군사 검토

방어에 쓰고 완전히 파산하지 마라.

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방어에 쓰고 완전히 파산하지 마라.러시아 정부는 이전에 계획 한 금액에 비해 2011-2020 년 동안 주 군비 프로그램에 대한 자금을 1.5 배로 늘리기로 결정했다. 이 금액은 20 조입니다. 문지르다. 처음 할당 된 13 조 즉, 2 조 매년 1,264 조에 대항하여 2010 년.


그러나 추가 비용이 방위 산업에 도움이 될 것인가?

군대의 최우선 과제는 전략 핵 억지력 (육상, 해상 및 항공)과 미사일 공격 경보 시스템, 미사일 방어 및 항공 우주 방어의 적어도 두 가지 요소를 가진 전략 억지력이다. 두 번째 우선 순위는 다양한 유형의 고정밀도입니다. оружия사용은 우주로부터의 정보 지원 (우리는 멀리 떨어진 레이다 정찰, 탐지 및 유도, 무인 공중 차량, 다른 정찰 정보 기술의 항공기에서 추가)을 기반으로합니다. 세 번째는 자동화 된 명령 및 제어 시스템입니다.

앞으로 2 ~ 3 년 내에 군부 블라디미르 포포 빈 (Vladimir Popovkin) 제 1 차 부 방역 장관은 모든 특정 자동 제어 시스템이 현대화되어 통합 아키텍처로 연결되어 어떤 방향 으로든 기회를 늘릴 수 있도록 할 것이라고 밝혔다.

정사각형 성장 수

Popovkin에 따르면, 또 다른 우선 순위는 군대의 규모와 관련이 있습니다. 백만 명의 군대를 보유하고 있으면 모든 전략적 방향에서 "동등한 힘"(일반 표현) 그룹을 유지할 수 없습니다. 따라서 인력과 장비를 운송하는 수단을 갖추는 것이 중요합니다. 우선, 현대 군사 수송 항공. 국방부는 20 년부터 124 년까지 국가 무기 프로그램의 일환으로 2011 대의 An-2020 Ruslan 항공기를 70 대 구매할 수 있으며,이 항공기의 생산은 Ulyanovsk에서 재개되어야한다. 올해부터 러시아-우크라이나 운송업자 An-112, Il-476, Il-76 항공기 및 현대화 된 Il-XNUMXMD에 대한 연구가 계속되었습니다.

전투 및 수송 헬리콥터를 사기로되어 있습니다. 국방부가 내년부터 인수하기 시작한 Mi-26도 그러한 구매에 해당한다. 또한 2013에서 2015에 이르기까지 군대는 10 5 세대 T-50 고급 전투기 (PAK FA)를 구매할 계획입니다. 그리고 2016으로, 60은 여전히 ​​그런 기계입니다. 이미 병력에 들어가기 시작한 전투 훈련 야크 - 엑스 눔 (Yak-130) 훈련 계획이 있습니다. 이 항공기의 무기 명명법 전체와 함께

, 2010 (아직 적어도 60 억 해군 미그 35K 계약 - 항공 30에서 올해는 자금 조달 구매 27 스와-2009 / 스와-80 / 스와-26 (29 억 루블 .. 계약 25 년)을 시작합니다. 그리고 32 폭격기 Su-34 (계약 2008, 1 대는 1,1 억 루블 이상)

함대 프로젝트 885와 955의 새로운 핵 잠수함 건설과 후자에 대한 Bulava 미사일 건설, 프로젝트 11356M의 프리깃 636 개와 프로젝트 XNUMX의 디젤 잠수함 XNUMX 대를 공급함으로써 흑해 함대 갱신과 같은 고가의 프로그램이 계획되어 있습니다. 함대와 미사일에 소비하는 정확한 비용은 평가하기가 불가능하며 전략적 무기 가격 (예 : Bulava missiles)은 비밀입니다.

분명히 블라디미르 포포 빈 (Bradimir Popovkin) 육군 제 1 국방부 사령관은 1 월 -12 월 2009에 대한 산업 생산 지표에 익숙하지 않았는데, 이는 1 월 -12 월 89,2에 의해 2008 %에 달했다. 러시아 계획은 단순히 방위 산업의 능력과 일치하지 않는다. 러시아 산업 통상부 웹 사이트에는 군산 복합 단지에서 1 ~ 12 월 2009의 민간 생산량이 조선 업계에서만 증가했다는 데이터가있다. 복합 단지의 다른 지점에는 생산량이 감소했습니다.

