해군을위한 군사 개혁의 함의
함대 오늘날, 실제로는 아무도 명령하지 않습니다-선원들 스스로 생각
주간지 인 "군용 산업 단지 (Military Industrial Complex)"는 러시아 연방 군대에서 개최 된 조직 및 직원 행사에 대한 주제를 반복적으로 다루고 있습니다. 특히, 32 연도의 35-2012 번호는 2008 년 이후에 시작된 러시아 군대의 군사 건설 단계에 대한 전문가 평가를 제공합니다. № 36, 37에서는 군사 건설의 우선 순위와 여러 가지 교리 문제들이 다루어졌습니다. 발행 번호 27 - 30 "MIC"는 조선 프로그램의 일부 문제를 해결했습니다. 이번 호에서는 독자들에게 러시아 해군의 새로운 구조에 대한 의견을 제시합니다.
최근 수년간 군대에서 수행 된 대규모 조직 및 직원 조치는 지난 수십 년 동안 엄격해진 복잡한 관료 행정 구조의 파괴를 (저자에 따르면) 설정했다. 그러나 일부 군사 작전 지역에서 국내 전문가 집단의 대표에 따르면 최종 결과는 완전히 모호하지는 않다.
전반적으로 군대 개혁의 초기 계획은 올 바르고시의 적절합니다. 과도하게 부풀린 지휘 통제 장치를 줄이고, 군대의 이동성을 높이고, 총 지휘관과 최고 사령관의 지시와 명령을 집행하는 효율성을 높이고, 군대의 통제 시스템을 현대 전쟁의 현실에 적용 할 필요가있다.
미래의 군사 분쟁은 지역적으로 만 국한 될 것이라는 것이 이해되었다. 이 단계에서 대규모 전쟁의 위협은 거의 없을 것으로 여겨졌다. 8 월 8의 2008 전쟁에서, 상대적으로 작은 전술 집단에 의해 효과적이고 신속하게 행동 할 수있는 군대 (전투 무기)의 지층 및 부대의 능력이 가장 중요하게 여겨졌다.
이러한 갈등에서 새로운 유형의 통제 시스템 (군과 군대를 지휘하기위한)의 모델로 유사한 서양 모델이 모델로 채택되었습니다. 최근의 수많은 지역 전쟁과 갈등에서 높은 효율성을 입증 한 것 같습니다. 그러나 외국 샘플 및 모델의 복사와 국내 토양으로의 기계적 이전은 거의 긍정적 인 결과를 제공하지 않습니다. 그리고 많은 역사적인 예.
이 특별한 경우에, 완전하고 확실한 사본은 물론 실패했습니다. 지역 조건에 따라 다시해야했습니다. 결과적으로, 출구에서 나온 부대 (군대)의 지휘 및 통제 조직은 대부분의 전문가가 믿는 것처럼 그 효과면에서 상당히 논쟁적인 것으로 밝혀졌습니다. 보다 효과적인 급진적 인 평가가있다. 군대와 해군을 효과적으로 관리 할 수 없다. 함대에 머무를 것입니다.
많은 전문가들의 견해로 볼 때, 우리 군대와 해군을위한 근본적으로 새로운 제어 시스템을 만드는 데있어서 가장 중대한 오류는 무엇입니까?
경영 분야의 함대에있는 현재 상황을 완전히 이해하려면 먼저 미국의 원본을 고려해야합니다. 사무실의 절정은 국방 장관에게 직접 명령을 내리는 미국 대통령이다. 행정 관리 부서는 합동 참모 본부 (Joint Chief of Staff)에서 시작되며, 지상군, 공군, 해군 및 해병대의 네 가지 유형의 군대로 나뉩니다. 해군 장관에게 종속 된 해군 참모장은 해군의 필요를 결정할뿐만 아니라 부하 직원의 조직 및 훈련을 담당합니다. 함대 부대의 명령은 미국 태평양 및 대서양 함대를 통합하고 부분 참모의 기능을 부분적으로 복제하는 행정 전략적 단위입니다.
작전 부대는 미 국방 장관 직속의 단일 명령이다. 그의 명령에 따라 특정 종류의 책임 영역에서 공동으로 운영되고 해당 유형의 군대 장관의 명령에 따라 할당 된 몇 가지 유형의 군대가있다.
