"다섯 번째 바퀴": 러시아 역사에서 zemstvo의 역할
"Zemstvo가 점심을 먹고 있습니다." Grigory Myasoedov의 그림, 1872 년 완성. 모스크바의 트레 티 야코프 미술관에 보관
"공부할 때 역사 나는 역사적 문헌에서 zemstvo 운동 (그 형성 이유, 주 경계 확장에서의 역할)과 스탈린주의 경제 문제 (악명 높은 XX 의회 이후이 주제는 분명히 여전히 금지되어 있음)가 역사 문학 ... "
typer-zoom (Alias TZ)
백인의 짐을 져라.
모든 혜택을 누리십시오.
자란 자들을 꾸짖다
당신은 무성한 정원입니다
그리고 사람들의 악의
(아아, 천천히!)
빛에 대한 그런 인내심으로
당신이 끌고 온 어둠에서.
(R. Kipling. M. Frohman 번역)
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당신은 무성한 정원입니다
그리고 사람들의 악의
(아아, 천천히!)
빛에 대한 그런 인내심으로
당신이 끌고 온 어둠에서.
(R. Kipling. M. Frohman 번역)
역사의 이정표. Zemstvo 운동의 주제가 일부 VO 독자들에게 흥미 롭다고 말하는 비문부터 시작하겠습니다. 스탈린주의 경제의 주제이기도합니다. 게다가 그 안에는 금지 된 것이 없습니다. 다양한 작품이 있습니다. 검색 만하면됩니다. 하지만 개인적으로 경제학에는 관심이 없습니다. 그러나 zemstvo의 역사에 관해서는 논문에서 zemstvo 운동을 고려한 대학원생을 감독해야했습니다. 그래서 나는 그에 대해 알고 있습니다. 그리고 우리는 일반적으로 zemstvo에 대해 무엇을 알고 있습니까? 기본적으로 레닌은 그를 "차르 독재 정권의 수레에있는 다섯 번째 바퀴"라고 불렀습니다. 그러나 우리는 어떻게 이것에 대해 좀 더 자세히 배울 수 있습니까? 그러면 흥미로운 것이 발견 될 것입니다. 예를 들어, 러시아의 zemstvo는 깊은 역사적 뿌리를 가지고 있으며 최초의 Romanov 인 주권자 자신은 1613 년에 만난 Zemsky Sobor라는 누구에게도 자신의 권력을 빚진 것이 아닙니다. 그리고 러시아의 절대주의가 강화됨에 따라 zemstvo 자치 정부의 역할은 거의 제로로 떨어졌습니다. 그리고 갑자기 ... 다시 왜 그럴까요? 그건 그렇고, 레닌의 작품 "젬 스트 보 박해자들과 자유주의 애니 발스"를 읽어 보라고 권할 수 있겠지만, 그것은 76 페이지로되어 있으며 본질적으로 분명히 논쟁 적이다. 그리고 오늘날 그 당시의 논쟁은 우리에게 특별히 흥미롭지 않습니다. 그러나 사실에 익숙해지는 것이 합리적입니다. 그래서…
제국과 자치 : 친구 또는 적?
알렉산더 60 세가 70-XNUMX 년대에 러시아에서 수행 한 위대한 개혁 중. XIX 세기, Zemstvo 개혁은 매우 중요한 장소를 차지하며 당연합니다. 결국 그것은 사실 러시아의 지방 자치체를 낳았다. 그리고 그것은 매우 중요했습니다. 잘 알려진 Slavophile Aksakov가 러시아 사람들이 정치가가 아니라고 말한 것은 놀라운 일이 아닙니다. 그는 권력에 대한 자신의 의견을 표명하지만 자신을 다스리고 싶지 않기 때문에 다양한 사기꾼이 목에 쉽게 앉고 앉을 수 있습니다. 그러나 여기에서 가장 좋은 것이 었습니다. 그러한 자치 정부를 가르 칠 기회가 열렸습니다. 그러나 그것은 러시아에있었습니다 (Zemsky Sobor가 첫 번째 Romanov를 왕으로 심었다면!) 심지어 ... Peter I 이전에도 실제로 그를 XNUMX으로 줄였습니다. 주지사와 voivods-이것은 이제 지상의 권력이었고 Catherine II에 따라 대위 경찰관이 그렇게되었습니다. Catherine은 선출 된 지도자를 수장으로하는 귀족 집회에 많은 권한을 부여했지만, 이것은 또한 자치적이지만 제한적인 재산 성격이었습니다.
