콘스탄틴 시로 젠 (Konstantin Syroezhkin) : 미국이 분쟁 지역을 페르가나 계곡으로 이전하면 SCO는 어떻게해야합니까?
아프가니스탄 북부로의 미국 및 나토 활동의 이전은 미국이 "통제 된 갈등"영역을 확대하여 페르가나 계곡으로 옮길 계획이기 때문에 가능할 수있다. 알렉산더 키냐 제프 재단과 정치 과학 기술 센터를 포함한 아프가니스탄에 관한 몇 차례의 국제 회의를 토대로 CESSI- 카자흐스탄 비교 사회 연구소 (CESSI-Kazakhstan)에 게재 된 과학 및 분석 저널 "국제학"의 "International Studies"페이지에는 카자흐스탄 연구소가있다. 전략적 연구. 아프간 벡터는 수년 동안 중앙 아시아에 대한 수많은 보안 위협의 핵심으로 남아 있습니다. 이러한 위협은 아프가니스탄 자체 개발의 사회 경제적 및 정치적 문제와 참가자들이 자국 영역에 기반을두고있는 아프가니스탄의 전투기와 무장 세력에 대해 매우 구체적인 장소와 역할을 수행하는 "지정 학적 게임"덕분에 발생합니다.
아프간 벡터와 관련된 위협과 도전은 (임의로) 세 그룹으로 나눌 수 있습니다. 지역 및 국가 안보 시스템이 현재 직면하고있는 진정한 위협과 도전. 서방 연합의 전략에 실패 할 경우 발생할 수있는 위협과 도전, 반란 운동과의 투쟁 전술 변화, 아프가니스탄에서의 신속한 철수 등의 위협과 도전이 제기된다. 세 번째 그룹은 현재 적극적으로 논의 된 아프가니스탄 정착촌에서의 SCO 참여 문제와 관련이있다.
첫 번째 그룹은 다음과 같은 위협과 과제를 포함합니다.
첫째, 중앙 아시아의 상황을 불안정하게하는 테러리스트 및 극단 주의자 단체와 관련된 개인을 포함하여 기존의 정치 체제를 타도하고 국경 내에 이슬람 칼리프 네이트를 창설하기 위해 아프가니스탄을 테러리스트의 기본 기지로 보존하는 것.
아프가니스탄의 정치적 불안정성과 중앙 정부에 의한 자국 영토의 상당 부분의 통제 불가능 성은 중앙 아시아 국가들의 정치 체제에 실제적으로 위협이되는 소그룹조차도 준비하기 위해이 나라의 영토를 사용하는 기초가된다. 우리는 우즈베키스탄의 이슬람 운동, Akramiya, Tablighi Jamaat, 동 투르키스탄의 이슬람 당, 중앙 아시아의 Mujahideen의 Jamaat 등과 같은 그룹에 대해 이야기하고 있습니다. 즉 중앙 아시아의 발상지를 가진 사람들입니다.
이 지역과 러시아의 국가들은 아프가니스탄 영토 내에서이 단체들과 싸울 수 없기 때문에 아프가니스탄의 국가 보안군과 ISAF 부대가 여전히 그 나라에 위치하여 이들 단체의 외부 활동을 억제 할 수 있기를 바랄 뿐이다.
우리의 힘에서 유일한 것은 아프가니스탄과의 국경을 강화하고이 지역의 공동 안보 보장을 위해 고안된 유일한 구조로서 CSTO CRRF를 강화하는 것입니다.
둘째, 원시 아편 생산을위한 주요 기지 인 아프가니스탄과 중앙 아시아 국가들을 통과하는 세계 시장에 대한 헤로인 및 기타 마약 공급의 주요 공급원으로서의 보존.
우리가 당면한 가장 큰 문제는 아프가니스탄 의약품의 운송,이 운송과 관련된 범죄 조직의 출현 및이 지역의 마약 중독자 수가 급격히 늘어나는 지역의 영토 사용에 있습니다.
이 문제가 자체적으로 해결 될 것으로 기대하기 위해, naivety.
첫째, 다수의 추정에 따르면, 아편 양귀비 재배는 아프가니스탄의 GDP의 40 %에 달하고 3,5 만 명이 아프간 인이 생산에 관여한다 (또는 인구의 거의 15 %).
