우크라이나 군대에 관한 미 의회 연구 서비스
연습중인 우크라이나 특수 작전 부대. 우크라이나 국방부 사진
23 월 XNUMX 일, 의회 연구 서비스 (CRS)는 우크라이나 군대에 대한 메모를 발표했습니다. 이 문서는 우크라이나 군대 및 관련 지역의 현재 상태를 설명하고 그들이 직면 한 문제의 범위도 정의합니다. 의회는 국제 협력을위한 추가 계획 개발에이 문서를 사용할 것으로 가정합니다.
일반적인 질문
이 메모의 저자는 2014 년 우크라이나 군대가 수년간의 자금 부족과 당국의 충분한 관심 부족으로 인해 열악한 상태에 있다고 지적했습니다. 이러한 배경에서 크림 반도의“러시아 점령”과 동부 지역의“침략”이 일어났습니다. 그 후, 국가는 군대를 개혁하고 방어를 강화하고 NATO 표준으로 점진적으로 전환하기 시작했습니다.
시행되고 진행중인 개혁은 전술에서 전략에 이르기까지 모든 수준에 영향을 미칩니다. 군대 발전과 정치적 혁신을위한 직접적인 조치가 구상됩니다. 동시에 개혁 과정은 "소련의 유산", 일부 지역의 "점령"및 "러시아의 위협"으로 인해 복잡하고 지연됩니다.
최근 몇 년 동안 우크라이나는 군대 개발을 위해 다양한 계획을 반복적으로 채택했습니다. 예를 들어, 2020-21. 새로운 국가 안보 전략이 형성되었습니다. 이 문서는 러시아에 대한 주요 위협이라고 불리며 미국, NATO 및 유럽 연합과의 협력 확대를 제공합니다.
CRS는 우크라이나 MTR을 가장 전투 준비가 된 구조로 간주합니다. 우크라이나 국방부 사진
NATO 표준에 따라 민간인은 우크라이나 국방부 장관으로 임명됩니다. NATO 결정의 도입으로 군대 관리 구조도 변화하고 있습니다. 그러나 이러한 전환은 도전에 직면 해 있습니다. 특히 많은 의사 결정자들이 소비에트와 소비에트 이후의 정부 체제의 영향을 받고있어 새로운 원칙을 구현하기가 어렵습니다.
금융 및 산업
2018 년 국가 안보 법에 따르면 국방비 지출은 GDP의 5 % 이상이어야합니다. GDP의 3 %는 군대에 직접 지출되어야합니다. 그러나 경제의 약점과 영구적 인 위기로 인해 약 2,5 개만 골라 낼 수 있습니다. GDP의 XNUMX %.
FY2021 국방 예산 117,6 억 흐 리브 냐 (4,2 억 달러)로 작년 예산보다 127 억 4,6 만 흐 리브 냐 (XNUMX 만 달러) 적었다. 동시에 예산은 군대의 현재 지출과 야심 찬 재무장 프로그램에 모두 적합해야합니다.
소련에서 독립 우크라이나는 모든 주요 지역의 기업과 함께 발전된 군사 산업을 물려 받았습니다. 현재 그 활동은 Ukroboronprom 관심사에 의해 관리됩니다. 130 개의 정부 기관. 최근 몇 년 동안 투명성을 높이고 국방 명령을 NATO 표준으로 이전하기 위해 산업을 개혁하기위한 조치가 취해졌습니다. 약간의 진전이 있었지만 부패, 관료주의, 정치적 분쟁 등의 형태로 문제가 지속됩니다.
우크라이나와 NATO 간의 흥미로운 협력 사례는 우크라이나 산 Oncilla 장갑차와 폴란드 산 차량입니다. 사진 국방 -ua.com
기회와 도전
CRS는 2014 년 우크라이나 국방부가 지상군에 전투 준비가 된 군인이 6 명에 불과하다고보고했다고 회상합니다. 이제 군대의 규모는 145 ~ 150 명으로 증가했습니다. 그 기능이 크게 향상되었습니다. 필요한 장비를 갖춘 군대의 모든 주요 지점이 있습니다. 새로운 관리 표준으로의 전환이 진행 중입니다. 현재의 개혁은 재료 부분의 갱신과 직원의 재교육을 제공합니다.
상당량의 무기 비축과 선진 산업에도 불구하고 군대는 대부분의 수리 또는 교체가 필요합니다. оружия 그리고 기술. 2014 년부터는 이런 방향으로 적극적인 작업을 해왔지만 그 이후에도 오래된 제품의 현대화에 불과합니다. 제 XNUMX 국 재료 공급, 포함. 미국에서는이 문제를 해결하지 못합니다.
군대는 초안 및 계약 원칙에 따라 모집됩니다. 징병 병을 전쟁 지역으로 보내는 것은 법으로 금지되어 있지만 병역이 끝나면 계약을 체결하고 출장을 갈 수 있습니다. 국방부는 NATO 기준을 충족하는 개발 된 하 사단을 만들기 위해 노력하고 있습니다. 이는 불충분 한 수준의 급여 및 사회적 혜택과 관련된 높은 이직률로 인해 방해를받습니다.
크림 반도와 함께 우크라이나 해군은 급여의 약 70 %를 잃었습니다. 이와 관련하여 사령부는 해군 개발 계획을 수정해야했습니다. 2018 년에는 2035 년까지 해군 전략이 채택되었습니다.이 문서에 따라 우크라이나는 자원 부족과 러시아에 전투 능력을 양보하는 "모기 함대"를 구축 할 것입니다. 선박 및 소형 선박의 건설 또는 구매를 통해 연안 및 영해의 보호를 확보 할 계획입니다.
