새로운 폴란드 국방법. 고려 및 채택 전날
폴란드 당국은 군대를 개혁할 계획입니다. 새로운 방어법이 작성되었으며 필요한 당국을 통과하여 몇 가지 주요 조치를 제안하고 있습니다. 우선 국방비를 증액할 계획이며, 이로 인해 군대의 양적, 질적 지표가 커질 것이다. 이러한 조치 및 기타 조치는 방어를 강화하고 현재의 도전과 위협에 대처하는 데 도움이 되는 것으로 믿어집니다.
미래의 개혁
유럽과 NATO의 현재 정치적 경향에 따라 폴란드 지도부는 악명 높은 러시아 위협에 대해 우려하고 있습니다. 그러한 위협에는 상응하는 군사적 대응이 필요하기 때문에 작년에 군대 개혁이 제안되었습니다.
2021년 XNUMX월 말, 폴란드 부총리 Jarosław Kaczynski와 국방장관 Mariusz Blaszczak은 "조국을 방어할 의무"라는 새로운 법률 초안을 제출했습니다. 필요한 개혁을 위한 일반적인 계획과 특정 문제를 해결하기 위한 개별 단계를 모두 제시합니다. 법안 발의자들은 국방력을 강화할 계획인 개혁의 주요 목표를 즉각 밝혔다.
다음 달에 걸쳐 법안이 마무리되고 필요한 모든 경우를 통과했습니다. 22년 2022월 XNUMX일에 이 문서는 각료회의에서 승인되었으며 현재 Seimas에 제출되고 있습니다. 폴란드 언론에 따르면 의원들은 XNUMX주 이내에 초안을 검토할 예정입니다. 또 다음 주 긴급회의를 개최할 가능성도 배제할 수 없다.
Kaczynski 부총리는 국무회의에서 이 법안을 검토한 후 앞으로 다시 검토하고 필요한 경우 수정할 것이라고 말했습니다. 이것은 다양한 "불편한 순간"과 잠재적인 어려움을 제거할 것입니다.
새 법안은 기존 법률, 규정 및 기타 관련 문서를 대체하거나 심각하게 수정할 것입니다. 그 중 상당 부분은 이미 구식이며 모든 수정 및 추가에도 불구하고 현재 요구 사항을 충족하지 않습니다. 제안된 법률은 이 문제를 해결할 것입니다.
성장 지표
이 법안은 다양한 변경 사항을 제공합니다. 우선 국방비 지출이 늘어난다. 군사 예산을 현재의 위협과 과제에 상응하는 수준으로 끌어올릴 새로운 입법 메커니즘이 개발되었습니다. 현재 NATO 요구 사항에 따라 폴란드는 약. GDP의 2%, 그러나 이것은 새로운 개혁에 충분하지 않습니다. 동시에 예산이 절대적 및 상대적 측면에서 정확히 어떻게 증가할 수 있는지는 지정되지 않았습니다.
개혁의 핵심 조치는 군대 자체와 영토 방위군의 군대 수를 늘리는 것입니다. 모든 구조물의 120배 이상의 성장이 계획되어 있습니다. 따라서 군대는 현재 250 명에서 증가합니다. 최대 30만. 영토 방어 병력이 50에서 XNUMX으로 증가합니다.
군대 배치 시스템에 변화가 예상됩니다. 의무 병역 및 징집은 반환되지 않습니다. 동시에 11년 복무한 자원봉사자에게 '기본 의무'를 도입하고자 한다. 입대 후 한 달 안에 신병은 기초 교육을 받은 후 XNUMX개월간 전문 분야를 익힌다. 그러면 자원 봉사자는 계약에 따라 계속 봉사하거나 군대를 떠날 수 있습니다.
군 계급 부여에 관한 규정을 개정할 것을 제안한다. 따라서 직위에 임명되면 군인은 새로운 임무에 해당하는 일반 및 특별 계급을 모두 받을 수 있습니다. 이는 직원이 새로운 기술을 배우고 경력을 발전시킬 수 있는 추가 인센티브를 제공해야 합니다.
국방법은 급여 시스템을 변경할 것입니다. 주요 변경 사항은 추가 지불, 보너스 등과 관련이 있습니다. 따라서 25년 후에도 군에 남아 있는 계약 상사는 월 1500즐로티(약 320유로)의 수당을 받게 됩니다. 28세 이상의 상사는 PLN 2500(€540)을 받습니다.
법안의 저자들은 군대의 제한된 군사 기술 잠재력에 주목합니다. 이와 관련하여 무기 및 장비 함대 업데이트를위한 주요 프로그램을 시작할 계획입니다. 재정적 능력에 따라 일부는 새로운 모델로 대체될 것입니다. 나머지 재료는 현재 요구 사항을 충족하도록 업그레이드됩니다.