현재 미국에는 아프리카, 중부, 유럽, 태평양, 북부 및 남부의 6 가지 명령이 있습니다. 위에서 설명한 시스템에서 볼 수 있듯이 주된 관심사는 관리 및 운영 관리 분야의 명확한 분리뿐 아니라 한 유형의 군대 본부에서 다양한 유형의 군대 (전투 무기)에 대한 명령 집중의 최대치에 있습니다.
개혁 이전에 러시아의 지휘 통제 시스템 (군대)과 똑같은 능력이 요구되었다. 개혁 과정에서 무엇을했는지 분석하기 전에 현대의 개혁가들이 거부 한 경영 시스템을 되돌아 볼 필요가있다.
이전에는 그녀가 그렇게 보였습니다. 국군 최고 사령관 인 그는 러시아 대통령이며 국방 장관이 그에게 제출했습니다. 또한 방위청 장관 (최고 사령관)과 일반 참모장 (최고 참모 장교)을 시작으로 대대 급으로 수직으로 달려간 "사령관 - 참모장"쌍의 현재 거절 된 원칙이 시행되었다.
일반 직원은 해군 사령관직에 종속되었습니다. 그는 함대의 힘과 수단을 사용하는 계획 인 육 해상 작전 관리관과 다른 군대 (전투 무기)와의 상호 작용 및 작전 관리 솔루션을 구현하는 기관인 해군 중앙 지휘 본부 (Central Command Post)를 담당했습니다. 또한 명령과 명령은 특정 전투 유닛으로 내려갔습니다.
소련에서 계승 된이 체계는 수년간 일해오고있다. 이 관리 체계를 현대적인 모습으로 가져 오기위한 근대화의 필요성은 분명했습니다.
이제 러시아 군대의 새로운 장치를 살펴 보겠습니다.
오늘날 사령부 사령부는 사령관 직을 맡고있는 대통령과 함께 시작하여 국방부 장관에게 직접 명령을 내립니다. 장관은 차례 차례로 총사령관에게 해군을 포함한 최고 사령부의 시스템을 책임지고있다. 해군 사령관은 전투 훈련 조직, 함대 개발 대책, 물질적 지원, 전문가 훈련, 법정 문서 개발과 같은 관리 기능 만 수행합니다.
함대의 작전 지휘부는 이제 합동 전략 지휘부 (USC)의 해군 부서에 의해 수행되며, 총사령관에게보고하고 일정한 책임 영역이 있습니다. 개혁 과정에서 북부와 발틱 함대를 담당하는 서부, 태평양 함대를 담당하는 흑해 함대와 카스피 안 소총, 중부 동부 함대를 이끄는 남부 함대 4 개가 탄생했다.
보시다시피 대서양 횡단을 반복하는 국내 제도는 상당히 단순화되었습니다. 첫째, 미군 참모 총장은 군대의 한 토지 장군과는 달리 모든 유형의 군대를 대표한다. 둘째, 해군 본부 사령부에는 작전 통제가 없다.
즉, 함대의 직접 통제는 미국 지휘부의 전투 명령을 집행 할 수있는 권한을 가진 미국 함대의 지휘권과 달리 USC의 손에 달려 있습니다.
이러한 간소화는 명백히 관리 장치를 최적화하기 위해 수행되었습니다. 그것은 행정관에게 직접 명령을 전달하는 시간을 더 단축하기위한 것입니다. 형식적으로 괜찮은 것처럼 보입니다. 언뜻 보면 목표가 성취됩니다. 그러나이 신문 조직은 우리 군대의 현실과 얼마나 가깝습니까?
아마도 그것은 러시아 연방의 군사 원칙,보다 정확하게는 우리 나라에 대한 외부 위협의 형성과 같은 기초의 기초부터 시작할 가치가있을 것입니다. 그리고 교리에 명백하게 표시된 적도 없다는 것이 밝혀졌습니다. 그렇다면 군대 (군대)는 무엇을 반영해야하며 무엇을 준비해야합니까? 또한 무기 및 군사 장비의 개발 및 연계 생산에있어 국방 산업 단지 기업에 대한 전술적 및 기술적 업무의 수립이 어렵다. 육군과 함대가 특별히 필요로하는 "예리한"장비는 무엇인지 완전히 불분명합니다.
