JCPOA, 미국 및이란 - "원자 유리"를 채우는 방법
중개자없이?
오늘날 세계 언론은 러시아 외교관 Mikhail Ulyanov의 논평을 거의 복제하지 않습니다.
그는 비엔나에서 우리 나라를 대표하는 것으로 알려져 있으며, JCPOA(포괄적 공동 행동 계획)로 일반적으로 언급되는 악명 높은 핵 합의로 복귀하기 위한 일련의 협상으로 보입니다.
Ulyanov는 잘 알려진 6+1 계획의 동료들이 다른 사고방식을 갖고 있다는 점을 언급하면서 비엔나 회담에서 진전에 대한 전망에 대해 다소 낙관적이었습니다.
울리야노프는 낙관론자에 따르면 반은 차고 비관론자는 반쯤 비어 있다고 생각하는 유리잔에 대한 일반적인 표현과 상황을 비교했습니다.
러시아 외교관과의 그러한 비교는 얼마 전 그가 다소 다른 입장에서 말했고 심지어 핵 협상의 운명에 대한 두려움에 대한 메모가 있었기 때문에 많은 사람들에게 놀라운 일이었습니다.
M. Ulyanov는 자신의 트위터 페이지에서 부당한 서두름이 협상 결렬로 이어질 수 있다고 실제로 경고하면서 다음과 같이 썼습니다.
“JCPOA(이란 제외) 참가국과 미국은 비엔나 회담에서 정세를 평가하는 회의를 가졌다. 공개적으로 언급된 바와 같이 서방 동료들은 가능한 한 빨리 협상을 완료해야 할 필요성을 강조했습니다. 러시아는 이러한 긴급성을 공유하지만 인위적인 마감일에는 반대합니다.”
러시아 언론이 서방 언론에 이어 미하일 울리야노프의 논평을 사실상 무시했다는 것은 다소 당혹스러운 일이다.
아마도 언론인과 협상가 자신은 이미 다양한 종류의 마감 시간에 대한 이야기가 있었지만 진정한 돌파구가 XNUMX 년 동안 달성되지 않았다는 사실에 만족하지 못할 것입니다.
세기의 거래?
그러나 2015년 협정 자체와 공동 계획을 준비하는 데 거의 XNUMX년이 걸렸다는 점을 기억할 가치가 있습니다. 동시에, 이란 대표와 미국 대표 간의 직접적인 접촉을 통해 돌파구의 효과가 나타날 것이라는 특정한 희망이 있습니다. 이에 대한 준비태세는 테헤란에서 이미 발표되었습니다.
JCPOA는 XNUMX년 전에 버락 오바마 민주당 대통령이 서명했다는 것을 상기시켜 드리겠습니다. 한편으로는 러시아, 중국, 영국, 프랑스, 독일, 다른 한편으로는 이란과 같은 유엔 안전보장이사회의 다른 상임이사국과 함께 서명했습니다. 그것은 이란 핵 프로그램을 순전히 평화로운 경로로 순조롭게 이전하는 것을 제공했습니다.
사진: 게이지 스키드모어 / flickr.com
이 프로그램에 군사적 요소가 있었다는 사실은 테헤란에서 부정할 수 없었고, 이것이 미국이 핵 합의에서 탈퇴한 이유 중 하나가 되었습니다. 2018년 백악관 차기 소유주인 공화당 트럼프가 JCPOA의 조건을 준수하기를 전례 없이 거부한 것은 우선 이란을 제재 지역으로 돌려보냈다.
그러나 동시에 이것은 이란의 핵 과학자들이 과학적 연구의 범위를 확장하는 것 외에도 우라늄의 더 깊은 농축을 위한 프로그램의 구현에 참여할 수 있게 해주었습니다. 동시에 이란은 정기적으로 워싱턴이 협상할 수 없다고 비난하고 있습니다.
이란 언론뿐만 아니라 관료들의 연설에서도 미국이 사우디아라비아가 이끄는 중동의 군주국인 이슬람 공화국의 이념적 반대자이자 지역 경제 경쟁자에게 유리한 입장을 취하고 있다는 이야기가 점점 커지고 있습니다.
중립 워싱턴
모든 징후로 볼 때, JCPOA의 조건으로 돌아가기 위해 XNUMX년을 기다린 것은 미국 민주당 행정부의 거래에 대한 접근 방식에서 거의 변하지 않았습니다. 이란에 처음부터 다시 시작하라는 엄격한 요구가 여전히 유효합니다.
순전히 기술적으로 이것은 매우 어렵게만 수행될 수 있고 이란 핵 프로그램의 모든 혁신보다 더 많은 비용이 들 수 있다는 사실은 워싱턴의 누구에게나 별로 관심이 되지 않습니다. 그리고 그들이 그곳의 "평화로운 원자"를 평화로운 것과는 거리가 먼 것으로 바꾸는 전망에 대해 정말로 우려한다면 이것은 충분히 이해할 수 있습니다.
이러한 전망은 테헤란에서 아무리 허세를 부리더라도 여전히 매우 의심스러울 뿐만 아니라 프로그램의 이 부분을 줄이는 것이 가장 큰 문제는 아닙니다. 이것이 이란이 미국의 압박을 받고 있기 때문에 한 번만 제재를 해제하고 JCPOA 조건으로 점진적인 복귀를 요구하는 이유입니다.