또한 국제 마약 통제위원회 (International Narcotics Control Board)의 추정에 따르면 2009이 끝날 때 아프가니스탄 및 주변 국가의 총 아편 매장량은 약 12 톤에 달합니다. 이 금액은 2 년 반 동안 아편 제국에 대한 전세계의 불법적 인 수요를 충족시키기에 충분합니다.
둘째, 아프가니스탄과 타지키스탄, 파키스탄과의 국경은 실질적으로 투명하며 마약 밀매의 걸림돌이되지 않습니다.
셋째, 초기 1990의 2000에서는 의약품을 조달, 생산, 운송 및 판매하기위한 국제 네트워크가 만들어졌습니다. 아프가니스탄에서 유럽으로의 의약품 인도는 여러 경로를 통해 동시에 수행됩니다. 하룻밤 사이에이 전체 네트워크를 제거하면 효과가 없습니다.
그러나 미국과 유럽,이란, 파키스탄, 러시아 및 중앙 아시아 국가들에서 연합군과 엘리트의 상당 부분이 마약 밀매에 연루되어 있다는 사실이이 위협에 대한 효과적인 대응을 방해하는 주된 장애물이다. 그것이 그렇지 않다면, 아프가니스탄으로 자국 영토에서 생산되지 않은 선구자의 배달 경로를 차단하는 정치적 의지 만 충분할 것입니다.
셋째, 하미드 카르자이 정부의 붕괴 가능성과 탈레반 운동의 권력 복귀로 아프가니스탄 내전의 새로운 나선이 불가피하고 중앙 아시아의 불안정성의 위협이 불가피하다.
제한된 외교 정책 기회와 미국과 나토가 미국과 나토에 그렇게하도록 허용하지 않기 때문에 우리는 탈레반 운동과의 대화에 참여할 수 없다. 우리의 힘에서 유일한 것은 CSTO 및 가능하다면 SCO의 틀 내에서 집단적으로 아프가니스탄과 국경 경계를 따라 보안 벨트를 강화하는 것입니다.
동시에 앞서 언급했듯이, 주요 문제는 중앙 아시아에 대한 탈레반 운동의 침략 가능성이있는 것이 아니라 아프가니스탄 북부의 중앙 아시아 국가들 (특히 키르 기스 스탄과 테러 분자들)의 지하 테러 분자들과 밀접한 관련이있는 인종적 테러 조직 활동의 진정한 재 활성화 우즈베키스탄)과 러시아에서.
넷째, 파키스탄 상황이 더욱 악화되고, 여당의 붕괴와 핵 타격의 전망 оружия 테러리스트들의 손에.
파키스탄 상황의 발달로 판단하면 가까운 미래입니다. 집권 연합은 사실상 붕괴되었고 파키스탄을 완전히 붕괴시키지 못하고있는 유일한 힘은 군대 다.
그러나 현재로서는 사회에서의 긍정적 이미지와 역할을 줄이기 위해 군대와 특수 서비스에 대한 공격이 있습니다. 더욱이 이것은 정부의 취약성, 사회의 급진적 인 성장 및 테러 행위의 숫자에 대한 배경에서 발생합니다.
마지막으로, 아프가니스탄에서 미국과 ISAF 부대가 피할 수 없을 정도로 신속하게 출발한다. (비록 그들이 영구적 인 군사 기지를 떠나기로 결정했다하더라도).
이는 중앙 아시아의 이슬람교에 대한 압력을 진정으로 억누르고있는 유일한 힘이이 지역을 떠나 세속 정치 체제를 급진적 인 이슬람교의 영향력 증대로 남겨 두었다는 것을 의미합니다.
미국과 서방 연합군이 아프가니스탄에서 철수하면이 지역과 러시아 정부가 아프가니스탄과 관련된 모든 문제를 독립적으로 해결할 것을 요구할 것인데, 그 중 주요 원인은 이슬람 과격주의의 새로운 물결과 중앙 아시아에서의 이슬람 활동 재개 가능성이다.
위협과 도전의 두 번째 그룹은 그렇게 분명하지 않습니다.
가장 위험한 군사 - 지리적 전략적 과제. 테러와의 전쟁이라는 구실하에 미국과 NATO는 10 년 동안 아프가니스탄에 교착 상태를 조성하여 필요한 경우 CIS의 남쪽 경계에 강력한 군대 군대를 신속하게 배치 할 수있게했습니다.