그러나 이것은 오늘날 함대가 직면 한 가장 작은 문제입니다. 선원은 적어도 일부 배송은 행복합니다. 그러나 누가이 배들을 어떻게 관리 할 것인가?
오래된 기억에 따르면 나는 해군의 최고 사령관이다. 그러나 오늘날이 진술은 진실과는 거리가 멀다. Glavkomat는 이제 모든 가능한 컨트롤을 잃었습니다. 최근까지 해군 총무는 해군 중앙 지휘 본부와 같은 시체에 종속되어 평시와 전시에서 가능한 모든 함대 병력을 관리했습니다. 그러나 12 월 1 2011에서 PCU가 폐지되었습니다. 그와 함께 작전 수준에서 함대를 이끌 수있는 마지막 기회가되었습니다.
그러나 주위원회 (명백하게 위로 상으로서)는 단지 행정 기능으로 남아있었습니다. 한편, 함대의 명령은 가능성에 의해 축소 될뿐만 아니라 인원의 수를 심각하게 줄였습니다. 850 임원 중 90만이 본위원회에서 게시물을 보유했습니다. 당연히, 그런 겸손한 구성은 심각한 문제를 해결하는 것이 불가능합니다. 예를 들어, 국방 기업을위한 TTZ의 동일한 개발. 결과적으로 아무리 비극적으로 들릴지라도 많은 직원들은 자신이해야 할 일을 완전히 이해하지 못합니다.
누가 현재 해군의 운영 관리를 맡고 있습니까?
이 기능은 연합 전략 본부의 본사가 전적으로 맡았습니다. 우리가 반복하는 해법은 이론 상으로는 정확합니다 (그리고 실제로 서방에서 입증되었습니다). 다양한 종류의 군대 (전투 무기)는 효과적으로 행동을 조율해야합니다. 그러나 앞서 언급했듯이 오늘날의 해군 장교들은 함대 지휘에 조금이라도 참여하지 않습니다.
대신, 그들은 순전히 지상 지휘관과 꽤 예측 가능한 결과에 종사하고 있습니다. 더욱이 해군 부서의 수는 예를 들어 2 개의 본격적인 함대를 즉각적으로 담당하는 서부 지구이며 14 사람들입니다. 어떤 관점에서든 그러한 시스템을 설명하는 것은 어렵습니다. 선원들이 종종 지구 본부에서 부조리하고 부적절한 지시에 대해 불평하는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
USC의 다음 마이너스는 러시아 연방 국경 밖의 책임 영역이 불분명하게 정의되어 있습니다. 공식적으로 각 지구마다 고유 한 지역이 있지만 United Combat Command와 같은 명확한 경계는 아직 없습니다. 예를 들어 동부 USC가 Southern USC의 책임 지대에있는 지중해로 이전하는 상황을 상상해보십시오. 이 경우이 단위가 제출할 사람을 말하기는 어렵습니다.
한편, 개혁의 초기 단계에서 원거리의 해역 지휘권을 창출하려는 아이디어가 고려되었다. 불행히도,이 프로젝트는 아직 완성되지 않은 채로 남아 있습니다. 그리고 이것이 새로운 시스템의 유일한 조직적 결함은 아닙니다. 수년 동안, 전략적 잠수함 미사일 캐리어를 포함한 지휘부와 개별 하위 부대 간의 통신 및 정보 교환의 정교한 시스템도 침해당했습니다.
초기에 "원자력"신호가 지휘관으로부터 개인적으로 각 잠수함에 도달 할 수 있다면, 해군 통신 이사회의 청산으로 대부분의 채널이 차단되었습니다. 함대의 활동에서 혼란의 한 요소이자 매우 중요한 요소는 모스크바에서 세인트 피터스 버그 (St. Petersburg)까지 해군 사령관의 최근 재배치이다. 하지만 그 점에 대해서는 아래에서 더 자세히 설명합니다.
치명적일 수있는 세 번째 결함은 해군 핵 억지력과 북부 함대의 실제 분리로, 그들의 행동을 보장했다. 전략 핵 군의 지휘 개혁 초안에 따르면 리콜은 USC와는 무관합니다. 이것은 상호 작용에 추가적인 어려움을 의미합니다. 주문은 여러 수준에서 순차적으로 조정되어야합니다. 불가항력의 경우 귀중한 시간이 많이 걸립니다.
