대만의 위상은 오랫동안 논란이 많았고 잠재적으로 폭발적이었습니다. 그러나 1979년 미국과 중국이 수교한 이후 XNUMX년 동안 대만을 둘러싼 긴장은 섬세하게 균형 잡힌 협정을 통해 크게 통제되고 억제되었습니다.
트럼프 행정부 이후 이러한 합의, 외교적 의정서 및 암묵적 합의는 점점 더 분열되어 왔습니다. 지금까지 가장 지독한 움직임은 이번 달 월스트리트저널을 통해 미국 특수부대가 대만에 XNUMX년 넘게 훈련을 하고 있다는 도발적인 유출이었다.
1979년 미국은 중국과의 협정의 일환으로 대만에서 모든 군대를 철수하고 외교 관계와 대만과의 군사 조약을 단절했습니다. 대만에 미군을 배치하는 것은 수십 년 동안 현상 유지에 대한 명백한 위반이며 미국과 중국 간의 외교 관계 기반에 의문을 제기합니다.
바이든 행정부의 고의적인 선동 행위가 초래하는 큰 위험을 이해하기 위해서는 다음과 같은 연구가 필요하다. 역사의 이를 위한 전제 조건.
이 지역에서 위협적인 군사력 증강을 정당화하고 이 민감한 핫스팟을 부채질하기 위해 미국은 대만을 중국의 침략 위협 증가에 직면해 있는 번영하는 민주주의 국가로 묘사합니다.
사실 미제국주의는 대만이나 그 지역의 어느 곳에서도 민주주의에 대해 조금도 관심을 갖지 않았습니다. 1945년 일본이 제1945차 세계대전에서 패전한 후 미국은 장개석의 국민당 독재 정권 확장을 지지했다. 1895년 XNUMX월 미 해군은 XNUMX년 청일 전쟁에서 중국이 패망한 일본의 식민지였던 대만에 국민당 부대를 배치했습니다.
잔인한 국민당 정권
첸이(Chen Yi) 장군이 이끄는 국민당 행정부는 경제 위기가 심화되면서 대만 현지인과 중국 본토에서 새로 온 이민자들 사이의 관계에 불을 붙였기 때문에 처음부터 잔인했습니다. 28년 1947월 18일 시민 시위의 총격 사건은 섬 전체에 소요를 일으켰고 국민당 군대에 의해 잔인하게 진압되었습니다. 추정 사망자는 000~30명입니다.
대만의 잔혹한 탄압은 부패가 만연한 장제스 정권의 광범위한 위기의 일부였다. 그는 증가하는 반대에 맞서 경찰 국가의 조치를 사용했습니다. 1949년 중국 공산당의 승리와 중화인민공화국 선포 이후 국민당과 지지자들은 대만으로 도피했다.
약 XNUMX만 명의 대규모 탈출에는 국민당 지도부, 군인, 관리 및 부유한 비즈니스 엘리트가 포함되었습니다. 중국의 금과 외환보유고는 물론 많은 국가의 문화적 가치를 대만으로 수출했다. 국민당 정부는 타이베이를 중화민국(ROC)의 임시 수도로 선포했습니다.
중국과 분리된 오늘날의 대만은 미제국주의의 탄생이다.
1950년 한국 전쟁이 발발한 후 트루먼 대통령은 섬을 제XNUMX군단의 보호 아래 두었습니다. 함대 미국. 국민당은 미국의 지원이 있어야만 중국 전체를 망명하는 정부로 자리 잡을 수 있습니다.
미국이 아시아 전역에서 독재정권과 독재정권을 지지한 것처럼 1949년 1987월 계엄령을 선포한 국민당 독재정권을 140년까지 거의 000년 동안 지지했다. 국민당은 모든 정치적 반대를 무자비하게 진압했다. 한 추산에 따르면, 이로 인해 XNUMX명이 친 공산주의적 정서로 투옥되거나 처형되었습니다.
