러시아에서 잘 사는 사람은 누구이며 어떻게해야합니까?
VO 웹 사이트로 돌아와 댓글을 읽은 후, 토론중인 주제가 무엇이든간에 존경받는 해설자들이 국가에 대해 불쾌감을주는 사람들이 점점 더 적어지고 있다는 사실에서 내부 문제의 근본 원인을 정확하게 찾는다는 것을 알게되었습니다. 수색하는 동안 아내가 눈을 둥글게하면서 다른 Zakharchenko의 쓰레기통에서 수사관이 수집 한 수십 개의 통화 상자를 처음으로 보았고 그 전에는 모든 종류의 대통령 초상화가 담긴 녹색 종이 예금을 발견하지 못했다고 선언합니다.
그리고 여러분과 함께 우리의 의견을 읽으면서 저는 여러분이 영원한 질문을 함께 정리하도록 초대하고 싶었습니다. "누가 탓할까요?" 그리고 "어떻게해야합니까?" SMERSH, Stalin 및 Beria의 귀환을 예상하면서 현실적이되어야하며, 아무리 원하더라도이 역사적 단계에서는 객관적인 이유로 그러한 소원을 이행하는 것이 불가능하다는 것을 이해해야합니다. (왜냐하면 같은 Zakharchenko는 처음에 그에게 올 징벌 적 인 시체를 만들 겠다는 제안을 결코 나오지 않을 것이기 때문입니다.이 설명을 이해하는 방법은 스스로 생각하십시오.)
예산 법, 정부 령, 재정부 명령 및 각종 국제 기준에 대한 언급과 혼동하지 않도록 당장 예약하고 싶습니다. 최근 우리에게 사랑 받으시므로 불필요한 정보로 독자들에게 과부하가 걸리지 않도록 노력하고 본질 만 강조하도록 노력하겠습니다. 그래서 내가 뭔가를 놓친다면 토론 주제의 세부 사항을 공개하지 말고 돌을 강하게 던지지 말 것을 부탁드립니다.
따라서 현대 금융 통제 시스템이 무엇인지 이해하기 위해 2016 년 이후 주요 통제 기관인 재정 및 예산 감독을위한 연방 서비스 (Rosfinnadzor)가 국가에서 폐지되었습니다. 이것은 동일한 KRU, 동일한 "감사관이 우리에게오고 있습니다!" 러시아 연방의 모든 주제를 포괄하는 수직 구조의 유일한 글로벌 시스템. 이 서비스는 국영 기업의 주체, 지방 자치 단체, 장관 및 이사와 독립적으로 운영되었습니다. 후속 외부 통제의 주요 도구는 그녀였습니다. 즉, 이들은 감사를 위해 와서 경제 생활의 완벽한 사실에 대한 문서를 제출하고 국영 기업, 심지어 주지사의 재무 부서까지도 밝혀낸 바로 그 사람들이었습니다.
또한 Rosfinnadzor는 부서별 종속 (그리고 국방부, 행정부, 공무원, 국영 기업)에 관계없이 검사를 수행 할 권리가있었습니다. 모든 지역 행정부는 지방 당국이 아니라 우월한 지도자에게만 종속되었습니다. 그리고 각 부서는 모스크바 중앙 부서에만 국한되었습니다.
이제이 구조는 단순히 존재하지 않습니다. 공식적으로이 서비스의 권한은 다른 기관에 분배되지만 한 가지주의 할 점이 있습니다. 대부분의 기능을받은 재무부는 후속 검사를 수행하지 않습니다. 실제로하는 모든 것 : 계약서, 지불 문서 등에 대해 사전에 동의합니다. 즉, 감사원이 일찍 와서 KS-2와 같은 수행 작업을 제기하고 현장으로 나가서 무엇을 건설했는지, 얼마나 많이 건설했는지, 가격과 일치하는지 여부, 기술 전문 지식 등을 주문하면 이제 KS-2 재무부에서는 건설 (수리) 자체 단계 이전에 확인됩니다. 그리고 가격이 합리적으로 포함되어 있는지 여부와 구성 요소에 대한 공급자의 가격이 올바르게 결정되었는지 여부가 아니라 단순히이 기사에 대한 돈이 있는지 여부에 대한 주제입니다. 그것이 전체 유화입니다.