2009 단위, TU-48 - -. 14 단위, IL-204-4 -. 214 단위, IL-3- 1월 12 월 96 년에 300 1의 중간과 장거리 (TU-96을 포함하여 항공기의 고객에게 전달되었다. 400 - 1 단위 안-140 - .. 1 단위 안-148 - 2 단위 바이 - 200 - .. 2 단위) 및 141 헬리콥터 (MI-17-1V - 7 단위 미 17-V5. - 41 단위, 미 8MTV1 - .. 14 단위, 미 8MTV5-1 -. 9 단위, 미 26T -. 1 단위, 미 172 - 2 단위, Ansant-U -. 6 단위, 미 171. - 57 단위, Ka-226 - 4 단위). 보조 가스 터빈 엔진, 주 항공기 용 항공기 및 헬리콥터 용 터보프롭 엔진, 항공기 엔진 생산이 감소했습니다. 재래식 무기 산업에서 민간 제품의 양은 업계의 수많은 기업에서 민간 생산이 감소했기 때문에 46,4 % 감소했습니다.

민간 생산의 증가는 업계의 11 기업에서만 관찰됩니다. 2009의 탄약 및 특수 화학 산업에서 민간인 생산량은 28,2에 비해 2008 % 감소했습니다.

2010 년 동안, 2010 년 상반기 군산 복합체 기업이 생산 한 산업 생산량은 운영 정보에 따르면 14,1 년 동기 대비 2009 % 증가했다. 그러나 이것은 수출 물량 일뿐입니다. 항공기 생산이 6,7 % 증가했습니다. 2 개의 가벼운 메인 라인 승객 An-148 항공기가 생산되었습니다.

1-6 월 2010 유닛은 54 유닛을 생산했으며 그 중 31 유닛이 생산되었습니다. 내보내기 (대 미 17-1V - 2 유닛 (모든 수출), 미 17-V5 - 22 유닛 (모든 수출). .. 미 171 - 5 유닛 (모든 수출) 미 8AMT - 21 단위, Mi-8AMT1-1 단위, Ka-32-2 단위 (모두 내보내기 용), Ka-226.50-1 단위). 그러나 모든 24 헬리콥터가 러시아 유닛에 진입하는 것은 아닙니다. Ulan-Udinsky AZ는 40 Mi-8AMT 및 Mi-171 헬리콥터를 3 년간 배달 한 UTair와 계약을 맺고 있으며 21은 올해 2 월 2008에서 발표했습니다. UTair의 인도는 같은 해 10 월에 시작되었으며, 현재 23 헬리콥터를 이미 수령 한 상태입니다. 나머지 17 기기의 배송은 2010이 끝날 때까지 완료 될 예정입니다.

미 공군은 47 일련의 Mi-28H 헬리콥터를 주문했으며,이 헬리콥터는 향후 몇 년 내에 울란 - 우다 항공 공장에서 전투 할 수 있습니다. 2009에서이 회사는 러시아 공군에 Mi-28TH 직렬 헬리콥터 10 대를 생산하여 이전했습니다. Mi-28H에서 러시아 연방의 총 필요량은 약 300 대의 차량으로 추산됩니다. 그러나 러시아 산업 통상부에 따르면 8 월 2010 당시 공군과 방공은 단일 헬리콥터를받지 못했다.

2009 데이터는 Rostvertol에서 2 개의 무거운 Mi-26T 수송 헬리콥터가 방출되는 것을 말하며 작년에 Rostov에서 제조되어 7 월에 중국 고객에게 인도 된 Mi-26TS에 대해서만 신뢰할 만합니다. Mi-26은 2011 해에만 국방부에 인수 될 예정입니다.

동시에 농업 기계 및 장비, 화학 공장의 제품, 전기 모터 및 도로 건설 공동 장비의 생산이 감소하고 있습니다. 항공 기술 및 민간 항공 서비스의 수리가 감소했습니다. 이것은 기대되는 것이 었습니다. 국방부가 제안한 조달 구조는 본질적으로 이익이 없습니다.

조선 업계에서는 상반기에 생산량이 15,1 % 감소했습니다. 해군은 176 조선소 (CS Zvezdochka 지사)와 5 조선소에서 해상 예인선 (수리 후) 만 자체 추진 바지선을 받았다. 선박 건조 기간은 주요 고객 인 러시아 국방부의 할당 된 물량에 달려 있다는 것을 알아야한다.

뎁스는 공개하지 않는다.