아프가니스탄에서 전쟁이 진행되는 방식으로 판단 할 때, 결론은 미국과 나토의 주요 목적은 아프가니스탄과 파키스탄에 이어 중앙 아시아 지역 전체와 러시아와 중국의 봉쇄에 대한 영향력의 침투와 설립을위한 교두보를 만드는 것이다. 사실, 이것은 중앙 아시아 국가들을 CIS, CSTO 및 SCO에서 분리시키는 것을 목표로 한 "중앙 아시아의 중앙"전략이 목표로 삼은 것이다.
일부 전문가들은이 지역의 미국의 주요 목표는 유라시아 대륙에서 세계 초강대국으로서의 지위를 유지해야하는 통제 된 "불안정성의 원호"를 형성하는 것이라고 경고합니다.
둘째, 서방 연합 군대의 적극적인 작전 계획을 아프가니스탄 북부로 옮길 것이고 결과적으로 탈레반 운동과 CIS 국경 근처의 다른 소수 민족 집단의 행동에 불가피하게 강화 될 것이다.
다음은 두 가지 잠재적 인 문제입니다. 첫째, 러시아와 중앙 아시아 국가들을 아프가니스탄 내전으로 이끌 수밖에 없다. 서방 연합 측으로부터의 지원 (또는 제한된 지원)없이, 독립적으로, 가능하게는, 독립적으로.
둘째,이 지역의 정치 체제에 진정한 위협을 가하는 테러 집단의 필연적 인 강화.
아프가니스탄 북부로의 미국 및 나토 활동의 이전은 미국이 "통제 된 갈등"영역을 확대하여 페르가나 계곡으로 옮길 계획이기 때문에 가능할 수있다.
셋째, 아프가니스탄과 파키스탄이 인도 - 파키스탄 분쟁의 악화 전망과 함께 핵무기 사용 가능성이 높은 불안정 지역으로 변모했다.
이 경우 새로운 큰 전쟁의 온상이 중앙 아시아 지역 근처에서 나타날 것이며 모든 부정적 결과가 초래 될 것입니다.
이 전쟁에서 핵무기를 사용하면 중남 아시아에서 환경 및 인도 주의적 재앙이 초래 될 것입니다.
마지막으로 서방 연합의 최종 패배와 아프가니스탄에서의 신속한 철수시 탈레반 운동은 테러 조직에서 국가 및 해방 운동으로 바뀔 것이며 중동 및 남아시아 전체 지역의 모델로 작용하여 효과적으로 외국 세력에 저항하고 현 정치 세력을 타도하는 방법이 될 것입니다. 모드.
이것은 매우 실질적인 전망입니다. 이미 오늘날 탈레반의 권위는 상당히 높습니다. 그러나 지금까지는 아프가니스탄과 파키스탄의 일부 지역에서만 한계가있었습니다. 서부 연합군의 병력을 늘리는 조건에서 그의 승리는 그에게 신뢰를 더할 뿐이며, ISAF가 출발 한 후에 불가피하게 권력을 얻게되면 모든 것을 해방 운동으로 간주 할 것이다.
아프가니스탄의 상황을 해결하기 위해 SCO의 참여와 관련된 위협과 도전에 관해서. 아프간 문제에 SCO가 참여한다는 아이디어는 흥미롭고 특정 조건 하에서는 실제로 실현 가능하다. 문제는 다르다. 아프가니스탄의 SCO가 할 수있는 일과 조직의 긍정적 인 이미지를 유지하기 위해 할 일이 무엇인지 명확히해야한다.
SCO는 무엇을 할 수 있습니까?
첫째, 아프가니스탄의 사회 및 기반 시설 프로젝트 자금 조달. 그러한 자금 조달을 할 수있는 구조를 만들 때 참입니다. 그런 구조는 없지만.
둘째, 아프가니스탄의 마약 밀매 방지를위한 지원. 아프가니스탄 국경 주변의 통제 메커니즘 구축을 포함한다. 즉시 SCO는 아프가니스탄 내에서 마약 밀매와 싸우기위한 어떠한 조치도 취할 능력이 없다고 말해야 만합니다. 두 번째 작업은 원칙적으로 해결할 수 있지만 일부 리미터가 있습니다.