그러나 동시에 마을에는 자치가 존재했다. 아무도 거기에서 그것을 취소하지 않았습니다. 시골의 "세계"는 모든 긴급한 문제를 결정하고 집회를 위해 대표를 선출했습니다. 마을 장로들과 서기관들이있었습니다. 주 농민 만이 volost 업무에 참여할 수 있었지만 1861 년 이후이 권리는 모든 농민에게 확대되었습니다.
또한 zemstvo는 서두르지 않고 매우 자세하게 만들어졌습니다. 1859 년 초 Alexander II는 zemstvo 기관 조직을위한 프로젝트 개발을 맡은위원회를 만들었습니다. 위원회는 다음과 같이 들었습니다.
"카운티의 경제 자치에 더 큰 통일, 더 큰 독립 및 더 큰 자신감을 제공하는 것이 필요합니다."
지도부는 P. A. Valuev 내무부 장관에게 위임되었으며, 또한 차르는 1 년 1864 월 XNUMX 일 이전에이 "사건"이 반드시 완료 될 것을 그에게 요구했습니다. 표시된대로 그들은 그렇게했습니다. "Zemstvo 기관에 관한 법령"이 제때 승인되었습니다.
지위에 따르면, 자신의 지역에서 토지 나 기타 재산을 소유 한 모든 계급의 사람들과 농민 사회는 선출 된 공무원을 통해 선거구 및 지방 젬 스트 보 의회에 선출되어 다양한 경제 문제에 참여할 수있는 권리를 부여 받았습니다. Zemstvo 협의회-지방 및 지구 협의회는 업무를 직접 수행해야했습니다. 이제는 주가 아닌 zemstvos가 가장 중요한 지역 개체, 즉 도로를 관리하여 인구에게 식량, 공교육 및 의료 서비스를 제공해야했습니다. 이 모든 돈을 위해 zemstvo를 어디에서 얻을 수 있습니까? 글쎄-그들은 이것에 대해서도 생각했고, zemstvos에게 특별한 "zemstvo 수수료"를받을 권리를 부여했습니다. zemstvo 집회의 첫 번째 장소는 가장 교육을 많이받은 사람들, 경영 문제에 경험이 있고 재정적으로 안정된 사람으로 귀족에게 주어 졌다는 것이 분명합니다. 그러나 농민이 선택 과목 (Vyatka zemstvo, Perm) 중에서 우세한 zemstvos도있었습니다. 그리고 농민들이 주제뿐만 아니라 자국 시민을 느끼는 법을 배운 것은 zemstvos에서의 작업을 통해 이루어졌습니다.
과정은 길지만 매우 필요합니다.
다시 Zemstvo는 러시아에서 즉시 소개되지 않았습니다. 첫 번째 zemstvos는 1865 년 17 월에 사마라 주에서 생성 된 다음 33 개의 다른 주에서 생성되었습니다. Alexander II가 사망했을 때 zemstvos는 이미 러시아 유럽 지역의 12 개 주에있었습니다. 그러나 zemstvos는 XNUMX 개의 서부 지방과 매우 드물게 거주하는 아스트라한 및 아르 한 겔 스크 지방에서 생성되지 않았습니다. Cossacks의 조밀 한 정착 지역에는 아무것도 없었습니다. 그들은 그들 자신의 자치권을 가지고 있었고 취소되지 않았습니다.