보다 적절하게 붕괴라고 불리는 개편이 실시되었으며 함대에서 군사 교육 시스템이 수행되었습니다. 미국으로부터 빌려온 것도 러시아의 맥락에서 볼 때 거의 불가능했다. 졸업생의 75에 관해서는 졸업 직후 기각되며 고등 직업 교육 학위를받습니다. 한편, 전례없는 고등 교육 기관의 집중은 해군에서 가장 우수한 군대 학교 중 다수를 파괴하여 주요 센터와 합병하도록 강요했습니다. 결과적으로 더욱 급진적 인 변화가 필요합니다. 그렇지 않으면 함대의 장교 수가 치명적인 수준으로 떨어질 수 있습니다.
아마도 선단 사령관 (다양한 레벨의 참모장)과 선박 / 잠수함 사령관에 이르기까지 거의 모든 선원들이 그러한 변화에 반대하는 초기부터 있었기 때문에 아무도 놀라지 않을 것입니다. 그러나 그들은 그들의 의견으로 생각하지 않았다. 또한 오랫동안 확립 된 러시아의 전통에 따르면, 개혁의 계획과 과정조차도 마지막 순간까지 비밀로 유지되었습니다.
아마도 함대에서 일어난 일에 대한 가장 완전하고 방대한 설명은 해군 본부장을 상트 페테르부르크로 이전 한 서사시 일 것입니다. 함대 관리에서 솔직한 혼돈을 초래 한 오랜 기간 동안 전략적 이유로 절대적으로 불필요한 것은 명령 센터, 통신 센터, 함대 관리 기관의 조직 구조를 혼란 시켰으며 가장 중요하게도 엄청나게 비싼 것입니다.
가장 예비적인 견적에 따르면, 그것은 50 billion rub ル까지 들었다. 비교를 위해 : 세계 표준 PKK CH "Yuri Dolgoruky"에 의해서조차 매우 비쌌습니다. 국방부 비용이 2 배 저렴했습니다. 이것은 방위력을 진정 강화시키는 문제와는 거리가 먼, 자원 주의적 고려만을위한 해군 참모 총국 재배치의 무의미 함을 보여주는 가장 좋은 사례는 아니다.
결과적으로 해군의 운영 관리 상황은 오늘날의 격변 적이라 할 수 없습니다. 실제로, 우리가 지금 가지고있는 것은 함대 참전 용사에 따르면, 충분한 속도, 신뢰성, 관리 효율성 및 인력의 높은 전문성으로 구별 된 구 소련 시스템의 정반대입니다.
다시 - 그리고이 시스템은 완벽하지 않았습니다. 특히 2000-S 중반. 근대화의 필요성은 정부 기관 수의 과감한 삭감을 포함하여 오래 전부터 지체되어 왔습니다. 예를 들어, 소련 총독의 규모는 개혁 이전의 "군대의 두뇌"보다 1.5 배 작았 다. 그러나 그들은 위에서 계단을 자르기로 결정했다. 이것은 궁극적으로 많은 오류를 야기 시켰는데, 당연히이를 피할 수있었습니다.
함대가 삶의 의미를 되찾고 원래의 목적을 성취 할 수 있도록하기 위해해야 할 일은 무엇입니까? 전체 제어 시스템의 또 다른 철저한 구조 조정 없이는 우리가 할 수 없다는 것이 절대적으로 분명합니다. 전문가들은 이전에 해군의 중앙 지휘 본부, 해군 중앙 통신 센터, 해군 중앙 통신 센터 및 해군의 운영 관리였던 주요 구조 단위가 필요한 기존 시스템 (물론 필요한 현대화 요소)을 반환 할 것을 제안합니다.
즉, 함대는 자체 통제 시스템을 갖춘 지구 구조의 지휘권으로부터 독립적이어야합니다. 그 혜택은 통일 된 명령 자체가 될 것이며, 비운 명령 자원을보다 친숙한 지상군과 공군에게 보낼 수있게 될 것입니다. 긴급한 오류 수정의 필요성을 깨닫는 것은 맨 위에 만 남아 있습니다. 그렇지 않으면 매우 높은 요율로 비용을 지불해야합니다.
