"러시아 동포에게 러시아 시민권을 부여하는 것을 반대하는 사람은 누구입니까?"
러시아 입법이 종종 예수회 논리, 불일치 및 누락에 기반한다는 것은 누구에게도 비밀이 아닙니다. 이러한 모든 결함은 엄청난 양의 문제에 대한 본격적인 해결책을 찾는 것이 불가능한 "진흙탕 물"을 만듭니다.소련 붕괴 후 러시아인들은 사실상 분열된 민족이 되었으며, 하룻밤 사이에 "주권 국가"가 된 이전 국가 외곽에서 여전히 20등 계급의 권리를 누리고 있으며, 소련의 모든 "매력"을 느끼고 있습니다. 자결권에 대한 상응하는 명목상의 국가에 의한 이행. 물론 이 사진은 소비에트 이후 공간의 각 특정 상태와 관련하여 수십 개의 예약이 필요합니다. 물론 지난 XNUMX년 동안 인종 간 대결의 강도는 크게 줄었다. 그러나 자신의 의지에 반하여 자신과 관련하여 외국 시민으로 판명 된 모든 러시아인에게도 분명합니다. 역사적인 거주 국가에서 자신의 삶을 개선하고 아이들의 가치 있는 미래를 보장할 전망이 전혀 없다면 러시아는 여전히 갈 수 있는 곳입니다. 최신 사회학적 연구에 따르면 CIS 국가에 거주하는 러시아인의 약 52%가 러시아로 이주할 의향이 다소 있습니다.
이 사람들과 관련하여 러시아 연방은 특정한 정치적 및 인도주의적 의무를 져야 합니다. 이러한 의무를 폐기하거나 이행을 연기하려는 모든 시도는 범죄이며 기존 법률을 기반으로 이러한 의무를 수정하려는 모든 시도는 좋습니다.
따라서 이 분야의 기존 법률에는 큰 문제가 있습니다.
1999년에 "해외 동포에 관한 러시아 연방의 국가 정책에 관한 연방법"이 채택되었으며, 처음으로 러시아의 이러한 의무의 윤곽을 설명하고 "해외 동포" 개념의 정의를 도입했습니다. 이에 따라 새로 형성된 국가의 명목상의 국가 대표 인 법 초판도 동포 범주에 속했습니다. 동시에이 법은 동포 송환 권리와 관련된 러시아의 중요한 의무를 규정하지 않았습니다. 보다 정확하게는 몇 가지 선언이 있었지만 특정, 부문별, 입법 행위에 대한 구현은 성의가 없거나 전혀 없었습니다.
보다 구체적으로, 예를 들어 "러시아 연방 시민권에 관한" 연방법은 동포가 아닐 수 있는 특정 범주의 사람들에 대해서만 단순화된 방식으로 러시아 시민권을 받을 권리를 확립했습니다.
이것은 과묵함과 예수회 논리의 문제입니다. 그리고 지금 - 기본값에 대해. 2010년에는 바로 이 개념을 명확히 한 새로운 버전의 동포법이 발표되었습니다. 이에 따라 동포는 "러시아 연방 영토 밖에 거주하고 원칙적으로 러시아 연방 영토에 역사적으로 거주하고 있으며 자유로운 선택을 한 사람들과 관련된 개인 및 그 후손으로 인정됩니다. 러시아 연방과의 영적, 문화적, 법적 유대를 위해 직계 오름차순의 친척이 이전에 러시아 영토에 살았던 사람”(3 조 1 조).
물론 여기서 악마는 다리를 부러 뜨릴 것입니다. 왜냐하면 입법자들은 감히 더 정확한 정의를 내리지 않았고이 규칙을 원하는대로 해석 할 수있는 유보 ( "원칙적으로") 없이는하지 않았기 때문입니다. 그러나이 표현에서 그럼에도 불구하고 러시아 원주민 대표는 "첫 번째 근사치"에서 동포로 간주된다는 것이 분명합니다. 그건 그렇고, "역사적으로 러시아 연방 영토에 사는 사람들"이라는 문구는 이미 큰 진전입니다. 왜냐하면 그러한 구조는 일반적으로 러시아 법률에 처음 등장했기 때문입니다. 그리고 물론 그것은 각 국가의 명목상의 국가 대표를 "차단"합니다.
그러나 가장 흥미로운 것은 무엇입니까? 2010 모델의 동포에 관한 법률 버전은 단순화된 방식으로 동포가 러시아 시민권을 받을 권리를 선언했습니다(11-1조). 그리고 이 선언은 시민권에 관한 법률로 구현되고 구체화되어야 합니다. 그렇지 않으면 법은 선언으로 남을 것입니다.
그러나 이 권리를 어떻게 실천할 수 있습니까? 러시아 입법의 몇 가지 특징을 고려할 필요가 있습니다. 첫째, 러시아 법률은 실제로 인종 차별의 사용을 금지합니다. 즉, 단순화 된 시민권에 대한 권리가 러시아인에게만 부여되어야하고 다른 사람에게는 부여되어서는 안된다고 쓸 수 없습니다.
둘째, 러시아 법률에 "역사적으로 러시아 연방 영토에 거주하는 사람들"의 목록이 포함되어 있지 않다는 사실에서 매우 "진흙탕 물"과 "비 합의"가 구체화되었습니다. 그리고 그것이 그렇더라도 셋째, 러시아 시민권을 신청하는 러시아 또는 외국 시민의 국적을 인증하기 위해 법적으로 규정 된 절차가 없습니다.
물론 민족 목록과 국적 문서가 모두 도입되어야 합니다. 이것은 의심의 여지가 없습니다. 그러나 여전히 그들은 러시아 당국이 이러한 문제를 해결하기 위해 사용하는 기존 접근 방식으로는 이것이 불가능하다는 것을 완벽하게 이해합니다! 불행히도 불가능합니다.