Zemstvos는 의료 업무에 매우 적극적으로 참여하여 1877 년 Alexander II가 많은 zemstvos에게 감사를 표했습니다. 왜 정확히 1877 년에? 그래서 전쟁이 있었고 zemstvos는 전국에 많은 병원을 열었고 부상당한 병사를 돕기 위해 기금과 물건을 모았습니다. 그리고 주립 병원에서 의료진의 주요 파견이 남성이라면 zemstvo 병원에서 여성이었고 효율성이 감소하지 않았을뿐만 아니라 반대로 증가했습니다! 우리 러시아 문학 A.P. Chekhov와 M.A. Bulgakov의 고전은 스스로 zemstvo 의사였으며 모든 문제, 문제 및 기쁨을 잘 알고 있었으며 zemstvo 의학에 대해 훌륭하게 썼습니다. 예를 들어, M. A. Bulgakov는 1925-1926 년에 잡지 "Medical Worker"와 "Red Panorama"의 페이지에 처음으로 출판 된 "젊은 의사의 노트"의 멋진 이야기를 썼습니다.
A.P. Chekhov의 경우 Serpukhov zemstvo P.I. Kurkin의 zemstvo 의사의 의견에 따르면,
“Chekhov는 이상적인 zemstvo 의사였습니다. 그는 의사와 사회 운동가, 과학자와 개업의를 결합했습니다. "
멜리 코보에서 수련하는 동안 그는 모스크바에 피부병 전문 연구소를 설립하려고 노력했지만 동시에 "모스크바 의학의 운명에 대한 간섭"을 비밀로 유지해달라고 요청했습니다. 그리고 다음은 그가 노트북 페이지에 쓴 내용입니다.
"불쌍한 의사와 구급대 원은 빵 한 조각에 대한 급여에 대해 끊임없이 생각하기 때문에 동일한 아이디어를 제공하고 있다고 생각할 위안조차 없습니다."
그럼에도 불구하고, 당시 주로 여성 치료사들에 의해 치료를 받았던 농민들에게는 zemstvo 의사의 매우 제한된 수단과 능력의 도움조차도 많은 인간의 생명을 구한 하나님의 진정한 선물이었습니다.
러시아 제국과 zemstvo 학교의 초등 교육 문제
대부분의 초등 공교육이 위치한 것은 zemstvo의 손에 달려 있습니다. zemstvo 학교의 프로그램은 하나님의 법, 교회 슬라브어, 러시아 문법 및 문학의 기초, 산술, 그림, 노래, 그리고 항상 모든 곳은 아니지만 원주민 역사, 지리에 대한 수업을 제공했습니다. 그리고 자연 과학이 수행되었습니다. 시골 학교에서는 농경 학에 대한 지식이 아이들에게 전달되었습니다. zemstvo 학교의 교과서 및 프로그램은 K. A. Ushinsky, F. E. Korsh 및 F. I. Bulgakov와 같은 러시아의 뛰어난 교사가 만들었습니다. 이에 따라 젬 스트 보 아이들을위한 특별 교사 신학교가 만들어져 XNUMX 년 동안 공부할 수 있도록 설계되어 젬 스트 보 학교 교사들을 준비시키고, 성인을위한 주일 학교를 열었고, 도서관, 독서실을 만들고, 여행 교육 전시회를 열었습니다. 개최. 이 작업 (학습 과정 자체뿐만 아니라)은 ID Vasilenko "The Life and Adventures of Zamorysh"의 책에서 매우 흥미로운 방식으로 설명됩니다.
zemstvo 학교에는 두 가지 유형이 있습니다. 50 년 동안 공부할 수 있도록 설계된 XNUMX 클래스와 교사 XNUMX 명 (바 실렌 코의 책에 이러한 학교에 대해 설명되어 있음)이있는 XNUMX 명의 학생을위한 클래스와 이미 코스가있는 XNUMX 클래스 XNUMX 살 때 XNUMX 명 이상의 학생과 XNUMX 명의 교사가있었습니다. 따라서 여기의 모든 것은 마을의 크기, 학령기 아동 수 및 물론 지역 volost의 zemstvo 협의회의 재정 상황에 달려 있습니다.
