카리브해 공포와 스위스 계산
런던의 흔적에서
1962년 XNUMX월 말까지 카리브해 위기의 평화적 해결은 특히 스위스의 중재 역할 때문만은 아닙니다. 가장 어려운시기에 쿠바와 미국 간의 직접 접촉을 디버깅 한 사람은 그녀였습니다. 오늘날 누구나 같은 역할을 할 수 있습니까?
몇 년 후 베른에서 가장 어려운 시기에 미국의 가장 중요한 동맹국인 영국의 특별한 지위가 뜻밖에 도움이 되었다는 사실이 기록되었습니다(런던이 워싱턴을 버린 방법). 위기 당시 영국 영토는 지리적으로 거의 완전히 쿠바를 "둘러싸고" 있었고 이 정렬은 오늘날 부분적으로 보존됩니다.
이미 1962년 XNUMX월 초에 존 F. 케네디 미국 대통령과 쿠바 문제에 관한 회의에서 다음과 같이 말했습니다.
"중립적인 스위스가 존재하지 않는다면, 우리는 그것을 발명해야 했다"
(만약 중립적인 스위스가 존재하지 않는다면 우리는 그것을 발명해야 했습니다).
(만약 중립적인 스위스가 존재하지 않는다면 우리는 그것을 발명해야 했습니다).
(스위스 연방 기록 보관소, 2001E#1978/84#7100).
그리고 거기에는 이유가 있었습니다. 1961년 1961월, 워싱턴, 모스크바, 아바나는 9년 XNUMX월부터 스위스가 쿠바에서 미국의 이익을 대표하기로 합의했습니다. 이에 따라 XNUMX명의 스위스 외교관 그룹이 아바나에 도착했습니다.
아바나의 "우리" 남자
그리고 1962년 XNUMX~XNUMX월에는 쿠바 주재 스위스 대사 월터 보시(Walter Bossi)가 쿠바 외무부 장관 라울 로아(Raul Roa)와 소련 대사 A.I. 시토프(A.I. Shitov)를 거의 매일 만났다. XNUMX월 마지막 XNUMX일까지 당사자들은 특정 조건 하에서 핵전쟁의 위협을 제거할 수 있다는 결론에 점차적으로 도달했습니다.
주요 요인은 첫째, 소련, 특히 소련 국경 근처에서 소련에 대한 미국의 군사-정치적 압력 약화입니다. 두 번째로, 관타나모 만의 미군 기지(쿠바 남동쪽)에서 쿠바를 "성가시게" 하지 않겠다는 미국의 약속입니다. 이는 일반적으로 위기를 완화할 뿐만 아니라 바르샤바 조약(WA)에 쿠바를 포함하지 못하게 할 것입니다. 후자는 PRC, 알바니아, 동독 및 스위스 외무부에 따르면 소련 최고 지도부의 "매파"에 의해 적극적으로 제안되었습니다.
1962년 2월 중순, 미국 U22 정찰기가 쿠바 상공에서 소련의 중거리 탄도 미사일 설치 사진을 촬영하는 정찰 비행을 수행했습니다. 그리고 XNUMX월 XNUMX일 스위스 역사가이자 외교관인 Eduard Brunner의 회고록에 따르면 딘 러스크 국무장관은 워싱턴 주재 스위스 대사를 A. Lindt로 소환했습니다.
국무장관은 그에게 미 공군이 23년 24월 1962일부터 XNUMX일까지 쿠바 상공에서 대규모 정찰 비행을 할 계획이었다고 말했습니다. 미국인들은 쿠바 영토에 동일한 소련 미사일의 배치가 계속되는지 여부를 명확하게 알기를 희망했습니다.
딘 러스크는 미국, 소련, 쿠바 주재 스위스 대사에게 쿠바와 소련 당국에
“출격은 관타나모 기지에서 수행되지 않으며 군사적 충돌을 목표로 하지 않습니다. 그리고 쿠바 방공군과 공군이이 항공기에 발포하지 않도록.