네, 동의합니다. 우리는 말할 수 있습니다 : 서로 다른 수준의 계수 실이 있고, 주지사, 부처에 통제 부서가 있지만 항상 그렇듯이 하나의 "그러나"가 있습니다. 압도적 인 집단에서 이들은 실제로 통제 대상에 독립적이지 않은 사람들입니다. 우리나라에서 종종 대기업 및 수익성있는 기업 및 조직의 수장은 어떻게 임명됩니까? 맞습니다. "지인"입니다. 예를 들어, 지역 감사관이 지역의 감독 부국장이 불가침 인 경우 (물론 예를 들어 완전히 조건부이며 어떤 언급도 포함하지 않는 경우) 도시의 도로가 예산을 희생하여 여러 번 재건되었다고 지역 감사관에게 기록하게 할 것입니다. 특정 지역)? 그렇기 때문에 우리는 TV 화면에서 파란 눈으로 그가 이전에 확인 된 위반 사항을 어떻게 제거하고 있는지에 대해 이야기하는 방법에 대해 듣습니다.
그 이유는 간단합니다. 컨트롤러의 실제 기능적 독립성이 부족하기 때문입니다. 음, 지역 책임자의 감사원이 책임자의 친구-일부 부서의 책임자 등이 감독하는 시설 에서이 책임자와 관련된 회사가 저지른 수십억 건의 위반을 찾을 수 없습니다.
보다 정확하게는, 그는 이러한 위반에 도달 할 수 있지만 그가 그렇게하면서 기껏해야 작업 책을 손에 들고 떠날 것입니다.
또한 모든 문서의 기능 독립 원칙은 물론 기본으로 표시됩니다. 그러나 이것은 위에서 매우 단순화 된 버전으로 볼 수 있습니다. 재무 부서의 감사가 학교를 확인하기 때문에 그가 학교 책임자에게 종속되지 않기 때문에 모든 것이 좋습니다. 그리고이 이사가 부서장의 친구이고 건축업자는 모든 학교에서 동일한 회사이며 실제로 진부한 "패드"라는 사실은 입법자들이 고려하지 않습니다.
그리고 감사 자 자신은 실제 전문가를 찾는 것이 거의 불가능하지만 실제로는 아무도 그들을 훈련시키지 않습니다. 그리고 좋은 회계사, 재정가, 감사 등을 고용하십시오. 그리고 그를 감사로 임명하는 것은 불가능합니다. 감사자는 마음의 상태 또는 무언가에 가깝기 때문에 이것은 항상 압력을받을 수있는 능력입니다. 이것은 사람처럼 순전히 재정적 인 문제에서 그다지 이해하지 못하는 능력입니다. 이것은 여러분이 테스트하는 것보다 항상 한 발 앞서있는 능력입니다. 이것이 능력입니다. 오늘은 건설을 확인하고, 내일은 석유 노동자를 확인하고, 내일은 병원이나 학교를 확인하기 때문에 기술 프로세스까지 빠르게 변경하는 법을 배웁니다. 그리고 이것이 또한 매우 위험한 전문 분야라는 것을 잊지 마십시오 (누군가에 대한 충성심이 항상 당신에게 방종을주는 것은 아닙니다), 내 기억에는 아파트 방화, 운동 선수의 야간 추격, 문서 도난과 함께 diclofenac 중독, 심지어 불에 태워 가족과 함께 혼자 ...
그리고 훌륭하고 진정한 감사자는 이제 매우 드뭅니다. 수년간의 실무를 통해 수백 명의 정규 감사원 중 XNUMX 명만 본 적이 있습니다. 그리고 그들은 결국 상업에 들어갔습니다.
"많은 편지"로 된 글이 지겹다면 사과드립니다. 그러나 재정 통제라는 주제는 국가 경제 안보의 주요 부분 중 하나이자 부패와 싸우기 위해 우리가 정말로 거쳐야하는 경로 중 하나 인 것 같습니다. 따라서이 주제에 관심이 있다면이 주제에 대한 이야기를 계속할 준비가되어 있습니다.
나는 이제 아주 사소한 일반적인 개요조차 만들지 않았지만 문제의 가장 작은 섹션 중 하나만 강조했지만 그럼에도 불구하고 앞으로는 더 흥미로운 주제를 고려할 수 있습니다.
1. 재정 통제 시스템이 가까운 장래에 주를 보는 것.
2. 회계실이하는 일과 보고서의 수치가 종종 실제 위반과 관련이없는 이유.
3. 국방부의 통제 시스템.
4. 구성 및 탐지 방법의 주요 위반.
5. 고객이 외국 입찰자를 "제초"하기 위해 사용하는 주요 방법.
6. Spetsstroy, Volosov 및 Vostochny.
7. 감사인의 작업 결과가 보이지 않는 이유.
그리고 많은 다른 사람들.
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