안녕 미국. 핵 거래의 미래가 있습니까?
테헤란을 믿지 않는 사람
미국은이란에 대한 유엔 제재를 갱신 할 권리를 잃었습니다. 이는 자발적으로 핵 프로그램에 대한 공동 포괄적 행동 계획을 철회했습니다. 이 성명은 Helga Schmid EU 외무 장관이 비엔나에서 작성했습니다.
집착에 가깝게 테헤란에 제재를 가하려는 워싱턴의 욕망은 이미 너무 많은 것을 짜증나게합니다. Helga Schmid의 성명은이란, 러시아, 영국, 독일, 중국, 프랑스, 즉 잘 알려진 핵 거래와 JCPOA (Joint Comprehensive Action Plan)의 모든 참여자들이지지했습니다.
유럽 공무원들과 함께 세르게이 랴브 코프 러시아 연방 외무부 차관도 연설했습니다. 그는 JCPOA 참여자들이이란에 대한 유엔 제재 복원 메커니즘을 시작하는 정당성을 인정하지 않았다고 회상했습니다. 얼마 전 마이크 폼페이 오 미 국무 장관은 30 일 안에 발효 될이란에 대한 미국의 제재 회복에 대해 유엔 안전 보장 이사회에 간단한 알림으로 제한했습니다.
무엇보다도 워싱턴은 13 년 연장 할 준비가되어 있습니다. 무기 이러한 제한의 타당성을 고려하지 않고, 우라늄 농축을 금지하고 금지를 도입합니다. 미국인들은이란이 러시아의 방공 시스템을받을 수 있을지 특히 걱정하는 것 같지만 실제로 제재를 어떻게 실행해야할지는 명확하지 않다.
아시다시피이란과의 핵 프로그램 제한에 대한 협상은 아주 오랫동안 진행되었습니다. 그 결과 2015 년에이란의 모든 발전을 평화로운 방향으로 번역 한 공동 종합 행동 계획이 체결되었습니다.
이 조약은 XNUMX 개국이 서명했습니다. 이란 외에도 미국, 러시아, 중국, 영국, 프랑스, 독일이 있습니다. 당시 버락 오바마 미국 대통령이 "전 세계가 간절히 기다리고 있었다"고 말한 "핵 협상"은이란 이슬람 공화국의 유엔 안전 보장 이사회 제재를 점진적으로 해제하는 대가로이란의 핵 프로그램 개발을 제한했습니다.
JCPOA에 따르면 테헤란은 IAEA 관찰자들이 25 년 동안 국가의 원자력 시설을 방문 할 수 있도록 허용했습니다. 거의 모든 농축 우라늄은이란에서 수출하라는 명령을 받았습니다. 그 결과 핵 물질의 수출이 엄격하게 규제되었습니다. 원자 연료 농축의 최대 허용 수준도 설정되어이란에서 원자 무기를 만들 가능성을 배제했습니다.
도널드 트럼프는 선거 프로그램 중에도 "민주주의 자"의 유산을 제거하는 것이 근본적으로 중요한데, 핵 거래를 "썩어가는 썩은 구조"라고 불렀습니다. 그의 통치 XNUMX 년차에 백악관의 새로운 주인은 미국이 JCPOA 조약에서 일방적으로 탈퇴하도록했습니다.
동기는 매우 모호한 것으로 판명되었다. 아마도 "계획"은 충분하지 않으며, 더 정확하게는이란의 핵 프로그램의 개발과 격리를 제대로 통제하지 못하고있다. 이란이 JCPOA의 조건을 위반하지 않는다는 것을 변함없이 인정한 IAEA 전문가에 대한 공개적인 불신은 거래에서 미국 파트너들 사이에서 이해를 찾지 못했습니다.
아마도 이것이 바로 그 이유이며 또한 단순히 미국이 러시아와 중국뿐만 아니라 유럽 참가자 인 영국, 프랑스 및 독일도 최소한 예비 협의를 개최 할 필요가 없다고 생각했기 때문에 거의 즉시 거래 철회를 거부했습니다.
물론 이것은 미국이이란에 대한 일부 제재를 복원하고 심지어 새로운 제재를 도입하는 것을 막을 수 없었습니다. 그러나 그 후 전 세계에 자신의 주도권을 전파하려는 일련의 시도가 이어졌습니다. 그들은 이미 가능하고 불가능한 모든 사람들과 무역 및 제재 전쟁에 이미 참여한 워싱턴에서 문자 그대로 계속하기를 원했습니다.
미국은이란에 대한 무기 금수 조치를 어디에서나 유엔 안보리에서 확대하기 시작했습니다. 경험에 따르면 미국의 경쟁자에 대한 독립적 인 경제적 압력의 관행은 잘 작동하지 않습니다. 그렇기 때문에 워싱턴은 NATO, 다양한 국제 협회의 채널을 통해 정기적으로 행동하려고 노력하고 있으며, 여기서 주도적 인 위치를 차지하고 마지막으로 UN을 통해 행동합니다.