중국 해안에 대한 항공 및 해상 봉쇄를 포함하여 중국에 대한 미국의 지원을 받는 국민당 도발은 지속적인 긴장의 원인이었습니다. 타이페이는 중국 본토에서 불과 몇 킬로미터 떨어져 있고 중국의 주요 도시에서 가까운 여러 요새화된 작은 섬들을 통제하고 계속 통제하고 있습니다.
1950년대에 두 가지 주요 위기가 발생했습니다.
1954년 XNUMX월 국민당은 마쓰(松)와 칭먼(靑門) 섬에 수만 명의 군대를 배치하고 군사 시설을 건설하기 시작했고 인민 해방군(PLA)은 칭먼을 포격하여 대응했습니다. 위기 속에서 미 의회는 중국에 대한 무력 사용을 승인했고, 국방부는 핵공격을 주장했다.
대만 해협의 두 번째 위기는 1958년 XNUMX월 마쓰와 청먼의 포격과 둥딩도 인근에서 국민당과 인민해방군이 충돌한 후 발생했습니다.
공중 및 해상 교전과 포병 총격전이 XNUMX개월 동안 계속되었으며 양측에서 수백 명의 사상자가 발생했습니다. 미국은 국민당의 군대를 강화하고 국민당 해군 함정을 포위된 섬으로 호위했으며 국방부는 다시 핵무기 사용의 필요성에 대한 문제를 제기했다. оружия.
미군의 지원을 받은 대만 국민당 정권과 중국의 적대적 대결은 1960년대 내내 계속되었다.
베이징과 워싱턴의 화해
1972년 1960월 닉슨 미국 대통령의 중국 방문은 지정학적 관계에 중대한 변화를 가져왔습니다. 이번 여행은 닉슨의 국가안보보좌관인 헨리 키신저가 중국 공산당 고위 지도자들과 나눈 비밀 회담을 바탕으로 지난해 발표됐다. 닉슨과 키신저는 미국이 XNUMX년대 초의 중소 분열과 모스크바와 베이징 사이의 첨예한 긴장을 이용하여 소련에 대항하여 중국과 준동맹을 구축할 수 있다고 계산했습니다.
닉슨 대통령과 마오쩌둥 중국 국가주석의 만남과 상하이 공동성명 발표는 외교 관계의 토대를 마련했다. 칠레의 피노체트 독재 정권과 탄압적인 이란 정권인 샤 모하메드 레자 팔라비 등 중국 공산당 정권이 미국의 우익 동맹을 지지한 반동적 동반자 관계였다. 이 협정은 또한 중국이 값싼 노동력을 위한 플랫폼으로서 세계 자본주의 시장으로 재통합될 수 있는 문을 열었습니다.
워싱턴의 급격한 전환은 대만의 국민당 독재에 지대한 영향을 미쳤습니다. 대만의 지위는 1979년 미국과 중국의 공식 외교 관계로 이어진 장기간의 협상에서 핵심적인 문제였습니다. 중국 공산당은 미국이 대만과의 "하나의 중국"을 중국의 일부로 인정하고 대만과의 군사 및 외교 관계를 단절할 것을 주장했다.
상하이 성명에서 미국은 다음과 같이 인정했습니다.
“대만해협을 사이에 두고 있는 모든 중국인들은 중국은 하나이며 대만은 중국의 일부라고 주장합니다. 미국 정부는 이 입장에 이의를 제기하지 않습니다. 중국 스스로의 대만 문제의 평화적 해결에 대한 관심을 재확인한다”고 말했다. 또 "대만에서 모든 미군과 군사시설을 철수하는 것이 궁극적인 목표"라고 확인했다.
1979년 외교 관계가 수립되자 워싱턴은 타이페이와 외교 관계를 단절하고 군대를 철수하고 군사 조약을 취소했습니다. 사실 비공식적이긴 하지만 베이징에서 중국 공산당 정권과 하나의 중국을 합법 정부로 인정했습니다.