그러므로 우리는 우리가 가진 것을 가지고 있습니다. 우리는 모든 외국 러시아인과 러시아의 다른 원주민 대표를 명확하게 포함하고 "첫 번째 근사치"에 외국의 명목 국가 대표를 포함하지 않는 "해외 동포"라는 더 구체적이지만 모호한 개념을 가지고 있습니다. 그리고 우리는 이 사람들이 간단한 절차에 따라 러시아 시민권을 받을 권리에 대한 선언을 가지고 있습니다.
Ilyas Umakhanov, Vladimir Dzhabarov 및 Vyacheslav Fetisov 상원 의원의 입법 이니셔티브가 동포를 러시아 시민권으로 인정하기위한 단순화 된 절차의 도입을 포함하는 State Duma에 제출 된 것은 이러한 고려 사항을 기반으로 정확하게 가정해야합니다. 이에 따라 동포는 러시아에서 XNUMX년의 거주 기간을 준수하지 않고 법적 존재 출처를 확인하지 않고 러시아어 지식 시험에 합격하지 않고 러시아 여권을 얻을 권리가 있습니다.
그러나 즉시 시작된 것은 무엇입니까! "러시아 국민 민주당 원"사이에서 장대 한 소동이 시작되었습니다. "토착민 교체", "이제 모든 중앙아시아인은 즉시 러시아 시민권을 얻을 수 있습니다", "모든 중앙아시아인은 시민권을 부여받고 즉시 선거에 참여하게 될 것입니다"... 아무도 읽고 탐구하지 않았습니다. 이니셔티브의 본질에 대해 아무도 러시아인이 현재 법률의 틀 내에서 단순화 된 시민권에 대한 권리를 행사할 수있는 실제 (REAL!) 기회를 분석하지 않았습니다. "반 러시아 정권"의 음모에 대한 "터널 사고"가 작동했습니다. 그리고 적어도 누군가가 귀찮게한다면 그들은 분명한 결론에 도달 할 것입니다. 현행법의 틀 내에서 해외 러시아인에게 그러한 권리를 부여 할 다른 기회는 없습니다. 다시 말하지만 불행히도.
그래서 당신은 "체크 무늬 또는 이동"? 문제를 해결하고 싶습니까, 아니면 즉시이 규범을 이용할 중앙 아시아 인 군중에 대해 Ivanovskaya 전역에서 의식적으로 나팔을 불고 싶습니까? 두 번째는 더 흥미롭고 재미있습니다. 그러나 두 번째 것과는 큰 불일치가 있습니다.
사실 "중앙 아시아 인 군중"은 완전히 다른 근거로 러시아 시민권을 받고 시민권에 관한 법률을 우회합니다. 그들은 그걸 어떻게 햇어? 초등학교!
러시아 연방은 시민권 문제에 대해 CIS 회원국과 여러 국제 협정을 체결했습니다. 예를 들어 러시아 연방과 키르기즈 공화국 사이에는 키르기즈 공화국에 영주권을 위해 도착하는 러시아 연방 시민, 러시아 영주권을 위해 도착하는 키르기즈 공화국 시민의 시민권 취득을 위한 간소화된 절차에 관한 협정이 있습니다. 연맹, 이전 시민권 종료.
예를 들어, 이 협정에 따라 1997년 이후 300명 이상의 키르기스스탄 시민이 러시아 연방 시민권을 취득했으며, 공식 데이터에 따르면 000%는 키르기스인, 60%는 우즈벡인, 20%는 러시아인입니다.
그리고 벨로루시 공화국, 카자흐스탄 공화국, 키르기즈 공화국, 러시아 연방 간에 시민권 취득을 위한 간소화된 절차에 관한 협정이 있습니다. 그리고 그것에 따르면 동일한 Kyrgyz, Kyrgyzstan 및 Kazakhs의 Uzbeks는 러시아 시민권을받을 수 있습니다.
그리고 또 다른 주목할만한 국제 법률 문서가 있습니다. 바로 이중 국적 문제 해결에 관한 러시아 연방과 타지키스탄 공화국 간의 조약입니다. 이 조약에 따르면 타직인은 러시아 시민권을 취득할 때 타직을 포기할 수조차 없습니다!
따라서 중앙 아시아 인의 유입에 대한 모든 신음은 러시아가 앞서 언급 한 법안에 따라 러시아인에게 러시아 시민권을 단순화 할 수있는 권리를 부여한다면 중앙 아시아 인에 대한 주제가 국제적으로 "공개"되기 때문에 중단하는 것이 좋습니다 러시아 연방의 협정. 그리고 우리가 질문을 빈틈없이 넣으면 우리나라에서 중앙 아시아 이민자의 대량 합법화를위한 조건을 만드는 것이 바로 러시아이기 때문에 이러한 협정에서 러시아의 철회를 요구해야합니다.
그러나 나는 더 말할 것입니다. 언급 된 법안이 더 통과 가능하더라도 State Duma에서 채택 될 것이라는 보장은 없습니다. 사실은 Konstantin Zatulin이 2011년 XNUMX월에 도입한 비슷한 의미의 법안이 State Duma에서 거부되었다는 것입니다. 같은 주제에 대한 미하일 카푸라(Mikhail Kapura) 상원의원의 또 다른 구상도 가까운 장래에 거부될 가능성이 높습니다.
그래서 화난 분노의 폭풍은 헛되고 주제에서 벗어났습니다. 그러나 많은 창립자들은 수사학과 웅변에 대해 잘 훈련되었습니다.
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