그리고 중개자 없이 직접 협상을 제안하는 것은 모든 이유가 있는 동양의 이니셔티브의 드문 경우입니다.
미국은 부러워할 정도로 규칙적으로 이란이 모든 면에서 말 그대로 "XNUMX점으로 갈" 필요성을 강조하고 있습니다.
동시에, 워싱턴은 앞으로 몇 주 안에 이란과의 협상이 타결되지 않으면 JCPOA의 매개변수로 돌아갈 수 없다는 사실에 대해 “진심한 유감”을 거듭 표명했습니다. 그리고 이것은 Jen Psaki와 같은 미 국무부 수장이 말하는 것이 아니라 Anthony Blinken 미 국무장관이 개인적으로 말한 것입니다.
"진심으로 후회한다"라는 형식으로 제기된 그의 입에서 나오는 거친 말은 공갈에 가깝다. 그리고 이것이 이전과 마찬가지로 테헤란에서 일반적으로 정당하게 파트너로 기록된 모스크바의 대응에 대한 이유가 아니며 결코 핵 협정의 반대자로 기록되지 않습니다.
E. Blinken의 진술의 수신자가 독일 외무장관 Annalena Berbock이라는 사실과 같은 특징을 고려하는 것도 중요합니다. 그는 젊고 화합할 수 없는 “녹색당” 중 한 명입니다. 독일 언론인들은 이미 원래의 외교 정책 과정을 "선구적인 외교"라고 묘사했습니다.
사진: 러시아 외무부 / flickr.com
아마도 "건보트 외교"를 이미 기억하는 사람은 거의 없을 것입니다. 그리고 Frau Burbock에서 일어나는 모든 일이 결코 우연이 아니라고 생각하지 않습니까? Angela Merkel과 달리 Annalena는 회원이 아니었고 단순히 그녀의 나이 때문에 Komsomol의 동독 유사체인 FDJ에도 등재될 수 없었지만 그녀는 여전히 개척자를 방문할 수 있었습니다.
그리고 과격한 테헤란
미국뿐만 아니라 이란 자체를 포함해 핵 합의에 참여하는 모든 참가자들에게 이제 막연한 이란 핵 프로그램을 구성 요소로 분해하는 것이 중요합니다. 비엔나 회담 참가자들이 IAEA 전문가들과 함께 아무리 뺨을 부풀려도 이 문제에 대해서는 합의가 없었고, 그렇지 않다는 점을 인정해야 한다.
그리고 과학자들이 우선 용어를 이해하는 것이 필요하다고 말하는 것은 헛되지 않습니다. 이것은 2015년에 맞춰 이루어졌으며, 결국 미국인들은 2000년대 초에 시작된 이란의 Amad 프로젝트에 대한 정보로 인해 실제로 협상 테이블에 앉을 수 밖에 없었습니다.
George W. Bush의 공화당 행정부는 민주주의적인 행정부인 Barack Obama로 대체되었으며 그는 "이란 원자"가 무엇인지 알아낼 수 있었습니다. 물론 비밀인 Amad 프로그램은 탄도 미사일용 핵탄두를 만드는 것을 목표로 했습니다.
작업 시작에 대해 무언가가 알려져 있었지만 수년 동안 "제로"가 된 후 IAEA조차도 상황이 어떻게 진행되고 있는지에 대한 정확한 정보를받지 못했습니다. 이란은 때때로 시행을 암시하기도 했고, 트럼프의 출마 이후 이스라엘은 이 프로그램이 계속되고 있음을 분명히 했습니다.
그러나 JCPOA에 서명할 때 - "Amad"에 대한 핵 합의는 서면으로 작성된 것일 뿐만 아니라 옆에서 말조차 하지 않았습니다. 이제 미국인들은 이란에 이를 상기시킬지 모르지만, 이에 대한 응답으로 이란으로부터 급진적인 "아니오"를 받을 수 있습니다.
같은 장소에서 그들은 "Amad"에 대해 이미 아무것도 모르는 척 할 수 있습니다. 그리고 JCPOA 조건 이행의 모든 변화는 핵 프로그램의 군사화에 대한 비난에 불충분하다고 부를 것입니다.
그러나 오늘날에는 핵무기를 만들기 위한 작업이 진행 중이라는 직접적인 인식인 급진적인 이란의 "예"를 배제할 수 없습니다. 적어도 거래에서 상대방과 흥정을 하기 위해서는. 그러나 이 경우 중국과 러시아는 이란의 '거의 파트너'에서 '거의 적'으로 바뀔 수밖에 없다.
그러나 두려움과 달리 이브라힘 라이시 이란 대통령은 분명히 국가의 진정한 지배자의 동의 없이는 예상할 수 있는 급진적 행로를 고수하지 않습니다. 그리고 이것은 조심스럽게 위장된 것으로 간주될 수 있지만 이란이 제재를 해제해야 할 시급한 것은 아닙니다.
- 알렉세이 포디 모프
- studfile.net, sun.co.uk, journalnews.ru, stopcor.org
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