주간지 인 "군용 산업 단지 (Military Industrial Complex)"는 러시아 연방 군대에서 개최 된 조직 및 직원 행사에 대한 주제를 반복적으로 다루고 있습니다. 특히, 32 연도의 35-2012 번호는 2008 년 이후에 시작된 러시아 군대의 군사 건설 단계에 대한 전문가 평가를 제공합니다. № 36, 37에서는 군사 건설의 우선 순위와 여러 가지 교리 문제들이 다루어졌습니다. 발행 번호 27 - 30 "MIC"는 조선 프로그램의 일부 문제를 해결했습니다. 이번 호에서는 독자들에게 러시아 해군의 새로운 구조에 대한 의견을 제시합니다.
최근 수년간 군대에서 수행 된 대규모 조직 및 직원 조치는 지난 수십 년 동안 엄격해진 복잡한 관료 행정 구조의 파괴를 (저자에 따르면) 설정했다. 그러나 일부 군사 작전 지역에서 국내 전문가 집단의 대표에 따르면 최종 결과는 완전히 모호하지는 않다.
전반적으로 군대 개혁의 초기 계획은 올 바르고시의 적절합니다. 과도하게 부풀린 지휘 통제 장치를 줄이고, 군대의 이동성을 높이고, 총 지휘관과 최고 사령관의 지시와 명령을 집행하는 효율성을 높이고, 군대의 통제 시스템을 현대 전쟁의 현실에 적용 할 필요가있다.
미래의 군사 분쟁은 지역적으로 만 국한 될 것이라는 것이 이해되었다. 이 단계에서 대규모 전쟁의 위협은 거의 없을 것으로 여겨졌다. 8 월 8의 2008 전쟁에서, 상대적으로 작은 전술 집단에 의해 효과적이고 신속하게 행동 할 수있는 군대 (전투 무기)의 지층 및 부대의 능력이 가장 중요하게 여겨졌다.
이러한 갈등에서 새로운 유형의 통제 시스템 (군과 군대를 지휘하기위한)의 모델로 유사한 서양 모델이 모델로 채택되었습니다. 최근의 수많은 지역 전쟁과 갈등에서 높은 효율성을 입증 한 것 같습니다. 그러나 외국 샘플 및 모델의 복사와 국내 토양으로의 기계적 이전은 거의 긍정적 인 결과를 제공하지 않습니다. 그리고 많은 역사적인 예.
이 특별한 경우에, 완전하고 확실한 사본은 물론 실패했습니다. 지역 조건에 따라 다시해야했습니다. 결과적으로, 출구에서 나온 부대 (군대)의 지휘 및 통제 조직은 대부분의 전문가가 믿는 것처럼 그 효과면에서 상당히 논쟁적인 것으로 밝혀졌습니다. 보다 효과적인 급진적 인 평가가있다. 군대와 해군을 효과적으로 관리 할 수 없다. 함대에 머무를 것입니다.
많은 전문가들의 견해로 볼 때, 우리 군대와 해군을위한 근본적으로 새로운 제어 시스템을 만드는 데있어서 가장 중대한 오류는 무엇입니까?
경영 분야의 함대에있는 현재 상황을 완전히 이해하려면 먼저 미국의 원본을 고려해야합니다. 사무실의 절정은 국방 장관에게 직접 명령을 내리는 미국 대통령이다. 행정 관리 부서는 합동 참모 본부 (Joint Chief of Staff)에서 시작되며, 지상군, 공군, 해군 및 해병대의 네 가지 유형의 군대로 나뉩니다. 해군 장관에게 종속 된 해군 참모장은 해군의 필요를 결정할뿐만 아니라 부하 직원의 조직 및 훈련을 담당합니다. 함대 부대의 명령은 미국 태평양 및 대서양 함대를 통합하고 부분 참모의 기능을 부분적으로 복제하는 행정 전략적 단위입니다.
작전 부대는 미 국방 장관 직속의 단일 명령이다. 그의 명령에 따라 특정 종류의 책임 영역에서 공동으로 운영되고 해당 유형의 군대 장관의 명령에 따라 할당 된 몇 가지 유형의 군대가있다.