Rusk와 만난 후 Lindt는 즉시 하바나의 새로운 스위스 대사(1962년 XNUMX월 이후)인 Emil Stadelhofer에게 알렸습니다. 그는 F. Castro, R. Roa 및 쿠바의 소련 외교관과 그의 전임자 V. Bossi의 신뢰 관계를 유지할 수 있었습니다. , 그 내용에 대해.
Lindt와 전화 통화를 한 지 이미 한 시간 후에 Stadelhofer는 위의 정보를 Fidel에게 전달했습니다. 워싱턴에서의 동일한 대화에 대해 소련측에 알리라는 요청으로 완료되었습니다.
봉쇄는 없을 것이다
곧 미국인들은 같은 스위스 중개인을 통해 아바나와 모스크바에 관타나모 기지의 무기한 치외 영토에 대한 대가로 쿠바가 VD에 가입하지 않고 인근 자메이카와 미국 동맹국의 내정에 간섭하지 않을 의무를 알렸다. -아이티와 도미니카 공화국, 워싱턴은 쿠바에 대한 군사적 봉쇄를 해제할 것입니다. 그리고 이웃 국가를 포함한 다른 국가와의 경제적 유대를 간섭하지 않을 것입니다.
쿠바 당국은 이러한 단계적 축소 옵션에 동의했으며, 스위스 외교관은 국무부와 소련 외무부에 이를 알렸습니다. 그러나 모스크바는 위기를 해결하는 데 있어 하바나의 "분리주의"에 불만을 표명했다. 그들은 쿠바 측에 "패키지" 솔루션을 부과하려고 했습니다. 즉, 언급된 상호 의무에 기반한 쿠바-미국인 정착과 터키에서 미국 미사일 제거를 추가하는 것입니다.
모스크바의 이러한 입장은 14.09.1962년 XNUMX월 XNUMX일 "이란 영토에 모든 유형의 미사일 기지를 보유할 권리를 외국에 부여하지 않는다"는 사실상 무제한의 소련-이란 협정에 의해 강화되었습니다.
차례로, Havana는 위기 해결과 관련된 다른 문제와 함께 미군 관타남 기지의 철수 문제를 포함할 것을 제안했습니다. 그러나 모스크바와 베른에서는 미국이 관타나모만을 떠날 계획이 없었기 때문에 그러한 접근 방식을 지지하지 않았습니다. 따라서 그들은 쿠바의 입장에 동의하지 않을 것입니다(“US Foreign Relations, 1961–1963”, volume X, Cuba, 1961년 1962월 – 7년 XNUMX월, 문서 XNUMX).
결과적으로 관타나모 기지 문제는 제외하고 쿠바를 둘러싼 위기 해결에 터키 미사일 요소가 포함됐다. 이와 관련하여 1962년 XNUMX월부터 스위스도 쿠바에서 아르헨티나의 이익을 대표하기 시작했고 아르헨티나 당국은 관타나모 만과의 연계 없이 위기의 "패키지" 해결을 정확히 지원한 것이 특징입니다.
이것은 쿠바와 터키 간의 위기 방지 "미사일" 연결에 동의하는 것을 선호한 쿠바 지도부의 위치에 즉시 영향을 미쳤습니다("쿠바에서의 스위스 중재는 역사", 스위스 국립 텔레비전 및 라디오 회사의 국제 정보 서비스, 20.07.2015년 XNUMX월 XNUMX일).
러시아 라틴 아메리카 학자 A. R. Khasanov(St. Petersburg State University)는 다음과 같이 언급합니다.
“카리브해 위기 동안 스위스의 활동을 연구하면 스위스 외교관의 전문성, 즉 당사자 간의 타협 솔루션을 찾는 능력을 알 수 있습니다. 중재를 통해 스위스는 미국에 대한 의무를 정직하게 이행했으며, 그 중 많은 부분이 극도로 어려웠습니다. 그러나 스위스가 미국 측의 모든 변덕을 암묵적으로 수행했다고 생각해서는 안됩니다.
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