평화로운 함대. 미국 감사 사무소는 해군의 새로운 문제를 발견합니다
손상된 선박의 손상 통제, 복원 또는 해체
XNUMX 월 초, 미국 정부 책임 사무소 (GAO)는 "해군 함선 : 전투 피해 수리를위한 계획을 개선하고 능력을 개발하는 데 필요한시기 적절한 조치"라는 보고서를 발표했습니다. 함대: 전투 피해 복구 능력을 개발하기위한 적시 조치 "). 문서 작성자는 해군의 활동을 지원하는 선박 수리 시스템의 현재 상태를 검토하고 약점을 확인하고 추가 개발을위한 권장 사항을 제시했습니다.
현대의 도전
GAO는 평시 해군의 전투 준비와 분쟁 상황에서의 전투 효율성이 선박 수리 시스템에 직접적으로 의존한다는 것을 상기시킵니다. 동시에 최근 수십 년 동안 미국의 수리 잠재력이 감소했습니다. 따라서 XNUMX 차 세계 대전 이후 미 해군은 신속하고 대규모의 군함 수리 필요성에 직면하지 않았습니다. 또한 냉전이 끝나고 수리 능력이 크게 축소되었습니다.
그러나 현재 상황은 변하고 있습니다. 중국은 크고 강력한 해상 함대를 구축하고 있습니다. 러시아 해군은 점차 그 능력을 회복하고 있습니다. 2017 년 국가 안보 전략은 이들 국가와의 무력 충돌 가능성을 허용하며,이 경우 미 해군은 기성 구조 및 복구 시스템이 필요한 선박의 손상 또는 손실 위험에 직면하게됩니다.
GAO에 따르면 미 해군은 평시에도 이미 유지 보수 문제에 직면 해 있습니다. 예를 들어, 현대 선박은 말 그대로 XNUMX 차 세계 대전 당시 존재하지 않았던 다양한 전자 장치로 채워져 있습니다. 이로 인해 작업 수행이 어렵고 계약 업체에 대한 요구 사항이 증가합니다.
항공 모함 USS John F. Kennedy (CV-67) 승무원은 2003 년 예정된 작업을 수행하고 있습니다.
계약자는 정기적으로 정해진 일정을 위반하고 배를 늦게 인도합니다. 2014-2020 년. 모든 주문에 대한 이러한 지연의 총 기간은 38,9 천일에 이르렀으며 이는 15 척의 군함이 영구적으로 사용되지 않는 것과 같습니다. 많은 경우에 미국 함대는 외국 기업에 주문을하는데 이러한 작업이 항상 제 시간에 완료되는 것은 아닙니다.
그러나 회계 실은 상황을 재앙이라고 생각하지 않습니다. 본격적인 구조 및 복구 시스템이 구축되어 작동 중이며 승무원의 피해 통제부터 드라이 도크의 정밀 검사 또는 폐기까지 필요한 모든 기능을 갖추고 있습니다. 그러나 이것은 평시 봉사 일뿐입니다.
문제의 원형
GAO는 모든 수준에서 XNUMX 가지 주요 미국 해군 유지 보수 과제를 설명합니다. 이 목록의 첫 번째는 주요 분쟁에서 수리 및 재건을 조직하기위한 명확하고 이해할 수있는 교리가 없다는 것입니다. 이와 관련하여 해군 구조와 산업체간에 다양한 역할을 분배하는 체계가 잘 발달되어 있지 않다. 이것은 현재 환경에서는 허용되지만 전시에서는 수리를 조직하기가 어렵습니다.
711 년 2005 월, 해산과 충돌 한 후 잠수함 USS San-Francisco (SSN-XNUMX). 몇 달 동안 수리 한 후 서비스를 시작했습니다.
회계 법원은 해군이 산업 지원에 지나치게 의존한다고 생각합니다. 선박 승무원은 손상된 부품 및 부품을 교체하여 사소한 수리를 수행 할 수 있습니다. 동시에, 그들은 이러한 제품을 복원하는 방법을 거의 배우지 않습니다. 이에 따라 공급 및 선박 수리에 대한 의존도가 높아지고 있습니다.
해군은 특정 부품 및 조립품 재고를 보유하고 있지만 주요 분쟁에 충분할 것이라는 확신은 없습니다. 또한 그러한 품목에 대한 조달 프로세스는 전쟁 함대의 실제 요구 사항과 일치하지 않을 수 있습니다. 계약자가 제조를 시작 했더라도 필요한 제품이 부족하여 수리가 지연되는 상황이있을 수 있습니다.
해군 사령부는 물류 조직에 대한 경험이 부족합니다. 2019 년에만 첫 번째 사령부 훈련이 열렸는데, 그 중심 주제는 물류였습니다. 앞으로 그러한 게임에서 그들은 선박을 구하고 바다에서 수리를 조직하는 문제를 해결하기 시작했습니다.
해군 자체 구조 함대는 민간 계약자에 의해 보완됩니다. GAO는 주요 분쟁에서 보안상의 이유로 역 추적 할 것이라고 우려합니다. 군대의 민간인도 마찬가지입니다. 그러한 모든 전문가가 전쟁 지역이나 해외 기지에있을 수 있거나있을 의향이있는 것은 아니며 해군은 그들을 강제 할 수 없습니다.