현재 러시아 국방부 세르게이 이바노프 (Sergei Ivanov) 부총리가 공개적으로 언급 한 바에 따르면 많은 국방 기업들이 하이테크 무기 체계의 대량 생산을위한 준비가 아직 완료되지 않았다. 블라디슬라프 푸틴 대통령 (Vladislav Putilin) ​​러시아 연방 군사위원회 (Military Commissioner)의 첫 번째 부회장은 방위 복합 단지의 상태를 덜 심각하게 평가했다. 그에 따르면 36 %의 전략적 기업 만이 재정적으로 건강하며 25 %는 파산 직전에 있습니다. 러시아의 방위 산업 단지에는 948의 전략적 기업 및 파산에 관한 특별 규정을 규정하는 "파산법 (Inruptincy)"에 관한 연방법 제 9 장 5의 조항이 적용되는 조직이 포함됩니다. 현재 44에 대한 파산 절차가 시작되었습니다. 러시아의 연방세 서비스 (Federal Tax Service)에 따르면, 170의 전략적 기업들과 군산 복합체의 조직들은 파산의 조짐을 보이고있다. 또한, 전략적 기업 및 조직의 150과 관련하여 세무 당국은 이미 채무자의 집행을 목표로하는 부채 회수 명령을 발급했습니다.

동시에, 자신이 필요한 경우, 매년 100-55 전투기, 60-100 전투와 군사 수송 헬기, 일에 대한 약 120 폭격기, 100-110의 stormtroopers를 생산하는 수 전력 OPK의 상당한 현대화에 따라 전문가에 따르면, RPLSN (두 세), 다목적 잠수함 (두 세), 하나 또는 두 개의 디젤 잠수함, 바다와 4 수상함 가까운 바다 영역, 10-7 항공기 해군 미사일 운반 항공기, 8까지 장거리 해상 구역의 8 표면 배송 -10 e 해군 폭격 및 해군 전투기를 15 항공기 및 대잠 헬기에 인도합니다. 물론 기업의 채무 상환과 연구 개발을위한 자금 지원이 크게 늘어났습니다.

방위 산업은 또한 국가 방위 명령을위한 자금 이체 지연과 관련하여 추가적인 문제를 일으켰습니다. 예를 들어, 항공기 산업 및 기갑 공학 기업을 분석합니다. 최근 몇 년 동안 방위 산업은 항공 산업에서 매우 큰 부채를 냈습니다. RSK MiG-44 억 루블. V.V. Chernysheva-22 억, NPK Irkut, Sukhoi-약 30 억 및 장갑 공학-FSUE Omsk Transport Engineering Plant 탱크 T-80U 및 T-80UK. 회사의 채무는 1,5 억 루블입니다. 2008 년에 러시아 국방부와 OJSC NPK Uralvagonzavod간에 189 년간의 계약을 체결하여 63 대의 탱크 (연간 2010 대의 탱크)를 구매했습니다. 261 년 러시아 국방부는 OAO NPK Uralvagonzavod가 생산하는 90 개의 새로운 T-18 탱크를 인수 할 계획입니다. 탱크 구매 주문이 61 억 루블 인 경우. 여전히 깨달았 으면 식물은 XNUMX 억 루블의 부채를 갚을 수있는 기회를 갖게됩니다.

R & D를 줄일 수 없다

최근 몇 년간 러시아는 세계 무기 거래에서 분실 된 부분을 되찾아 왔지만 성공은 과대 평가 될 수 없다는 사실에도 불구하고. 결국 군사 기술 협력 분야에서의 위기 현상의 근원은 군대 하드웨어 제조업체의 문제와 같은 공공 행정의 불완전 성뿐만 아니라 (중요 함에도 불구하고) 중요합니다. 많은 군사 기술에서 러시아는 여전히 1970-1980의 수준에 머물러 있습니다. 국방 기업의 상태와 외국 공급자에 대한 기술 의존도는 여전히 중요합니다. 따라서 1992 년도와 비교하여 군용 항공기의 생산량은 17 회, 군사용 헬리콥터 - 5, 항공기 미사일 - 23 및 탄약 -은 100 회 이상 감소했습니다.