현재 미국에는 아프리카, 중부, 유럽, 태평양, 북부 및 남부의 6 가지 명령이 있습니다. 위에서 설명한 시스템에서 볼 수 있듯이 주된 관심사는 관리 및 운영 관리 분야의 명확한 분리뿐 아니라 한 유형의 군대 본부에서 다양한 유형의 군대 (전투 무기)에 대한 명령 집중의 최대치에 있습니다.
개혁 이전에 러시아의 지휘 통제 시스템 (군대)과 똑같은 능력이 요구되었다. 개혁 과정에서 무엇을했는지 분석하기 전에 현대의 개혁가들이 거부 한 경영 시스템을 되돌아 볼 필요가있다.
이전에는 그녀가 그렇게 보였습니다. 국군 최고 사령관 인 그는 러시아 대통령이며 국방 장관이 그에게 제출했습니다. 또한 방위청 장관 (최고 사령관)과 일반 참모장 (최고 참모 장교)을 시작으로 대대 급으로 수직으로 달려간 "사령관 - 참모장"쌍의 현재 거절 된 원칙이 시행되었다.
일반 직원은 해군 사령관직에 종속되었습니다. 그는 함대의 힘과 수단을 사용하는 계획 인 육 해상 작전 관리관과 다른 군대 (전투 무기)와의 상호 작용 및 작전 관리 솔루션을 구현하는 기관인 해군 중앙 지휘 본부 (Central Command Post)를 담당했습니다. 또한 명령과 명령은 특정 전투 유닛으로 내려갔습니다.
소련에서 계승 된이 체계는 수년간 일해오고있다. 이 관리 체계를 현대적인 모습으로 가져 오기위한 근대화의 필요성은 분명했습니다.
이제 러시아 군대의 새로운 장치를 살펴 보겠습니다.
오늘날 사령부 사령부는 사령관 직을 맡고있는 대통령과 함께 시작하여 국방부 장관에게 직접 명령을 내립니다. 장관은 차례 차례로 총사령관에게 해군을 포함한 최고 사령부의 시스템을 책임지고있다. 해군 사령관은 전투 훈련 조직, 함대 개발 대책, 물질적 지원, 전문가 훈련, 법정 문서 개발과 같은 관리 기능 만 수행합니다.
함대의 작전 지휘부는 이제 합동 전략 지휘부 (USC)의 해군 부서에 의해 수행되며, 총사령관에게보고하고 일정한 책임 영역이 있습니다. 개혁 과정에서 북부와 발틱 함대를 담당하는 서부, 태평양 함대를 담당하는 흑해 함대와 카스피 안 소총, 중부 동부 함대를 이끄는 남부 함대 4 개가 탄생했다.
보시다시피 대서양 횡단을 반복하는 국내 제도는 상당히 단순화되었습니다. 첫째, 미군 참모 총장은 군대의 한 토지 장군과는 달리 모든 유형의 군대를 대표한다. 둘째, 해군 본부 사령부에는 작전 통제가 없다.
즉, 함대의 직접 통제는 미국 지휘부의 전투 명령을 집행 할 수있는 권한을 가진 미국 함대의 지휘권과 달리 USC의 손에 달려 있습니다.
이러한 간소화는 명백히 관리 장치를 최적화하기 위해 수행되었습니다. 그것은 행정관에게 직접 명령을 전달하는 시간을 더 단축하기위한 것입니다. 형식적으로 괜찮은 것처럼 보입니다. 언뜻 보면 목표가 성취됩니다. 그러나이 신문 조직은 우리 군대의 현실과 얼마나 가깝습니까?
아마도 그것은 러시아 연방의 군사 원칙,보다 정확하게는 우리 나라에 대한 외부 위협의 형성과 같은 기초의 기초부터 시작할 가치가있을 것입니다. 그리고 교리에 명백하게 표시된 적도 없다는 것이 밝혀졌습니다. 그렇다면 군대 (군대)는 무엇을 반영해야하며 무엇을 준비해야합니까? 또한 무기 및 군사 장비의 개발 및 연계 생산에있어 국방 산업 단지 기업에 대한 전술적 및 기술적 업무의 수립이 어렵다. 육군과 함대가 특별히 필요로하는 "예리한"장비는 무엇인지 완전히 불분명합니다.
