"본질 개혁을 방해"
고위 지도자들이 카스피해의 미래를 논의하는 회의와 포럼이 끝나기도 전에 우즈베키스탄은 항의의 물결을 받아들이기 시작했습니다. 그 공식적인 이유는 우즈베키스탄의 새 헌법 초안이었습니다. "자유주의적 방향"의 언론은 "종신형, 권리를 박탈당한 Karakalpakstan 및 Gulag의 유령", "Uzbek Donbas" 등과 같은 헤드라인으로 나왔다. 따라서 더도 말고 덜도 말고 즉시 Gulag의 유령, 즉시 Donbass.
우즈베키스탄은 중앙 아시아에서 단연코 가장 인구가 많은 국가이며 러시아에서는 공식 - 3,4만 명 또는 그다지 공식적이지 않은 - 5만 명 이상의 추정치에 따라 다른 간격으로 일하고 있다는 것은 비밀이 아닙니다. 그런데 저자가 더 많이 신뢰하는 공식 추정치에 따르면 러시아의 우즈베키스탄 디아스포라가 가장 큰 것으로 나타났습니다. 따라서 공통 국경이 없음에도 불구하고 지역의 상황을주의 깊게 모니터링하는 것이 좋습니다.
에 쓰여진 내용을 보면 뉴스, 세 가지 주요 테마가 표시됩니다. 첫째는 공화국 대통령의 임기 연장이다. 두 번째는 Karakalpakstan 공화국의 지위 수정입니다. 세 번째는 국가 통제의 강화이다.
중앙 아시아에서 활동하는 NGO와 NGO가 자신들의 논문을 다소 공격적으로 홍보하기 때문에 다음 주 안에 어떤 형태로든 국내 언론에서 거의 동일한 의제를 보게 될 것입니다. 흥미롭게도 우크라이나에서는 대중이 이미 이 소식을 강력하게 받아들였습니다. Karakalpakstan의 시위에서 키예프의 용도는 무엇입니까? 아무것도 아닙니다. 일정의 고객만 동일합니다.
이에 대한 좋은 예는 다음 리소스 중 하나의 인용문입니다.
그러면서 "그동안 개헌안 목록에는 XNUMX개 이상의 항목이 포함돼 있다"며 "그런데 핵심 개혁을 흐트러뜨리는 것뿐"이라고 말했다.
오 어떻게! XNUMX개 이상의 수정안이 있으며 말 그대로 모두 대통령 권한의 조건을 변경하는 주요 사항에서 산만합니다. 이것이 미디어 자원의 적용점이며, 우즈베키스탄 지역의 상황이 하나의 도구가 된다. 또한 적용 시간은 매우 정확하게 선택됩니다.
우리가 관심을 갖는 것은 기본법의 변경과 계속되는 시위의 실제 전제 조건이 얼마나 심각한지 뿐만 아니라 그러한 시위를 기소하고 휘두르는 바로 그 계획입니다. 사실 최근 이 지역 국가들이 취한 조치는 미래와 오히려 광범위한 무역 시스템을 위한 기반을 마련하는 것을 목표로 하고 있습니다. 처음으로 당사자들은 새로운 통화 결제 시스템에 대한 실질적인 고려로 나아가고 있으며 이러한 논의 자체는 이전에 앵글로색슨 정치 및 금융계에서 엄격하게 금기시되었습니다.
M. Gaddafi가 오랫동안 많은 것을 썼지 만 아프리카 화폐 연합과 금 디나르에 대한 아이디어의 홍보가 리비아 지도자에게 치명적인 것으로 판명되면 내가 무엇을 말할 수 있습니까? 불행히도, 우리 나라의 묵인과 함께.
오늘날 우리의 이전 파트너들의 상황은 Jamahiriya 지도자의 아이디어와 프로젝트보다 훨씬 더 심각합니다. 객관적으로 중앙아시아, 중앙아시아, 러시아는 유럽 프로젝트와 유사한 원칙에 따라 공동 블록을 형성할 준비가 되어 있지 않습니다. 그러나 대체 정착 및 무역 시스템을 만드는 아이디어는 예외없이 모든 국가에 가까운 것으로 나타났습니다.