군수품 (MPPs)의 품질 저하는 놀라운 일입니다. 보안 제품의 생산, 테스트 및 운영 과정에서 결함을 제거하는 비용은 제조 총 비용의 50 %에 이릅니다. 경제적으로 선진국에서는이 수치가 20 %를 초과하지 않습니다. 가장 큰 이유는 75 %에 도달 한 주요 장비의 열화와 극히 낮은 수준의 재 장비입니다. 장비 갱신 비율은 1 % 이상이어야합니다. 8 - 10 %가 필요합니다. 최근 몇 년 동안, 군사 장비 가격의 부당한 인상과 함께, 의약품 품질의 저하와 러시아 군사 기술 협력 과목의 계약 의무 불이행의 증가는 군사적 기술 협력 분야의 전통적 러시아 건강 제품 구매자들과의 관계에 현저하게 반영되었다 결과적으로, 배달 물량에.

방위 산업 단지의 기업은 체결 된 계약의 이행에 완전히 대처하지 못한다. 일부 외국 고객은 러시아 무기에 맞춰 선다. 그러나 군대가 업계에서 구매할 군사 장비의 전체 ​​범위에 대해 연간 2011의 가격을 2020까지 유지하는 방법은 아직 명확하지 않습니다. 어떤 이유로 든 예산에 포함 된 디플레이터는 실제 인플레이션 증가 및 최종 제품의 재료 및 구성 요소 원가 증가보다 항상 작다. 결과적으로, 5 년 후, 모든 무기 프로그램은 불균형을 띠고 있으며, 이로 인해 수령 한 금액과 부대가받지 못한 장비가 30 - 50 %에 도달하게됩니다.

러시아 방위청의 이익을 위해 국방 제품 구매와 함께 수출 할 방산 제품의 판매를 비교하면 수년 동안 외국에 무기 및 군용 장비 (CWT) 판매가 국내 구매를 초과했으며 최근에는 내수를 늘리는 경향이 있음을 보여주었습니다. 지출 2000-2003의 군대에 러시아 방산 제품의 수출에 대한 30-32의 %를 차지한다면, 다음 2004-2005 년에 비교되고, 2006 번째로 2006 년에, 114,6 연도 2007의 %에 달하는 수출을 초과 - 132,6 %. 이 자료는 지난 5 년에서 6 년 사이에 관찰 된 국가 경제 상황의 개선뿐만 아니라 국가의 러시아 연방 무장 세력에 대한 태도 변화를 반영하여 재 장비와 현대화를 요구합니다. 2009-2011의 연방 예산은 금융 위기에도 불구하고 방산 제품 구매량이 크게 증가했습니다.

과학과 기술의 복잡성이 악화되면서 국방의 질서가 발전 했음에도 불구하고 새로운 세대의 무기 생산이 결코 시작될 수 없다는 사실이 나타났습니다. 현재 상황은 러시아의 국가 안보를 위협하고있다. 세르게이 Rogov, 미국과 캐나다 연구소의의 R & D 비용에 대한 서구의 주요 국가의 감독에 따르면 미국을 포함한, GDP의 2-3의 %입니다 - 2,7 %를 일본, 스웨덴, 이스라엘 등의 국가에 도달하면서 3,5- GDP의 4,5 %. 중국의 연구 개발 (GDP의 1,7 %) 지출은 매우 빠른 속도로 증가하고 있습니다. 향후 10 년 동안 중국은 과학 경비 측면에서 미국을 따라 잡을 것으로 예상된다. 인도의 R & D 지출 또한 빠르게 증가하고 있습니다. 2012은 GDP의 2 %에 도달합니다. 유럽 ​​연합 (EU)은 R & D 지출을 GDP의 3 %까지 증가시키는 목표를 설정했다. 방위 연구 개발에 대한 러시아 지출의 비중은 GDP의 0,6 %이고 시민 과학은 0,4 %입니다.

비교를 위해 : 소련의 지난 몇 년간, 총 R & D 지출은 GDP의 3,6 - 4,7 %에 달했다. 불행하게도 러시아에서는 기초 연구에 대한 총 지출의 비중이 GDP의 0,16 %에 불과합니다. 선진국에서는 기초 연구 비용이 GDP의 0,5 - 0,6 %입니다.

국가들 - 세계 과학 과학 정책의 지도자들은 두면을 가지고있다. 한편으로 국가는 연구에 직접 자금을 지원하고 반면에 조세 조치를 통해 민간 부문에 대한 연구 개발비를 자극한다. 러시아에서는 OECD에 따라 조세 제도가 권장되지는 않지만 연구 개발비를 침해합니다. R & D에서 러시아 비즈니스의 비용은 선진국보다 7 - 10 배 더 적습니다. R & D 비용면에서 세계에서 가장 큰 1000 기업 중 러시아 기업은 3 곳뿐입니다.