그러나 이것은 오늘날 함대가 직면 한 가장 작은 문제입니다. 선원은 적어도 일부 배송은 행복합니다. 그러나 누가이 배들을 어떻게 관리 할 것인가?
오래된 기억에 따르면 나는 해군의 최고 사령관이다. 그러나 오늘날이 진술은 진실과는 거리가 멀다. Glavkomat는 이제 모든 가능한 컨트롤을 잃었습니다. 최근까지 해군 총무는 해군 중앙 지휘 본부와 같은 시체에 종속되어 평시와 전시에서 가능한 모든 함대 병력을 관리했습니다. 그러나 12 월 1 2011에서 PCU가 폐지되었습니다. 그와 함께 작전 수준에서 함대를 이끌 수있는 마지막 기회가되었습니다.
그러나 주위원회 (명백하게 위로 상으로서)는 단지 행정 기능으로 남아있었습니다. 한편, 함대의 명령은 가능성에 의해 축소 될뿐만 아니라 인원의 수를 심각하게 줄였습니다. 850 임원 중 90만이 본위원회에서 게시물을 보유했습니다. 당연히, 그런 겸손한 구성은 심각한 문제를 해결하는 것이 불가능합니다. 예를 들어, 국방 기업을위한 TTZ의 동일한 개발. 결과적으로 아무리 비극적으로 들릴지라도 많은 직원들은 자신이해야 할 일을 완전히 이해하지 못합니다.
누가 현재 해군의 운영 관리를 맡고 있습니까?
이 기능은 연합 전략 본부의 본사가 전적으로 맡았습니다. 우리가 반복하는 해법은 이론 상으로는 정확합니다 (그리고 실제로 서방에서 입증되었습니다). 다양한 종류의 군대 (전투 무기)는 효과적으로 행동을 조율해야합니다. 그러나 앞서 언급했듯이 오늘날의 해군 장교들은 함대 지휘에 조금이라도 참여하지 않습니다.
대신, 그들은 순전히 지상 지휘관과 꽤 예측 가능한 결과에 종사하고 있습니다. 더욱이 해군 부서의 수는 예를 들어 2 개의 본격적인 함대를 즉각적으로 담당하는 서부 지구이며 14 사람들입니다. 어떤 관점에서든 그러한 시스템을 설명하는 것은 어렵습니다. 선원들이 종종 지구 본부에서 부조리하고 부적절한 지시에 대해 불평하는 것은 놀라운 일이 아닙니다.
USC의 다음 마이너스는 러시아 연방 국경 밖의 책임 영역이 불분명하게 정의되어 있습니다. 공식적으로 각 지구마다 고유 한 지역이 있지만 United Combat Command와 같은 명확한 경계는 아직 없습니다. 예를 들어 동부 USC가 Southern USC의 책임 지대에있는 지중해로 이전하는 상황을 상상해보십시오. 이 경우이 단위가 제출할 사람을 말하기는 어렵습니다.
한편, 개혁의 초기 단계에서 원거리의 해역 지휘권을 창출하려는 아이디어가 고려되었다. 불행히도,이 프로젝트는 아직 완성되지 않은 채로 남아 있습니다. 그리고 이것이 새로운 시스템의 유일한 조직적 결함은 아닙니다. 수년 동안, 전략적 잠수함 미사일 캐리어를 포함한 지휘부와 개별 하위 부대 간의 통신 및 정보 교환의 정교한 시스템도 침해당했습니다.
초기에 "원자력"신호가 지휘관으로부터 개인적으로 각 잠수함에 도달 할 수 있다면, 해군 통신 이사회의 청산으로 대부분의 채널이 차단되었습니다. 함대의 활동에서 혼란의 한 요소이자 매우 중요한 요소는 모스크바에서 세인트 피터스 버그 (St. Petersburg)까지 해군 사령관의 최근 재배치이다. 하지만 그 점에 대해서는 아래에서 더 자세히 설명합니다.
치명적일 수있는 세 번째 결함은 해군 핵 억지력과 북부 함대의 실제 분리로, 그들의 행동을 보장했다. 전략 핵 군의 지휘 개혁 초안에 따르면 리콜은 USC와는 무관합니다. 이것은 상호 작용에 추가적인 어려움을 의미합니다. 주문은 여러 수준에서 순차적으로 조정되어야합니다. 불가항력의 경우 귀중한 시간이 많이 걸립니다.