첫째, 파키스탄과이란의 참여없이 아프가니스탄 국경 주변에 마약 안전 벨트를 만드는 문제를 해결하는 것은 성공하지 못할 것이다. SCO는 정회원 자격을 부여하지 않고이 분야에서 그들과의 만남의 문제에서 벗어났습니다.
둘째, SCO 회원국들에 의한 약물 위협 수준의 평가에는 차이가있다. 일부 (러시아, 타지키스탄, 카자흐스탄)의 경우 아프가니스탄에서의 약물 운송 문제는 관련이 있으며, 다른 국가에서는 다른 문제가 우선적입니다. 어쨌든 중국의 경우 아프간 마약 밀매 문제는 아직 심각한 위협이 아닙니다.
셋째, 나는 이미 마약 밀매와 아프가니스탄의 경계에 위치한 엘리트들의 관심에 대해 이야기했다.
셋째, 유리한 외교 정책 환경 조성, 가능한 한 마약 물질의 수출 및 선구자의 아프가니스탄으로의 수입을 막고 아프가니스탄 야당에 대한 외부 재정 지원을 급격히 줄이고 급진적 인 이슬람의 수출을 제한하는 조건을 조성했다.
이것은 아프가니스탄 정부와의 조정을 요구하지 않으며 가장 중요한 것은 ISAF의 지휘하에 SCO 회원국의 정치적 의지만으로 충분하다는 것입니다. 동시에 아프가니스탄의 경제 구성 요소에 대한 SCO 전략은 오늘날 일어나고있는 할당 된 투자 금액이 아니라 아프가 니 스탄 경제 회복을위한 구체적인 계획에 따라 투자 노력을 집중하는 데 초점을 맞추어야합니다.
SCO 회원국의 주요 목적은기구 회원국의 국경 경계를 따라 평화 롭고 마약이없는 완충 지대를 창설하는 것이다.
SCO가 할 수 없거나하지 말아야 할 것.
첫째, 한 가지 역량으로 아프가니스탄의 군사 문제 해결에 참여하십시오. 이는 여러 가지 이유로 비실용적입니다.
첫째, 아프간 인들은 외국 군대를 점령 자로 여기며, 그들의 주권을 크게 침해하고 지역 주민들에게 심각한 사상자를 초래한다.
둘째, 러시아는 이미 아프가니스탄의 영토에 군대를 소개 한 슬픈 경험을 가지고있다. 아프가니스탄은 외국 군대의 존재에 대해 아프간 인들에 대한 편협함과 아프가니스탄에서 현대 사회를 건설하려는 어떠한 시도의 실현 불가능 성을 생생하게 보여 주었다.
셋째, SCO 전력 구성 요소를 형성하는 프로세스는 아직 완료되지 않았으며 그 기능은 제한적입니다. 결과적으로 SCO가 아프가니스탄의 나토를 대체 할 수 있다는 착각에 빠져서는 안된다.
그리고 마지막. 아프가니스탄 문제에 SCO를 참여시키는 문제는 먼저 하미드 카르자이 정부와 미국과 나토의 지도부와 논의해야하며이 개입의 특정 시나리오를 마련해야한다.
둘째, SCO의 후원하에 아프간 내 협상 과정을 조직하려고 노력한다. 이 문제에 대한 실질적인 해결책은 거의 없습니다. 현재 아프가니스탄의 정치 지도자들에 의한 러시아에 대한 태도의 변화에도 불구하고 탈레반은 여러 가지 이유로 러시아와 중국을 수락하지 않으며 그들과 대화를하지 않을 것입니다. 탈레반과의 대화에서 중개자의 역할은 오늘날이란과 파키스탄 두 나라 만이 할 수 있습니다.이란과 파키스탄은 오늘날 SCO 회원이 아닙니다.
그러나 가장 중요한 것은 그것조차도 아닙니다. 오늘날의 상황에서 탈레반 운동 지도자들과 협상 과정을 조직하고, 소위 "온건주의 탈레반"과의 협상 과정은 의미가 없다. 탈레반이 정부와 국제 연맹보다 강하다는 조건에서 협상의 긍정적 인 결과를 기대하면서 용서할 수없는 천진난 만하다.
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