우리 이웃들에게(그리고 상트페테르부르크 포럼에서 이를 설득력 있게 보여주었음), EAEU는 단일 블록으로 인도, 중국, 이란과 함께 더 넓은 새로운 형식의 작업으로 들어갈 준비가 된 구조가 아닙니다. 각 참가자는 개별적으로 거기에 갑니다. . 그러나 별개로, 당사자들은 논의하고 입장을 더 가깝게 할 수밖에 없으며, 이를 위해 전날 아쉬하바트에서 "카스피해 회의"가 열렸다.
"서구 블록"의 경우, 이 특별한 경우에 EAEU를 단일 블록 구조로 구축하지 못한다고 해서 이 지역의 대다수 참가자가 참여할 준비가 되어 있다는 사실을 배경으로 특별한 이익을 가져오지는 않습니다. 기존 배출 센터 외부에서 새로운 지불 및 거래 시스템 개발. 그러한 문제에 대한 매우 실질적인 논의는 실제로도 "글로벌 금융 프로젝트"에 대한 최악의 시나리오입니다. 특히 그러한 장소가 충분하기 때문에 이웃 국가의 국내 정책에서 모든 "병목 현상"이 힘을 테스트한다는 것이 놀라운 일이입니까?
약한 링크
내부 지역 정책은 중앙 아시아 국가의 약한 고리였으며 여전히 남아 있습니다. 그 이유는 명백하고 역사적인: 경계를 따라 연속적인 국가 "줄무늬 스트립"이 있는 경계의 견고함과 길이, 주요 천연 자원의 고르지 않은 분포, 그 주요 요소는 물입니다. 약한 운송 네트워크는 거의 모든 운송 경로가 여러 국경(종종 두 번)과 지역 "권력 센터"를 통과하는 방식으로 구축되며, 이들 중 다수는 국가의 정치적 중심지뿐만 아니라 이웃 국가 - 본질적으로 관련이 있습니다.
Karakalpak 공화국은 그러한 지역 문제의 한 예입니다. 카자흐스탄과 투르크메니스탄 사이의 거대한 영토인 아랄해 분지(또는 남은 지역), 사막과 희귀 인구가 있는 반 사막. 공화국이 우즈베키스탄 영토의 거의 1/XNUMX을 차지한다는 사실에도 불구하고 국가 인구의 XNUMX% 미만이 거주합니다. 문화적, 언어적 측면에서 인구는 역사적으로 카자흐족과 관련이 없지만 카자흐족에 더 가깝습니다. 그럼에도 불구하고 XVI-XIX 세기의 역사에서 많은 사건. 이 민족들은 함께 견뎌야 했고, 그것은 자연스럽게 서로에 대한 인식에 반영되었습니다.
많은 민족주의 단체들은 오랫동안 카라칼팍족과 카자흐족이 하나의 민족이며 하나의 언어라는 주장을 정보 및 교육 의제에 넣어 왔습니다. 이것은 역사적으로 사실이 아닙니다. 언어는 가깝지만 같은 어족에서 왔기 때문에 가깝습니다. Ethnogenesis와 심지어 인류학은 다릅니다. 그러나 후자는 그 지역에 있었기 때문에 육안으로 볼 수 있습니다. 카자흐스탄 자체에서는 이것이 특별한 토론의 주제이며 Aral Sea와 Amudarya delta의 영역은 항상 Kazakh 씨족의 영역에 있었다고 말할 수 있습니다.
그러한 높은 영토 불균형의 이유는 아주 평범한 것입니다. 소련에서는 여러 번 황량하고 매우 어려운 땅이 공화국으로 나뉘어졌습니다. 한편으로는 아랄해에서 남부 지역의 농업으로 물이 지속적으로 유출되는 반면, 아랄해 재생사업은 지속적으로 추진되었다. 두 경우 모두 이웃 간에 일정 비율이 필요했습니다. 현재 아랄해는 완전한 멸종 위기에 처해 있습니다. 수분 유출이 최소화됩니다. 예시로 독자들은 그 곳에서 촬영된 유명한 영화 '바늘'의 영상을 카자흐스탄 쪽에서만 참조할 수 있다. 오늘날, 그러한 광경은 이전 아랄해의 거의 전체 수역에서 제공됩니다.