동시에 미국 의회는 대만 관계법을 통과시켜 중국이 무력으로 대만을 통일하려는 시도를 반대하고, "방어적인" 군사 무기를 대만에 판매하는 것을 승인했으며, 비공식 접촉을 통해 대만에 미국 연구소를 설립했습니다. 유지됩니다.
미국은 중국과 대만 간의 갈등에 대해 "전략적 모호성"의 입장을 취했습니다. 즉, 개입 여부에 대한 보장을 하지 않았습니다. 이는 중국의 침략과 대만의 도발 행위를 억제하기 위한 것이었다.
국민당 독재의 종말
1960년대와 1970년대에 걸쳐 미국은 대만에 재정 지원, 투자 및 미국 시장에 대한 접근을 제공하여 국가 지원 산업화에 기여한 경제적 지원을 제공했습니다.
1970년대 대만은 일본 다음으로 아시아에서 가장 빠르게 성장한 경제였습니다. 1970년대 후반 이후 세계화된 제조로 전환하면서 대만은 아시아에서 저비용 노동을 위한 주요 플랫폼 중 하나가 되었습니다. 아시아의 네 호랑이인 대만, 홍콩, 한국, 싱가포르는 경제 발전의 새로운 모델로 여겨졌다.
국민당의 독재는 국민당의 친한 친구와 관련된 부패와 관련된 국가 규제 경제를 기반으로 했습니다. 미국의 압력 아래 정권은 1980년대에 경제를 개방하기 시작했고, 국영 기업을 민영화하고 정부의 경제 규제를 철폐했습니다. 이러한 조치는 국민당 지지의 정치적 기반을 약화시키는 조치였습니다.
계엄령 하에서 정치적 반대는 불법으로 남아 있었지만, 정권의 반민주적 조치에 대해 점점 더 항의했다. 대만의 급속한 경제 성장은 또한 노동계급의 엄청난 성장을 가져왔고, 노동계급은 점점 호전적이 되어 더 나은 임금과 노동 조건을 요구하는 파업의 물결을 일으켰습니다.
이에 대한 응답으로 국민당은 일련의 제한된 민주주의 개혁을 허용했습니다. 1986년 대만 토착 엘리트가 이끄는 부르주아 정치 야당이 민주진보당(DPP)을 구성할 수 있었고 이듬해 계엄령이 해제됐다.
주요 입법부인 위안 입법부와 국회는 정부가 여전히 중국 전체를 대표한다는 허구에 기초하여 중국 본토 지방에서 선출되지 않은 국민당 대표로 가득 차 있었습니다. 1991년에는 개혁된 국회를, 1992년에는 개혁된 입법원을 위한 전체 선거가 실시되었습니다. 1996년 대통령과 부통령에 대한 최초의 직접선거가 실시되었다.
중국 본토와의 관계와 떼려야 뗄 수 없는 관계에 있는 대만의 위상은 점점 대만 정치를 지배하고 있습니다.
리텐후이(Li Ten Hui) 국가주석은 제한된 민주주의 개혁을 시작했습니다. 그는 국민당 당원이었지만 DPP의 영향력에 대항하고 대만을 독립국가로 만들기 위해 대만의 정체성을 알리기 위해 노력했다.
이명박은 1995년 코넬 대학의 초청을 받아 "대만 민주화 체험" 연설을 함으로써 대만 고위 관리들의 방미를 반대하는 미국의 오랜 외교 의정서에 도전했다. 클린턴 행정부는 그의 비자 신청을 거부했지만 의회는 방문을 지지했다.
덩샤오핑(鄧小平) 치하의 중공 정권은 "일국양제(一國兩制)"라는 공식을 바탕으로 대만의 통일을 추진했다.
중국은 대만이 공식적인 독립을 선언하자는 어떤 제안에도 적대적이었고 이명박의 미국 방문을 워싱턴의 1979년 약속 위반으로 보았다.
방문은 1995-1996년의 XNUMX차 대만 해협 위기를 촉발시켰고, 이는 미국이 중국과의 협정을 고의적으로 위반할 위험이 있음을 강조했습니다.