첫 10 년 동안에 만 1911 만 개 이상의 zemstvo 학교가 러시아에 나타났습니다. 27 년까지 이미 486 개의 학교가 있었고, 1914 년까지 40 개가 넘는 학교가있었습니다. 즉, 실제로 국가가 아닌 zemstvo의 노력을 통해 사실상 국가의 보편적 초등 교육이 도입되었습니다! 30 세기 초에 zemstvo 교사는 한 달에 37 루블을 벌었습니다. 그리고 50 년의 서비스 기간으로 이미 5 루블 2 코펙입니다. 또한 지방 zemstvo가 30 루블을 지불하고 zemstvo 지구에 XNUMX 루블 반을 지불했습니다. 그 당시 한 학급 여성은 주립 체육관에서 수업없이 XNUMX 루블을 받았습니다. 그러나 그녀는 아파트를 빌 렸고 zemstvo 교사는 국유 주택 (원칙적으로 학교 건물 자체에 별도의 방)을 제공 받았거나 그가 마을에 아파트를 임대했다면이 임대 주택을 지불했습니다. 그에게. 음, 가격은 다시 ... XNUMX 세기 초에 카운티 마을의 마을은 다음과 같았습니다. XNUMX 개의 코펙은 시장에서 두 개의“닭”을 살 수 있도록 허용했습니다. 우리가 알고있는 푸르스름한 스키니 모양!), 두 개의 빵 "franzolki"(아직도 존재합니다-기름칠 한 달걀로 구운 뒤틀린 빵) 및 계란 발 뒤꿈치. 즉, 먹일 수 있었고 전혀 나쁘지 않았습니다. 게다가 마을의 모든 것이 더 저렴했고, 사제들과 같은 교사들과 마을 서기들은 "운반"하도록 받아 들여졌다. 조금, 그러나 ... 그리고 다른 사람들이 가져온 것보다 나쁘지 않습니다.
반개혁 ... 그리고 다시 개혁
알렉산더 1890 세가 암살 된 후 알렉산더 60 세는 zemstvos를 표지로 사용하여 자유 주의자들과 심지어 혁명가들도 그들을 통해 국가에 해로운 선동을한다고 주장했기 때문에 zemstvos의 활동을 엄격하게 통제하려고했습니다. 그들은 정부를 책임지는 zemstvo 족장의 지위를 소개했고, zemstvo 학교에서 강의를위한 엄격한 감독이 확립되어 그곳에 진정제가 스며 들지 않도록했습니다. 반면에 zemstvo 기관은 경제, 의료 또는 수의학 및 농경 학 분야에서 어떠한 피해도 입지 않았습니다. 게다가 XNUMX 년대 초. zemstvos에 대한 국가 원조는 이미 연간 약 XNUMX 천만 루블이었습니다. 그런 다음 zemstvos 자체가 결정했습니다. 그들은이 금액의 약 XNUMX 분의 XNUMX을 인구를위한 의료 서비스에, XNUMX 분의 XNUMX을 공교육에 지출했습니다.
Nicholas II는 러시아에서 zemstvo 기관을 만드는 관행을 계속했습니다. 1897 년에 그는 Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg 및 Stavropol 지방으로의 확장을 위해 I.L. Goremykin 내무부 장관의 프로젝트를 승인했습니다. 러시아 서부 XNUMX 개 주와 Transcaucasia에 지방 zemstvo 집회를 만들기로 결정했습니다.
제 XNUMX 차 세계 대전이 시작되었을 때, zemstvos는 광범위한 병원 네트워크를 조직했습니다. 다시 한 번 남성 의사가 군대에 징집 된 이후로 여성들이 의사, 구급대 원, 자매로 대부분 일했습니다. 군대의 공급이 최선의 방법과는 거리가 멀다는 것이 곧 분명해졌으며 zemstvos도 상황을 바로 잡는 데 관여했습니다. 정부가 군사 명령의 일부를 그들에게 주었고 ... 그들의 처형은 즉시 조정되었습니다.
전쟁 중 러시아 군이나 후방에는 전염병이 없었으며 이것이 zemstvo의 큰 장점입니다. zemstvo는 또한 "MES 병원"의 러시아 버전의 일종 인 부상자에게 가능한 가장 빠른 지원을 제공 한 의사와 간호사의 소위 "비행 분대"인 유명한 "브리핑"을 만들었습니다. 그들은 전장에서 주워지고 빠르게 붕대를 감고 임시 병원에 배치되었습니다. 그리고이 모든 것에 대해 책임을지는 것은 군대 병원과 의사가 아니라 군대 의료진의 부담을 심각하게 줄인 zemstvo 병원이었습니다.