결과적으로 Karakalpak Republic은 소련 시대에 Kazakh SSR, Uzbek SSR, 심지어 RSFSR과 같은 다른 국가 구조에있었습니다. 한편으로는 지리적 여건이 경제에 부담을 주고, 한편으로는 경영에 있어 일종의 정치적 균형의 역할을 했다. 경제적 기반이 취약한 이곳은 일종의 문화적, 정치적 거주지였습니다. 무엇보다도 별도의 공화당 교육 시스템이 있습니다. 소련의 붕괴와 함께 카라칼팍 공화국은 "분리할 권리가 있는 주권 공화국"으로 우즈베키스탄에 들어갔다. 헌법은 1993년에 채택되었습니다.
우즈베키스탄 내 주권 공화국의 위상은 여러 면에서 90년대 초 러시아의 주권 퍼레이드를 연상시킵니다. 그러나 국가 주권의 한계는 어디입니까? 한편으로 우즈베키스탄 헌법 74조는 국민투표 결과에 따라 공화국이 철회할 권리가 있다고 명시하고 있다. 다른 한편으로, Karakalpakstan의 가장 주권적인 공화국의 헌법에는 예를 들어 국민 투표 문제가 공화국 의회의 독점 권한 목록에 포함되는 규범이 포함되어 있지 않습니다 - 최고 입법부 (Jokargy 케네스), 예술. 70. 동시에 Karakalpak 헌법에 따라 모든 주요 직책과 성격 (사법부 제외)은 타슈켄트에서 "출석중인"사람이 차지합니다.
이것은 매우 중요한 뉘앙스입니다. 이 경우 국민투표는 국가 건설이라는 측면에서 가장 중요한 절차이며, 주권 자체의 기초이며 이를 위한 입법적 근거가 없기 때문입니다. 그리고 이 점에서 역사는 2017년 이라크 쿠르드족의 국민투표와 충돌한 것과 매우 유사합니다.
저자는 이틀 만에 카라칼팍인들이 어떻게 자결권을 박탈당했는지에 대한 온라인 기사 약 42개를 세어 우즈베키스탄 헌법에서 국민투표에 관한 단어를 삭제했으며, 이 부분에서는 우즈베키스탄 헌법 수정안이다. Karakalpakstan 자체의 헌법 조항을 수정합니다. 예를 들어, Karakalpak 헌법에서 "Karakalpakstan 공화국의 최고 관리는 Karakalpakstan 공화국의 Jokargy Kenes 의장입니다."
실제로 유엔 헌장의 규범을 따르면 자결권은 "기본권"의 범주에 속하기 때문에 특정 국가의 법률에 의존하지 않습니다. 또 한 가지는 이러한 국민투표를 가능성으로 심각하게 생각하는 쪽이 이를 사전에 대비하고 있고, 이와 같은 법적 틀을 사전에 마련하고 있다는 점이다. 이 경우, 아무도 데이터베이스를 준비하지 않았지만 우리는 기사를 연이어 읽습니다. 기사의 주제는 다음과 같습니다. 두 가지 주요 수정 사항을 수정하기 위해 XNUMX개의 헌법 수정이 필요합니다.
"주요 내용을 흐리게"하기 위해 고안된 이 100가지 수정안은 무엇입니까? 글쎄, 예를 들어 우즈베키스탄을 세속 국가로 인정하고 사형을 폐지하고 잠시 동안 카라칼팍스탄 대표가 우즈베키스탄의 최고 입법부, 행정부 및 사법 기관에 대표를 두는 규범의 강화, 우즈베키스탄 시민 XNUMX 만 명의 입법 발의권, 시립 재산 관리, 법률 실행에 대한 간섭 금지.
우리가 분명히 "수용소의 유령"을 마주하고 있는 것이 사실이 아닙니까? 특히 GULAG를 연상시키는 것은 임산부의 권리 보장에 관한 헌법의 규범입니다. 아마도 "수용소의 유령"은 헌법이 반부패청의 활동을 규제하는 규범을 도입한다는 것일까요?