상륙함 USS Makin Island (LHD-8)의 수 중부 활동 작전 후
외국 항구의 수리 또는 유지 보수가 어렵거나 불가능할 수 있습니다. 외국 기지는 적에 의해 파괴되거나 손상 될 수 있습니다. 또한 외국 파트너는 공격을 받고 싶지 않고 협조를 거부 할 수 있습니다.
마지막으로 기존 선박 수리 시설은 거의 능력의 한계에서 작동하고 있으며 계획된 평화 시간 조치에 대해서만 이야기하고 있습니다. 사용 가능한 용량은 개별 선박의 평균 수리에만 충분합니다. 수리 시스템을 최적화하기 위해 이전에 제안되고 현재 구현 된 조치는 상황을 근본적으로 바꿀 수 없습니다.
15 이벤트
관련 기관의 전문가들과 협력하여 GAO 분석가는 펜타곤의 15 개 구조에 대한 8 개의 권장 사항을 개발했습니다. 이를 구현하면 기존 문제를 해결하고 수리 용량을 추가로 늘릴 수있는 예비금을 만들 수 있습니다. 장기적으로 그들은 전시에서 해군의 작전을 지원하는 데 필요한 수준에 도달 할 수있을 것입니다.
우선, 해군 부 산하에 기존의 실무 그룹과 새로 형성된 실무 그룹을 통합 할 새로운 구조를 만들 것을 제안한다. 이 조직은 모든 유형 및 수준의 수리 작업을 조정합니다. 전투 후 선박 복원. 해군은 그러한 조직의 출현에 관심이 있지만 아직 조직을 만들지 않았습니다.
MV Treasure 수송은 수리를 위해 손상된 구축함 USS John S. McCain (DDG-56), 2017을 운반하고 있습니다.
새로운 구조는 함대와 계약자가 운영 할 일반적인 개발 전략과 작업 방법을 형성하고 채택해야합니다. 그러한 기관의 직원 교육 수준은 매우 중요합니다.
함대는 기본 시나리오와 위험 모델을 개발하면서 선박과 현재의 위협을 연구해야합니다. 취약성 및 위험성에 대한 정보는 손상 통제 및 장비 복구에 대한 지침 문서를 업데이트 할 때 사용할 것을 제안합니다. 이러한 프로세스는 정기적으로 수행되어야하며, 그로 인해 재료의 노후화와 잠재적 적의 대함 무기 개발이 고려됩니다.
강제 세계
미국은 상당히 잘 발달 된 선박 수리 시스템을 가지고 있지만 실제 능력은 이상적이지 않습니다. 평시의 모든 긴급 문제에 대한 해결책이 보장됩니다. 기지에서 사소한 수리가 수행되고 조선 및 수리 공장이 더 복잡한 작업을 수행합니다. 예정되지 않은 수리를 허용하는 일정 용량의 예비도 있습니다.
그러나 충분히 발달 된 적과의 만남은 상황의 심각한 악화로 이어질 것입니다. 몇 척의 함선 만 손상 시키면 적이 미국 수리 시스템에 과부하를 걸 수 있습니다. 이에 따라 미 해군의 전투력과 능력은 무기한 감소 할 것입니다. 갈등이 계속되면 전투 준비가 된 페넌트가 추가로 감소합니다.
USS Annapolis (SSN-760)가 ICEX-2009 훈련 중 얼음으로 떠오르고 있습니다. 이러한 작업 후에는 약간의 수리가 필요할 수 있습니다.
현재 상황은 해군의 전투 능력을 심각하게 위협합니다. 향후 상황은 개선 될 수 있습니다. 함대가 회계실의 권장 사항을 수락하고 필요한 모든 조치를 적시에 수행하는 경우. 그러나 새로운 프로그램을 정교화하고 구현하는 데는 몇 년이 걸릴 것입니다. 그때까지 수리 가능성은 평시에만 해당됩니다.
해군은 미군의 핵심 구성 요소라는 점을 명심해야합니다. 세계 해양의 모든 지역에서 깃발의 시위를 담당하는 것은 바로 그들이 지난 수십 년 동안 한 번도 깃발없이 수행 한 것이 아닙니다. 가까운 장래에 함대는 태평양에서 중국에 대항하는 주요 수단이 될 것입니다. 한편, 중국은 함대를 개발하고 있으며 전투력에서 이미 미국을 능가하고 있습니다. 아마도 가까운 장래에 품질 평가도 얻어 질 것입니다.
따라서 미 해군은 국가 이익에 심각한 위험을 초래하는 다소 어려운 상황에 처해 있습니다. 그러나 정부 기관은 기존 문제를 인식하고 탈출구를 찾고 있습니다. 수리 시스템을 원하는 수준으로 얼마나 빨리 가져올 수 있을지는 알 수 없습니다. 그때까지 워싱턴은 객관적인 제한을 고려하고 함대를 정당하지 않은 위험에 노출시키지 않고 평화적인 정책을 추구해야합니다.
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