공기, 자동 조준 탄약 등. 관리자는 매우 독립적이며 스스로 아이디어를 찾고 추가 개발을 관리합니다. 그리고 사람들이 열정에 이끌리면 산을 옮길 수 있습니다.
주기적으로 DARPA는 회의를 모아 다른 환상적인 아이디어를 논의합니다. 픽션 애호가, 시나리오 작가, 작가, 언론인, 다양한 전문 분야의 젊은 과학자 및 교사가 다시 초대됩니다. 아이디어의 예비 경연, 주어진 화제에 환상적인 이야기, 초안 설계가 열릴 수 있습니다. 1 월에는 2011에서 세미나가 개최되어 성간 여행의 물리학이 논의되었습니다. 이것은 DARPA와 NASA가 2111의 깊은 공간에 유인 우주선을 100 년에 일년에 착수하는 공동 프로젝트에서 중요한 부분을 차지합니다! 우리는 지금 XXII 세기의 기술 발전에 대해 이야기하고 있습니다. 여기 누구든지 50 년을 앞두고 볼 수 있습니까?
FPI에 관한 법률에 따라 러시아에서 누가 프로젝트의 검색과 선정, 프로젝트 목록의 구성을 결정했으며 전문가와 전문가 단체의 참여로 선택된 프로젝트의 기초 과학 및 기술 협의회의 결론을 준비했습니다. 이것이 재단의 과학 기술 협의회입니다. FPI의 과학 기술 협의회의 결론은 "3 년간의 기금 활동 계획, 프로젝트 실행 기간 및 시행에 필요한 자금의 대략적인 금액에 포함 된 획기적인 고위험 연구 개발 분야의 연구 방향에 대한 결론을 포함해야합니다."
분명히 다음과 같이 이해해야합니다 : 이사회에서 3 년 간의 연구 방향 목록을 작성했으며 과학 기술위원회는 적절한 프로젝트와 수행자를 발견했습니다. 그런 다음 당국이 승인했다. 일반적인 관료 절차. 다음 세기의 환상적인 아이디어를위한 장소는 없습니다. 그러나 항상 로비, 개인 및 기업 이익을위한 장소가 있습니다.
이제 그들은 소비에트 유니온에서 정부 아래에 군사 산업위원회 (DARPA)가 있었고 소비에트 방식으로 만 말하고 싶다. 그런 건 없어. 군사 산업 단지는 현재의 군 - 산업 위 원회와 마찬가지로 주로 장관과 지휘관으로 구성되었다. 위원회에도 협의회와 집행 구조가 있었을 때,이 모든 구조적 구조의 총 수가 1000 명에 도달했습니다. 주로 대규모 프로젝트, 협력, 조달 등을 계획하는 데 모두 참여했습니다. 그러나 획기적인 기술에 대한 이야기는 없었습니다. "원숭이 효과"의 규칙 - 영원한 지체를 보장하는 서구 프로젝트를 복사하는 것. 160 유닛의 수에 존재하는 "Buran"(초음속 Tu-15 폭격기)과 다른 많은 것들은 아무에게도 대칭적인 대답이되었습니다.
이 나라의 재앙은 1969 12 월 군산 산업 단지가 미국 IBM / 360의 건축물에 국내 컴퓨터를 재배치한다는 결정이었습니다. 완성 된 제품의 상업적 및 불법적 인 인수에 의존함으로써 잠재적 인 적자로부터 비참한 지체로 변했습니다. 소비에트 연방은 전 세대의 정보 기술에 뒤졌으며, 전자 부품을 기반으로하지 않고 파업 무기와 우주 공간에서 냉전을 상실했다.
창조 된 고급 연구 재단은 반 DARPA입니다. 구조는 처음에는 깜박 거리며, 무능력을 최대한 발휘하여 결정을 내리는 주요 공무원들의 손과 발에 묶여있다. FPI는 Rosnano, Russian Venture Company, Skolkovo Innograd 및 ilk와 같은 행에서 가치있는 자리를 차지할 것입니다. 획기적인 기술을 위해 제작되었습니다. 그러나 획기적인 사건이 발생한 곳에서는 예산만으로 충분합니다. 슬프게도, FPI가 "투자 투자 기금"으로 해독 될 경우 몇 년 안에 놀라지 않을 것입니다.
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