많은 언론이 대통령 임기를 7년으로 연장한다고 선언한 것은 큰 죄에 불과하다. 이러한 방식으로 현직 대통령은 14년 동안 "자동" 규칙을 제공합니다. 그러한 텍스트의 저자는 그러한 진술이 원칙적으로 정부 기관의 선거를 자동으로 인정하지 않는 것이라고 생각하는 것을 귀찮게 생각하지 않습니다. 최대 6년 - 12년 통치, 6년에서 15년으로 감소 - XNUMX년 통치가 있을 것입니다. XNUMX~XNUMX년을 둡니다. 흥미롭게도 독일에서 A. 메르켈 여사는 XNUMX년 동안 어떤 정부를 가지고 있었습니까? 변경 가능 여부 정부의 임기를 늘리는 추세는 협정이 장기적이고 시스템적인 문제라는 사실 때문에 이제 거의 보편적입니다. 여기의 중앙아시아 국가들은 물론 국가적 역사적 풍미를 고려한 장기 협정의 논리에 뒤이어 갈 뿐이다.
글쎄요, Gulag의 주제를 떠나자. 문제는 종종 경제 측면에 있기 때문입니다. 특히 Karakalpakstan의 일부인 Ustyurt 고원의 해당 부분은 천연 가스 매장량을 가지고 있을 뿐만 아니라 상당히 괜찮은 처리 능력을 가지고 있기 때문입니다. 가스는 국내 시장 및 가공용으로 이동하며 부가가치가 상당히 높아 본격적인 폴리머 생산이 가능합니다. 그러나 자세히 이해하기 시작하면 종이상의 잠재력은 실제와 근본적으로 다르며 수출 인프라에 대한 볼륨이 충분하지 않으며 사용 가능한 것은 운송 및 우리 시스템에서 혼합해야합니다. 국가. 투자에 대해 논의하고 Gazprom은 프로젝트에 참여하지만 실제 수치는 이를 전략적이라고 부를 수 없습니다.
일부 "밀수 경로"는 종종 지역적 요인으로 지적됩니다. 저자는 이에 대해 다음과 같이 대답할 수 있습니다. "정상적인" 밀수꾼은 이 장소를 통과하지 않을 것입니다. 무슨 일이 발생하면 이 달 사막에서 운송 및 화물을 끌어오는 비용이 대부분의 화물 비용을 초과할 것이기 때문입니다.
국민 투표가 실시되었고 Karakalpakstan이 이웃 국가인 카자흐스탄의 일부로 기꺼이 요청했다고 잠시 상상해 보십시오.
첫째, 투자자가 정부와 Tashkent의 보증하에 주식에 투자했다는 사실을 고려하여 Nur-Sultan은 무엇을 할 것입니까?
둘째, 카자흐스탄에는 이미 유사한 지역이 있고 탄화수소에 대한 투자가 있는 자체 Mangyshlak이 있으며 이미 투자한 카스피해 연안은 정체되고 있습니다. 그러한 성에서 Amudarya 삼각주가 더 많이 흐르지 않고 Aral Sea의 건조가 멈추지 않을 것이지만 이 인공 재해 주변의 전체 기반 시설은 카자흐스탄 예산을 위한 좋은 지출 항목이 될 것입니다.
이것은 해당 지역의 모든 것이 "클라우드가 없음"을 의미합니까? 당연히 아니지! 이것은 기후적으로 매우 어렵고 상대적으로 우울한 지역으로 인구의 2/3가 민족적으로 우즈벡과 관련이 없습니다. 그러나 주제가 무엇이든 "카자흐 요소"가 쌓인다고 해서 하나의 실제 문제가 해결되는 것은 아닙니다.
같은 방식으로 분명히 그들은 원래 타슈켄트에서 논쟁했습니다. Nukus(공화국의 수도)에 사람들이 모이기 시작했을 때 당국은 권한 없는 행동을 중단할 때가 되었다고 발표했고 법 집행 기관이 파견되었습니다. 그런 다음 그들은 수정 사항의 텍스트가 "잘못" 이해되었으며 설명 후에 모든 것이 정상으로 돌아올 것이라고 말했습니다. 이후 우즈베키스탄 지도자가 직접 누쿠스에 도착해 수정안의 내용은 바뀌지 않을 것이라는 주제로 이야기를 나눴다. 그런 다음 - 수정 사항은 오랫동안 논의될 수 있으며 아무도 이 프로세스에서 제거되지 않습니다. 그러나 몇 시간 후, 구판에서는 텍스트가 변경되지 않고 그대로 유지되며 3월 XNUMX일까지 해당 지역에 비상사태가 선포되었다고 보고되었습니다.