놀랍게도 Rosoboronexport의 요청 만족은 러시아 연방 군대의 요구보다 우선시됩니다. 러시아에서는 국방부 또는 Rosoboronexport의 주 정부 명령이 무엇보다 중요한지에 대해 심각한 질문이 있습니다. Rosoboronexport 계약은 내수 가격이 수출 물가보다 열등하기 때문에 더 중요합니다. 그것이 Uralvagonzavod가 새로운 T-95 탱크와 탱크 지원 전투 차량 (BMPT)의 생산을 시작할 수없는 이유입니다.

법안에 대한 수정 필요

자치권은 러시아 방위 원칙의 주요 요소로 남아있다. 방위 산업 단지를위한 새로운 방침의 실행의 주요 목표 중 하나는 "방위 산업 단지의 활동이 국외 생산품의 구성 요소 및 자재 공급에 치명적인 영향을 미치지 못하게하는 것"이다. 국방 기업 책임자의 열망은 완전히 반영됩니다. 국가는 고유 한 장비를 구입하고 러시아 방위 산업 전문가에게 임대를 용이하게합니다. 라디오 전자, 특수 야금 및 저 톤 화학뿐만 아니라 국내 전자 부품 기반의 개발 문제는 연방 정부의 목표 프로그램과 민간 파트너쉽의 틀 안에서 해결 될 것이다. 러시아의 국방 관리 시스템은 이미 6 번 검토되었습니다. 결과적으로이 행정부의 수준은 러시아 연방 정부의 부회장에서 러시아 연방 산업 자원부의 부서장으로 떨어졌습니다.

다양한 종류의 군사 제품 개발과 관련된 다양한 구조의 활동은 26 September 2002의 연방법 No. 127-Ф "On Insolvency (파산)"과 조정되지 않습니다. 이 법은 파산의 징후와 관련하여 전략적 방위 산업에 대한 요구 사항을 완화하고 파산을 예방하기위한 조치의 확대 목록을 확립했습니다. 그러나이 법은 또한 많은 변화를 필요로합니다. 이것은 특히 재무 회복 기간 동안 전략적 기업의 의무에 대한 국가의 보증을 제공하고, 채무자의 재산을 처분 할 채권자의 권리를 제한하고, 동원 (예비) 생산 시설 소유자의 권리를 부여하는 절차에 적용됩니다. 개정 된 법률은 러시아 연방 정부에 한하여 전략적 기업의 파산을 시작하거나 전략적 지위가 기업에서 제거 된 후 파산 사건을 개시 할 수있는 권리를 주장합니다.

방위 제품 가격 책정 분야에서도 실패한 정책이 개발되었습니다. 이제 군사 제품의 가격은 주문의 수석 집행자가 제출 한 비용 계산을 기반으로 한 부서별 표준에 따라 고객이 승인합니다. 종종 OPK 제품의 승인 가격은 자연 독점의 관세 증가와 일치하지 않습니다. 결과적으로 군사 제품 가격은 지속적으로 상승하고 있습니다. 따라서 국가 방위 명령에 대한 연간 지출 증가에도 불구하고 새로운 현대 무기를 사기에는 충분한 돈이 없다. 과세 산업과 같은 주요한 문제에 대한 해결책은 아직 없다. 오늘날 전략적 방위 산업 기업이 지불해야하는 토지세, 재산세 및 기타 유형의 세금은 개혁의 주된 브레이크 중 하나가되었습니다. 수년 동안 국방 기업 관리자들은 국방 기업의 이익에 따라 국방 질서의 틀 내에서 계약에 따라 수행되는 선급금으로부터 부가가치세를 폐지하기 위해 노력해 왔습니다.

이제는 무기 복합 단지의 목표와 목적을 수정해야합니다. 우리가 누구와 싸워야하는지, 어떤 종류의 무기가 필요한지, 그리고 어떤 종류의 국방 명령이 필요한지 분명히 이해할 필요가있다. 귀속 된 방위 명령이 없다면 방위 산업은 없을 것입니다. 산업은 더러워 질 수없고 더 나은시기까지 버려 질 수 없습니다. 장비는 도덕적으로나 육체적으로 쓸모 없게 될 것이며, 제거 될 것이며 전문가가 없을 것입니다. 따라서 보존 된 음식을 복원하는 것은 새로운 장소에서 새 음식을 만드는 것보다 훨씬 비쌉니다. 이 이해가 아니지만 상황은 더욱 악화 될 것입니다.
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