시작 위치
현재 폴란드는 법이 채택되고 개혁이 시작되기 전에 동유럽 기준으로 볼 때 상당히 크고 상대적으로 발전된 군대를 보유하고 있습니다. 군사 및 관련 특성의 많은 매개변수를 고려한 최신 글로벌 화력 순위에서 폴란드는 세계 24위, 유럽 8위입니다.
를 포함한 군대의 총력. 영토 방어, 현재까지 135명에 도달했습니다. 이 중, 좋습니다. 60은 지상군에서 복무합니다. 공군의 인원은 14명을 초과하고, 함대 - 절반 정도. 3천 명 이상의 특수 작전 부대가 있습니다. 예비군을 포함한 영토 방어에는 약 30 만 명이 있습니다. 다른 권력 구조의 총 수는 75명으로 추산됩니다.
물자 측면에서 폴란드군의 잠재력은 제한적입니다. 장비의 대부분은 소련과 내무부 시대의 샘플로 구성되어 있으며 그 중 일부는 최근 수십 년 동안 현대화되었습니다. NATO 국가의 최신 제품도 있습니다. 독일인 탱크, 미국 전투기 등 동시에 장비 및 무기 공원을 근본적으로 업데이트하는 작업은 아직 해결되지 않았습니다. 우리는 특정 영역에서만 성공에 대해 이야기할 수 있습니다.
제안 및 구현
현재 폴란드 군대의 상태는 일반적으로 만족스러운 것으로 간주될 수 있습니다. 그러나 주의가 필요한 여러 약점이 있습니다. 동시에 현대화와 구조조정이 필요한 것은 동양의 악명 높은 위협 때문이 아니라 객관적인 노후화와 퇴화 과정 때문이다.
군의 규모 증원, 인력 충원 및 금전적 수당 원칙 변경, 군수품 갱신 등의 방안을 제안함. 일반적으로 차이를 만들 수 있습니다. 점차적으로 그들은 군대에서 모든 주요 문제를 제거하고 주요 지표를 높일 수 있습니다.
그러나 발전된 개혁은 특히 복잡하기 때문에 지금도 그 성공적인 이행과 완성에 의문을 제기할 수 있다. 우선 자금조달 문제가 예상된다. 폴란드가 필요에 따라 군사 예산을 늘릴 수 있을지 여부는 알려지지 않았습니다. 게다가 지난 가을 법안이 제출된 직후 폴란드 정치인들이 처음으로 이에 대해 의심을 품기 시작했다는 점은 주목할 만합니다.
"조국을 방어할 의무에 관한" 새로운 법은 군대의 수를 XNUMX배 증가시켜 새로운 부대와 대형이 형성될 것을 규정합니다. 배치 및 서비스를 위해 다양한 시설을 건설 및/또는 재건해야 합니다. 또한이 모든 것이 군대 유지 관리에 대한 전체 지출 증가로 이어질 것입니다. 현금 수당을 위해. 장비와 무기의 현대화와 구매에도 돈이 필요합니다.
법안의 작성자는 아직 군사 예산이 미래에 어떻게 변경되어야 하는지를 지정하지 않았습니다. 그러나 처음에는 매년 적어도 수십 퍼센트의 성장이 필요하다는 것이 이미 분명합니다. 이를 통해 필요한 군사 건설의 첫 번째 부분을 수행하고 "장기 투자"를 수행하고 기타 비용을 늘릴 수 있습니다. 그러면 건설 비용은 줄어들지만 군대를 유지하는 비용은 증가합니다.
분명히 입법부, 군사 및 재무 부서는 국방 및 일반 모두에서 자유 자금을 찾고 예산을 조정하기 위해 길고 아마도 유익한 작업을 해야 합니다. 대부분의 경우 계획은 모든면에서 양보하면서 부분적으로만 구현됩니다.
오늘과 내일
따라서 폴란드의 군사 및 정치 지도부는 군대의 불만족스러운 상태에 대한 결론에 도달했으며 이제이 문제를 해결하기 위해 제안합니다. 다수의 중요한 혁신 및 제안과 함께 새로운 법률이 작성되었으며 이제 나머지 사례를 통과하고 승인을 받아야 합니다.
이 법안은 다시 한 번 마무리되고 있으며 곧 Seimas에서 검토할 예정입니다. 동시에 입법자는 막중한 책임이 있습니다. 법 개정만이 아니라 향후 수십 년 동안의 군대 발전을 위한 본격적인 전략을 채택해야 할 것입니다. 그들이 그러한 책임에 대처할 것인지, 제안된 모든 조치를 수행할 수 있는지 여부는 시간이 말해줄 것입니다.
- 리아 보프 키릴
- 폴란드 국방부
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