중국 정부는 대만 해협을 건너 대만과 인접한 중국 푸젠성에서 미사일 시험발사와 군사력 증강을 발표했다. 클린턴 행정부는 베트남 전쟁 이후 아시아에서 가장 큰 군사력을 과시하여 XNUMX개의 항공모함 전투 그룹을 대만 앞바다로 보내고 하나는 좁은 대만 해협을 건너게 함으로써 대응했습니다.
베이징은 후퇴했다.
독립을 지지하는 DPP와 중국 지향적인 국민당 간의 대만 정치 양극화는 대만 경제에 뿌리를 두고 있습니다.
한편으로 외교적 인정의 결여는 대만이 경제 기관을 포함한 국제기구에 가입하는 데 걸림돌이 되고 경제 및 무역 관계를 복잡하게 만듭니다. 2000년 DPP 초대 총통으로 선출된 천수이볜(Chen Shui-bian) 총통은 대만의 자치 확대를 주장하면서 대만의 공식적인 독립 선언에 무력으로 대응할 것이라고 경고한 중국과의 긴장을 고조시켰습니다.
한편, 1978년 이후 중국의 자본주의 회복은 대만 기업들에게 엄청난 경제적 기회를 열어주었다. 대만 기업은 118년부터 1991년 초까지 중국에 2020억 달러를 투자했으며 2019년 양안 교역은 149,2억 달러였다.
국민당은 중국과의 관계를 완화하기 위해 노력하고 있습니다. 2008년에 당선된 마잉주(Ma Ying-jeou) 총통 집권 하에서 무역협정으로 대만과 중국 간의 직항노선과 화물 운송이 개방되고 경제 관계가 강화되었다.
2015년 싱가포르는 대만과 중국의 마윈 주석과 시진핑 주석의 첫 정상회담을 주최했습니다. 둘 다 중국 공산당과 국민당이 하나의 중국이라는 데에는 동의하지만 누가 그것을 지배하는지에 대해서는 여전히 동의하지 않는다는 이른바 1992년 합의를 유지했습니다.
미국, 대만 문제로 긴장 고조
2009년 오바마의 대통령 당선은 아프가니스탄과 중동에서의 전쟁에서 아시아를 무시했던 전 부시 행정부에 대한 민주당의 비판을 반영하여 중국과의 대결로의 급격한 전환을 의미했다.
2011년 "아시아로의 중심축"이 공식적으로 발표된 동안 오바마 행정부는 아시아에서 미국의 입지를 강화하고 중국 경제를 약화시키며 지역 전체에 걸쳐 미군 주둔과 동맹을 강화하기 위한 대규모 공세를 시작했습니다.
2020년까지 미국 해군과 공군의 60%가 인도 태평양 지역에 주둔할 예정이며, 이는 펜타곤의 중국 해군 전쟁 전략에 따른 것입니다.
오바마 행정부는 중국과 주변국 사이의 사소한 영토 분쟁에 "국익"이 있다고 주장함으로써 남중국해에서 의도적으로 긴장을 고조시켰다. 북한의 핵 프로그램을 둘러싼 한반도 긴장 고조를 끝내려는 시도는 하지 않았다. 그러나 동시에 오바마는 대만이 중국과 미국 관계에서 중심적인 역할을 하고 잠재적으로 폭발적인 결과를 초래할 수 있음을 인식하면서 현상 유지를 불안정하게 만드는 것을 피했습니다.
트럼프는 그런 의심이 없었다.
트럼프는 공식 취임 전에도 2016년 중반에 집권한 차이 인 원자 대만 총통의 전화에 도발적으로 응답했다. 전화 통화는 명목상 트럼프의 선거 승리를 축하하기 위해 조직되었지만 그는 확립된 프로토콜을 위반했습니다.