보다 적절하게 붕괴라고 불리는 개편이 실시되었으며 함대에서 군사 교육 시스템이 수행되었습니다. 미국으로부터 빌려온 것도 러시아의 맥락에서 볼 때 거의 불가능했다. 졸업생의 75에 관해서는 졸업 직후 기각되며 고등 직업 교육 학위를받습니다. 한편, 전례없는 고등 교육 기관의 집중은 해군에서 가장 우수한 군대 학교 중 다수를 파괴하여 주요 센터와 합병하도록 강요했습니다. 결과적으로 더욱 급진적 인 변화가 필요합니다. 그렇지 않으면 함대의 장교 수가 치명적인 수준으로 떨어질 수 있습니다.
아마도 선단 사령관 (다양한 레벨의 참모장)과 선박 / 잠수함 사령관에 이르기까지 거의 모든 선원들이 그러한 변화에 반대하는 초기부터 있었기 때문에 아무도 놀라지 않을 것입니다. 그러나 그들은 그들의 의견으로 생각하지 않았다. 또한 오랫동안 확립 된 러시아의 전통에 따르면, 개혁의 계획과 과정조차도 마지막 순간까지 비밀로 유지되었습니다.
아마도 함대에서 일어난 일에 대한 가장 완전하고 방대한 설명은 해군 본부장을 상트 페테르부르크로 이전 한 서사시 일 것입니다. 함대 관리에서 솔직한 혼돈을 초래 한 오랜 기간 동안 전략적 이유로 절대적으로 불필요한 것은 명령 센터, 통신 센터, 함대 관리 기관의 조직 구조를 혼란 시켰으며 가장 중요하게도 엄청나게 비싼 것입니다.
가장 예비적인 견적에 따르면, 그것은 50 billion rub ル까지 들었다. 비교를 위해 : 세계 표준 PKK CH "Yuri Dolgoruky"에 의해서조차 매우 비쌌습니다. 국방부 비용이 2 배 저렴했습니다. 이것은 방위력을 진정 강화시키는 문제와는 거리가 먼, 자원 주의적 고려만을위한 해군 참모 총국 재배치의 무의미 함을 보여주는 가장 좋은 사례는 아니다.
결과적으로 해군의 운영 관리 상황은 오늘날의 격변 적이라 할 수 없습니다. 실제로, 우리가 지금 가지고있는 것은 함대 참전 용사에 따르면, 충분한 속도, 신뢰성, 관리 효율성 및 인력의 높은 전문성으로 구별 된 구 소련 시스템의 정반대입니다.
다시 - 그리고이 시스템은 완벽하지 않았습니다. 특히 2000-S 중반. 근대화의 필요성은 정부 기관 수의 과감한 삭감을 포함하여 오래 전부터 지체되어 왔습니다. 예를 들어, 소련 총독의 규모는 개혁 이전의 "군대의 두뇌"보다 1.5 배 작았 다. 그러나 그들은 위에서 계단을 자르기로 결정했다. 이것은 궁극적으로 많은 오류를 야기 시켰는데, 당연히이를 피할 수있었습니다.
함대가 삶의 의미를 되찾고 원래의 목적을 성취 할 수 있도록하기 위해해야 할 일은 무엇입니까? 전체 제어 시스템의 또 다른 철저한 구조 조정 없이는 우리가 할 수 없다는 것이 절대적으로 분명합니다. 전문가들은 이전에 해군의 중앙 지휘 본부, 해군 중앙 통신 센터, 해군 중앙 통신 센터 및 해군의 운영 관리였던 주요 구조 단위가 필요한 기존 시스템 (물론 필요한 현대화 요소)을 반환 할 것을 제안합니다.
즉, 함대는 자체 통제 시스템을 갖춘 지구 구조의 지휘권으로부터 독립적이어야합니다. 그 혜택은 통일 된 명령 자체가 될 것이며, 비운 명령 자원을보다 친숙한 지상군과 공군에게 보낼 수있게 될 것입니다. 긴급한 오류 수정의 필요성을 깨닫는 것은 맨 위에 만 남아 있습니다. 그렇지 않으면 매우 높은 요율로 비용을 지불해야합니다.
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