우크라이나 공군 항공기. 기술의 시대는 분명합니다. 우크라이나 국방부 사진
현재까지 미국은 5 척의 섬급 순찰정과 8 척의 Mk VI 보트를 우크라이나 해군으로 이전했습니다. 배달이 가능합니다. 해군의 이익을 위해 해병대 개발이 수행되고 있으며 이는 군대의 엘리트 지점으로 변모하고 있습니다. 해안을 방어하기위한 포병과 미사일 시스템이 있습니다. 또한 Neptune 해안 미사일 시스템의 배치가 시작되었습니다.
다른 군대와 마찬가지로 공군은 자금이 부족하고 성능이 저하되었습니다. 2014 년 러시아 침공은 수많은 전투기, 폭격기, 헬리콥터 및 수송기의 손실로 그들에게 새로운 타격을 입혔습니다. 나머지 유닛은 위대한 나이와 제한된 전투 능력으로 구별됩니다.
2020 년에는 2035 년까지 공군 현대화 프로그램이 채택되어 전투, 훈련 및 수송기, UAV, 방공 시스템 등을 구매하기 위해 320 억 흐 리브 냐 (12 억 달러)를 할당 할 수 있습니다. CRS는 그러한 프로그램이 과도한 용기로 인해 수정 될 것이라고 믿습니다. 현재 단계에서 연간 군사 예산의 XNUMX 배에 해당하는 금액을 할당 할 것을 제안합니다.
공수 부대는 2014 년 "러시아의 공격"을 방어하는 데 중요한 역할을했습니다. 당시 그들은 지상군과의 전략적 기동성이 높은 경보병으로 사용되었습니다. 이제 공중 기동 부대는 독립하고 중장비를 받았다.
우크라이나의 최신 개발 중 하나는 Neptune 로켓입니다. 우크라이나 국가 안보 국방위원회 사진
CRS는 특수 작전 부대의 창설을 군대 현대화의 주요 사건 중 하나라고 부릅니다. 적은 수에도 불구하고 가장 전투 준비가되어 있으며 NATO 표준을 완벽하게 준수합니다. 2019 년부터 우크라이나 특수 부대는 얼라이언스의 빠른 반력에 참여하고 있습니다.
군대의 제한된 능력으로 인해 2014 년에는 다양한 자원 봉사대 대가 결성되었습니다. 그들은 제한된 수의 장갑차 및 기타 무기로 경 보병으로 활동했습니다. 대부분의 대대는 정치 운동, 극단주의 단체, 과두 단체 등에 의해 자금을 지원 받아 다양한 문제를 야기했습니다. 나중에 모든 "도브로 바트"는 내무부의 지휘하에 방위군에 통합되었습니다. 동시에 그러한 구조를 국가에 종속시키는 데 여전히 문제가 있습니다.
외부 평가
우크라이나의 군사적 잠재력에 전념하는 미국 의회 연구 서비스의 최근 보고서는 특별히 세부 사항이 다르지 않지만 전체적으로 현재 상황, 형성을위한 전제 조건 및 추가 개발 전략을 객관적으로 보여줍니다. 이 보고서에 따르면 우크라이나 군대의 얼굴은 현재 몇 가지 주요 요인에 의해 결정됩니다.
이러한 종류의 첫 번째 요소는 미국 및 NATO와의 협력을 개발하려는 우크라이나의 열망입니다. 악명 높은 러시아 침략으로부터 보호하기 위해. 조직 및 직원 구조, 통제 루프, 무기 시스템 등의 개혁이 연결되는 것은 그러한 계획입니다. CRS는 이러한 문제가 다양한 수준의 성공으로 해결되었음을 인식합니다.
모터 보트는 겸손하지만 외국 동맹국의 도움이 필요합니다. 우크라이나 국방부 사진
두 번째 요소는 부정적이며 우크라이나 경제의 일반적인 상태와 직접 관련이 있습니다. 이것은 원하는 모든 기회가 부족하다는 것입니다. 과거에는 군대에 충분한 자금이 지원되지 않았고 최근 몇 년간의 긍정적 인 조치가 불충분했습니다. 군사 예산은 GDP의 필요한 3 %에 도달하지 못하기 때문에 군대의 일일 요구 사항을 동시에 지불하고 필요한 규모의 개혁 및 재무장을 수행 할 수 없습니다.
또 다른 요인은 경제 문제의 직접적인 결과입니다. "소련의 유산"에 대한 의존과 본격적인 재무장의 불가능 성입니다. 도덕적으로나 육체적으로 쓸모없는 재료는 사용할 수 없거나 심각한 제한을 부과합니다. 특히 NATO 통신 및 명령 표준으로의 전환 속도가 느려집니다. 동시에 오래된 샘플을 새로운 샘플로 대량 교체하는 것은 불가능합니다. 전반적으로 기존 규모의 대외 원조는 상황을 바꾸지 않습니다.
그러나 CRS의 보고서에서 가장 큰 관심은 제시된 데이터와 결론이 아니라 출현 이유입니다. 저자들은 미국 의회가 우크라이나의 상황을 더 잘 알고 필요한 결론을 도출하기를 원한다고 공개적으로 지적합니다. 제공된 정보는 우크라이나 군대를 돕기위한 새로운 계획을 개발하는 데 사용됩니다. 이러한 계획이 무엇인지, 그들은 그것들을 성취 할 수있을 것이며, 이것이 무엇으로 이어질 것인지-시간이 말해 줄 것입니다.
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