전 러시아 Zemstvo 및 City Union (Zemgor)의 군대 공급을위한 주요위원회가 만들어져 군대에 공급품에서 포탄에 이르기까지 필요한 모든 것을 공급하기로 결정했습니다. 그러나 정부는 "사회"에 대한 그러한 의존에 대해 두려워하고 중개 기능의 실행만을 국가로 이전하기로 합의했습니다.
"당신은 조용히 가고 있습니까"그리고 모든 것이 혁명으로 끝날 것입니까?
Zemstvos는 러시아 경제 과학의 기초가 된 매우 완전한 통계를 유지했으며 소규모이지만 농민에게 대출을 제공했으며 zemstvo 변호사는 법원에서 농민의 권리를 옹호했으며 꽤 자주 성공적으로 수행했습니다. 즉, 천천히, 예-아무도 이것에 대해 논쟁하지 않지만 러시아 사회는 사람들이 국가의 개입없이 스스로 문제를 해결할 수 있으며 그러한 간섭이 건강하지 않다고 확신했습니다. . 그리고 러시아 개혁의 창시자들은 사람들이 매우 중요한 질문에 대해 생각하도록 강요했습니다. 국가에서 더 중요한 것은 주권자 또는 시민 자신의 힘이며 어떻게 든 과도한 힘을 어떻게 든 제한 할 수 있습니까? ?
당연히 권력을 잡은 볼셰비키는 자국에서 그러한 효과적이고 가장 중요한 것은 그들과 독립적 인 자치기구의 존재를 인정할 수 없었습니다. 따라서 1918 년에 보수적이고 진보적 인 모든 수준과 방향의 zemstvo 기관이 모든 곳에서 청산되고 재정이 각 소비에트에 이전되었으며 모든 zemstvo 학교, 구급대 원 및 병원이 하룻밤 사이에 국영이되었습니다.
독해를위한 권장 도서 :
1. 07.00.02 세기 후반부터 1999 세기 초까지 사마라 젬 스트 보의 문화 및 교육 활동. 러시아 연방 고등 증명위원회의 논문 주제 및 초록 XNUMX, 역사 과학 후보 Turganova, Olga Vladimirovna, XNUMX, Samara
2. XIX 후반-XX 세기 초 중앙 러시아의 지구 zemstvos의 활동 : Rostov zemstvo의 예. 러시아 연방 고등 증명위원회의 논문 주제 및 저자 초록 07.00.02, 역사 과학 후보 Stepanov, Konstantin Anatolyevich, 2007, Yaroslavl
3. 07.00.02 세기 후반 Nizhny Novgorod 지방의 의료 및 교육 개발을위한 zemstvo 카운티의 활동. 러시아 연방 고등 증명위원회의 논문 주제 및 저자 초록 2011, 역사 과학 후보 Mustafin, Rais Rifatovich, XNUMX, Nizhny Novgorod
4. XIX 후반기-XX 세기 초의 zemstvos의 신용 및 재정 활동 : Samara, Saratov 및 Simbirsk 지방의 자료를 기반으로합니다. 러시아 연방 고등 증명위원회의 논문 주제 및 저자 초록 07.00.02, 역사 과학 후보 Andreev, Sergey Alekseevich, 2010, Ulyanovsk
5. 1864 년부터 1917 년까지의 기간 동안 zemstvo의 활동에 대한 Penza 지방 언론 : "Penza provincial vedomosti"및 "Penza zemstvo의 게시판"의 예. 러시아 연방 고등 증명위원회의 논문 주제 및 저자 초록 07.00.02, 역사 과학 후보 Piterova, Anna Yurevna, 2005, Penza
6. 러시아의 Zemstvos, 1905-1917 년 07.00.02 월 : 조직 경험. 및 kultur.- 가정. 활동. 러시아 연방 고등 증명위원회의 논문 및 초록 주제 1998, 역사 과학 박사 Abramov, Vitaly Fionovich, XNUMX, Moscow (이 작품은 특별한 완전성과 내용으로 구별됩니다-V.O.)
모노 그래프 : Gerasimenko G. A. Zemskoe 러시아 자치 정부. 모스크바 : Nauka, 1990.-264 p.
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