원칙적으로 확립 된 세계 질서에 대한 잠재적 인 위협이 발생하는 경우 이것은 작동합니다. 그리고 그것은 모스크바 나 중국이 안보리에서 거부권을 행사하더라도 작동합니다. 비록 테헤란이 이것에 거의 관심을 기울이지 않았지만 여론의 강력한 언론은 때때로 매우 중요합니다.
서방이 우리를 도울 것입니다.
세르게이 라브 로프 러시아 외무 장관은 워싱턴의 거의 모든 "원자력 악화"에서 미국이 다자간 의무에 구속되지 않는 모든 일을하고 있다고 반복적으로 언급했으며, 이는 국외 제재에 대한 워싱턴의 입장에서 입증되었습니다.
러시아와 중국은 IAEA가 수행 한 통제 조치의 데이터에 의존하여이란의 핵 프로그램과 관련하여 항상 실용적인 선을 고수해 왔습니다. 아시다시피, 미국이 2018 년 JCPOA에서 탈퇴하기 전에 테헤란은 모든 조건을 엄격히 준수했습니다. 8 년 2019 월 XNUMX 일 하산 루하니이란 대통령은이란이 핵 협상에 따른 의무의 일부를 중단한다고 발표했습니다.
대부분의 경우 파트너의 원자력 거래 표준에 대한 장기적이고 엄격한 준수와 원자력 산업에서의 광범위한 협력 가능성이 다른 JCPOA 참가자 인 프랑스, 영국 및 독일의 입장에 영향을 미쳤을 가능성이 큽니다. 사실, 미국이 합의에서 탈퇴 한 것은 단순히“6 plus 1”형식 대신“5 plus 1”형식이라는 사실로 이어졌습니다.
결국이란의 지도부는 항상 실용 주의적 이해에 의해서만 인도되었습니다. 알다시피 JCPOA의 경우 테헤란은 여전히 매우 구체적이고 다소 엄격한 제한을 적용해야했지만 유리한-수익성이 없으며 다른 것은 없습니다.
원칙적으로 8 년 2019 월 XNUMX 일 테헤란의 결정은 핵 거래 자체에서 거의 변하지 않았습니다. 왜냐하면 국가에서 원자 무기 생성에 대한 이야기가 없었기 때문입니다. 현재이란은 원자재를 IAEA의 처분에 반환 할 의무를 이행하는 측면과 우라늄 농축도가 높은 물질의 양 측면에서만 손을 자유롭게하려고 노력했습니다.
이를 통해이란은 주로 에너지 및 의학과 관련된 비군사적 핵 기술 개발에 더 빨리 나아갈 수 있습니다. 그럼에도 불구하고, JCPOA에 따른 의무에서 테헤란을 "해제"함으로써 워싱턴은 실제로 군사 원자에 대한 작업을 할 수있는 권한을 부여하고 있음을 부인할 수 없습니다.
미국 행정부가이란과 같이 다루기 힘든 상대에 대해 UN에서 최소한 몇 가지 조치를 추진하려는 마지막 시도는 선거 운동이 모멘텀을 모으기 시작한 XNUMX 월에 미국 행정부에 의해 이루어졌습니다. 그들이 말했듯이, 그 제안은 최대한의 예전 제재를 완전히 복원하는 것이었다.
이와 관련하여 버락 오바마 통치 기간에 JCPOA에 대한 합의가 이루어 졌다는 사실을 기억할 수밖에 없습니다. 민주당 원들은 일반적으로 그것들을 도널드 트럼프가 어딘가에서 파괴 한 백악관 흑인 소유주의 유산의 핵심 요소 중 하나로 간주하지만 어떤면에서는 단순히 낭비되었다.
대부분의 경우 워싱턴은 다른 것을 기대하지 않았지만 대부분의 유엔 안전 보장 이사회 회원국은이란에 대한 제재를 회복하려는 미국의 시도를지지하지 않았습니다. 첫 번째 "아니오"는 14 월 25 일에, 두 번째는 XNUMX 일에 울 렸습니다. 가을의 첫날에 확인이 이어졌습니다.
잠시 후 러시아 연방 외무부 차관 Sergey Ryabkov는 전날 상황에 대해 다음과 같이 말했습니다.
“우리는이 미국 벤처를 거부하는 입장에서 JCPOA 참여자들을 통합하는 중요한 과정을 목격하고 있습니다. 그리고 우리는 오늘 행사의 결과가 뉴욕에있는 우리 동료들이 올바른 방향으로 일하는 데 도움이 될 것이라고 확신합니다. "
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