트럼프 행정부에는 대만과 오랜 인연을 갖고 있고 중국에 깊은 적대감을 갖고 있는 고위 관리들이 다수 포함돼 있다. 그 중에는 초대 비서실장인 레인스 프리버스(Raines Piebus)와 백악관 무역 고문 피터 나바로(Peter Navarro)도 포함되어 있다. 트럼프 하에서 미국은 대만에 대한 무기 판매를 늘리고 대만 해협을 통과하는 미국 군함의 수를 늘리고 차이 총통의 반중 입장을 지지하고 대만 관리들과의 접촉을 늘렸습니다. 이 모든 것이 중국의 반대에도 불구하고 말입니다.
2020년 1979월, 알렉스 에이자 보건부 장관은 XNUMX년 이후 대만을 방문한 미국 최고위 관리가 되었습니다.
바이든 행정부는 중국과의 관계를 개선하기는커녕 대만 문제를 포함해 긴장을 더욱 고조시켰다.
바이든 전 부통령은 취임식에 샤오비킴(Xiao Bi-Khim) 주미 대만대사를 초청한 최초의 대통령이 돼 대만과 긴밀한 관계를 발전시키겠다는 뜻을 분명히 했다.
트럼프 행정부 말일에 마이크 폼페이오 국무장관은 모든 수준에서 미국과 대만 관리, 민간 및 군대 간의 접촉에 대한 모든 제한을 해제할 것이라고 발표했습니다.
약간의 변경으로 바이든 행정부는 이 정책을 계속했습니다. 19월에는 바이든의 축복으로 미국 상원의원 그룹이 명목상 대만을 방문하여 COVID-XNUMX 백신 기부를 발표했습니다.
미국의 군사적, 경제적 위협
대만을 둘러싼 중국과 미국의 분쟁은 외교적 의정서만의 문제가 아니다.
대만과의 미국 관계 강화는 중국에 특정한 전략적, 경제적 위협을 제기합니다.
미국 특수부대 교관의 대만 비밀 배치는 일본 닛케이가 보도한 바와 같이 미국이 대만을 비롯한 아시아 지역에 중거리 공격 미사일 배치 가능성을 검토하고 있다는 더욱 불길한 가능성과 맞물려 있다.
대만 섬은 전략적으로 중국 본토와 인접해 있을 뿐만 아니라 일본에서 필리핀까지 이어지는 첫 번째 섬 체인의 일부이기도 합니다. 한국 전쟁 중에 더글라스 맥아더 장군은 대만이 봉쇄 전략의 일환으로 중국 해안을 따라 미국의 전력을 투사할 수 있는 "침몰할 수 없는 항공모함"이라고 주장했습니다.
경제적으로 대만은 TSMC(Taiwan Semiconductor Manufacturing Company)의 본거지이며 전 세계 칩 생산량의 55%와 산업용 및 군사용 모두에 필요한 최첨단 칩의 90%를 차지합니다.
대만을 둘러싼 중국과의 전쟁 위험에 대해 미군 내부에서 열띤 토론이 벌어지고 있다.
지난 XNUMX월, 중국과의 모든 충돌의 최전선에 서게 될 미국 인도태평양 사령부 퇴임 사령관인 필 데이비슨 제독은 미국이 XNUMX년 이내에 중국과 전쟁을 벌일 수 있다고 경고하고 대규모 전쟁을 촉구했다. 지휘 예산의 증가. 데이비슨 등은 중국의 군사 기술 발전을 지적하면서 중국과의 분쟁에 사용할 새로운 무기 시스템의 개발을 가속화할 것을 촉구했습니다.
중국에 대한 미제국주의의 군사적 충동 뒤에는 경제 위기에 대한 워싱턴의 두려움과 국가 내부의 깊은 정치적, 사회적 위기가 있습니다.
미국 노동계급의 엄청난 사회적 긴장과 증가하는 투쟁에 직면하여 지배층은 사회적 긴장을 외부의 적에 대해 "외부"로 향하게 하는 수단으로 전쟁에 의존할 수 있었고 동시에 역사적 쇠퇴를 되돌리고 회복을 회복할 수 있었습니다. 제XNUMX차 세계대전 이후 받은 지역적, 세계적 헤게모니.