XNUMX개월 전 이웃 카자흐스탄과 상황의 차이점과 유사점은 무엇인가?
카자흐스탄에서는 권력의 전환이 있었고 러시아는 편을 선택하여 K.-Zh를 지원했습니다. Tokaev는 "국가 우선 순위 - 친절한 이웃"의 입장에서 말했습니다. 예, EAEU에 대한 심층적인 통합 없이, 외교 정책 트랙에서 러시아 연방의 지원 없이 등. 그러나 이것은 여전히 중립적이고 공식적으로 우호적인 상태입니다. 그러나 상대가 그의 자리에 있었다면 서방이 Donbass에서 공개 공세를 준비하고 있었다는 점을 감안할 때 이 방향으로 얼마나 많은 문제를 해결해야 하는지는 두고 봐야 합니다. 또 한 가지는 이번 사건에서 Ablyazov로 대표되는 비정부기구와 극우반대파가 그 과정 앞에서 행동하지 않고 동행하면서 불을 지피고 있다는 점이다.
우즈베키스탄에서는 디자인이 다릅니다. 여기에서 NGO는 이미 그 과정에 앞서 있고, 동시에 XNUMX월에 Nur-Sultan이 모스크바에 용납할 수 없는 양보를 했다고 믿는 카자흐스탄 사회의 민족주의적 부분과 K.-Zh의 수사학을 놀리고 있습니다. Tokayev, XNUMX월 이후 자유롭게 떠돌고 있는 카자흐스탄의 군대, Tashkent의 엘리트만으로는 충분하지 않습니다. 즉, 지역의 중심에서 문제의 매듭이 만들어지고 있으며 이제 새로운 무역 및 정착 시스템에 동의하게됩니다. 카자흐스탄은 XNUMX월 위기를 무사히 넘기고 평소의 일을 안전하게 할 수 있을 것 같습니다. 아마도 이웃 우즈베키스탄의 상황에서만 불가피하게 "형제-이웃"을 지원하는 주제에 대한 매우 풍부한 토론이 시작될 것입니다. 큰 문제는 어떤 맥락에서 누가 그들을 장소와 시간에 이끌 것인가입니다.
저자가 이 텍스트를 작성하는 동안 "Karakalpakstan이 독립을 위해 일어났다"라는 주제에 대한 18개의 추가 기사가 뉴스 피드에 나타났습니다. 그리고 다시 한 번 당신은 정보 의제를 놓치고 있는 국가가 잃기 시작하고 심지어 매우 적절하고 합리적인 조치를 취하기도 한다고 확신합니다. 이 과정이 지역 엘리트에 대한 통제력 부족과 결합되면 현재의 신냉전 상황에서 매우 심각한 문제가 발생할 가능성이 있습니다. 타슈켄트는 상당한 양보를 대가로 상황을 관리할 수 있을 것입니다. 이는 NGO 및 기타 유료 "민주주의의 온상"으로부터 공간을 청소하는 경우에는 사용할 수 없었을 수도 있습니다. 그러나 다중 벡터는 어떻습니까?
오늘날 세계에서 이러한 다중 벡터 접근 방식은 중앙 아시아의 모든 국가에 다모클레스의 칼처럼 달려 있을 것입니다. 정치인들은 새로운 통화 시스템이 선험적으로 우리와 당신의 정치적 모호성을 허용하지 않는다는 것을 아직 이해하지 못하기 때문입니다. 서구 경제의 경우 새로운 거래 시스템, 새로운 통화 및 결제 시스템에 대한 논의는 패권 기둥의 붕괴이며 다중 벡터 접근 방식의 경우 크고 작은 문제의 전체 무리에 대해 더 많은 비용을 지불해야 합니다. 한 번보다.